区第纪委全会闭幕会上的精选

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区第纪委全会闭幕会上的讲话

各位委员、同志们：

现在举行中国共产党X区第X届届纪律检查委员会第X次全体会议第X次大会。本次大会应到区纪委委员X人，实到人，符合规定人数，可以开会。

会议共有五项议程：一是表决全会工作报告和公报(草案);二是请检华同志宣读《关于表彰X区纪检监察系统X年度业务能手的通报》;三是颁奖;四是由我作总结讲话;五是奏国际歌。

下面进行第一项议程，表决中国共产党X区第X届纪委常委会提请第x次全体会议审议的工作报告和全会公报(草案)。M.BiJiaOGAO.com

首先表决工作报告。上午，我代表区纪委常委会作了工作报告。这个报告，在全会召开前广泛征求了各方面意见。下午的分组讨论，大家又提出了许多很好的意见和建议，会后我们将认真梳理、充分吸纳，进一步完善工作报告。我提议本次全会原则通过报告。

现在，请各位委员表决：

同意的请举手;

(稍停)

请放下。

不同意的请举手;

(稍停)

没有。(或：有人)

请放下。

弃权的请举手;

(稍停)

没有。(或：有人)

请放下。

通过。

下面表决公报(草案)。根据会议安排，下午大家对全会公报(草案)进行了讨论。现在，请工作人员宣读公报(草案)。

(宣读后问)

各位委员对公报(草案)有什么意见，请发表。

(稍停)

没有意见，请鼓掌通过。

接下来进行第二项议程，请检华同志宣读《关于表彰X区纪检监察系统20xx-20xx年度业务能手的通报》;

下面进行第三项议程，对业务能手进行颁奖，请获奖的同志依次上台领奖。(主席台共11人就座，书记副书记每人颁发2人奖励证书，其他领导每人颁发1人奖励证书)

(颁奖结束后)

让我们以热烈的掌声向受到表彰的同志表示祝贺!

现在，进行最后一项议程，由我作总结讲话。

各位委员、同志们，在这个特殊时期，区委决定召开此次纪委全会，说明这个会议很重要，也说明区委对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。在大家的共同努力下，本次全会已经圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。今天上午，X书记作了讲话，我代表区纪委常委会作了工作报告。大家围绕贯彻落实全会精神，对做好今年工作，进行了讨论，表决通过了全会工作报告和公报(草案)。刚才，我们又表彰了业务能手。会议开得很紧凑、很成功，达到了统一思想、提振信心、凝聚力量、鼓舞干劲的目的。

我们原本计划在正月上班之后就召开全会，但一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了我们的生活节奏和工作节奏。我们在这个时间节点召开区纪委全会，就是要深入贯彻党中央、省委、市委、区委决策部署，严格落实中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，安排部署今年全区纪检监察各项工作，确保完成全年各项目标任务。X书记的讲话是这次区纪委全会的主要精神，我所作的工作报告是对X书记讲话要求的贯彻落实，报告明确了8个方面重点工作，划分了23项具体任务。这些工作任务都是对标对表中、省、市纪委全会的部署要求，必须不折不扣的抓好贯彻落实。为确保大家干的更明白、更主动、更有效，我结合实际，再讲几点意见。

一、精准把握中、省、市、区纪委全会精神

(一)深刻领会新冠肺炎疫情防控对纪检监察工作提出的新要求，全面打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战

做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，是我们当前最重要的政治任务。我们要准确把握当前疫情防控的战略策略、重点工作，准确把握统筹疫情防控和经济社会发展的主要任务、具体要求，在区委统一领导下，紧紧围绕抓落实发挥监督保障执行作用，更好服务党和国家工作大局。从我们X的情况来看，前段时间，根据中省市纪委关于疫情防控监督检查的部署，我们开展了一系列监督检查活动，问责了一批干部，通报了一批案例，产生了一定的震慑作用，促进了全区的疫情防控工作。但我们也要看到，当前疫情形势依然严峻复杂，特别是各地陆续复工复产，疫情反弹的风险很大。我们区内的确疹病例已经全部治愈出院了，形势也在向好的一方面发展。但随着国外疫情不断爆发发，外防输入的压力也不断增大。我们必须绷紧疫情防控这根弦，严格落实党中央、省委、市委、区委和上级纪委的决策部署，坚持两手抓两手硬，统筹抓好疫情防控监督和全会部署工作的落实。就如何做好疫情防控工作，我讲三个方面的意见。

一要压紧压实责任。习近平总书记在部署会上强调，要加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导。要充分认识到，我们的最大优势就是党的集中统一领导的政治优势，全区各级纪检监察机关要督促各级各部门牢固树立一盘棋思想，坚决服从区委统一领导、统一调度。坚决防止有令不行、有禁不止，坚决防止各行其是、政出多门，坚决防止本位主义。特别需要注意的是，当前随着疫情形势的好转，一些地方、单位和一些党员干部防控责任意识有所松懈，有的工作抓而不细、抓而不实，有的仍然在搞形式主义、官僚主义，有的表面上在抓疫情防控，实际上已经放松了，等等。对这些问题，大家务必要引起高度警惕，防止麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。

二要做实做细监督。我们把开展疫情防控监督检查作为监督的一项重要内容，写进全会报告中，目的就是要通过有力有效的监督，推进党中央、省委、市委、区委对防控工作的部署落实落地。我们要立足我区当前疫情防控的实际情况，加强统筹、整体谋划、科学调整，创新工作方式方法，着力提升监督的精准性和有效性。要把握和突出监督的重点，聚焦医疗行业、防疫一线、定点医院和隔离场所规范管理、医疗防护物资生产调配、捐赠款物管理分配等重点领域和重点环节，聚焦防控管理、干部下沉等关键事项，聚焦当前有序复工复产、招商引资、脱贫攻坚、春季农业生产、基本民生保障等重点工作加强监督检查。要坚持实事求是、依规依纪依法，有针对性地做好思想政治工作，科学精准稳慎有效实施监督，确保打赢疫情防控总体战、阻击战。

三要做好自身防控。在做好监督检查工作的同时，我们也要做好自身防护，坚决防止疫情在纪检监察队伍中爆发。要强化风险意识、底线思维，密切关注全局性重大风险，警惕防范自身工作突出风险。要严格自律，自觉遵守疫情防控规定，切实发挥示范带头作用。要把内控自身与外防他人结合起来，严格做好监督检查一线人员的自身防护工作，避免直接接触重点人员。要做好各办公场所的疫情防控，加强出行、办公、会议等管理，筑牢自身安全防线。要坚决贯彻上级纪委严格审批办案事项的要求，在上级未明确之前，对一些紧急的事项可以先采取组织措施，待疫情结束后再立案。

(二)深刻领会党的十九届四中全会对纪检监察工作提出的新要求，充分发挥纪检监察职能作用

党的十九届四中全会，是我们党站在两个一百年历史交汇期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》将坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督单列一部分，彰显重要作用。贯彻落实四中全会精神，是当前和今后一段时间的一项重大政治任务。纪检监察机关责任重大，需要肩负起保障制度贯彻执行和加强监督体系建设，乃至促进其他方面制度完善的双重任务。中央纪委四次全会工作报告把坚持和完善党和国家监督体系作为总标题，省、市纪委全会工作报告专门单列一部分进行部署，我们区纪委全会工作报告也专门拿出第二部分进行部署，梳理出纪检监察系统贯彻落实四中全会精神的五个方面重点任务，作为管总的要求，并将具体要求融汇贯通到第三部分的相关工作中。可以说，贯彻落实四中全会精神，是今后纪检监察工作的一个纲，也是贯穿本次全会报告的一条主线。理解和落实报告精神，要紧紧抓住这条主线进行。

一要自觉将正风反腐、监督执纪工作融入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的大局来谋划和推进，把两个维护融入血脉、见诸行动。中国特色社会主义制度，规定了党和国家一系列方向性、根本性、全局性的重大问题，关系国家长治久安、人民幸福安康。坚决维护制度权威，严格按制度要求办事，本质上就是维护中国特色社会主义，就是维护党的路线方针政策，与两个维护的要求高度一致、内在统一。各级纪检监察机关要深刻领悟在贯彻落实四中全会精神上的根本职责和使命，将其作为当前的重大政治任务和长期的战略任务抓严抓实、抓紧抓好。

二要围绕维护制度权威、保障制度执行这个重要职责开展工作。十九届四中全会《决定》明确要求加强对制度执行的监督。习近平总书记在中央纪委四次全会上明确提出维护制度权威、保障制度执行，是纪检监察机关的重要职责，总书记特别强调，要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。总书记还强调，要牢固树立制度面前人人平等、执行制度没有例外的理念。我们学习中央纪委、省纪委、市纪委全会报告就能够发现，有关制度建设的内容占了很大的篇幅。由此可见，对制度执行，党中央看得很重。在这方面，纪委是主力军、排头兵。过去，我们在维护制度权威、保障制度执行方面做了一些工作。比如，对违纪违法行为的查处，本质上就是对制度的维护;我们开展一些监督检查，监督的重点就是看一些地方和单位是不是严格按照制度办事。但是这些还远远不够。特别是监督执纪中有两种倾向，对制度的权威性严肃性影响较大。第一种是因问题小而姑息。对通常的违背制度行为视而不见，只有在造成严重后果和影响时才介入、才监督、才查处。这往往是我们的通病。比如，三重一大制度已经提出了很多年，但我们很少对制度执行情况开展专项监督检查。保障制度执行，要化结果监督为过程监督，加强对制度执行情况的经常性检查，发现问题及时纠正，防止问题叠加变异，由小变大、积重难返。第二种是因权势大而破规。一个单位、一个地方政治生态好不好，一把手是关键;看一个单位工作怎么样、风气好不好，从一把手就可以看出，独断专行是通向腐败的直通车。刚才，我们观看了警示教育片，王丽萍之所以走到今天这一步，很大原因主是缺乏对一把手的有效监督。因此，我们要维护制度规矩的严肃性权威性，必须层层盯紧看牢这些单位和个人，盯紧看牢关键少数，做到以上率下，防止上行下效。

三要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。在制度建设中我们纪检监察机关有两个方面的作用，一是监督保障执行，二是促进完善发展。两者是相辅相成、互促互进的关系。监督保障制度执行，本身就蕴含促进制度完善发展的要求。不坚持无以完善，不完善，则可能陷入一茬一茬割韭菜的怪圈，最终也会危及坚持。保障制度执行，不能只是简单地办案、查处，而要善于反弹琵琶，更多在建设长效机制、推动长治久安上发力。

(三)深刻领会决胜全面小康、决战脱贫攻坚对纪检监察工作提出的新要求，为决战决胜提供坚强保障

今年是全面建成小康社会的收官之年。实现第一个百年奋斗目标，已经到了攻坚克难、决战决胜的最后冲刺期。今年出台的中央1号文件仍然聚焦三农领域重点工作，指出脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康三农领域突出短板必须补上。保障全面小康、脱贫攻坚决战决胜，纪检监察机关责无旁贷。中央纪委、省纪委、市纪委工作报告都将为全面建成小康社会提供坚强保障作为主标题，区纪委全会工作报告也将为决胜全面小康决战脱贫攻坚提供坚强保障写入总要求，目的就是要把纪检监察工作放在决战决胜脱贫攻坚的大局中来谋划，朝着全面建成小康社会的目标来用劲，进一步引导和推动全区上下把主要精力、各方资源集聚到建设全面小康、决战脱贫攻坚上来，形成攻坚克难、决战决胜的强大合力。目前受新冠肺炎疫情的影响，经济下行压力加大，脱贫攻坚有不少硬仗要打。我们纪检监察机关更要突出重点，发挥保障作用。要围绕中心、服务大局，加强监督检查，以作风攻坚推动脱贫攻坚。一要克服厌战心理、急躁情绪、过关思想，坚决防止产生形式主义、官僚主义问题。我们开展脱贫攻坚监督检查，一定要注重针对性和有效性，要坚决查处资金项目安排使用中的优亲厚友、雁过拔毛问题，坚决查处考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫问题，以及扶贫过程中敷衍塞责、急功近利问题，确保真脱贫、脱真贫，有效提升全面小康的质量。二要全面优化营商环境。受新冠肺炎疫情的影响，经济社会发展必然会受到一定的冲击。面对困难挑战，以习近平总书记为核心的党中央及时作出部署，出台了减税降费、优化营商环境、支持民营经济发展等一系列措施。我们纪检监察机关必须围绕中心、服务大局，将服务发展、优化营商环境摆在突出位置，作为政治监督的重点内容，决不能将促进发展与三转割裂开来、对立起来。

(四)深刻领会一体推进三不对纪检监察工作提出的新要求，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

近年来，中央反复强调要一体推进三不。习近平总书记在去年中央纪委三次全会上首次提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的明确要求，强调不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。在今年的四次全会上，习近平总书记进一步强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。三者是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。不敢腐是前提，必须在正风反腐上持续发力，确保后墙坚固、震慑常在。习近平总书记在中央纪委四次全会上，旗帜鲜明地提出要将严的主基调长期坚持下去，释放了不松劲、不停步，正风肃纪反腐持续发力的强烈信号。比如，关于正风，总书记要求保持定力、寸步不让，守住重要节点，紧盯薄弱环节，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大，对不知敬畏、挑战纪律的要严肃处理、以儆效尤，体现出纠正四风寸步不让，越往后执纪越严。关于监督，总书记既强调严格日常监督，进一步凸显抓早抓小、严在平时，又要求推动完善党和国家监督体系，将严体现在监督的全覆盖、有效性上。关于反腐，总书记提出对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治，坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度等。这些部署和要求，进一步突出惩腐重点，提升惩的力度、浓厚严的氛围。不能腐是关键、不想腐是根本，必须在融合贯通上持续发力，确保统筹兼顾、形成合力。关于这一点，我等下还会要讲。

二、科学谋划好我区20xx年纪检监察工作，提高针对性、实效性

上周，我们召开纪委常委会，研究了相关工作，要求委领导、各部门积极谋划好20xx年工作。本来是想召开一个务虚会，专门讨论之后，再汇总下发。但由于当前疫情防控要求，务虚会暂不开，我就集中大家的智慧，梳理了各个部门的工作重点，在这个会上作个整体的安排。

(一)关于信访举报和案管工作。信访工作一直是上级最关心关注的重要内容之一，也是一个老大难问题，抓得好，可以减少我们很多工作量;抓不好，我们的纪检监察工作就会陷入被动，各纪检监察室、各片区就会变成灭火队员，被信访问题牵着鼻子走。案管工作做得好，可以理顺我们的监督执纪审查调查机制，确保我们的办案安全，更好地守护好我们的底线。

关于信访工作。一要深入推行纪委书记信访一体化工作。健全区乡村三级纪委书记(纪检员)对群众来访、来电、来信、来邮、来帖进行集中处理的工作机制。着力化解重复访越级访难题，这是写入我区纪委报告中的工作，一定要落实好。二要稳步推进检举举报平台部署应用，完成检举举报平台处置子平台部署应用工作。三要尽一步建立健全防范信访举报处理工作中形式主义、官僚主义的长效机制，严格落实领导包案化解、基层纪检干部包村包户化解等措施，要继续实行阳光信访、联动办信机制，充分发挥人民群众在信访化解过程中的作用。四要进一步完善信访督查通报机制，及时提醒约谈，及时分析汇总，发挥好参谋服务作用。

关于案管工作。案件监督管理部门(案管室)其实有两项职能，一是监督，二是管理。从目前的情况来看，我们的案件监督管理工作还有待进一步加强，比如，我们的案件文书管理、办案程序监督管理、案件协调配合调度方面，作用还要进一步的发挥等。今年我们委机关的谈话室已经建好，人员也配齐了，如何分配好人员，如何抓案件监督管理工作，分管领导和信访室的同志要好好思考下。我要强调的是，关于走读式谈话的管理，一定要加强，我们要结合实际工作情况，制度好走读式谈话的规章制度，防止办案安全的发生。

(二)关于党风政风日常监督工作。一是强化政治监督。加强对贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示情况进行监督检查，加大对领导干部特别是一把手的监督力度，压实各级领导干部的主体责任和监督责任。要继续推进区纪委监督同级党委工作，全年开展两轮同级监督谈话。要围绕上级决策部署，紧盯七个有之，加强政治监督，确保党员领导干部严守政治规矩和政治纪律。二是强化日常监督。发挥综合协调作用，充分调度各纪检监察室、派驻纪检组、乡镇纪委落实监督首要职责，形成监督合力，要结合日常监督实际，精准给各单位及领导班子成员画像。要围绕区委、区政府重点决策部署和全区中心工作开展监督，确保决策部署落实落地和重点工作见行见效。要紧盯重点时间节点和关键环节，深入开展节假日纪律作风明查暗访，坚决杜绝违纪违规现象。要强化互联网+监督平台应用，不断拓展网络监督渠道。三是强化扶贫领域监督和专项整治。要继续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，开展回头看回头查回头帮，巩固拓展一季一专题成果。对基本医疗、饮水安全、就业扶贫、基础设施等开展专题治理，保障高质量决战决胜脱贫攻坚战。继续开展侵害群众利益突出问题整治，巩固主题教育专项整治成果。四是强化作风监督。持续开展形式主义官僚主义整治，促推各级各部门转变作风、真抓实干，巩固基层减负年成果。继续抓好违反中央八项规定精神问题治理，对顶风违纪的一律从严查处，坚决杜绝四风问题反弹。五是加强制度执行情况的监督。这是贯彻落实纪委全会精神的重要措施。对于这一点，我要强调的是，上级党委、纪委出台的制度性、规范性文件，我们要有针对性地开展监督检查，既要监督领导的贯彻部署情况，也要监督贯彻执行情况，把过程监督放在结果监督之前，要善于抓住一些苗头性、倾向性问题，及时开展监督检查，防止小问题变成大问题。对于问责，要严格规范、精准有效。既要严肃问责，形成震慑;也要防止问责泛化、层层加码，要注意保护好干部干事创业的积极性。

(三)关于审查调查工作。一要精准把握执纪审查和监察调查重点。重点是哪些?各级纪委全会的报告中已经明确提出，重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处违规插手工程项目等腐败问题，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。加大国有企业、学校和金融领域反腐力度，严惩靠企吃企、设租寻租、利益输送等腐败行为。这些重点是写入纪委全会报告中的，我们有所遵循。二是要严格落实《一法三规》。《监察法》是我们监察机关的根本遵循，作为执纪执法机关，我们更应敬重法律、遵守法律，严格依法办案。《监督执纪规则》《监察执法规定》和《纪检监察机关受理检举控告工作规则》这三部法规，是党中央给我们纪检监察干部立下的纪律和规矩，必须不折不扣地执行到位。该请示报告的要请示报告，该按程序审批的按程序审批，该回避的要申请回避，决不能各行其是。三是关于切实做好审查调查后半篇文章，深化标本兼治的问题。我要强调的是，案管室、各纪检监察室、审理室要相互配合好，充分运用纪律检查建议书、监察建议书，要将纪律和法律的权威树起来，精准分析、精准建议、精准施策。要充分运用忏悔书，及时召开民主生活会、警示教育会，推进警示教育全覆盖。今年，我们首次拍摄警示教育片《贪欲的囚徒》，从目前来看，起到了良好效果。

(四)关于扫黑除恶专项斗争监督执纪工作。一要重点查处发生在群众身边的党员干部或其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败，二要继续严查党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力保护伞问题。我们要做到两个结合，即将扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇相结合，深挖保护伞;将扫黑除恶监督执纪问责和加强基层组织建设相结合，有效铲除黑恶势力滋生的土壤。三要严肃问责地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力等问题。四要突出抓好中央督导组反馈问题整改落实，及时办理中央督导组交办问题线索。

(五)关于巡察工作。一要紧扣巡察重点。坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、疫情防控、防范风险、污染防治，扫黑除恶等重大政策情况，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，不断提升组织力，强化政治力，巩固党长期执政的组织基础。二要进一步抓好巡察督促整改。对巡察发现问题，能及时整改的督促及时整改，不能及时整改的要及时开展回头看，督促被巡察单位整改到位。要完善对账销号制度，严格管理整改事项。三要进一步完善巡察配套机制。要更新完善巡察人才库，为更精准巡察、更高质量的巡察提供前提条件;要进一步完善市区巡察配套机制，加强巡察上下一体的建设;要执行好《区委巡察机构与区纪委区监委有关部门协作配合操作规程》，做到一盘棋，真正发挥好巡察利剑作用。

(六)关于健全完善区乡纪检监察工作一体化工作。各纪检监察室要充分发挥领头羊作用，对联系乡镇、派驻纪检监察组的纪检监察干部进行统筹管理、集中调配，打破区域条件限制，有效整合执纪力量，增强执纪效果。要认真落实区乡纪检监察工作一体化工作例会制度、工作报告制度、信访举报集中管理制度、问题线索集体排查等制度，认真落实区乡纪检监察工作一体化管理监督执纪工作程序的规定，严格按照职责权限和程序要求，持续发挥区乡一体化作用。

