经过多次筛选编辑确定了《重污染天气应急预案》为精读文章,希望以下网页内容能给你帮助。普及防震知识,提高减灾意识, 为了最大程度地减轻受灾人员的痛苦和财物损失,我们需要全面开展应急救援工作,应急预防方案的制定需要进行预测风险提前做好准备。
重污染天气应急预案(篇1)
1总则
1.1制定目的
建立健全市重污染天气通信保