(七)关于深入推进纪检监察体制改革。一要按照中央、省、市要求，结合机构改革实际，调整派驻监督机构改革方案。二要深化事业单位纪检监察改革工作，分类推进国有企业、事业单位、学校、医院纪检监察体制改革工作，完善机构设置，配齐配强干部队伍。三是深入推进乡镇监督体制改革。根据省、市部署，向乡镇派驻监察室，探索派驻监察专员。要进一步明确村级纪检员职责，建立向村一级派出监察联络员制度，推动监督触角向基层延伸。这几项工作由委组织部牵头抓总，具体协调抓好落实。

(八)关于办公室工作。一要围绕中心、服务大局。要统筹调度好委机关各项工作，服务好中心工作。要加强信息统筹、后勤保障、保密通迅等服务工作，积极发挥参谋作用。要加强重要工作的督查督导、书记批示件办理情况的督查反馈，协助做好区委四联四包等工作。二要深入推进宣传教育工作，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。加强新闻报道策划，主动对标对表，做到报刊上有文字，电视上有影像，广播里有声音，新媒体上有动态。要发挥银都清风微信公众号影响力，策划一系列有亮点、有看点、有影响力的宣传报道，提高银都清风宣传的力度、广度和远度。要着力打造黄克诚廉文化基地品牌，提升清廉文化产品吸引力。继续推进廉洁家风建设，要在20xx年的基础上，创新工作方式，积极领导干部家属勤廉助廉作用，在全区营造知廉、守廉、倡廉的良好氛围。三要切实加强调研，积极为全区纪检监察工作提供理论支持。

当然，我们纪委还有其他工作，我只对一些重点工作进行安排部署，其他的工作请同志们会后认真研究，制定工作要点，交办公室统一印发。

三、加强纪检监察干部自身建设，以高素质干部队伍保证高质量发展

十九大后，中央纪委鲜明地提出了推动纪检监察工作高质量发展的目标，这是全面从严治党理念思路、目标要求、方式方法等的全方位升级，对纪检监察工作提出了新的更高要求。近年来，我们按照中央纪委、省纪委、市纪委的要求，坚持实事求是原则，瞄准高质量发展目标，在规范用权、精准问责、严明监督检查流程等方面狠下功夫，取得了一定成效。但是这些还离高质量发展的要求有一定的差距，亟需我们查找不足、补齐短板、巩固提高。

一是切实加强干部队伍建设。工作中的问题，归根结底是队伍的能力素质问题。要加大引才引智力度。加强与组织、编制、人社等部门的沟通联系，拓宽引才引智渠道，及时引进委机关及派驻机构紧缺的文秘、法律、财会等方面的专业人才，为纪检监察事业输入新鲜血液。要加大干部交流力度。注重纪检监察干部内外交流，拓宽优秀纪检干部的出口。对本系统干部轮岗交流形成制度要求。加大综合部门和审查调查部门干部的交流，加强委机关和派驻机构、巡察机构干部之间的交流，激发纪检监察干部干事创业活力。二是从严从实抓好干部教育培训。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委四次全会精神的学习培训。继续夯实纪法业务基础，特别是加大对一法三规的培训力度。注重提高案件质量、监督检查精准化、审查调查安全、监控控告规范化建设、文秘和综合信息等纪检监察实务操作层面的培训。着力打造政治过硬、本领高强的纪检监察队伍。三是完善特邀监察员制度。按程序从人民团体、人民团体、事业单位、企业中选聘10名人员作为区监委特邀监察员，加强对我区纪检监察干部及其工作人员履职情况进行监督，对我区的纪检监察工作提出改进的意见和建议。四是严查纪检监察系统内干部不作为乱作为行为。干部监督室要着重对纪检监察干部在监督执纪工作中的依法依规的情况开展监督。并将触角尽量延伸至八小时之外，紧盯纪检监察干部的社交圈、生活圈、朋友圈，建立负面清单。严肃查处纪检监察干部中以权谋私、腐化堕落、失职渎职、违反中央八项规定精神等行为的案件。严防灯下黑，坚决清除害群之马，永葆纪检监察队伍的纯洁性。

同志们，这次全会的各项议程全部完成。下面，请全体起立，奏国际歌!(奏国际歌后)现在，我宣布，中国共产党X区第X届纪律检查委员会第X次全体会议闭幕!

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在市委一次全会上的精选

在市委一次全会上的讲话

刚刚闭幕的市第十二次党代会，选举产生了新一届市委、市纪委。刚才，市委十二届一次全会又选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果，圆满完成各项预定任务。在此，我代表新一届市委常委班子，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!

这次全会，选举我继续担任市委书记，我深感责任重大、使命光荣，一定与同志们一道，在省委的坚强领导下，守土有责、守土负责、守土尽责，努力把工作做得更好，为全面完成市第十二次党代会目标任务而竭智尽力。

我们这一届市委领导班子，产生于奋力开启现代化美好**建设新征程的关键时期，承担着全面实施十四五规划的神圣使命，肩负着加快推进**振兴发展的历史重任。省委、省政府对我们寄予厚望，全市人民对我们满怀期待。我们必须知重负重、砥砺前行，奋力走好新的赶考之路，努力创造让党中央和省委放心、让**人民满意的崭新业绩。

第一，要坚定信念、对党忠诚，在讲政治上让党放心、让人民满意。

理想信念是中国共产党人的政治灵魂，党员干部有了坚定理想信念，才能经得住各种考验，走得稳、走得远。新一届市委领导班子，是全市党员干部中的关键少数，更要把坚定理想信念作为终身课题，把对党忠诚作为第一追求，始终做政治上的明白人。要常修常炼。深入系统学习马克思主义理论特别是新时代党的创新理论，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想融入血脉、铸入灵魂。要笃信笃行。严守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧跟紧随。完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保党中央及省委各项决策部署在**不折不扣地落到实处。

第二，要勇于担当、善于作为，在抓发展上让党放心、让人民满意。

一代人有一代人的责任，一届班子也要有一届班子的担当。当前，**正处在深化改革、振兴发展的关键时期，党和人民把我们放在这个岗位上，就是要我们担当干事，这是我们的职责所在、价值所在。我们必须事不避难、义不逃责，以明知山有虎、偏向虎山行的决心，真抓实干、埋头苦干，推进**经济社会实现跨越式发展。要坚定目标抓发展。紧紧围绕进百强、上台阶，围绕市第十二次党代会确定的4321发展目标，围绕打造五大宜城，把各项目标任务细化到每一年、每一季，落实到各县(市、区)、市直各单位，拿出明确具体的时间表和路线图，健全政策协调和工作协同机制，完善监督考核制度，以钉钉子精神抓好工作落实，确保美好蓝图变成现实。要聚焦重点抓发展。始终把工业作为发展的主攻方向，大力实施一十百千培育工程，加快打造一批具有竞争力的产业集群和骨干企业。始终把双招双引作为发展的第一抓手，落实顶格倾听、顶格协调、顶格推进机制，持之以恒招大引强。始终把开发园区作为发展的主阵地，进一步拓展园区发展空间，明确园区发展定位，全面提升开发区综合实力。始终把县域经济作为发展的重要增长极，常态化开展三看三比活动，推动各县(市、区)拉高标杆、争先进位。始终把科技创新作为发展的根本动力，加快建设创新型城市，为**发展提供新的动能。要敢于突破抓发展。继续用足用好改革这个关键一招，更好地用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，用平台思维做发展乘法、用生态思维优发展环境。凡是有利于党和人民的事，凡是有利于**发展的事，我们都要大胆地干、坚决地干，不能因为怕争议而缩手缩脚，该干的也不干。很多事情坚持下来了、做成了，争议自然就烟消云散了。

第三，要践行宗旨、勤政为民，在谋福祉上让党放心、让人民满意。

中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们要坚持把人民利益放在最高位置，贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力。要推进共同富裕。坚持在发展中保障和改善民生，在高质量发展中促进共同富裕，积极探索党建引领共同富裕的路径。要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，着力扩大中等收入群体规模，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全市人民朝着共同富裕目标扎实迈进。要重视群众诉求。牢记让人民生活幸福就是国之大者，建立健全为民办实事长效机制，对群众反应强烈的问题，该办的要坚决办，难办的要想法办。要抓住城市管理、教育布局、养老和医疗保障体系等群众最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，以为民造福的实际行动诠释共产党人我将无我、不负人民的崇高情怀。要营造安定环境。坚持把平安建设摆在更加重要的位置，统筹抓好发展和安全两件大事，全面查隐患、补短板、促提升，切实夯实平安建设基层基础，完善风险防控机制，使工作跑在风险前面，确保实现**必安。

第四，要严守规矩、不逾底线，在正风气上让党放心、让人民满意。

共产党人拥有人格力量，才能赢得民心。作为新一届市委领导班子，我们的一言一行、一举一动都会给全市的政治生态和社会环境造成直接影响。我们一定要以身作则、率先垂范，清清白白做人、干干净净做事，永葆清正廉洁的政治本色。要弘扬夙夜在公的勤勉作风。牢固树立今天再晚也是早、明天再早也是晚的时效观念，大力倡导事不过夜的好作风，提高马上就办的执行力。对中央及省委、市委作出的决策部署，要第一时间落实，高质高效完成，以雷厉风行、奋勇争先的劲头，推动**各项工作在全省走在前列、争创一流。要坚持求真务实的优良传统。严格遵守中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，坚持把从实际出发作为我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，实事求是，说老实话、办老实事、做老实人。要锤炼敢于较真的斗争精神，坚持秉公办事、铁面无私，无论是在大是大非面前，还是在小事小节之中，都要讲原则不讲面子、讲党性不徇私情。要强化修身律己的行动自觉。自觉把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢防腐拒变的思想防线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，努力做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。在管好自己的同时，还要主动扛起全面从严治党政治责任，加强对分管部门以及家属、身边工作人员的监督管理，坚决维护**风清气正的良好政治生态。

同志们，**事业发展的接力棒已经交到了我们手里，这是我们回报党的培养、回报人民支持的机会，也是检验我们本领作风的考场。路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、担当作为，为开创现代化美好**建设新局面而努力奋斗!

纪委书记新一届纪委全会2021年

纪委书记新一届纪委全会讲话20xx年

您们好！

在演讲前，请大家允许我说声：谢谢感谢大家给我这次机会，让我能以一名竞争者的身份站在这里发表演讲，也感谢各位代表和同志们对镇纪委工作的关心和支持。今天本我竞职的岗位是镇纪委书记。

自从任职镇纪检委员以来，在区纪委和镇党委的坚强领导下协助纪委书记认真贯彻落实中央、省、市、区关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，坚持党要管党、从严治党的方针，把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实，确保各项措施落到实处，为我镇经济社会各项事业实现又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。我镇党风廉政建设建设工作连创佳绩，我本人也被区纪委推荐为全省纪检监察系统先进个人。此次竞职镇纪委书记，我决心变压力为动力，主动迎接新的工作挑战。具体做到：坚持一个原则，即坚持镇党委核心领导的原则；实现两个转变，即实现角色的转变。由原来的战斗员转变为既当指挥员，又当战斗员。二是实现思维方式的转变。由原来的领导交办，办就办好的思维方式向怎样去办，怎么办好的方式转变；抓好四项工作即常规工作有突破，重点工作有成效，基础工作有新意，整体工作有特色；做到：清正真实四项要求，即清醒、清楚、清廉、正直、正派、正义、认真、求真、率真、朴实、充实、扎实。

在这里，我向评委与代表们承诺：不论竞职成功与否，我都将一颗红心，两手准备。如果竞职不成功，我将一如继往地勤奋学习，努力干好本职工作。如果竞职成功，走上镇纪委书记工作岗位，我将以此为新的起点，在新的岗位上努力拚搏，再创佳绩，不辜负各位代表和同志们的期望。

同时，我也坚信：我们镇纪委会在区纪委与镇党委领导的关心和支持下，各项工作都会取得全新的进展，我也深信，我镇的党风廉政建设工作也必将迈上新的台阶！

谢谢大家！

纪委书记新一届纪委全会讲话20xx年

尊敬的各位领导、评议组成员：

大家好！

我竞聘的岗位是运销公司纪委书记兼工会主席。我的基本情况已在上午的竞聘演说中作了陈述，这里就不再重复了。下面，我谈一下对这一岗位的认识：

工会组织是职工利益的代表，维护职工利益是工会组织义不容辞的责任。在新形势下，面对新的市场格局和利益关系，企业工会要在党委的领导下独立地开展工作，以维护职工利益作为工会的基本职责，以调整职工与企业劳动关系作为工会工作的关键，强化工会职能，深化民主管理，维护职工权益。而纪委则是在党委的领导下，贯彻落实党风廉政建设和有关行政监察工作的决定，维护党的章程和其他党内法规，督察党的路线、方针、政策和决议的执行情况，检查企业工作人员执行国家法律、法规、政策、决定的情况。作为公司二级单位的纪委书记、工会主席，必须在对本单位党员干部行使权力、贯彻民主集中制和党风廉政建设责任制的落实情况进行检查和监督的同时，更要将关心职工、维护职工利益、保护职工的积极性作为工作的前提；将教育职工、凝聚职工、作好思想政治工作、增强工会的吸引力和凝聚力作为调动职工积极性的重要保证。

如果承蒙大家的信赖，有幸竞聘到这个岗位，我会尽快进入角色，以我全部的热情投身到工作中。

1、深入开展思想政治教育，不断推进企业队伍建设。通过加强对本单位纪检和工会干部的职业道德教育和业务技能培训，提高他们的素质。

2、密切联系群众，成为职工依赖的自家人和娘家人，做好调查研究工作，经常了解基层工作情况，帮助基层单位解决工作中的问题，听取各方面的意见和建议，主动向党委汇报工作。

3、建立健全监督制约保证机制，确保工会维权工作取得实效。紧紧依靠法律、法规的进一步完善和工会组织卓有成效的工作，最大限度调动和发挥广大职工的积极性，在企业实施长远规划的实践中建功立业。从运销公司的实际出发，深入开展不同形式的竞赛活动和合理化建议、技术革新活动，巩固和发展群众技术创新成果。深入开展学习先进活动，及时总结和推广先进经验，引导广大职工立足本职，学赶先进，争创一流，多做贡献。切实抓好对职工的业务技术和劳动技能的培训，不断提高职工队伍。

4、做好本单位困难职工基本生活保障，加强同广大职工群众、特别是困难职工群体的联系，体察他们的疾苦、倾听他们的心声。深入开展送温暖活动、对帮扶特困职工承担第一责任人职责。

5、协助党委抓好党风廉政建设和党风廉政建设责任制的贯彻实施；协助开好党政领导干部专题民主生活会。

6、及时传达党委和上级纪委的有关指示，并认真贯彻落实，组织开展党风党纪状况调查，针对带有普遍性、倾向性的问题及时向党委提出意见和建议。协助党委制订本公司的党风廉政建设规划；做好党员干部的廉政考核工作；健全责任追究制度。坚持相信群众、依靠群众的原则，做好群众的来信来访工作。

再次感谢各位对我的鼓励与支持，谢谢大家！

纪委书记新一届纪委全会讲话20xx年

各位领导、同志们：

今天，李总代表集团公司宣布我就任****公司纪检书记一职，这是集团和公司党委对我的信任，在此我对集团和公司领导表示衷心的感谢，并郑重表态：在集团公司党委和公司党委的领导下，在公司党委班子成员的帮助下，一定严格遵守纪检工作规定，认真履行职责，扎实工作，完成好公司和广大干部职工交给我的任务。

一、加强理论学习。不断加强自身政治理论学习，提高政治理论素养，始终与党中央、集团党委、公司党委保持高度一致。除了加强对政策和纪检监察业务知识的学习与研究，更多的是向大家，向各位老同志，向职工和群众学习，进一步提高自己的工作能力与水平。

二、认真履行职责。一是贯彻好民主集中制。加强沟通与协调，从大局出发，讲民主、讲团结、谋大事、求发展，形成上下一心干工作、左右配合谋发展的强大合力。二是为公司安全、生产、经营管理工作保驾护航，忠实地履行好公司和组织赋予的权力，为建设清正廉洁、务实高效的企业氛围作出自已应尽的贡献。三是求真务实抓落实。沉下身子，扎实工作，努力在求真上动脑筋，在求实上下功夫，坚持为职工多办实事，多办好事。

三、带头严以律己。我将团结和带领纪检人员，充分发挥纪检监察的组织协调作用，严格按照为民、务实、清廉的标准和八个坚持、八个反对的要求，以《廉政准则》和领导干部廉洁自律十条规定要求自己，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，自重、自省、自警、自励，努力做到老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白行政，修身从俭，省身从严，执政从廉，在反腐倡廉中起表率作用。

总之，要以自己的坚定信念，要以自己的诚实正直，以自己的勤奋工作，嬴得大家的理解、支持和帮助。请各位领导和广大干部职工监督我。

谢谢大家!

市委副书记在市委全会上的 关于发言稿的范文精选

市委副书记在市委全会上的讲话

同志们：

根据全会安排，围绕贯彻落实X书记讲话精神，我重点就经济工作讲三点意见：

一、经济运行稳健开局、恢复有力，较好实现双过半

今年以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实五个扎实五项要求，紧盯三新任务和三高目标，巩固拓展脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展成果，纵深推进六稳六保工作，扎实推动全市十四五发展稳健开局起步，较好实现年度双过半目标。

一是经济指标平稳回升。全市上半年生产总值增长X%，一二三产增加值分别增长X%、X%、X%，呈现稳中有进的恢复性增长态势。固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长X%、X%，增速较一季度显著提升，均位居全省第三。非公经济增加值占GDP比重为X%，继续保持全省第一。两年平均指标与一季度相比，生产总值、规上工业增加值、固定资产投资降幅分别收窄X个、X个、X个百分点，社会消费品零售总额增幅上升X个百分点。尤其是在等企业以及毛绒玩具产业集群带动下，全市中型以上企业产值增长X%，工业贡献率达到X%。

二是产业发展提质增效。扎实实施产业项目建设年行动，省市重点项目开工率X%和X%，全市重点产业项目开工率X%;X个省级重点项目、X个市级重点项目分别完成年度投资计划X%和X%。规上工业增加值增长X%，六大绿色工业产值增长X%;恒通涤纶短纤维等一批重点产业项目投产投用，毛绒玩具产业率先具备整链生产能力。西康高铁开工建设，环境保障工作有力;宁石高速、安岚高速岚皋至陕渝界段投资分别完成X%和X%;X机场周起降航班X架次，X班列有力拉动外贸经济。恒口示范区获批国家外贸转型升级基地。汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。

三是市场主体动能激活。招商引资到位内资X亿元，同比增长X%，实际利用外资X万美元，同比增长X%，增速稳居全省第一方阵。全市存量标准化工业厂房面积X万平方米，在营新社区工厂X家，包装饮用水、毛绒玩具、电子线束等新兴产业保持两位数以上增长。商事制度改革X创新做法受到国务院大督查激励表扬，全市新增五上企业X户，较去年同期净增X户;新增市场主体X万户，同比增长X%，总量突破X万户。安商总会正式成立，会员企业X千余户。全社会用电量增长X%，其中工业用电量增长X%。人民币各项贷款余额首次突破千亿元大关，存贷比X%。

四是民生事业统筹有力。巩固脱贫攻坚成果，对全市X个不稳定户、易致贫户、突发困难户全部逐一落实精准帮扶措施。十三五易地扶贫搬迁安置房不动产登记达到X%，后续扶持发展各项工作创新推进，X户以上安置区实现新社区工厂全覆盖，首批X个五星级社区创建达标。新冠肺炎疫情防控常态化有序有效，及时发现救治X例输入型和无症状感染病例，未发生疫情扩散，全市累计完成疫苗接种X万剂次。十四运会服务保障工作扎实推进，两轮测试赛均取得圆满成功。全市上半年民生支出X亿元，占比达到X%，城乡居民收入分别增长X%和X%，高于同期经济增速。

五是发展基础安全稳定。秦岭小水电整治工作扎实推进，五乱问题排查整治常态化开展，秦岭生态环境保护规划正式出台。白石河硫铁矿污染综合治理X处清污分流工程投入运行，磺水问题得到初步解决，工作成效受到国家发改委肯定。中心城市空气优良天数X天，位居全省第一。汉江出陕断面水质稳定保持Ⅱ类标准，饮用水源地水质达标率X%。长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕四清四无全面落实。安全生产和自然灾害形势持续平稳，事故起数、死亡人数同比双下降，信访维稳、全民反诈等工作扎实开展，社会大局安全稳定和谐。

二、追赶超越形势紧迫、任务艰巨，必须打好组合拳

上半年全市经济增长总体呈现较快恢复态势，但多项经济指标与兄弟市区差距持续拉大，生产总值、规上工业增加值增速分别排名全省第X、第X，固定资产投资、社会消费品零售总额增速指标较为靠前，但后发优势并不明显。下半年追赶超越、争先进位形势紧、压力大、任务重，从社会主要矛盾的层面来分析，X现阶段发展不充分、不平衡的问题仍然十分突出。我们经济总量小、产业基础弱、技术水平低，尤其是大项目少、大企业少，追赶超越缺少恒久有力的引擎推进;我们传统产业水平还不高，新兴业态发展滞后，创新引领能力弱，追赶超越缺乏稳固有力的关键支撑;我们生态环境要求高、财政自给能力低、刚性需求支出多、城市发展空间小，未来还有一系列困难和问题亟待破解。归结起来就是一句话：欠发达仍然是我们最大的市情，抓发展仍然是我们最硬的任务!下半年经济工作，必须紧扣高质量发展主题和保优进位目标，打好一套组合拳：

(一)扭住一个关键，以高质量项目引领高质量发展

加快项目推进。持续深化产业项目建设年行动，对X个市级重点项目逐个梳理，坚持要素跟着项目走，确保X月底前重点项目开工率达到X%。紧盯X个在建项目，尤其是X个亿元以上项目，全力做好征迁、用地、施工、运输等服务工作，全面强化西康高铁、宁石高速等重点项目环境保障，保证项目进度投资达到计划预期。持续跟进可利雅纺织面料、龙王泉富硒水等X个新投产投用项目，精心做好企业运行监测与生产要素保障，认真落实招工培训、稳产达效、减税降费等惠企纾困政策，尽快扭转规上工业增长乏力的局面。

狠抓项目招商。认真落实市级四套班子招商引资总动员工作部署，深入践行X招商引资工作机制，策划实施好长沙、深圳等目标城市招商推介活动。按照全市重点产业链链长制要求，分期分批安排市级领导出外，瞄准科技前沿，走进大型国企和有实力的上市公司，进行小分队靶向招商、产业链定向招商、清单式目标招商。强化招大引强，全力招引一批链长项目和延链、补链、强链项目，确保全年招商引资到位资金X亿元、引进利用外资X万美元、外贸进出口总额突破X亿元。坚持招商引资与招才引智同步推进，全年至少组织实施重大科技成果转化项目X个以上、引进高层次人才或紧缺特殊人才X名以上、新培育高新技术企业X家以上。

强化项目储备。按照省委、省政府倒逼产业结构调整稳、控、转的总体要求，对全市十四五规划中所涉的X大类、X个重点项目再进行一次全面梳理，不符合生态环保、节能降耗的项目一律砍掉。富硒产业、文旅康养、新型材料三大千亿产业集群，要加快顶层设计、搭建四梁八柱，把发展目标细化落实到县区、到部门、到具体的项目上。跟进全省工作部署，对应省上X条重点产业链，认真做好生物医药、富硒食品、输变电装备等产业链衔接工作，积极策划生成、包装申报一批补链延链项目，着力提升重点产业链发展水平。要持续谋划项目，再谋划一批先进制造业、战略性新兴产业、高技术产业、新能源产业、新基建等领域的大项目、好项目。

(二)聚焦四个重点，打造经济高质量发展增长极

发展壮大县域经济。强化市级统筹，突出县区主体，围绕三大千亿产业集群和五大特色农业六大绿色工业，逐一明晰各县区一县一业首位产业，按照统筹布局、突出主业、错位补链、协同联动的原则，细化一县一策方案。始终坚持抓大不放小，集中优势资源塑强主导产业，围绕产业融合部署产业链条，把农业农村农民牢牢嵌在产业链上，让县域产业经济大珠小珠落玉盘众星捧月、交相辉映。积极扶持县域市场主体个转企小升规，落实惠企纾困政策，吸引归雁返乡创业，支持民营企业成为县域经济发展生力军。

做实培优园区经济。树牢亩均论英雄理念，把标准化厂房建设管理作为调节投入产出比的重要抓手，力争今年新建标准化厂房X万平方米。发改、工信、农业、商务等部门要分类拟定亩均效益综合评价机制，研究出台相应的管理、激励、制衡措施。X国家高新区要做市域经济发展引擎，保持增长速度高于全市X个百分点，努力在培育企业上市方面率先取得突破;X个省级开发区要加快基础设施建设与首位产业培育，打造县域经济发展产业航母;X个县域工业集中区和X个现代农业园区要坚持量的巩固、质的提升双管齐下，加快构建市域大统筹、园区大循环、产业大配套体系。

培育文旅康养经济。一手抓全域旅游发展，一手抓康养项目布局，因地制宜推动生物医药(中医药)、休闲旅居、田园观光、亲水体验、森林探险、特色民宿以及研学旅游等一系列适生业态发展。积极推动文旅融合，架构一心引领、两廊延展、三区带动全域旅游发展格局，扎实推进国家全域旅游示范县(区)创建，突出抓好瀛湖、南宫山、鬼谷岭等高A级景区和XX号旅游风景道等重点精品旅游线路打造，串珠式发展旅游业。聚合力量推动陕澳中医药产业园项目，打响X医药品牌，带动中医药产业和食养医养药养等业态突破发展，为X大健康产业发展奠定基础。

积极跟进数字经济。按照数字X建设的总体部署，积极探索符合X实际的发展路径，扎实推进数字经济为高质量发展赋能增效。聚焦数字政府建设，全面提升政务服务能力、部门协同能力、全时监管能力，营造高效、稳定、规范、公正、透明的市场环境。近期目标抓产业数字化，积极推广奥邦重工、尧柏水泥、海润恒昶等工业数字化转型应用，大力发展农村电商，加快旅游康养、现代物流、教育文化等领域数字化转型;远期目标抓数字产业化，加快通信基础设施建设和电信普遍服务试点，着力推进电子信息制造业、服务业发展，积极探索培育大数据、物联网等数字技术产业。

(三)落实三项任务，稳步推进乡村振兴战略高质量起步

巩固脱贫攻坚成果。严格落实四个不摘，紧盯两不愁三保障及饮水安全指标，扎实抓好X个脱贫不稳定户、X个边缘易致贫户、X个突发严重困难户动态监测与帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续完善X+X特色产业培育体系，健全支部+X+农户创新工作机制，依托X个村级集体经济组织，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转等带贫益贫模式，推进主导产业发展从以村带户向以镇带村转变。聚焦毛绒玩具、电子线束、服饰织袜等重点产业持续壮大新社区工厂，健全集中安置社区基层治理和公共服务体系，促进搬迁群众高水平就业、高质量融入、高品质生活。

打造乡村振兴示范。大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。抢抓汉滨、紫阳、岚皋、白河被列为国家乡村振兴重点帮扶县、旬阳被列为省级乡村振兴重点帮扶县政策机遇，积极探索、主动作为、先行先试，打造一批试点示范样板。市级层面要突出以平利县、老县镇、蒋家坪为引领，认真组织实施乡村振兴一县十镇百村示范项目，统筹谋划X个巩固成果重点村、X个乡村振兴示范村规划建设与产业发展，因地制宜、一村一策、分类实施，形成一批特色鲜明的示范工程。

推动城乡融合发展。要认真落实城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化要求，积极引导土地、人才、资金等要素有序流动，着力优化一二三产结构与布局，加快推进以县城、集镇为重要载体的新型城镇化进程，形成产城融合、以城带乡、城乡互动的发展格局。突出抓好X个易地扶贫搬迁集中安置社区(安置点)后续扶持发展，精心组织开展党建引领、产业支撑、社会治理、公共服务和基础设施补短板四大专项行动。加快建立完善搬迁社区基层组织管理、户籍与生产资料管理、公共服务保障等机制，探索移民搬迁后扶助力乡村振兴新路子。

(四)实施四项行动，推动新型城镇化建设高质量发展

实施国土空间规划引领行动。高质量编制新一轮国土空间规划，统筹建设汉江生态经济带绿色发展先行区、全国富硒产业发展聚集区、中东部地区产业转移重要承载区、全国生态康养旅居体验基地和X区域交通商贸物流枢纽，切实加强多规合一，让国土空间规划更具生命力和引领力。接续推进中心城市湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩发展战略，突出产城融合、功能提升、建管一体等重点，聚焦一江两岸核心区域，打造宜居宜业宜游的秀美X明珠。统筹X国家高新区、恒口示范(试验)区、瀛湖生态旅游区和新X门户区、城东新区规划建设，打造高质量城市新区。组建专班负责市级行政中心北迁，做好前期工作准备，等待政策窗口开启。

实施新型城镇化建设推进行动。把X最具希望和潜力的绿水青山作为根本，突出以人的城镇化为核心，通过产业发展引导人口向城市、集镇和社区聚集，推动城乡建设现代化，加快农业人口市民化，不断增强新型城镇化内生发展力。中心城市与瀛湖生态旅游区、恒口示范(试验)区一体化建设开发，向西带动汉阴，向东辐射旬阳，着力培育两个市域副中心城市;加快构建月河川道城镇带、汉江生态城镇带，以县城为龙头，以集镇为重点，以美丽村庄、新型农村社区和各类园区为支撑，建设新型县域城镇体系。围绕新型城镇化配套布局产业体系，打造一批城乡统筹示范区、特色农业聚集区、新型工业引领区。

实施精细化管理提升行动。持续深化五城联创、四级同创工作，以创促建，以创促管，完善市政基础与配套设施，推动功能划区与管理提升，不断提升城市精细化管理水平。研究制定中心城市交通、泊车、环卫、公厕、管廊、绿化美化、公共文化等精细化管理一揽子措施，积极推行城市生活垃圾分类与资源化利用，提升中心城市一江两岸景观，深化金州路、育才路等X条文明示范街区建设，打造一批城市精细化管理样板。积极推进卫生县城、森林县城、文明县城、生态园林县城等创建活动，提升县城品质，提高居民生活质量。同步提升农村集镇与社区精细化管理水平，认真实施美丽乡村建设行动，深入推进厕所革命，精心打造五美庭院，焕发幸福美丽农村新风貌。

实施化解存量问题专项行动。统筹解决好城乡建设发展的各种存量问题，甩掉包袱轻装上阵，推动新型城镇化建设高质量发展。中心城市要紧盯各类城建遗留问题、两违问题和涉众信访问题，锁定存量、严控增量，按照市区一体、依法依规、综合施策、统筹化解的原则，一个一个地扫除城市发展障碍。县城和重点镇、重点村要着眼于强基础、补短板、拓空间，抓紧破解制约发展的瓶颈问题，尤其是要结合我为群众办实事活动，解决一批路、电、水、气、讯等关乎人民群众切身利益的急难愁盼问题。各县区要对脱贫攻坚建设的村道、饮水、照明等公共服务设施，明确管理维护责任，确保长期发挥效益。

(五)强化四个驱动，助推经济高质量发展迈出新步伐

增强改革创新的内生驱动力。深化供给侧结构性改革、商事制度改革、产权制度改革、行政审批制度改革等，向改革要红利，以改革促创新。用好秦创原创新驱动平台，建好X创新孵化园和X新型材料产业技术创新战略联盟，引进重点科技企业建立新型研发机构，建好X国家农业科技园区、西北农林科技大学中药材试验示范站等科技平台，促进新品种、新技术、新成果研究，加速重大科技成果转化。

用活金融工具的杠杆驱动力。认真组织参与百行进万企融资对接活动，常态化开展政金企合作发展恳谈活动。精选一批优质项目、包装一批金融产品、瞄准一批实力企业，推行政府牵线搭桥、金融机构背书、项目带资招商创新路径。加大农村信贷产品和服务方式创新，用好再贷款货币政策工具，撬动金融机构加大农村特色产业支持。深化农村集体产权制度改革，提高三变主体资金可获得性，提升乡村振兴金融服务水平。

借势开放发展的政策驱动力。充分发挥X无水港公铁海联运、X中欧班列通道优势，依托铁路、高速、国省干线交通网络，持续降低物流成本，畅通X腹地东进西出大通道。强化X高新区、恒口示范区国家外贸转型升级基地作用，加快X自贸区X协同创新区、保税物流中心(B型)建设，积极打造外贸综合服务平台，为市内企业提供物流、通关、信保、融资、收汇、退税一站式服务。

蓄积营商环境的后发驱动力。坚持深化放管服改革，以证照分离为突破口，大力推行一业一证一企一证证照联办，全面落实涉企经营许可事项告知承诺制。有效运用秦务员X等智能系统终端，畅通政务服务网上办掌上办和同城通办渠道，不断提升X便民服务热线响应效率与办事能力，努力营造更加公平、包容、诚信、安全的营商环境。

(六)办好五大民生实事，激发高质量发展的内生动力

促进创业就业。认真做好高校毕业生、退役军人、禁捕退捕渔民、农民工等重点群体就业工作，对照全省促进城乡居民增收十条措施精准发力，通过发展产业、培育企业、扩大就业，千方百计增加群众收入，关注解决好城市低收入群体生活问题，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在X%以下。

推动教育发展。以X月X日起施行新《民办教育促进法实施条例》为契机，加强民办教育管理，规范校外培训行为，切实减轻学生负担。推动义务教育优质均衡发展，统筹城乡教育一体化，破除教育资源配置不均衡瓶颈，着力解决城市大班额问题。大力发展职业教育，努力化解职普比招生带来的分流压力。积极推行校园安全标准化管理，切实保障校园安全。

关注全民健康。扎实提升公共卫生服务与突发卫生事件处置能力，全面加强新冠肺炎疫情院感防控。加强医疗卫生行业监督，深化医疗卫生体制改革，持续强化分级诊疗、远程医疗及药品供应保障能力。精心组织全运惠民项目，广泛开展全民健身活动，扎实做好十四运会武术散打、马拉松游泳项目竞赛服务保障工作。

实施文化惠民。巩固提升国家公共文化服务体系创建成果，深入推进乡村公共文化服务创新发展八大工程，全面推广乡村新民风建设经验做法。精心组织《X》《X》等党史教育主题文艺创作，推动《X》风情歌舞剧常态化商演。加快X图书馆项目前期工作和X传媒产业园建设。

做实社会保障。强化市级医保统筹，加快构建市、县、镇三级经办和村代办服务体系。持续扩大各类中小企业和农民工参保覆盖面，推进环卫、家政服务等特殊群体人员参加工伤保险，稳步提升职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保率，城乡居民养老保险参保率保持X%以上。

(七)严守五条底线，营造高质量发展环境

严守疫情防控风险底线。近期江苏、云南、湖南、河南等各地高中风险地区达到X多个，加之德尔塔变异株病毒载量高、传播能力强、传播速度快、转阴时间长，疫情防控形势非常严峻。各级要认真落实四方责任和四早要求，健全常态化防控和应急处置转换机制，全面强化社会管控措施，坚决守住来之不易的疫情防控成果。一定要做好打硬仗的思想准备，严格落实联防联控措施，确保科学防控应对有效。同时加快推进疫苗接种，X月底前完成X岁以上人群X万人两剂次接种任务。

严守生态环境风险底线。全面配合做好环保督察反馈问题整改与回头看工作。深刻汲取秦岭违建教训，强化政治责任与政治担当，坚定不移地按照省委、省政府战略部署，不折不扣地抓好秦岭五乱整治，X月底前全面完成秦岭区域小水电整治任务。统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推行河长制林长制，加快实施白石河流域废弃硫铁矿污染治理工程，确保一泓清水永续北上。积极探索建立生态产品价值实现机制，推动生态产业化持续转型升级。

严守安全稳定风险底线。深入实施安全生产百日整治行动，常态化开展隐患排查治理，确保不出事、少出事，杜绝出大事。时刻保持防汛防滑临战状态，强化四查四确保，扎实做好江河沿线重点集镇防洪、中高山地区边远村组防滑、中心城市和在建重点项目防涝等工作。加强信访问题源头治理和积案化解，严厉打击电信诈骗行为，扎实整治房地产和集融资领域突出问题，抓实政府隐性债务化解，维护经济发展和社会治理大局稳定。

严守粮食安全风险底线。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，集中开展撂荒土地专项整治，完成高标准农田建设X万亩，坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化，稳定粮油作物种植面积和产量。完善良种繁育推广体系，加强农作物病虫害防治，全力保障粮食安全和农产品有效供给。加强永久基本农田保护，有序推进农村乱占耕地建房整治，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。

严守廉洁从政风险底线。全面落实党风廉政建设主体责任，持之以恒正风肃纪，以身作则严格自律，努力营造风清气正的干事创业环境。按照不变质、不变色、不变味的要求，坚定不移地深入推进反腐败斗争，常态化开展各类以案促改工作，突出抓好重点领域、高风险行业问题排查整治，坚决打击各类侵害企业和群众利益行为。坚决破除形式主义、官僚主义，把为基层减负落到实处。

三、保优进位重任在肩、时不我待，务必扑下身子抓落实

追赶超越如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们要继续弘扬X创优精神，咬定三个确保不放松，奋力推动年度目标责任考核继续走在全省前列。

一要聚焦目标抓落实。奏响高质量发展总旋律，紧扣追赶超越总要求，咬定保优进位总目标，进一步解放思想、改革创新、求真务实、勠力奋进，努力推动全市经济社会发展速度与质量双促进双提升，快步跟进全省发展步伐。

二要倒逼责任抓落实。各县区要扛牢压实稳增长责任，抓紧时间赶进度、补短板。市直各部门要紧盯重点工作协调推进，确保考核不扣分、特色亮点能加分。充分发挥抓落实办公室抓要事、破难题作用，全力打通工作精准落实的最后一公里。

三要改进作风抓落实。严格落实勤快严实精细廉的作风要求，认真践行忠诚、干净、担当，表率、学习、奉献的工作标准，以务实的基本操守、高效的行政能力、为民的初心使命，说实话、干实事，下硬茬、打硬仗，奋力推动各项措施落地生效，圆满完成全年目标任务。同志们，扎实抓好下半年经济社会发展各项工作，奋力冲刺年度目标责任考核连优，对于全市十四五发展高质量开局起步具有重要意义。让我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记七一重要讲话、来陕考察重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，奋力推动X追赶超越高质量发展迈出新步伐!

在区劳模表彰大会上的 优秀发言稿怎么写

在区(局)劳模表彰大会上的讲话

同志们：

在五一国际劳动节即将来临之际，我们在这里隆重集会，命名表彰近年来在全区转型发展中涌现出来的先进集体和劳动模范，主要目的就是大力学习弘扬新时期劳模精神，动员激励全区广大干部职工以先进模范为榜样，进一步振奋精神，扎实工作，为加快推进绿色转型发展，全面建成小康XX的总目标而团结奋斗。在此，我代表区委、区政府向今天受到表彰的先进集体和劳动模范表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全区各行各业、各条战线上的全体劳动者致以崇高的敬意!

近年来，面对错综复杂的宏观经济环境和下行压力加大的严峻挑战，全区上下咬定发展不放松，谋划了一体两翼两项工程目标任务，创新突破、实干争先，推动经济指标逆势上扬，结束了连续2年负增长的局面，经济形势保持了良好的发展态势。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全区人民团结一致、顽强拼搏的结果，更凝结着广大劳动者的心血和汗水。今天受到表彰的劳动模范，就是全区广大劳动者的杰出代表，他们把加快XX发展作为自己的神圣使命，爱岗敬业，忘我工作，艰苦奋斗，无私奉献，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，为推动我区转型发展做出了积极贡献。

今年是党的十九大胜利召开之年，是XX新班子换届后的开局之年，也是落实区十四次党代会精神，深入实施十三五规划的重要之年。在3月7日召开的区委经济工作会议上，继续明确了一体两翼两项工程工作布局，按照五个XX建设目标，建项目、促招商、兴产业、抓落实，为实现全面建成小康XX而努力奋斗的目标任务。希望大家切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，集中智慧，凝聚力量，勤于思索，开拓创新，积极发挥广大职工在经济建设中的主力军作用，为加快XX绿色转型发展作出新的更大贡献。借此机会，向大家提几点希望和要求。

第一、要在绿色转型发展中担当中坚，建功立业。发展是党执政兴国的第一要务，也是我们实现区第十四次党代会奋斗目标的关键所在。当前我们主要的工作任务，就是要按照区委经济工作会议确安排部署，以《全区20xx年重点工作和重点项目推进落实方案》为总抓手，围绕2+N产业发展格局要求，大力发展全域旅游、绿色矿产资源开发、特色种养殖、苗木经济、森林食品加工等绿色产业，着力促进区委确定的各项工作任务全面落实。全区广大干部职工和劳动模范，一定要增强责任意识、机遇意识、发展意识，以强烈的主人翁责任感和使命感，在绿色转型发展中担当中坚，建功立业，在区委确定的各项工作任务中勇做主力军，为XX绿色转型发展做出积极的贡献。

第二、要在招商引资和项目建设中攻坚克难，奋勇争先。项目建设是拉动经济增长的重要引擎，招商引资是实现项目建设的重要举措。今年，我们把招商引资作为一号工程，实施招商引资年活动，就是举全区之力抓招商、上项目。可以说抓招商引资和项目建设，无论投入多大的力量都不过分，取得多大的成果都不应自满，真正以项目论英雄、以项目论实绩，以项目论成败。这就要求全区上下必须学习和弘扬劳模攻坚克难、拼搏进取的精神，并把这种精神转化成抓项目、促招商的强大动力，以实实在在的行动推动我区招商引资年活动深入开展并取得实效，努力在全区形成全员抓经济、重点抓项目的强劲态势。此外，要继续深入研究国家政策走向，准确把握支持林区发展的投资导向，找准项目与省、市战略布局规划的对接点，围绕大箐山旅游综合开发、养老养生、白桦树汁系列产品开发等项目进行招引，力争在招商引资和项目建设上实现新的突破。

第三、要在维护社会稳定中勇挑重担，化解矛盾。维护社会和谐稳定，是全面建设小康XX的重要内容，更是区委、区政府始终高度重视的中心工作。四月末我省要召开第十二次党代会，五月份将在北京举办一带一路高峰论坛，八月份我们将迎来建军90周年，十月份党的十九大召开。可以说今年的大事多、要事多，做好今年的稳定工作更为重要。

全区广大干部职工和劳动模范要认真贯彻落实区委、区政府的中心意图，在维护社会和谐稳定中勇挑重担。当前要重点围绕棚户区改造、职工就业、劳动保障、民生政策等全区广大人民群众关心的热点、难点、焦点问题，多做答疑释惑工作，多做排忧解难工作，多做化解矛盾工作，为维护社会和谐稳定做贡献。要带头倡导社会新风，关心弱势群体，热心公益事业，参与脱贫攻坚，争做传统美德的传承者、良好社会风尚的推动者、创建优良发展环境的践行者。特别是在重大项目建设过程中，要自觉遵守法纪，顾全大局，坚决同危害社会稳定的行为和各种消极腐败现象作斗争，以实际行动维护来之不易的发展成果和安定团结的政治局面。

第四、要在本职工作岗位上拼搏进取，无私奉献。拼搏进取、无私奉献、爱岗敬业，是时代发展进步的强烈要求，昭示着崇高的思想境界。这次表彰的劳模，绝大多数来自基层和发展稳定第一线，他们有的一心扑在生产岗位上，忘我工作;有的默默无闻工作、老老实实做人，在平凡的工作岗位上创造出不平凡的业绩。在这些劳模身上集中体现了抢抓机遇、迎难而上、争先发展的进取精神，体现了顾全大局、无怨无悔、忠诚事业的奉献精神，体现了求真务实、脚踏实地、埋头苦干的敬业精神，既为全区上下树立了学习的榜样，也为我区加快绿色转型发展提供了强大的精神动力。当前，我区正按照区十四次党代会提出的奋斗目标，积极推动绿色转型发展，全面建成小康XX，这必然是充满希望又充满艰辛的事业，必将伴随着诸多挑战和困难。这就要求我们始终坚守拼搏进取的气势、无私奉献的精神和爱岗敬业的情操，奋发有为，埋头苦干，争做本职工作的行家里手，争做爱岗敬业的表率，为开创全区绿色转型发展新局面贡献智慧和力量。

第五，要在保障职工权益中关心劳模、爱护劳模。劳动模范是广大劳动群众的杰出代表，也是我们的宝贵财富。我们要把关心爱护劳模和尊重培养劳模作为一项重要的任务，做到既表彰、培养和塑造劳模，又切实尊重、关心和爱护劳模，努力为劳模办实事、办好事，解决好劳模各方面的实际困难。要切实尊重劳动者的主人翁地位，全心全意依靠职工办好企业，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效的保障;实施积极的就业政策，创造更多的就业岗位，促进职工充分就业;进一步完善社会保障体系，健全就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶制度，着重解决困难劳动群众生产生活问题，在经济发展的基础上不断提高广大劳动群众生活水平和质量，使他们切实享受到改革发展的成果;积极发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。要大力弘扬劳模精神，以劳模的先进思想和高尚情操引领全社会尊重劳模、学习劳模、争当劳模，营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风尚。同时也希望各位劳模始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风，珍惜来之不易的荣誉，以更高的标准要求自己，立足本职，再创佳绩。

同志们，劳动创造未来，伟业催人奋进。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，同心同德，迎难而上，创新图强，为加快推动绿色转型发展，实现全面建成小康XX而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

食品安全会议 关于发言稿的范文精选

食品安全会议讲话

同志们：

这次会议是区政府、区食安委决定召开的一次重要会议。刚才，区市场监督管理局对X安全检查和X安全专项治理、X清查工作进行了安排部署，区商务局对X专项清查工作进行了布置，我完全同意，请各单位认真抓好落实。为进一步巩固食品安全工作成果，确保群众生命健康安全，结合实际，我讲四点意见：

一、充分肯定成绩，坚定工作信心

今年以来，全区各级各有关部门紧紧围绕X、X安全专项治理和食品安全整顿等中心任务，不断加大监管工作力度，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，经受了锻炼和考验，取得了阶段性成效，全年没有发生食品安全重大事故。回顾一年来的食品安全工作，我们经受住了严峻的考验，这为我们进一步做好食品安全工作，积累了经验，奠定了基础，提供了保障。希望各有关部门，要坚定信心，发扬成绩，克服不足，努力推动全区食品安全工作深入扎实开展。

二、正视当前形势，增强工作责任

综合分析当前形势，我们不难看出，食品安全面临的压力越来越大，食品安全工作的任务越来越重，食品安全面临的形势越来越复杂，给我们食品安全监管部门带来了空前压力和严峻挑战，为此，各级各有关部门必须认真分析存在的问题，增强使命感和忧患意识，履行好职责，以对人民群众高度负责的精神，下最大决心、采取最有力的措施，切实解决好食品安全领域存在的突出问题，有效保证食品安全。

三、把握关键环节，突出工作重点

做好食品安全工作责任重大，影响深远。我们要结合新形势、新任务、新要求，克服侥幸心理，保持高压态势，严格案件查办，把握关键，突出重点，深入扎实推进食品安全整顿工作开展。要着力抓好七个方面的工作：

（一）抓宣传，以源头预防为主。要树立宣传也是监管的理念，把宣传作为食品安全的一项基础性工作来抓，大力普及食品安全知识，努力提升公众的自我防范意识和参与意识。

（二）抓管理，以监督规范为主。各级各有关部门要坚持立足服务抓管理，着眼发展促规范，从根本上规范食品生产经营行为。

一是落实相关规章制度。要严格执行食品安全监管工作开展的各项程序、措施、标准和规范、制度、规定，用制度管人，用制度管事，真正做到有章可循，有据可依。

二是强化企业主体责任。要对食品生产经营者广泛开展诚信和职业道德教育，强化生产经营者的诚信意识，增强诚信自律和自我保护的能力，真正落实食品安全第一责任人的责任。

三是加大督查巡查力度。对食品生产经营企业要开展经常性的督查巡查，及时纠正各种违法违规行为，从而达到规范合法的目的。不能今天查了，明天查了，后天也查了，但山还是那座山，问题还是那个问题。只有保持依法管、经常管、严格管，才能更好地规范食品市场秩序，更好地保证群众的饮食安全。

（三）抓惩治，以警示震慑为主。各级各有关部门要时刻保持食品安全高压态势，紧紧围绕广大人民群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题，集中力量坚决严查、严处、严惩危害深、影响大的重大案件。对社会危害严重和造成重大影响的案件要向社会公开曝光，以警示教育生产经营者依法生产，守法经营。

（四）抓重点，以生产经营为主。各镇办、各有关部门要善于研究新情况，发现新问题，抓住影响食品安全关键问题、重点问题、突出问题，强化工作措施，加大工作力度。

一是规范农业投入品生产经营使用行为。

二是加强食品生产加工环节整治。

三是强化食品流通环节监管。

四是认真开展餐饮消费和保健食品环节整治。

五是加大畜禽屠宰和酒类监管力度。

（五）抓队伍，以提高素质为主。各级各有关部门一定要高度重视，下大力培养一支政治过硬、业务精良、行动快捷、责任心强的行政执法队伍，不断强化思想建设、业务建设和作风建设。要有计划地组织监管人员开展学习与培训，制定学习培训计划，建立学习培训制度，有效提升监管队伍综合素质，不断强化知识储备，提高综合监管能力，培养出一批具备良好职业道德、有较高业务水平和较强实践能力的食品安全监管人员。

（六）抓整治，以专项活动为主。要进一步巩固食品安全整顿工作成果，以群众反映强烈的食品安全问题为重点，深入开展专项整治活动。

一是继续开展农产品种养殖、食品添加剂、保健食品、餐饮具消毒、一次性塑料餐盒、山寨食品、地沟油整治和餐厨废弃物管理等专项整治活动。

二是深入开展乳及X、含乳食品安全专项治理和X工作。

三是重点开展蔬菜、粮、油、肉及肉制品、蛋以及节令性食品和地方特色食品等与百姓生活密切相关食品的专项治理活动。

四是开展旅游旺季景区景点周围、学校周边、农村、城乡结合部、重大节假日、重大接待、重要活动期间等食品安全的专项治理工作。通过一系列的专项整治活动，全面提升食品安全水平，促进食品产业持续健康发展。

（七）抓检测，以增强能力为主。全面提高食品安全检验检测的能力，决不能因资金保障不到位，贻误战机，留下隐患，造成工作被动。

四、健全长效机制，构筑安全屏障

建立长效机制，是从源头上预防和控制食品安全隐患的治本之策。要想从根本上消除食品安全隐患，必须建立长效机制，推动监管工作的常态化、制度化、规范化。

一是理顺监管体制。由于机构改革的原因，部分食品安全监管的职能还没有完全到位，在新的监管架构未形成之前，在机构改革职能划转没有到位之前，原有的监管体制机制和部门的职责不变。各相关监管部门必须坚守岗位，履职尽责，保持工作的连续性，不能因工作不到位、责任不落实，出现工作断档和监管空白。对因监管不力，导致食品安全事故，造成重大影响的单位和个人，将依法依规依纪严厉查处，绝不姑息。

二是建立长效机制。要进一步总结近年来食品监管工作经验和教训，认真研究，系统谋划，健全和完善各项监管制度，切实拿出根本的措施和办法，尽快形成激励与约束、自律与他律、动力与压力相结合的工作格局。

三是强化协调配合。各有关部门要在认真履行各自职责的同时，牢固树立一盘棋的思想，共同做好监管工作。市政府办公室下发的《关于部分领域食品安全监管工作分工的意见》，对监管的边缘地带、模糊领域做了进一步的明确，区政府办已经予以转发。希望质监、工商、城管、食药监、商务、卫生等监管部门按照责任分工，认真抓好落实。

四是做好迎检准备。X、X安全专项治理和为期两年的食品安全整顿工作，各项工作已告一段落。国家和省将于近日对各地食品安全整顿工作进行层层评估考核，昨天，我们迎接了市政府对我区食品安全工作的评估考核。希区食安办已印发了评估考核通知，望各有关部门按要求做好评估考核的各项准备，要按要求抓好组织实施。

同志们，食品监管工作任务艰巨，责任重大。各相关部门一定要认真履行监管职责，不断提高监管的质量和水平，确保我区的食品安全！

食品安全会议讲话

各位领导、各位来宾，同志们：

今天，按照国务院的统一部署，我们在这里举行全市食品安全宣传周活动启动仪式，全面、深入的食品安全宣传活动序幕即将拉开。这次宣传周主题是尚德守法，全面提升食品安全法治化水平，目的就是进一步普及食品安全法律法规和基本知识，提高公众的食品安全知识水平、参与意识和自我保护能力，进一步强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识，全面落实食品安全政府负总责、监管部门各司其责、食品生产经营者是第一责任人的责任，为新《食品安全法》的实施营造良好的氛围。

民以食为天，食以安为先。食品安全一直是社会高度关注的热点问题。党中央、国务院，省委和市委、市政府高度重视食品安全工作，对食品安全提出了高标准、严要求和硬任务。各地、各部门一定要增强对党和人民群众高度负责的责任意识，充分认识做好食品安全工作的重大意义，按照《食品安全法》的规定和中央、省、市的统一部署，切实把食品安全宣传、食品安全监管工作抓好、抓实。

一要围绕尚德守法全面提升食品安全法治化水平的主题，把食品安全宣传周活动办好。这次宣传周活动的主要任务就是市和各县(市)办好一个启动仪式，做到有气场、有声势。各部门要结合本部门的职能办好主题日活动，抓住与群众生活关系密切、普遍关注的食品安全问题，利用报纸、电视、网络等媒体的立体宣传，增强宣传工作实效。通过开设宣传专栏、刊播公益广告等多种形式，宣传党的食品安全政策，宣传各级党委、政府加强食品安全工作的措施和成效，宣传好、普及好食品安全法律法规和食品安全知识，进一步增强食品企业和广大群众法律意识、责任意识和诚信意识，营造出尚德守法、诚信经营的社会氛围。

二要抓好培训工作。各级政府、各部门和食品生产经营企业要根据《国务院食品安全宣传纲要》，举办培训班，对食品安全执法人员、食品安全管理人员和从业人员进行系统的食品安全法律、法规、标准和食品安全监管技能培训;要组织人员深入社区、农村、学校、机关和企业传授、普及食品安全科学知识。全面提升食品安全法治化水平。

三要标本兼治，强化市场监管。通过食品安全宣传周活动，建立和完善政府负总责、部门各负其责、企业履行第一责任人责任、人民群众参与监督的食品安全长效监管机制。要整合食品安全监管力量，细化监管措施，全面落实用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责抓好食品安全的要求，特别要抓好食用农产品、食品生产和消费等重点环节和蔬菜、水果、大米、食用油、凉卤菜等重点品种的日常监管，加强对食用农产品的农兽药残留、食品非法添加的整治力度。不断提高食品安全质量，切实保障人民群众舌尖上的安全。

同志们，食品安全是事关人民健康的大事，我们要从讲政治的高度，认真开展食品安全宣传周活动，扎实开展食品安全执法工作，真正把食品安全这一天大的事抓好、抓实，抓出成效，为全面提升我市食品安全法治水平，全面推进中国农谷建设和四城同创作出新的更大的贡献。

食品安全会议讲话

同志们：

这次全区食品安全工作会议是区政府召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省食品安全工作会议精神，总结今年以来食品安全工作,分析面临的形势,安排部署当前及今后一个时期的食品安全工作任务,动员全区上下进一步统一思想,强化措施,整体提升食品安全保障水平,不断推动我区食品安全工作再上新台阶。这次会议得到了市安办的高度重视，市食安办主任宋玉国同志专程到会并作了重要讲话，充分肯定了我区食品安全工作取得的成绩，深刻阐述了食品安全工作的重要性、紧迫性和艰巨性，对做好食品安全工作提出了明确要求，我们要认真学习领会，切实抓好落实。借此机会，我代表区委、区政府，向市安办给予浑江的大力支持和帮助表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、进一步提高认识，增强做好新形势下食品安全工作的责任感和紧迫感

今年以来，我区高度重视食品安全工作，将其作为一件关注改善民生的大事、一项紧迫而重要的政治任务来抓，按照上级关于食品安全工作的部署要求，进一步加强各环节食品安全监管，加大违法生产经营食品案件查处力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，着力规范食品生产经营秩序，食品安全监管水平不断提升，全区食品安全总体良好，没有发生较大食品安全事故。一是监管体制进一步理顺。按照省政府要求，正式成立了浑江区食品安全委员会办公室，作为食品安全综合协调办事常设机构，保证了机构、编制、人员、经费、职能五到位。重新充实调整了食品安全委员会，调整后的成员单位为27个,其中首次把各镇街纳入到食安委成员单位中,食品安全工作合力进一步增强。二是监管责任更加明确。将食品安全工作纳入镇街和相关部门目标责任考核范围，并于年初召开的全区食品安全工作会议上签定了《食品安全目标责任书》，明确了监管目标和责任，确保了食品安全工作的顺利开展。三是监督检查成效明显。突出重点领域、重点对象、重点品种，集中开展了学校食堂、校外午餐班、校内外食杂店、收售加工病死畜禽、注水肉、非法添加瘦肉精、餐具食品包装材料、调味品、饮料、食用油、食品非法添加和滥用食品添加剂等一系列专项整治。四是保障能力不断增强。完成了在全区四个镇设立食品安全快速检测站和大型商场(市场)设立食品安全快速检测室的前期准备工作。加强了检验检测等相关设施建设，强化了食品安全保障。五是长效机制逐步完善。区政府正在拟定《进一步加强食品安全工作的意见》，推进建设检验检测、过程控制、食品安全追溯等十大体系。开展了食品安全宣传月和食品安全五进(进机关、进学校、进农村、进社区、进企业)等活动。印发了《区食安委成员单位工作职责》,建立了《食品安全信息报送与公布》、《食品安全联络员》、《食品安全信息员》、《食品安全工作督查督办》等一系列工作制度。开展了食品安全法律法规知识培训班和食品安全法律法规知识培训考试。人人关注食品安全，人人参与食品安全的氛围已经形成。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我区食品安全综合监管形势依然严峻，食品生产经营企业规模比较小，管理水平较低，食品从农田到餐桌，环节多，链条长，尤其是一些不法分子，见利忘义，不惜铤而走险，造假售劣，影响坏，危害大，加之食品监管点多面广，出现的新情况、新问题比较多，监管任务十分艰巨。主要表现在：一是食品安全意识不强，一些食品生产经营单位主要负责人对《食品安全法》缺乏了解;二是食品生产经营行业的整体卫生条件和管理水平还比较低。部分食品生产经营单位卫生制度不健全，缺乏必要的卫生设施，食品安全隐患仍然存在;三是食品监督管理工作还存在薄弱环节，监督执法人员少，监督力量不够，监督手段落后，跟不上当前监督执法工作的需要，行政处罚执行难等。

现在，我区正处在快速发展的关键时期。年初的全区经济工作会议上，明确了今年全区工作的总体部署，确定了区属生产总值同比增长28%，达到145.28亿元;固定资产投资同比增长37%，达到106.5亿元;全口径财政收入同比增长32%，达到10.3亿元;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别同比增长15%和18%的奋斗目标。描绘了科学发展、加快振兴，让城乡居民生活更加美好的宏伟蓝图。归根到底，就是让城乡居民过上更加殷实富裕、自信尊严、充实快乐、和谐安全、舒适健康的美好生活。食品安全工作包含在每个人的日常生活中，须臾不可离开，是最重要的基础和保障。今年我们将迎来党的召开，做好食品安全工作、维护和谐稳定的局面更为重要。

因此，全区各级各有关部门务必时刻绷紧食品安全这根弦，以高度的责任感和使命感，扎实做好食品安全各项工作。

二、突出重点任务，全面开创食品安全工作新局面

按照省、市的有关部署，今年全区食品安全工作的总体要求是：以科学发展观为指导，严格落实《食品安全法》，坚持标本兼治，抓好基础建设，完善体制机制，强化执法监督，增强保障能力，着力解决突出问题，全面提升食品安全工作水平，切实保障人民群众饮食安全，为稳定经济增长、促进社会和谐、推动民生改善做出更大贡献。

重点要抓好以下六方面工作：

(一)深入开展隐患排查。一是全程排查。夏季是食品安全事故易发期、多发期。各职能部门要按照职责分工，对种养殖、生产加工、流通、餐饮服务、畜禽屠宰五个环节组织开展隐患大排查。深入排查畜禽养殖场、饲料生产企业是否存在使用禁用药物及非法添加行为;生产加工企业食品添加剂的使用、备案情况;大型超市、食杂店是否存在假冒伪劣、过期变质等食品;餐饮单位是否取得餐饮服务许可证，餐饮具是否按规定消毒，是否存在违法使用添加剂，食品及食品原料的购置保存是否符合要求;是否存在私屠滥宰、制售病死、注水肉等行为，切实做到早发现、早报告、早处置，确保不出现食品安全事件。二是重点排查。要加大重点环节，重点区域，重点人群的排查力度，尤其是校园食品安全和学校食堂、小饭桌、群体聚餐活动。学校饮食卫生、食堂设施设备以及食品的购买、运输、储存、加工、留验要符合卫生标准。严格实行学校食堂从业人员培训上岗制度，严禁无证擅自经营。对不符合卫生标准，达不到要求的食堂、小卖部，一律停止使用或予以关闭。三是加大抽样检测力度。质监、工商、食药监、商务等监管部门要科学制定抽样检测计划，实现日常监测和风险监测相结合，加大食品抽检力度，对生产企业、农贸市场、超市及餐饮等环节进行全日制抽样检测，为风险预警提供科学依据。

(二)不断完善三网体系建设。一是健全行政监管网。要以镇街监管协调机构建设和明确相关部门监管职能为重点,完善行政监管网络。强化镇街属地管理责任和基层工作体系，全面落实镇街监管责任。二是完善群众监督网。在现有监管网络的基础上，聘请村级社会监督员，加强管理，严格考评，真正发挥社会监督员在食品安全监管工作的宣传员、信息员、联络员、调解员的作用，为食品安全监管工作提供准确、及时、真实的一线资料，确保食品安全监管部门快速、及时、有效地开展工作，把可能发生的食品安全隐患消灭在萌芽状态。三是构建信息报告网。在区食品安全办公室设立信息小组，镇、村设信息报告员，严格24小时值班制度，保证通信联络畅通，正常情况每周一报告，特殊情况一天一报告，重大情况随时报告，做到信息不漏报、不误报、不迟报。

(三)切实加大全程监管力度。种养殖环节由农牧局牵头，对食用农畜产品实施监督管理。加强对种养殖的农药、兽药、饲料及饲料添加剂投入品使用的监管，建立健全农业投入品的安全使用制度，组织开展食用种养殖环节使用高剧毒、违禁药物等专项整治工作。畜禽屠宰环节由商务局牵头，加强定点屠宰监管。严厉打击私屠滥宰制售病害肉、注水肉违法行为。流通环节由工商局牵头，对食品流通环节食品经营活动实施监督管理。实施食品流通许可制度，严格流通环节食品经营主体市场准入。重点做好超市及糕点店、面包房、馒头房、炒货店、烤肉店、烧鸡店等现场制售食品行为进行监督管理。严厉查处食品流通无证照经营行为。对不符合安全标准的食品，立即采取措施，停止经营。生产加工环节由质监局牵头，对食品、食品添加剂和食品相关产品生产企业进行监督管理。对食品生产加工小作坊即没有达到食品生产许可条件，在有形市场外依法取得经营使用权的固定场所，有较为完善的食品生产设备设施，生产无预包装或者有简易包装食品的生产者实施监督管理。餐饮服务环节由食药监局牵头，对餐饮服务环节实施监督管理。对专门从事为婚宴等家庭集体聚餐提供服务活动饭店、专门为中小学生提供餐饮服务的经营者实施监督管理，切实做好对农村婚丧嫁娶等家庭集体聚餐活动的指导工作以及对商场、超市和其他有形市场以外的冷热饮品店、简易小吃部(经营油条、烧饼、包子、面条、混沌)等餐饮类现场制售食品行为实施日常监督管理。

(四)突出重点开展专项治理。突出农村、城乡结合部、校园周边等重点区域，饭店、食堂、超市、定点屠宰、食品生产企业、小作坊等重点环节，乳制品、食用油、儿童食品等重点品种，结合省、市安排部署的其他专项整治活动，坚持不懈的扎实开展专项执法行为。要依法严厉打击制假售假、销售假冒伪劣食品等违法行为，严防食物中毒事件发生，重点对问题乳粉、地沟油、瘦肉精、非法添加等食品安全问题，务必要保持高度警惕，采取更有力的措施，严密防范、严厉查处。

(五)全面抓好应急体系建设。要建立健全食品安全事故应急处置体系，形成一级抓一级、层层抓落实的应急管理工作机制，及时、有序、高效地处置重大食品安全事故，最大限度地减少事故造成的危害和损失。要增强应急意识，加强舆情监测，对食品安全突发事故做到早发现、早报告、早研判、早处置，切实防范系统性风险，力争把各类事故消灭在萌芽状态，把危害降到最低程度，做到主动预防、积极应对和果断处置。

(六)落实企业主体责任。建立科学有效的食品安全责任体系至关重要。要强化责任意识，采取有效措施，严格落实生产经营者主体责任。食品生产经营单位依法履行食品安全主体责任，食品企业法定代表人或主要负责人负首要责任，企业质量安全主管人员负直接责任。建立食品安全信用档案，及时向社会公布食品生产经营者的信用情况，为诚信者创造良好发展环境，对失信行为予以惩戒。

三、强化组织领导，确保食品安全各项工作落到实处

做好食品安全工作是一项庞大的系统工程，必须精心组织，明确责任，完善保障措施，确保各项工作取得实效。

(一)加大组织领导。按照省政府提出的食品安全五纳入要求，综治办要将食品安全纳入平安浑江建设、发改部门要将食品安全纳入经济社会发展规划、绩效考核办要将食品安全纳入政府绩效评估、财政部门要将食品安全纳入政府财政预算、组织部门要将食品安全纳入领导班子考核，确保食品安全与各项民生工作同规划、同部署、同推进。各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在问题。特别要防止食品安全事故发生，杜绝生产加工有毒有害食品，避免群体性食品安全事件，最大限度保障群众饮食安全。

(二)落实责任制度。全面落实各镇街和各有关部门监管责任，切实消除监管死角、盲区。强化食品安全工作督促检查和责任追究，对措施得力、成效明显的镇街和部门，通报表彰和奖励;对不认真履行监管职责、食品安全问题突出的镇街和部门，限期整改;对工作推诿扯皮、失职渎职、酿成重大食品安全事故和造成严重后果的，依法依纪严肃追究有关领导和人员的责任。区政府已将食品安全工作纳入各镇街、各有关部门综合考核评价体系。区食品安全办公室要按照综合考核评价有关规定，强化督促检查和责任追究，严格兑现奖惩，推进工作落实。

(三)营造宣传氛围。做好食品安全工作，营造良好的舆论氛围至关重要。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，结合食品安全宣传月和食品安全宣传五进等活动，采取多种形式和途径，大力宣传《食品安全法》，普及食品安全科学知识。要畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传食品安全工作的典型，及时曝光违法案件、扶优打劣、培育诚信典范，在食品行业树立起诚信的良好形象。要严格信息收集、舆情监测和发布管理，切实把握舆论宣传导向，坚决杜绝虚假新闻和不实炒作。

(四)强化齐抓共管。区食品安全办公室要充分发挥抓手和牵头的作用，抓综合、抓协调、抓汇总、抓落实，有效促进食品安全各项工作的开展。工商、质监、食药监等各监管部门要在做好日常监管的基础上，要继续保持密切配合、通力协作、齐抓共管、形成合力的工作格局。对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节，要从大局出发，主动协商，共同研究，提出切实可行的解决办法，坚决杜绝推诿扯皮，监管脱节，监管空白等现象。各镇街、各有关部门都要牢固树立一盘棋思想，建立健全协作联动机制，共同做好食品安全监管工作。

同志们，食品安全工作，关系到社会稳定和千家万户的和谐平安，使命神圣、责任重大、任务艰巨。我们一定要以对人民高度负责的态度，以更加有力的举措，更加务实的作风，更加扎实的工作，认真抓好食品安全工作，全力保障广大人民群众的饮食安全，为促进全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

在全域旅游推进会上的3篇精选

在全域旅游推进会上的讲话1篇

同志们：

在全国上下抗击新冠肺炎疫情工作取得阶段性成效的关键时期，我们召开安顺市全域旅游推进会具有非常重要的意义。旅游业在疫情中受到重挫，如何摆脱疫情影响快速恢复元气，按照既定的思路和目标蓬勃向上发展，需要认真地研究。下面，围绕当前如何统筹好疫情防控和加速安顺旅游业发展，以及今后一个时期怎样抓好安顺全域旅游示范区创建，我讲三个方面的意见。

一、认清安顺旅游的现状

安顺的旅游可以用三个五来总结：五大特点五个持续向好五个方面问题。

（一）安顺旅游具有五大特点。一是资源多。就单项的旅游资源而言，以市州为单位看，放在全国都算多的。二是起步早。全国还没有把旅游作为一个产业来抓的时候，黄果树就已游客不断。贵州省第一届旅游产业发展大会就是在安顺黄果树召开的。三是名气大。在全省全国甚至全世界，黄果树都有很高的知名度，不知道黄果树的人很少。四是区位优。现在贵阳安顺同城化发展，安顺毗邻省会贵阳，旅游景区基本都集中在交通要道上。五是后劲足。安顺旅游资源开发、旅游企业培育等还有巨大潜力可挖。

（二）安顺旅游业发展表现出五个持续向好。一是旅游产业发展持续向好。近三年，全市游客总人数和旅游总收入增速都是20%以上，和全省一样实现井喷。全市A级旅游景区总数达到31个，在全省最多。近年先后荣获中国最佳避暑旅游城市、最佳全域旅游目的地等称号。二是旅游基础设施建设持续向好。自20xx年安顺市首届旅游产业发展大会举办以来，连续举办六届，累计实施重点旅游建设项目160余个，每次旅发大会都极大推动旅游基础设施改造升级，包括景区景点、基础设施、酒店等，甚至无中生有发展了一批蹦极、跳伞、露营等旅游项目，全市旅游接待能力，床位数、房间数、酒店数大幅提升。三是全域旅游体制机制持续向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合黄果树、龙宫、大屯堡等景区，组建黄果树旅游区管委会，成功构建全市一盘棋、一体化的大旅游管理模式。四是旅游宣传营销持续向好。黄果树旅游集团公司、管委会充分应用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行网络实名制预约售票。中国瀑乡秀美安顺的知名度和美誉度不断提高。五是旅游助推脱贫的作用和效果持续向好。安顺近年打造了很多乡村旅游点，带动旅游产品销售、人员流动、服务发展、就业保障等，在脱贫攻坚中发挥了很大的作用，很多扶贫车间都在生产旅游产品，旅游发挥的脱贫作用和效果持续向好。

（三）旅游产业发展存在五个方面问题。一是旅游资源富集的比较优势还没有很好转化为经济优势。安顺旅游资源面积占国土资源面积的12%，远高于全省4%和全国1%的平均水平，但发挥的经济效益与之不相匹配。中国最具影响力的A级景区在我们安顺，但更多停留在门票经济上，一流的旅游资源，在开发、管理、服务以及转化为经济效益上，没有与一流资源相匹配。20xx年，我市旅游综合收入（1061.59亿元）仅为贵阳（2889.19亿元）的36.7%、遵义的（2106.3亿元）50.4%。二是旅游有效供给与市场消费需求还存在很大的差距。个性化、差异化、特色化还需要做文章，按照旅游发展新、老六要素要求，我们在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都还有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季没有人；白天容不下人，晚上留不住人。夜间游业态也是安顺十分明显的短板，20xx年全市客房平均出租率不足50%，旅游这张靓丽的名片对安顺发展的拉动作用没有充分发挥。三是旅游市场主体小、弱、散问题没有从根本上解决。我市旅游市场主体发展缓慢，旅游基础设施还不能满足游客需求，各景区之间各自为政，没有真正形成点、线、面全域发展格局。目前，全市有旅行社21家，仅占全省（606家）的3.5%，是贵阳市（329家）的6.4%，是遵义市（59家）的35.6%，而且本地旅行社主要是组织游客外出旅游，很少组织外地游客到安顺。安顺旅游资源富集，但还是黄果树一枝独秀，缺乏高水平的本地旅行社，就无法掌握旅游市场主动权。以安顺旅游资源、旅游大市的现状来说，旅行社数量至少应该占全省10%。四是全域规划安顺旅游的研究、落实还不够。各县（区）、各景区、各平台公司各自为政、自主开发、自求盈亏。全域旅游是指区域性都是旅游景点，但安顺慢游交通系统不完善、路网体系不闭合、服务体系不能满足差异化要求；旅游智能化程度较低，网络旅游攻略领域没有足够重视；多产业的融合程度不深，特别是文旅融合开发方面，其他市州比如黔东南，酸汤鱼一道菜、高山流水敬一碗酒、侗族大歌一场文化演出令人印象深刻，而安顺的民族文化在旅游中完全没有彰显特色。五是旅游发展综合评价指数在全省逐年下滑。20xx年全省综合排名第四位，20xx年排第八位，20xx年全省挂末，这不是安顺旅游产业应有的地位。各级各部门要有紧迫感、危机感，我们拥有最好的旅游资源，得到最差的考评，旅游产业发展如逆水行舟、不进则退。我希望大家以今天的全域旅游推进会为转折点，真正重视安顺全域旅游和军民融合两张名片的打造，以目标为导向、问题为导向、结果为导向，精准抓好落实，全力打好旅游产业发展工作翻身仗。

二、理清全域旅游发展的思路

通过反复研究，提出要聚焦一个抓手，突出两个重点，实施三大工程，推进四大建设的安顺全域旅游发展思路。

（一）聚焦创建全域旅游示范市和示范县（区）这一抓手。从安顺全市来讲，就是创建国家全域旅游示范市；从各个县区来讲，就是创建全域旅游示范区。省文旅厅明确表示支持安顺创建国家全域旅游示范市，从全省来看安顺也最有条件创建成功，因为我们县区数量少，旅游资源富集、基础好。按照验收细则，安顺只要有5个县区通过国家级验收认定，就能创建全域旅游示范市，大家要坚定信心。

全域旅游概念是20xx年李克强总理在《政府工作报告》中首次提出的，20xx年3月，国务院出台《关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔20xx〕15号），明确将海南省打造为中国第一个全域旅游省。全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源及其相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。我总结为三句话：实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。旅游产业是经济发展的总抓手，全域旅游实现了，就能带动区域内经济社会方方面面都得到全面发展和提升。

全域旅游关键抓什么？具体化来说就是抓三张网。一是旅游交通网。吃、住、行、游、购、娱六要素，旅游交通网是最关键的第一张网，要实现快进慢游相结合，方便快捷、线路闭合。二是公共服务网。游客进入安顺境内希望得到的服务，我们都要能提供，自主全方位、高中低端结合。三是智慧旅游网。现在提全域旅游，必须是一网全域通一号万事成，只要进入安顺境内，登录一个网站，各项服务都能做到。

如果要再深入的分析，全域旅游和传统旅游比较还有6个方面的转变：一是从单一的景点景区建设管理模式转变为区域性作为目的地发展模式的转变。进入安顺境内就是旅游，不是说一定要到黄果树、到龙宫才是旅游。游客进入安顺境内，进入安顺高铁站、机场开始就是旅游的享受。二是从门票经济向产业经济转变。我们现在还停留在门票经济上，全域旅游带来的收入增长应该是全产业链的收入增长。三是从导游、旅行社运作的封闭式向自由流动的开放式转变。在一定时期内发展旅游都离不开导游、旅行社，但是运作要向自由、开放式转变。四是从粗放低效向高效精致转变。粗放低效就是依靠环境资源的破坏、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整体打造完以后基本上零投入，但带来的是高收入、高回报。五是旅游企业单打独享到全社会共建共享转变。要实现今后所有在安顺的市场主体都是旅游产业主体，工业企业、农业企业、甚至农业基地、机关单位都是全域旅游的参与者和共享者。六是旅游部门单一抓向党政主导、各行各业参与抓转变。全域旅游不单独是哪一个部门的事，是全安顺人民的事情。

全域旅游最初提出的时候，时任省委书记陈敏尔同志提出了六个全：全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理，今天再加一个全天候经营，扩展成七个全，今后要围绕这七个方面理解和把握全域旅游。

（二）突出疫情防控、市场主体两个重点。第一个重点，疫情防控。当前国外疫情势头蔓延，防范输入压力很大，旅游流动性大，所以当前旅游业防疫工作非常重要。必须按照我们既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。现在，基本上餐饮、住宿等各行各业都可以开放，但是主体责任必须落实到位，谁经营谁主管谁负责。各县区、各部门必须抓好三件事情：一是所有医疗服务点不能擅自接诊发热病人，发现后必须第一时间报告指定医院。二是全社会要再宣传、再动员，对任何进入安顺境内的人必须如实报告个人行踪。三是公安防控工作，原则上不是安顺身份证，不是从安顺境内出去的，从疫区国家回来的人，不得进入安顺。第二个重点，市场主体。省委省政府高度重视对旅游业的恢复，3月2日谌贻琴省长主持召开了专题会议做了详细安排。3月11日省政府印发了《支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施》（黔府办发电〔20xx〕116号），从资金奖补、项目实施、旅游惠民、信贷支持、融资担保、以工代训、酒旅融合、精准营销、门票优惠、差异化支持等10个方面支持文化旅游业恢复并高质量发展。我们要抓住机遇、抓好落实。3月13日分管副省长胡忠雄到小河湾现场调研指导全省乡村旅游发展工作，提出了规划引领、效益优先、关联三农、注重市场运作等要求，并指出贵州还没有全国百强旅行社，今年省里将集中力量打造4至5个。市文化广电旅游局要系统研究，推动本地旅行社从今年起要提档升级，旅行社数量、质量以及在全国的排位都要提升。

（三）实施产业升级、景区提升、产品创新三大工程。一要围绕项目的谋划，实施产业提升工程。抓经济工作归根结底要落实在项目上，从景区景点、基础设施、包装线路、发展旅游企业都是项目，发改、旅游和相关部门要深入研究，高水平编制规划、大手笔规划线路、大力度推进旅游多元化发展，统一规划，整体打造。训华书记特别讲过安顺在气候资源环境方面具有极大比较优势，我们要在康养和旅游文化方面进一步加强发展。二要围绕基础设施，实施景区提升工程。在建的旅游领域工程要倒排工期、快速完工、投入运营。相关县区、市文化广电旅游局、督查督办局要盯紧。要加强景区景点改造和配套设施建设，各县区要研究旅游线路重要节点上的配套。今年要在夜间游方面形成突破，西秀区已经在研究虹山湖4A级景区如何发挥经济效益，经开区在娄湖等为载体的夜间经济消费要实现突破。三要围绕文旅融合，实施产品创新工程。这是安顺旅游很大的发展潜力，宣传、文化部门要好好地研究一下。文化的东西不能躺在博物馆睡大觉，要让千百年扎根在土地上的传统文化焕发出当代的经济活力。我们经常讲若飞精神、顶云经验、屯堡文化，在当下怎样发掘出文化价值和经济价值？若飞精神在今天怎样激励我们的干部推动工作？旅游产品的挖掘和开发很重要，机构改革组建了文化广电旅游部门，不光要抓旅游还要抓文化，在文化创意旅游商品的开发上，要凝聚安顺地域文化特色和本地资源，开发方便携带、成本低廉而又有文化品位、利润丰厚的旅游商品，同时还能宣传推介安顺，每个县（区）至少得开发几种出来。

（四）推进旅游营销、服务质量、管理效能、人才队伍四大建设。一是旅游营销要专题深入研究。网上网下怎样用黄果树这样的旅游龙头来宣传好。二是服务质量要和营商环境、创文工作全方位联系在一起，要加大旅游执法和行业管理，多层次、全方位做好服务提升。三是推进管理效能建设，从政府方面来说，旅发领导小组要发挥作用，定期调度安顺旅游发展工作，加强督查考评，阶段性发现问题，及时整改完善。四是人才队伍建设，要送出去、引进来，加大有针对性的培训、引导、开发、扶持力度。各级组织部门、文旅部门以及地方高校要结合安顺全域旅游实际，有针对性的培养这方面的人才。各县（区）要高度重视抓旅游工作队伍建设，配齐精兵强将。

三、扎实抓好全域旅游发展十件实事

第一，重点景区景点的打造升级、按期投入营运。加快格凸河景区升级打造，20xx年5月实现营业；历史文化街区一期工程今年必须投入运营；通过景区线路串联，带动大兴东起死回生。第二，黄果树景区改造升级。贵州（镇宁）西部游客集散中心今年要完成基础建设，明年5月前全方位运营；黄果树景区入口改造今年5月份要完成；实施好管委会、集团公司交叉任职制度；黄果树党工委、管委会和集团公司要加快扶梯经营权收回；发挥各国里项目的联动效应，加快夜间游业态开发；加快景区线路包装打造，充分发挥黄果树景区对安顺旅游产业带动作用。黄、龙、屯、格一体化，不仅是管理体制上的一体化，根本还是线路、资源线路的一体化。第三，旅游系列商品的开发。文旅、宣传、商务等部门要牵头研究，开发有标志性的文创产品、旅游商品，每个县（区）结合自身特点研究3至5种文创产品、旅游商品，集中在全市旅发大会上进行展示，部分平台公司可以研究转型发展旅游产业。第四，旅行社打造升级。市级层面重点提升改造1家旅行社，冲击全国、全省十强，每个县区增加1至2家旅行社，占全省份额至少10%以上。要实现质量上提升，在服务、线路包装、对外推介等方面要经营有方、产生效益；职能上转变，改变1日游状况，研究以安顺为中心、辐射周边市州景点的多日游。研究对旅行社奖补政策，以及对引进旅游集团的奖补措施。特别是要充分利用东西部协作等资源，吸引更多游客来安观光旅游、休闲度假。第五，开好第七届安顺旅游产业发展大会。要确定主题、预定目标、开出效果，对大会召开后在基础设施改善、对外宣传、游客量拉动、旅游线路策划等方面取得的成效、收获进行评估。围绕旅游、体育融合发展，认真谋划筹备黄果树半程马拉松等国际赛事，积极助推旅游产业发展。第六，打造、升级、新建一批乡村旅游景点。结合农村宅基地管理以及脱贫攻坚结束以后农村环境整治、传统村落保护等，对原有乡村旅游景点改造升级，每个县（区）至少新打造1个乡村旅游景点，力争今年新打造10个乡村旅游点。对纳入国家保护的传统村落列为乡村旅游打造点，不能简单地大拆大建。第七，黄果树景区各国里项目今年要建成开业。第八，旅游文化的开发。宣传、文旅部门总体牵头，全市有关部门参与，有序打造一首歌、一台戏、一张导游图、一本解说词、一部宣传片、一位形象大使、一张检索（攻略）网等等，必须求奇求特，做成精品。第九，开展旅游十佳系列评选活动。开展十佳导游十佳示范乡村旅游点十佳酒店十佳餐饮十佳旅行社等系列评选活动。第十，编好十四五全域旅游发展规划。市文化广电旅游局要请专家策划，认真研究，一是要统筹十个注重：注重全域与特色、注重区域与精品、注重商务与培训、注重文化和文产、注重养生和健身、注重休闲与度假、注重探险与赛事、注重信息与科技、注重快进与慢游、注重宣传与推介；二是突出七个全：全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理、全天候经营；三是充分体现新、老旅游六要素：传统吃、住、行、游、购、娱六要素是基础，新推康、养、学、闲、情、奇六要素是拓展；四是要有项目清单，详细列出十四五时期旅游产业发展项目清单；五是要有经济效益测算，对老百姓收入、对财政税收、对GDP、对三次产业联动带动等，要有一个科学、精准的经济效益测算。

全域旅游是安顺旅游业发展的方向和思路，必须坚定不移坚持下去。同时我们要增强信心，安顺完全有基础、有条件、有能力成为贵州省第一个成功打造全域旅游示范区的市州。发展的思路理清了、问题分析准了，最根本还是抓落实，下步要把责任层层分解、压力层层传递，做到人人身上有指标、个个身上有责任，全市上下齐心协力，全方位把安顺经济社会发展各项工作向前推进，圆满完成今年的各项目标任务。

在全域旅游推进会上的讲话2篇

同志们：

这次全域旅游工作推进大会，是市委、政府召开的一次十分重要的会议。主要任务是：深入学习领会贯彻全省旅游发展大会、全市创建国家全域旅游示范区动员大会精神，安排部署当前和今后一个时期全市全域旅游工作，动员全市各级各部门和全社会力量，深入贯彻落实了旅游兴市发展战略，共同参与国家全域旅游示范区创建，推动我市旅游业实现更大突破、迈上更高台阶。刚才，我们隆重表彰奖励了20xx年度为全市全域旅游发展做出突出贡献的优秀企业、先进单位和先进个人，在此，我代表市委、政府向受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲3点意见。

一、抢抓机遇、乘势而上，进一步增强推动全域旅游发展的信心和决心。

过去一年，我市认真贯彻落实了省委、政府和市委、市政府关于推进旅游业发展的各项决策部署，大力实施旅游兴市战略，举全市之力创建国家全域旅游示范区，旅游业呈现提质增效、持续向好的发展态势。一是旅游综合实力大幅提升。20xx年，全市接待游客X万人次，同比增长X%;实现旅游收入X亿元，同比增长X%，先后荣膺全国最佳生态旅游目的地奖中国美丽乡村和省休闲农牧业示范市等称号。二是旅游改革创新取得重要成果。高规格成立文旅委，组建了省首家旅游警察大队、巡回法庭和工商分局，积极搭建公司化运营平台，构建了齐抓共管、合力攻坚的旅游工作推进机制。三是旅游产品供给体系不断完善。围绕功能提升、要素配套、招商引资等方面，制定出台了一系列引导政策和扶持措施，全年新增A级景区X处、旅游企业X家、旅游示范村X个，旅游产品供给能力进一步提升。乡村旅游蓬勃发展，打造乡村旅游示范点X个，辐射带动X万多名农牧民稳步增收，实现旅游收入X万元，同比增长X%。四是服务保障能力明显增强。出台了《X市旅游标准化建设三年行动计划》，推动吃、住、行、游、购、娱配套保障紧密衔接，启动运行游客服务中心和智慧旅游服务大厅，全市各主要景区景点、交通沿线、公园广场等重点区域实现了无线网络全覆盖、标识标牌全覆盖、旅游厕所全覆盖。五是品牌宣传营销成效明显。成功举办承办了X乡村旅游节暨X乡村旅游季、X国际驭马文化节、马奶湖冰雪盛会等37项重大节庆活动，与各大省会城市、主要客源地和周边地区的互利合作关系进一步加强，旅游品牌影响力和市场竞争力大幅提升。

看到成绩的同时，也要正视差距和不足。与大众旅游时代和全域旅游发展要求相比，当前我市旅游业发展中还有一些突出问题亟待解决。主要是：产品供给方面，旅游资源多、产品少，看点多、卖点少，淡季长、旺季短，观光游客多、度假游客少，旅游供给与需求对接不足，与文化衔接不紧，与行业融合不深，旅游业发展还处于观光经济、景区经济、门票经济阶段。要素配套方面，吃、住、行、游、购、娱等要素环节发展比较缓慢松散，配套项目少、档次品位低、产业链条短等问题成为制约旅游业发展的突出短板，难以充分吸引游客、留住游客。服务保障方面，与旅游发达城市相比，在服务理念、服务品质、服务氛围等软实力上还有较大差距，专业化、精细化、个性化服务水平还不高，旅游行业从业人员综合素质有待进一步提升。营销推介方面，宣传营销手段还比较传统，宣传策划还不够到位，创新手段还不够多，精准营销力度还不够大，X旅游对外影响力和竞争力还不强，等等。这些问题都需要我们高度重视、认真研究，突出问题意识和问题导向，采取更有针对性地措施，下大力气予以解决。

受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，今年旅游产业发展压力空前。在刚刚闭幕的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中提出：支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。一系列重要会议的召开，充分体现了各级党委、政府对旅游业的高度重视和加快发展旅游业的信心决心。可以预见，十四五乃至更长时期，上级党委、政府对旅游业发展的支持力度将会进一步加大，旅游业高速增长态势也将持续保持，旅游迎来了前所未有的发展机遇。全市上下一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，牢牢把握这一千载难逢的历史机遇和战略机遇，坚定信心、乘势而上，大力推进我市全域旅游发展，切实把加快发展全域旅游作为事关转型发展、长远发展的重大战略任务来抓，以旅游业的大发展推动全市经济社会各项事业全面转型。

二、突出重点、统筹推进，全面加快国家全域旅游示范区创建步伐。

我市作为展示X城市形象的重要窗口，要以创建国家全域旅游示范区为主攻方向，大力实施旅游兴市发展战略，坚持全方位统筹衔接、全景化全域打造、全产业融合发展、全要素提升服务、全角度宣传营销，全面加快国家全域旅游示范区创建步伐。20xx年，力争游客接待量达到X万人次，同比增长X%;实现旅游收入X亿元，同比增长X%，重点做好五个方面的工作。

第一，要在规划引领上求突破，实现全方位统筹衔接。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。今后发展中，一定要把规划先行作为引领全域旅游发展的铁律，牢牢固化在思想里、深深扎根到实践中。一要不断完善规划体系。继续加强顶层设计，要把专家论证、征求民意、集体决策等程序作为制定规划的必经程序，集思广益、汇集众智，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。突出差异化、特色化、品质化方向，加快编制《全市旅游产业重点项目规划》，重点对XX旅游区等景区的参与性项目进行补充完善，避免旅游产品的同质化和单一化，推动景区从单一的观光型向复合型转变。二要深入挖掘文化内涵。文化是旅游的灵魂，是现代旅游的第一资源，基于文化的优势也是最根本、最难以替代和模仿的，是持久的、核心的竞争优势。在规划中，要深入挖掘XX等特色元素，推动旅游和文化有机结合、深度融合，着力提升旅游的文化含量和文化品位，让一花一草、一街一景、一城一筑都充分彰显文化内涵和浓郁风情。三要加快推进多规合一。要牢固树立规划建设一盘棋的思想，全面加强旅游规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、文化发展规划、土地利用规划、环境保护规划以及农牧林水各类规划的衔接协调，实现全市规划一体化、旅游规划一张图，以规划融合促进产业融合、行业融合、事业融合。四要强化规划执行。要切实增强规划的严肃性、权威性和连续性，坚决杜绝纸上画画墙上挂挂，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，真正让规划成为全域旅游发展的导航仪和施工图。

第二，要在空间布局上求突破，实现全景化全域打造。全面落实了《全域旅游顶层设计及三年行动计划》，加快构建以X板块为龙头，以X城市煤都三大板块为支撑的1+3全域旅游发展格局。围绕X主题，加快推进X旅游区一体化运营，重点做好XXX及周边主要道路、重要节点的绿化美化和景观提升，加快X周边环境提升改造，进一步完善X国家森林公园基础设施和功能布局，着力打造以X旅游区为核心，以XX为两翼，覆盖周边XX平方公里区域的大X文化旅游区。围绕XX主题，坚持用景区理念提升城市品质，像打造景区一样精心打造城市，重点抓好XX等旅游街区和特色商业街区建设。年内，要引进XX等知名商业品牌，盘活闲置酒店和存量商业，构筑城市与旅游发展互为支撑、融合互动的新优势。将休闲旅游元素融入城市公共服务系统，加快完善XX等公园绿地广场，完善城市休憩点、观景点、服务点等旅游服务设施，让城市慢下来、游客停下来，打造休闲旅游示范城市。围绕XX主题，重点抓好XX等项目的改造提升，加快建设景区X驿站，整体提升苏布尔嘎嘎查乡村旅游品质，形成集聚发展效应，打造独具特色的X旅游度假区。

第三，要在旅游+上求突破，实现全产业融合发展。旅游+是旅游业创新发展的方向。要大力实施旅游+战略，不断培育创新旅游新业态，打造旅游投资、旅游消费的新热点、新亮点。大力发展文化旅游。加快推进蒙古源流文化产业园建设，确保XXX月底前全部完工，年内完成X主体工程，探索采取PPP模式建设X小镇。加快推动XX等旅游项目，年内完成公安专项影视基地建设任务。力争引进XX公司托管运营民国影视城，打造影视产业试验区。支持XX等场馆发展文化旅游+演艺培训项目，推出12台原创精品驻场演艺剧目，繁荣旅游夜经济。大力发展乡村旅游。进一步完善XX等乡村旅游示范点，加快推进XX等乡村旅游重点项目，培育发展一批土地认养、农庄牧场、庭院经济、乡村民宿等特色业态，全力办好第二届X乡村旅游季。建立健全公司+合作社+农牧户等利益联结机制，带动村集体经济发展、农牧民就业增收。大力发展冬季旅游。不断扩大XX等冬季旅游和冰雪旅游活动影响力、知名度，打造XXX等民族文化旅游节庆品牌，补齐冬季旅游短板。大力发展体育旅游。依托全民健身中心、体育馆、赛马场、曲棍球场等场馆设施，举办承办首届中国围棋大会、全国青少年足球夏令营等一批体育品牌赛事和活动。全力支持XX发展集休闲度假、竞赛竞技为一体的育马项目，积极申报XX。大力发展自驾旅游。建立自驾旅游信息服务体系，规划设计自驾游线路，完善配套设施建设，鼓励农牧民发展旅游驿站、特色民宿、汽车旅店等产业，扶持发展汽车租赁业。加强与国内大型自驾车协会合作，定期组织举办自驾游活动，力争将XX打造成自驾自助旅游集散地。大力发展研学旅游。将XX等景区作为中小学生研学旅行基地，积极开展夏令营、冬令营等研学游活动，建设研学旅游目的地和研学旅游示范基地。大力发展红色旅游。精心策划和包装XX等红色旅游产品，力争纳入X红色旅游线路，逐步做强红色旅游品牌。

第四，要在基础配套上求突破，实现全要素提升服务。一是优化景区景点发展环境。加快完善各大景区景点水、电、路、讯和垃圾处理等配套设施建设，全面开展旅游景区、交通干道、游客集散地及周边的综合整治专项行动，继续推进旅游厕所革命，打造便捷化、人性化、舒适化的旅游环境。二是完善旅游交通基础设施。加快建设XX旅游环线和XX至XX旅游专线，探索开通X镇区至乡村旅游示范村的旅游公交线路，进一步完善全市旅游交通标识标牌系统和旅游停车场。改造提升文明街、迎宾大道等风景道，推进X到X等项目建设。三是搭建智慧旅游平台。强化旅游+互联网思维，着力推动大数据、云计算、物联网等现代信息技术与旅游业融合，有序推进智慧监控平台、管理平台、服务平台建设，促进旅游监管、客源分析、咨询服务等数据交互、资源共享。加强景区景点通信基础设施建设，年内实现3A级旅游区WIFI全覆盖、门票管理和景区讲解智能化。

第五，要在宣传营销上求突破，实现全角度精准营销。旅游业是典型的眼球经济、形象经济、开放经济，搞好宣传营销至关重要。要进一步加大宣传营销力度，把品牌树起来，把声势造起来、把人气聚起来、把口碑传出去。一是强化品牌效应。要制作推出一批品质优良的宣传产品，统筹采取集中推出、打包推介、创意推广等方式，着力展示天骄圣地城市美、X美、乡村美等品牌形象，以品牌提升影响力、增强传播力。二是创新宣传方式。坚持走出去和引进来相结合、线上营销和线下营销相结合，积极举办XX等中远程客源城市旅游专场推介会，加强与300公里半径内的重点客源市场的互推推送，建立广播、电视、短信、多媒体等传统渠道和互联网、微博、微信等新媒体渠道相融合的全媒体信息传播机制，同步加大旅游形象宣传力度，提升X旅游的美誉度和知名度。三是搭建节会平台。鼓励引导相关部门和旅游企业举办各类节庆节事活动，打响打亮XX等XX项节庆活动品牌，打造四季时尚XX。年内争取XX等知名节会品牌落户我市。四是扩大对外开放。依托X国际机场航空口岸和X火车站优势，借助X及蒙元文化的国际影响力和联合国防治荒漠化大会在X召开的重大契机，积极开拓国际旅游市场，打造国际国内旅游目的地。

三、强化保障、优化环境，推动全域旅游发展各项决策部署落地生根

推进全域旅游发展是一项复杂的系统工程和长期艰巨的任务，也是全市上下共同的责任和使命。各级各部门要切实强化责任意识、大局意识、发展意识，强化执行力、全力抓落实了，确保全域旅游各项工作落到实处。

一要全面压实工作责任。根据一年来的运行情况，我们对市文旅委职能职责进行了适当调整，新增了综合协调、基础设施保障、品牌营销宣传、活动策划、旅游文化挖掘和督查考核六个工作推进组。各推进组组长要认真履行职责，亲自挂帅出征，切实加强对分管工作的组织领导和调度推进。文旅委各成员单位要主动担当、主动作为，切实发挥职能作用，不折不扣贯彻落实了市委、政府关于推进全域旅游的各项决策部署，圆满完成各项既定目标任务。要把旅游发展绩效考核结果作为评价各级党政领导班子和领导干部实绩的重要内容，组织部和市委、政府督查室要加大考核督查力度，对照台账抓进度、抓落实了、抓问责。

二要完善政策保障体系。要围绕国家政策导向、产业发展趋向和市场需求方向，精心收集、筛选、储备旅游项目，搞好项目设计、包装、策划和推介工作，真正以项目建设支撑和带动旅游业发展。要吃透国家政策，用足用好XX、省和全市促进旅游业改革发展和投资消费等政策措施，尽可能争取更多政策、更多项目落到实地。要进一步优化完善我市促进旅游业发展的各项政策措施，不断强化旅游发展专项资金的引导带动作用。要创新旅游业投融资机制，充分发挥旅投公司的平台作用，大力推行PPP模式，鼓励民营资本、社会资金参与旅游项目建设、管理和运营。要着力引入市场化运作机制，建立公开透明的市场准入标准和运行规则，放手把景区的开发运营交给市场和企业，培育壮大各类旅游市场主体。

三要优化旅游发展环境。要大力推进1+3旅游市场监管模式向1+N拓展延伸，加强旅游市场秩序综合治理和联合执法，坚决查处和打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、失信违约等违法违规行为。抓紧建立旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度，坚决维护公平有序、诚信经营的良好市场秩序。要牢牢绷紧安全这根弦，严格落实了旅游安全责任，建立旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，确保游客生命财产安全得到有效保障。

四要强化旅游人才保障。干事创业，关键在人。目前，我市旅游人才从数量和质量上都难以满足旅游业快速发展的需要。组织、编制、人事等相关部门要把旅游人才队伍建设作为基础性工程来抓，重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务等方面专业人才的引进和培养力度，深化与国内知名旅游院校、旅游集团、旅游机构的对接合作，努力打造一支素质较高、结构合理、充满活力的旅游人才队伍。引导高校毕业生、三支一扶和储备人才在旅游企业就业，鼓励旅游企业优先吸纳市籍大学生就业。

五要营造良好社会氛围。全域旅游是全民参与、全民共建、全民共享的旅游。我们看到，经过一年来的宣传教育引导，全市上下对全域旅游的认识程度、支持程度得到了很大的提升。要继续强化人人都是旅游宣传员，人人都是旅游产业推动者，人人都是地方形象代言人的责任意识，把爱我X的主人翁意识根植于各族群众心中、转化为自觉行动、落实了在方方面面，在全社会广泛营造共同关心旅游、支持旅游、参与旅游的浓厚氛围和良好环境，让X成为国内外令人心驰神往的天骄圣地。

同志们，X发展全域旅游正当其时，让我们举全市之力、集全民之智，再鼓干劲、一往无前，全力推动全域旅游发展再上新台阶，以优异成绩迎接建党100周年!

在全域旅游推进会上的讲话3篇

同志们：

今天我们召开创建国家全域旅游示范区推进会，主要任务是进一步统一思想，凝聚力量、强化措施，举全区之力创建国家全域旅游示范区，以文旅大发展带动全区经济社会高质量发展。刚才，XX同志对创建国家全域旅游示范区工作进行了安排部署，讲得很具体、很到位，特别是市旅游局XX局长应邀出席会议，对创建工作提出了希望和具体要求，这既是对我们工作的有力指导，也体现了对XX创建的重视和支持，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想、凝聚共识，切实增强创建国家全域旅游示范区的责任感和紧迫感

全域旅游是将区域整体作为旅游目的地发展的新理念和新模式，通过全域地统筹规划、资源整合、合理布局、服务提升、系统营销、全民参与，实现全域宜居宜业宜游。全域旅游的要素也从传统的吃住行游购娱拓展为文商养学闲情奇。特别是20xx年2月，习近平总书记来X考察时指出，XX具有两个明显优势，其中一个就是文化旅游等特色资源优势，要发挥人文历史悠久、文化底蕴深厚、革命遗迹丰富的优势，培育壮大文化旅游产业。作为革命圣地的核心区，创建国家全域旅游示范区既是发展战略、发展方向，也是义不容辞的政治责任、光荣使命。

第一，创建国家全域旅游示范区是贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的具体体现。当前，全区三产占GDP比重达到X%，旅游业带动相关产业增加值占三产比重为X%，旅游产业被称为无烟工业，有一业兴带动百业旺的带动效应，是扩大内需、提振消费、打通经济内循环的重要支点。因此，我们要坚定信心、发挥优势、乘势而上，牢牢把握经济发展规律，把全域旅游作为XX转型的战略性支柱产业，坚定不移走好创新发展之路、绿色发展之路、高质量发展之路。

二是创建国家全域旅游示范区是实现乡村振兴、加快城乡融合发展的关键抓手。在城乡融合发展过程中，旅游业的助力作用十分明显，可以全面提升区域整体环境，带动区域经济协同发展，推进区域公共服务均等化。因此，我们要积极探索推动城市产业链与乡村产业链融合，打通城乡要素流动的制度性通道，拓展全域旅游空间布局，优化旅游要素资源配置，为加快城乡融合发展蓄积强劲动能。

三是创建国家全域旅游示范区是传播XX精神、提升革命圣地形象的重要举措。XX是中国革命圣地、历史文化名城和全国优秀旅游城市，是全国爱国主义、革命传统、XX精神三大教育基地，是共产党人的精神家园，而XX区是展示XX城市形象和活力的重要窗口。因此，我们要发挥得天独厚的优势，大力实施品牌战略，提升革命圣地形象和知名度，吸引全国人民来XX加油补钙铸魂、接受精神洗礼。

二、聚焦目标、彰显特色，高标准高质量打造国家全域旅游示范区

以建设全国、全世界人民向往的革命圣地为目标，坚持产业围绕旅游转、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴、形象围绕旅游塑，突出项目带动、产品研发、业态融合、环境打造，为经济高质量发展注入新动力、增添新活力。

一是以项目引领为根本，推进全景式建设。项目建设是经济高质量发展的重要支撑，也是推动全域旅游提档升级的突破口。要坚持以传承红色基因、弘扬XX精神、增强文化自信为主题，全力构建以研学培训、文化演艺、节会会展、民宿康养四大板块为引领，以XX千古情、XX河谷、XX红色小镇、XX希望小镇四大景区为支撑，XX、XX、XX、XX四大区域为纽带的全域旅游整体新架构。要结合十四五规划，围绕全域创建战略，明确全景建设路径，不断优化提升全域旅游空间规划和产业布局，把产品做精、把配套做强、把形象做优，形成XX全域游大地图。要树立投行思维，创新招商模式，着力引进培育一批重大项目和行业标杆企业，不断导入新资源、嫁接新模式、塑造新优势，打造高层次、差异化的精品旅游项目。

二是以产品升级为核心，加速品牌化打造。产品供给决定承载能力，品牌建设成就旅游名城。要做好红色文章，用足用活家门口红色资源，深入开展以XX十三年为主干的党性教育，构建新时代XX精神的升华地、体验地、共鸣地，全力打造红色旅游首选地、全域旅游示范区。要做优产品供给。深度挖掘特色文化内涵，抓好旅游新业态、新市场、新产品培育开发，丰富旅游供给、推动产品升值，让XX故事、圣地文化生出真金白银。要做强节会宣传。全面推进区域交流、文旅节会、赛事活动的宣传推介，创新引流模式、营销模式，持续办好夜市文化节、电竞大赛等系列活动，做到周周有节会、月月有主题，全面提升全域旅游的生命力、感染力和吸引力。

三是以产业融合为主线，创新多业态模式。产业融合是全域旅游的趋势和形态。要推动旅游+农业融合发展。推进现代农业示范园景区化建设，大力推广XX有我一棵（亩）苹果树认养模式，不断延伸产业链、提升价值链，打造环绕城区休闲体验绿色长廊。要推动旅游+工业融合发展。依托综合产业园、XX料产业园和XX小镇三大园区建设开发，精准落地保税区、酒店群、文旅康养、农产品精深加工等龙头项目，完善观赏、研学、展示、休闲、购物等配套功能，打造充满生机活力旅游新地标，不断提升发展质量和效益。要推动旅游+服务融合发展。以需求牵引供给、以供给创造需求，为广大游客提供沉浸式、多元化的旅游服务产品，让来X客人慢下来、留下来、住下来，延长游客停留时间、提高游客人均消费，全面加速XX旅游转型升级。

四是以优化服务为关键，提供高品质体验。当今是全民旅游时代，一边是旺盛的旅游意愿，一边是日益多元、个性的旅游需求。要加快完善旅游基础设施，深入推进城市双修双改、城市精细管理和智慧城市建设，提标扩面游客服务中心、城市驿站、无线网络覆盖等便民服务举措，加大对旅游行业乱象的监管和整治力度，让来X游客玩得开心、游得舒心。要构建智慧旅游体系，推动旅游大数据平台与城市大脑有效衔接，将辖区内的景区景点、酒店民宿、节会赛事等信息资源整合打包、动态更新，线上线下联动推广，实现一部手机游XX，为市民和游客提供更加优质的服务。

三、夯实责任、凝聚合力，为创建国家全域旅游示范区提供坚强保障

全域旅游示范区创建是一项综合性强、关联度大的系统工程，全区各级各部门要主动作为、担当负责，为创建全域旅游示范区提供坚强保障。

一是要亲力亲为，凝聚工作合力。创建全域旅游示范区标准高、要求严、任务重。创建领导小组要牵头建立联席会议制度，定期分析研究、定期督导调度、定期解决问题。各责任单位要进一步强化大局观念，牢固树立一盘棋思想，相互支持、相互配合，一把手要亲自抓、带头干，做到全心投入、全程参与、全力支持，确保各项工作强力推进、有效落实。

二是要宣传引导，全民共建共享。要大力倡导人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务的文明理念，加快构建旅客、旅游经营者、旅游从业人员、广大居民四位一体的和谐关系，让全域旅游创建成为XX群众的自觉意识和主动行为。要创新宣传方式，瞄准目标市场，做好品牌宣传，强化精准营销，全面提升全域旅游的商气、人气和烟火气。

三是要严格督导，务求工作实效。要把全域旅游示范区创建工作纳入绩效考评内容，严格落实目标责任管理。要常态化督查检查，不定期回头看，加大对创建工作的监督。要将创建全域旅游工作与党政领导干部政绩考核挂钩，奖勤罚懒、奖优罚劣，对工作推动不力、影响创建整体进度的，在全区予以通报并严肃追责问责，确保创建工作落地见效。

同志们，创建国家全域旅游示范区既是发展机遇，也是重大责任。让我们紧盯国家全域旅游示范区夺标拿牌目标，振奋精神、凝聚力量，担当作为、真抓实干，如期高效完成各项创建工作，确保顺利通过国家评审验收，为XX新时代谱写追赶超越新篇章贡献新的更大力量！

在公司领导干部大会上的精选

在公司领导干部大会上的讲话

同志们：

我们这次领导干部大会的主题就是要深入学习贯彻落实习近平总书记在我省考察时的重要指示精神，进一步解放思想，振奋精神，梳理发展思路，提振发展信心，强化责任担当，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，扎实做好集团转型发展和深化改革各项工作，再塑新形象，再创新辉煌。

目前我集团正处于改革发展的关键时期。集团长强调昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。指出，今后工作，我们还有许多雪山、草地需要跨越，我们必须举全集团之力，不懈奋斗。我非常赞成。要深刻认识到我集团发展任务越来越重，体制弊端日显突出，矛盾冲突越来越多，稳定压力越来越大，集团各级干部面临前所未有的挑战。做好集团的事情关键在党，在我们今天在座的关键少数。我们每个领导干部必须按照习近平总书记的要求，不断适应新形势新任务的要求，抓住新机遇，解放思想，锐意进取，以新气象新担当新作为推进集团振兴发展。在这里，我对大家提出六个方面要求，与大家共勉，也算是我作为党委书记与大家的一次集体谈话。

一是加强理论武装、强基固本

思想理论素质是领导干部素质的灵魂和基础。新的形势和任务对我们的素质和能力提出了新的更高的要求，逼着我们必须加强学习，探求新知，提高政治水平、理论素质和工作能力。无论是从我们承担的责任，还是从党和人民对我们的要求来说，都不能停留在过去的水平上,每一位同志都要更加勤于学习、善于学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，作为做好领导工作的重要方法，作为一种良好的习惯融入日常工作和生活之中，努力使全集团各级领导班子成为学习型的班子，每个领导干部都成为学习的模范。当前，一项十分重要的政治任务是认真学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神。习近平总书记就深入推进东北振兴提出六个方面的要求。这六个方面要求都和我们集团息息相关，切中要害，特别是第四各方面，再次强调要贯彻两山理念，强化生态建设，发挥生态优势，做强做大生态产业，可谓精准施策，切中肯綮，为推进森工改革发展指明了方向、明确了路径、描绘了蓝图，具有强大的战略力量、实践力量、感召力量，令人精神振奋，勇气和信心倍增，更加坚定了加快推进改革发展的信心和决心。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。深入学习领会关于生态建设和绿色发展的重要指示精神，切实担负起保障国家生态安全的重任;深入学习领会关于优化营商环境全面深化改革的重要指示精神，坚定不移地推进集团改革，进一步激发集团发展活力;深入学习领会关于产业发展的重要指示精神，坚持创新引领，加快集团产业多元发展，真正实现企强民富;深入学习领会民生建设的重要指示精神，不断提高集团职工群众的幸福指数;深入学习领会关于加强党的建设的重要指示精神，强化党的领导，为集团改革发展提供坚强的政治保证。在加强理论学习，提高自身政治素养的同时，我们还要认真学习与本职工作有关的专业知识，提高自己的知识层次和综合素质，努力成为本职工作的行家里手。要努力提高自己的决策能力和领导能力，逐步把自己培养成为头脑清晰、决策果断的领导干部。

二是增强政治意识、善谋善断

增强四个意识首要的是增强政治意识。政治坚定是合格的领导干部的必备条件，善谋全集团是成熟的领导干部的重要标志。讲政治、顾大集团、重责任，是新形势、新任务对领导干部提出的新要求。我们必须牢固树立四个意识，提高政治站位，始终保持政治上的清醒和坚定，始终站在全集团的高度谋划事业，始终尽心尽职地做好各项工作。增强政治意识，就是要求我们始终保持清醒的头脑，把握政治方向，坚定政治立场，坚持政治观点，严明政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性。我们必须坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定理想信念，自觉地把个人融入全社会的共同理想之中，把个人的努力融入为社会主义现代化建设的伟大实践之中。缺少政治意识，就会犯大错误根本性错误。我们必须善于从政治上认识和判断形势，从政治上观察和处理问题，见微知著，明辨是非，自觉地把讲政治的要求落实到我们所承担的每一项任务、所从事的每一项工作中去。增强大集团意识。当好领导干部，很重要的一点就是要胸怀大集团。大集团就是全集团，就是大势。不谋全集团者不足以谋一域。就当前而言，发展就是大集团。大家要自觉服从、服务于全集团经济社会发展的大集团，牢固树立全集团利益、长远利益第一的思想，自觉地把本单位、本部门的工作放到全集团工作的大集团中去思考、去研究、去把握，认清自己的位置，明确自己的责任。各单位、各部门的一把手，要抓方向、议大事、思发展、管全集团，紧扣发展主题，加快发展步伐，集中精力抓好事关全集团经济社会发展的全集团性和前瞻性的重大问题。要结合本单位、各部门的实际，理清自身的发展思路，找准工作的着力点和突破口，研究确定当前和今后一段时间需要抓好的大事和必须完成的工作，从而推动全集团经济社会的快速发展。增强看齐意识，是对党员干部的党性要求,是重大的政治原则。落实好党中央各项决策部署,必须强化看齐意识,在看齐上聚力用劲、务求实效,以实际行动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐。看齐的关键在于行动。高质量发展是对经济工作的要求,同样各项工作都要瞄准高质量、高标准,经常看看有没有慢半拍问题,有没有标准不高的问题,有没有时差的问题。四季度，各级党组织正在筹备召开民主生活会。要以此为契机,从严从实对对表、查查体,校正一下思想和行动,做到落细落小,见人见事,在看中求齐,在看中补齐，真正够凝聚起集团干事创业、接续奋斗的磅礴力量。增强责任意识，就是要求我们树立革命的事业心，激发强烈的进取心，牢记神圣使命，发挥好自己的作用。党和人民把我们放在领导岗位上，是赋予我们责任，是给我们为党分忧、为国出力、为民尽责的机会。我们要始终保持蓬勃的朝气，讲奉献、有作为，忠诚于党和人民的事业，在各自的岗位上敢于负责，善于负责，恪尽职守，有所建树，以一流的标准、一流的工作，创造一流的业绩。我们要始终保持昂扬的锐气，勇于面对各类矛盾和问题，迎难而上，知难而进，奋发图强，顽强拼搏，千方百计造福全集团职工，全心全意服务集团群众。我们要始终保持浩然的正气，坚持原则，敢抓敢管，敢于讲真话，不怕得罪人。

三是大力解放思想、开拓创新

思想是行动的先导。思想解放的程度，决定着改革开放的力度，决定着经济发展的速度。省委要求组织开展好解放思想推动高质量发展大讨论。开展思想解放大讨论，首先要从学习总书记重要讲话和重要指示精神开始，推动全集团干部群众思想大解放，确保习近平总书记的重要讲话和重要指示精神在集团落地生根，是我们推动解放思想的基础性、根本性任务。加快发展、富民强企、全面建成小康社会是历史赋予我们各级领导干部的神圣职责和庄严使命。不辱使命，唯有解放思想，开拓创新。在推进集团新的振兴进程中，有许多未曾认识的领域需要探索，有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要破解。我们要自觉摒弃因循守旧、固步自封等落后思想的束缚，把解放思想作为前进的动力，自觉按照市场规律办事，勇于闯市场，向市场要效益，树立新观念、新举措、新机制，彻底打开思想总阀门，启动思想新引擎;要在抢抓机遇、用好政策中解放思想，通过解放思想、锐意改革来解决问题和谋求集团的发展;要在对标先进单位中解放思想，全集团每名党员干部都要开展新一轮对标学习，瞄准更高发展目标，敢于争先、敢于进位、敢于超越、敢于创出一流业绩。要善谋发展，雷厉风行，树立强烈的中心意识，一切服从服务于生态建设和产业发展这个中心，为集团加快发展多做一些贡献、多出一份力量。

四是坚持民主集中、科学决策

团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结出干部，这是历史经验的总结，是客观事实反复证明的真理。我们要格外珍惜心齐、气顺、劲足、实干的良好集团面，一切从党和人民的利益出发，为事业谋、为全集团谋、为人民谋，自觉增强党性修养和团结意识，像爱护自己的眼睛一样，自觉维护班子的团结。一个班子团结与否，关键在于一把手。各单位、各部门党政一把手要带头加强班子团结，自觉树立民主意识。要以身作则，做到淡泊名利、注重事业，做到胸襟开阔、光明磊落，做到以理服人、以德服人。要善于总揽全集团，突出重点抓大事，放胆放权放手支持班子成员在职责范围内开展工作。每个领导成员都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严以律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。要健全党内民主生活，从团结的愿望出发，善于拿起批评与自我批评的武器，勇于开展积极健康的思想斗争，坚持真理，修正错误，沟通思想，化解矛盾。每个领导成员都要有虚怀若谷之度、不要有鸡肠小肚之心，有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟。要坚持民主集中制，执行好集体领导与个人分工相结合的制度，在议事决策上，按程序、按制度办事。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发扬党内民主，进一步建立健全决策机制、执行机制和监督机制，促进党内生活的正常化、规范化。凡重大事情，都必须提交领导集体研究，集体一旦作出决定，个人要坚决执行。要认真执行集体领导下的个人分工负责制，每位班子成员既要按照分工切实履行自己的职责，又要关心全集团工作，互相支持，互相配合，互相理解，做到分工不分家，打好总体战，发挥集体的作用，树立班子的形象和权威，绝不能搞个人主义。

五是牢记初心宗旨，一心为民

各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要始终把群众的利益放在第一位，在各项工作各个环节都细心研究群众的利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结带领群众不断前进。领导干部必须深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作集团面。要切实加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决维护人民群众的合法权益，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是对下岗职工、贫困人口等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把党委和管理集团的各项脱贫解困政策措施落到实处。心里装着群众，热情接待群众，热火温暖群众真情关心群众，如沐春风，如沐春雨;二要细心。就是要细致入微的帮助群众，细心地帮群众办事，让职工群众全方位无死角的感受党的温暖，作风的转变;三要公心。就是公平公正的为群众办事，没有私心，不打折扣，不徇私枉法，不搞三六九等，不厚此薄彼。不要做出力不讨好的事情，自古以来，老百姓就不患寡而患不均，如果我们工作不能做到一碗水端平，无论得到还是没得到的，都会愤愤不平，从而引发矛盾;四要耐心。就是要俯下身子，躬下腰，倾听群众的倾诉，不厌其烦地解疑释惑，阐明政策，指出解决问题的出路，好言好语的恭送出门。决不能一推了之!

六是持续整风肃纪、勤政廉洁

作风是干部素质的重要体现和内在要求。勤政廉洁，是我们党对各级领导干部的基本要求，是人民群众对我们的殷切期望。打铁必须自身硬。清正廉洁才能刚正不阿，自己行得正才能敢担当。从某种意义上讲，一个部门的工作，成也在干部作风，败也在干部作风;一个干部的形象，好也在作风，坏也在作风。群众对干部的评价，敬佩的是作风，埋怨的也是作风。改进干部作风，每一位党员干部重任在肩，责无旁贷。勤政，就是要脑勤、手勤、腿勤，勤于调研，勤于思考，勤于工作，勤于为老百姓办实事和解决群众疾苦。要以求实的态度、务实的精神、扎实的作风，兢兢业业地做好各项工作。廉政，就是要淡泊名利，乐于奉献，特别是要处理好公与私的关系，分清创造性地执行改革开放政策与以权谋私甚至违法乱纪的界限。不要为名利所缚、所累，该得的利益要礼让三分，不该得的坚决不要。当前，我们特别要从已发案件中吸取教训，引以为戒，深刻反思，强化自律，正确对待手中的权力，正确对待个人名利，为党和人民正确行使好权力;同时，要充分看到全集团干部队伍的主流是好的，各级党组织是有战斗力的，绝大多数党员干部是遵纪守法、清正廉洁的，不能因为个别干部的违法犯罪否定我们整个干部队伍。要带头树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉克服享乐主义、拜金主义思想的影响，坚决反对浮躁浮夸、急功近利、铺张浪费。坚持做到自重、自省、自警、自励，自觉遵守党的纪律，模范执行廉洁从政的各项规定，切实管好自己，管好亲属，管好身边工作人员。堂堂正正做人，清清白白为官，老老实实做事，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众，筑牢拒腐防变的坚强防线。

总之，我们全集团广大干部的要共同努力，唱响正气歌，弘扬主旋律，为集团为民勇于政治担当，责任担当，事业担当，在生态建设上有新作为;在深化改革上有新作为;在产业建设上有新作为;在加强企业管理上有新作为;在民生改善上有新作为;在党的建设上有新作为。从而在全集团形成讲政治的新气象，讲团结的新气象，讲纪律的新气象，讲作风的新气象，将为民的新气象，为集团全面振兴发展而努力奋斗!

在全局七一表彰大会上的(精选)

在全局七一表彰大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里隆重集会，共同纪念伟大的中国共产党诞辰100周年，表彰涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。在此，我代表局党组，向辛勤奋战在全局各条战线的共产党员，致以节日的问候，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

同志们，从1921年到现在，我党已经走过了100年辉煌历程。这100年，是党带领全国人民实现中华民族独立和复兴的100年，是党带领全国人民为民族解放、国家富强、人民幸福艰苦奋斗的100年，是党带领全国人民不断发展壮大，以实际行动和辉煌业绩赢得人民群众拥护的100年。事实证明，中国共产党是我们实现国家繁荣富强的核心力量，是我们团结奋斗的强大基石，是中国革命和建设取得成功的根本保证。

在党的正确领导下，我们的人力资源和社会保障工作从无到有、从弱到强，不断茁壮成长，不断发展壮大。尤其是刚刚过去的十三五，是我市人社工作力度最大、发展最快，群众得到实惠最多的五年。五年来，全市人社系统广大干部职工，认真贯彻民生为本、人才优先方针，以争第一、创一流的勇气和苦干、实干的精神，讲奉献、讲创新、解难题、促发展，推动人社事业一年一个新变化，一年一个新台阶，实现了队伍建设全面加强、服务能力全面提升,工作业绩全省第一。得到了各级领导和广大群众的一致肯定。

这些成绩的取得，凝聚着全系统各级党组织、全体共产党员的心血和汗水。今天受到表彰的党组织和党员就是他们中的优秀代表。在这里，我号召全局干部职工向他们学习，学习他们牢记宗旨、为民服务的公仆本色;学习他们爱岗敬业、甘于奉献的高尚情操;学习他们求真务实、开拓创新的进取精神。

同志们，向优秀党员学习，重在行动，贵在实效。当前，我市正处在转型跨越发展的关键时期，市委X书记提出，抓住机遇推进四化建设，在转型跨越伟大实践中,重振上党雄风的宏伟目标。新形势对人力资源和社会保障工作提出了更高要求。能不能交一份让上级肯定、群众满意的答卷，是对我们人社部门每一位党员的艰巨考验。需要我们广大党员继续鼓足干劲、力争上游，带头、带动、带领全体干部职工，共同开创人社工作的新局面。今天借此机会，我对全体党员干部提出三点要求:

第一，要勇挑重担，有所作为。今年是十四五的开局之年，更是人社工作大发展的黄金期，很多工作面临新的机遇，新的挑战。要想把工作干好，我们每一个党员都要有舍我其谁，敢于担当的勇气和魄力;都要有首战用我，用我必胜的拼劲和干劲。勇于挑担子，敢于挑担子，能够挑担子，也挑得好担子，不负党组织期望，对得起共产党员的光荣称号。

第二，要敢于创新，有所突破。虽然我们过去的工作取得了一定成绩，走在了全省前列，但是对照党和人民的要求，对照全年乃至十四五的发展目标，我们有些工作还存在明显差距。比如非公经济参保步伐还不快，比如引进培养高层次、高技能人才办法措施还不多，比如违法侵权问题还没有彻底杜绝等等。我们在座每一位共产党员都应该很好反思，是不是应该有更好的思路、更新的措施，更大的力度。如果我们满足于现有成绩，不去寻求更大的突破，既定目标就可能落空，发展步伐就可能被别人超过，能不能继续保持全省领先的位置，就要打一个问号。前有标兵，后有追兵，我们必须认真总结经验教训，分析形势，找出差距，抓住重点中的重点，抓住关键中的关键，继续扑下身子，苦干实干加巧干，用创新的理念、思路和方法，树立新目标，寻求新突破，再创新业绩。

第三，要脚踏实地，务实肯干。我们人社工作是党联系群众的桥梁和纽带。全局大大小小200多项职能，每一项都关乎民生，关系人民群众的切身利益，关系党和国家的形象。我们每一位干部职工，都要树立人社工作无小事的理念。从一点一滴做起，从本职岗位做起，把领导安排的每一项任务认真细致完成好，对每一项工作纪律严格执行好，对每一位来访的群众耐心周到服务好，甘于做小事，善于做小事，乐于做小事，保证每一项政策落实到位，每一个数据翔实准确，人人为人社事业添砖加瓦，人人为人社工作献计出力，只有这样，才能把基础打牢，才能让我们的人社事业健康成长，发展壮大。

同志们，今天，我们召开表彰大会，举行演讲比赛，就是要集体重温党的历史，纪念党的生日，讴歌党的丰功伟绩，从而激发更大的前进动力。面对新时期赋予我们的新任务，每个干部职工都要有坐不住，等不及，慢不得的迫切感，以身边的先进典型为榜样，拿出勇于赶超的精神，求真务实的作风，奋力拼搏的勇气，迅速掀起比先进、赶先进的工作热潮，同心同德，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作，共同开创长治人力资源和社会保障事业的新篇章!

我的讲话完了，谢谢大家。

在职务晋升集体谈话会上的

在职务晋升集体谈话会上的讲话

同志们:

今天召开这次会议，主要目的有两个，

一是落实党务公开有关要求，向大家总结通报一下这次干部职级晋升的程序和有关情况，保障大家对干部选拔任用的知情权;

二是进一步统一思想，树立起对职级晋升工作的正确认识，让广大干部对个人发展和事业进步有信心、有方向，营造起干事创业的良好氛围。

为做好这次职级晋升工作，根据市委组织部、市人社局的有关要求，区委认真研究、吃透精神、统一思想、制定原则、确定方向，区委组织部作了大量细致的工作，很好地完成了区委交办的任务。先是认真制定了职级晋升工作方案,然后按照动议酝酿、资格审查、谈话调研、民主推荐与民主测评、确定考察对象、组织考察、审核与征求意见、任前公示等规定步骤和要求，一环紧扣一环，扎实组织实施。期间，每结束一个环节的工作，区委就召开一次会议，及时综合研判,集体研究讨论确定有关人事事宜;在方案制定、研究确定考察对象等关键环节，都认真请示了上级组织人事部门，确保每个细节都准确无误;在人员考察环节，纪委对干部档案及有关信息进行了审核。回顾整个职级晋升工作，我们严格遵守了党的干部路线、政策、方针，遵守了《党政干部选拨任用工作条例》，遵循了市委组织部工作方案和市人社局通知精神，做到了组织周密、程序规范、纪律严格，得到了上级组织人事部门的充分肯定和认可。以上是这次职级晋升工作的有关情况。下面，我就如何正确认识这次职级晋升工作，谈一谈个人的意见，并提3点希望，与同志们共勉。

第一，要讲政治、顾大局，做到执行组织决定、服从组织安排。服从组织，维护大局，是党员干部应有的政治品格和政治觉悟，是判断党员干部政治上是否合格的重要标志，也是对区委对党员干部最起码的要求。本次职级晋升,是区委从工作大局考虑，本着对事业负责，同时也是对每个干部负责的态度进行的。职级晋升工作遵循的原则是:一是坚持德才兼备、以德为先，二是坚持五湖四海、任人唯贤，三是坚持事业为上、公道正派，注重工作实绩，同时还考虑了任职时间和年龄等多个维度，按照这些原则，我们与上级组织人事部门进行了充分沟通对接，履行了相关推荐程序，区委也严格落实民主集中制，进行了反复酝酿、通盘考虑、慎重权衡，通过层层推荐，在充分发扬民主的基础上，集体研究讨论，最终确定了晋升人员名单。这次获得晋升的人员，有的同志虽然相对年轻，但任职时间长，工作实绩突出;有的同志虽然目前不担任部门主要负责人，但从历史上看、从个人履历上看，也干过部门实职，取得过突出成绩;有的同志任职时间虽然不靠前，但长期担任部门一把手，工作敬业，得到了群众公认，取得的成绩大家也有目共睹。因此，我们要从历史的、全面的、辩证的、融合的角度，理性分析、正确看待这次职级晋升的结果，在思想上、认识上、行动上，坚决服从和执行组织决定。区委也充分相信,同志们能够讲党性、顾大局，以党的事业为重，从工作需要出发，从长远考虑，自觉服从组织安排，充满信心，以良好的精神状态和工作作风干好工作。

第二，要讲规矩、守纪律，做到对内一条心、对外无杂音。这次职务职级并行，有XX名干部得到职级晋升，晋升名额在所有全市中排名是前列的。这是区委为同志们考虑、积极争取的结果，目的就是让同志们心里有盼头、工作有劲头、事业有奔头。但即使有这么多的名额，职级晋升还是有一定比例限制的，不可能让所有同志一次都能得到晋升。每一名同志们都是积极要求进步的，个别同志也许会对自己的安排有些想法，这很正常，也可以理解，区委也是慎之又慎、综合考量、研究决定的。决定一经作出，就要坚决服从，这既是党性的要求，也是纪律。这次职级调整，得到晋升的同志要清醒认识到，自己能够晋升并不意味着就比那些没有晋升的同志各方面都优秀，而是综合谈话调研、民主推荐、民主测评等多方面确定的，更多体现的是组织、群众的信任，切不可沾沾自喜、忘乎所以，更不能有船到码头车到站的想法，认为级别到头了，可以歇歇了，放松了对自己的要求。务必要保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，对工作有进取心，对晋升有平常心，对党的培养、对组织的关怀、对群众的信任有感恩之心，全身心投入到工作中去，以优异的工作业绩，回报组织的教育和培养，回报群众的信任和支持。这次没有得到晋升的同志，也要清醒地认识到，并不是你不优秀，也不是组织不信任你，干部队伍客观上是个梯次结构，要保证持续激励。下一步，职务职级并行将成为常态，我们的职级数量设置深入分析了全区干部实际，并对未来的逐次晋升作了预判分析，处级干部(包括职务职级)职数比例将达到XX%以上。每一次提拔晋升，区委都会充分为大家考虑，努力实现利益最大化。风物长宜放眼量。前途是光明的，道路也是宽广的，请同志们一定充满信心。如果因为没能晋升，就心理失衡，情绪低落，甚至一蹶不振，怨天尤人，牢骚满腹，不好好工作，这是对党的事业不负责任的表现，是对自己不负责任的表现，这样做组织和群众都看在眼里，只会对个人下步晋升产生不好的影响，请大家一定注意。这次职级晋升已经结束，大家要尽快地调整思想状态和个人心态，把精力投入到干事创业，上来，为自己未来的提拔晋升奠定基础。

第三，要讲团结、聚合力，做到心往一处想、劲往-处使。团结，是我反复强调的问题。团结出凝聚力、战斗力、生产力，团结也出干部。只要班子团结、队伍团结，什么样的问题都可以解决，什么样的困难都可以化解。我曾要求大家，要像爱护眼睛一样爱护团结，珍惜班子和队伍的团结。在团结这个问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的人品。每一次干部进退留转，对同志们来说，对整个队伍来说，都是大事。越是在这样的关键时刻，越是要讲大局、讲团结。在这次职级晋升的过程中，我们班子很好地坚持和贯彻了民主集中制，体现了思想上的高度统一、行动，上的团结一致;广大党员干部也从维护团结大局出发，讲规矩、守纪律，正确对待组织的决定和安排，保持思想稳定、队伍稳定，展现出良好的素质和过硬的作风。这说明，我们的班子是一个团结的班子，我们队伍是一支有凝聚力的队伍。希望大家继续保持和发扬这种优良传统，倍

加珍惜来之不易的团结局面，始终做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，继续营造风清气正的选人用人环境和山清水秀的政治生态。同志们，安排这次集体谈话，之所以面向全体干部，既是对得到晋升同志的鞭策鼓励，又是对暂时未得到晋升同志的殷切期许，更是对全体党员干部的加油鼓劲，希望大家能体会到区委的良苦用心，把重心放到工作，上来，以实际行动赢得组织的信任和干部群众的认可。

在职务晋升集体谈话会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要目的有两个，一是落实党务公开有关要求，向大家总结通报一下这次干部职务(职级)晋升的程序和有关情况，保障大家对干部选拔任用的知情权;二是进一步统一思想，树立起对职务(职级)晋升工作的正确认识，让广大干部对个人发展和事业进步有信心、有方向，营造起干事创业的良好氛围。

为做好这次职务(职级)晋升工作，根据市委组织部、市人社局的有关要求，区委认真研究、吃透精神、统一思想、制定原则、确定方向，区委组织部作了大量细致的工作，很好地完成了区委交办的任务。先是认真制定了职务(职级)晋升工作方案，然后按照动议酝酿、资格审查、谈话调研、民主推荐与民主测评、确定考察对象、组织考察、审核与征求意见、任前公示等规定步骤和要求，一环紧扣一环，扎实组织实施。期间，

每结束一个环节的工作，区委就召开一次会议，及时综合研判，集体研究讨论确定有关人事事宜;在方案制定、研究确定考察对象等关键环节，都认真请示了上级组织人事部门，确保每个细节都准确无误;在人员考察环节，纪委对干部档案及有关信息进行了审核。回顾整个职务(职级)晋升工作，我们严格遵守了党的干部路线、政策、方针，遵守了《党政干部选拨任用工作条例》，遵循了市委组织部工作方案和市人社局通知精神，做到了组织周密、程序规范、纪律严格，得到了上级组织人事部门的充分肯定和认可。

以上是这次职务(职级)晋升工作的有关情况。下面，我就如何正确认识这次职务(职级)晋升工作，谈一谈个人的意见，并提3点希望，与同志们共勉。

第一，要讲政治、顾大局，做到执行组织决定、服从组织安排

服从组织，维护大局，是党员干部应有的政治品格和政治觉悟，是判断党员干部政治上是否合格的重要标志，也是对区委对党员干部最起码的要求。本次职务(职级)晋升，是区委从工作大局考虑，本着对事业负责，同时也是对每个干部负责的态度进行的。职务(职级)晋升工作遵循的原则是：一是坚持德才兼备、以德为先，二是坚持五湖四海、任人唯贤，三是坚持事业为上、公道

正派，注重工作实绩，同时还考虑了任职时间和年龄等多个维度，按照这些原则，我们与上级组织人事部门进行了充分沟通对接，履行了相关推荐程序，区委也严格落实民主集中制，进行了反复酝酿、通盘考虑、慎重权衡，通过层层推荐，在充分发扬民主的基础上，集体研究讨论，最终确定了晋升人员名单。这次获得晋升的人员，有的同志虽然相对年轻，但任职时间长，工作实绩突出;有的同志虽然目前不担任部门主要负责人，但从历史上看、从个人履历上看，也干过部门实职，取得过突出成绩;有的同志任职时间虽然不靠前，但长期担任部门一把手，工作敬业，得到了群众公认，取得的成绩大家也有目共睹。因此，我们要从历史的、全面的、辩证的、融合的角度，理性分析、正确看待这次职务(职级)晋升的结果，在思想上、认识上、行动上，坚决服从和执行组织决定。区委也充分相信，同志们能够讲党性、顾大局，以党的事业为重，从工作需要出发，从长远考虑，自觉服从组织安排，充满信心，以良好的精神状态和工作作风干好工作。

第二，要讲规矩、守纪律，做到对内一条心、对外无杂音

这次职务职务(职级)并行，有XX名干部得到职务(职级)晋升，晋升名额在所有全市中排名是前列的。这是

区委为同志们考虑、积极争取的结果，目的就是让同志们心里有盼头、工作有劲头、事业有奔头。但即使有这么多的名额，职务(职级)晋升还是有一定比例限制的，不可能让所有同志一次都能得到晋升。每一名同志们都是积极要求进步的，个别同志也许会对自己的安排有些想法，这很正常，也可以理解，区委也是慎之又慎、综合考量、研究决定的。决定一经作出，就要坚决服从，这既是党性的要求，也是纪律。这次职务(职级)调整，得到晋升的同志要清醒认识到，自己能够晋升并不意味着就比那些没有晋升的同志各方面都优秀，而是综合谈话调研、民主推荐、民主测评等多方面确定的，更多体现的是组织、群众的信任，切不可沾沾自喜、忘乎所以，更不能有船到码头车到站的想法，认为级别到头了，可以歇歇了，放松了对自己的要求。务必要保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，对工作有进取心，对晋升有平常心，对党的培养、对组织的关怀、对群众的信任有感恩之心，全身心投入到工作中去，以优异的工作业绩，回报组织的教育和培养，回报群众的信任和支持。这次没有得到晋升的同志，也要清醒地认识到，并不是你不优秀，也不是组织不信任你，干部队伍客观上是个梯次结构，要保证持续激励。下一步，职务职务(职级)并行将成为常态，我们的职务(职级)数量设置深入分析了

全区干部实际，并对未来的逐次晋升作了预判分析，处级干部(包括职务职务(职级))职数比例将达到XX%以上。每一次提拔晋升，区委都会充分为大家考虑，努力实现利益最大化。风物长宜放眼量。前途是光明的，道路也是宽广的，请同志们一定充满信心。如果因为没能晋升，就心理失衡，情绪低落，甚至一蹶不振，怨天尤人，牢骚满腹，不好好工作，这是对党的事业不负责任的表现，是对自己不负责任的表现，这样做组织和群众都看在眼里，只会对个人下步晋升产生不好的影响，请大家一定注意。这次职务(职级)晋升已经结束，大家要尽快地调整思想状态和个人心态，把精力投入到干事创业上来，为自己未来的提拔晋升奠定基础。

第三，要讲团结、聚合力，做到心往一处想、劲往一处使

团结，是我反复强调的问题。团结出凝聚力、战斗力、生产力，团结也出干部。只要班子团结、队伍团结，什么样的问题都可以解决，什么样的困难都可以化解。我曾要求大家，要像爱护眼睛一样爱护团结，珍惜班子和队伍的团结。在团结这个问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的人品。每一次干部进退留转，对同志们来说，对整个队伍来说，都是大事。越是在这样的关键时刻，越是要讲大局、讲团结。在这次职务(职

级)晋升的过程中，我们班子很好地坚持和贯彻了民主集中制，体现了思想上的高度统一、行动上的团结一致;广大党员干部也从维护团结大局出发，讲规矩、守纪律，正确对待组织的决定和安排，保持思想稳定、队伍稳定，展现出良好的素质和过硬的作风。这说明，我们的班子是一个团结的班子，我们队伍是一支有凝聚力的队伍。希望大家继续保持和发扬这种优良传统，倍加珍惜来之不易的团结局面，始终做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，继续营造风清气正的选人用人环境和山清水秀的政治生态。

同志们，安排这次集体谈话，之所以面向全体干部，既是对得到晋升同志的鞭策鼓励，又是对暂时未得到晋升同志的殷切期许，更是对全体党员干部的加油鼓劲，希望大家能体会到区委的良苦用心，把重心放到工作上来，以实际行动赢得组织的信任和干部群众的认可。

在职务晋升集体谈话会上的讲话

同志们:

今天召开这次会议，主要目的有两个，

一是落实党务公开有关要求，向大家总结通报一下这次干部职级晋升的程序和有关情况，保障大家对干部选拔任用的知情权;

二是进一步统一思想，树立起对职级晋升工作的正确认识，让广大干部对个人发展和事业进步有信心、有方向，营造起干事创业的良好氛围。

为做好这次职级晋升工作，根据市委组织部、市人社局的有关要求，区委认真研究、吃透精神、统一思想、制定原则、确定方向，区委组织部作了大量细致的工作，很好地完成了区委交办的任务。先是认真制定了职级晋升工作方案,然后按照动议酝酿、资格审查、谈话调研、民主推荐与民主测评、确定考察对象、组织考察、审核与征求意见、任前公示等规定步骤和要求，一环紧扣一环，扎实组织实施。期间，每结束一个环节的工作，区委就召开一次会议，及时综合研判,集体研究讨论确定有关人事事宜;在方案制定、研究确定考察对象等关键环节，都认真请示了上级组织人事部门，确保每个细节都准确无误;在人员考察环节，纪委对干部档案及有关信息进行了审核。回顾整个职级晋升工作，我们严格遵守了党的干部路线、政策、方针，遵守了《党政干部选拨任用工作条例》，遵循了市委组织部工作方案和市人社局通知精神，做到了组织周密、程序规范、纪律严格，得到了上级组织人事部门的充分肯定和认可。以上是这次职级晋升工作的有关情况。下面，我就如何正确认识这次职级晋升工作，谈一谈个人的意见，并提3点希望，与同志们共勉。

第一，要讲政治、顾大局，做到执行组织决定、服从组织安排。服从组织，维护大局，是党员干部应有的政治品格和政治觉悟，是判断党员干部政治上是否合格的重要标志，也是对区委对党员干部最起码的要求。本次职级晋升,是区委从工作大局考虑，本着对事业负责，同时也是对每个干部负责的态度进行的。职级晋升工作遵循的原则是:一是坚持德才兼备、以德为先，二是坚持五湖四海、任人唯贤，三是坚持事业为上、公道正派，注重工作实绩，同时还考虑了任职时间和年龄等多个维度，按照这些原则，我们与上级组织人事部门进行了充分沟通对接，履行了相关推荐程序，区委也严格落实民主集中制，进行了反复酝酿、通盘考虑、慎重权衡，通过层层推荐，在充分发扬民主的基础上，集体研究讨论，最终确定了晋升人员名单。这次获得晋升的人员，有的同志虽然相对年轻，但任职时间长，工作实绩突出;有的同志虽然目前不担任部门主要负责人，但从历史上看、从个人履历上看，也干过部门实职，取得过突出成绩;有的同志任职时间虽然不靠前，但长期担任部门一把手，工作敬业，得到了群众公认，取得的成绩大家也有目共睹。因此，我们要从历史的、全面的、辩证的、融合的角度，理性分析、正确看待这次职级晋升的结果，在思想上、认识上、行动上，坚决服从和执行组织决定。区委也充分相信,同志们能够讲党性、顾大局，以党的事业为重，从工作需要出发，从长远考虑，自觉服从组织安排，充满信心，以良好的精神状态和工作作风干好工作。

第二，要讲规矩、守纪律，做到对内一条心、对外无杂音。这次职务职级并行，有XX名干部得到职级晋升，晋升名额在所有全市中排名是前列的。这是区委为同志们考虑、积极争取的结果，目的就是让同志们心里有盼头、工作有劲头、事业有奔头。但即使有这么多的名额，职级晋升还是有一定比例限制的，不可能让所有同志一次都能得到晋升。每一名同志们都是积极要求进步的，个别同志也许会对自己的安排有些想法，这很正常，也可以理解，区委也是慎之又慎、综合考量、研究决定的。决定一经作出，就要坚决服从，这既是党性的要求，也是纪律。这次职级调整，得到晋升的同志要清醒认识到，自己能够晋升并不意味着就比那些没有晋升的同志各方面都优秀，而是综合谈话调研、民主推荐、民主测评等多方面确定的，更多体现的是组织、群众的信任，切不可沾沾自喜、忘乎所以，更不能有船到码头车到站的想法，认为级别到头了，可以歇歇了，放松了对自己的要求。务必要保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，对工作有进取心，对晋升有平常心，对党的培养、对组织的关怀、对群众的信任有感恩之心，全身心投入到工作中去，以优异的工作业绩，回报组织的教育和培养，回报群众的信任和支持。这次没有得到晋升的同志，也要清醒地认识到，并不是你不优秀，也不是组织不信任你，干部队伍客观上是个梯次结构，要保证持续激励。下一步，职务职级并行将成为常态，我们的职级数量设置深入分析了全区干部实际，并对未来的逐次晋升作了预判分析，处级干部(包括职务职级)职数比例将达到XX%以上。每一次提拔晋升，区委都会充分为大家考虑，努力实现利益最大化。风物长宜放眼量。前途是光明的，道路也是宽广的，请同志们一定充满信心。如果因为没能晋升，就心理失衡，情绪低落，甚至一蹶不振，怨天尤人，牢骚满腹，不好好工作，这是对党的事业不负责任的表现，是对自己不负责任的表现，这样做组织和群众都看在眼里，只会对个人下步晋升产生不好的影响，请大家一定注意。这次职级晋升已经结束，大家要尽快地调整思想状态和个人心态，把精力投入到干事创业，上来，为自己未来的提拔晋升奠定基础。

第三，要讲团结、聚合力，做到心往一处想、劲往-处使。团结，是我反复强调的问题。团结出凝聚力、战斗力、生产力，团结也出干部。只要班子团结、队伍团结，什么样的问题都可以解决，什么样的困难都可以化解。我曾要求大家，要像爱护眼睛一样爱护团结，珍惜班子和队伍的团结。在团结这个问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的人品。每一次干部进退留转，对同志们来说，对整个队伍来说，都是大事。越是在这样的关键时刻，越是要讲大局、讲团结。在这次职级晋升的过程中，我们班子很好地坚持和贯彻了民主集中制，体现了思想上的高度统一、行动，上的团结一致;广大党员干部也从维护团结大局出发，讲规矩、守纪律，正确对待组织的决定和安排，保持思想稳定、队伍稳定，展现出良好的素质和过硬的作风。这说明，我们的班子是一个团结的班子，我们队伍是一支有凝聚力的队伍。希望大家继续保持和发扬这种优良传统，倍

加珍惜来之不易的团结局面，始终做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，继续营造风清气正的选人用人环境和山清水秀的政治生态。同志们，安排这次集体谈话，之所以面向全体干部，既是对得到晋升同志的鞭策鼓励，又是对暂时未得到晋升同志的殷切期许，更是对全体党员干部的加油鼓劲，希望大家能体会到区委的良苦用心，把重心放到工作，上来，以实际行动赢得组织的信任和干部群众的认可。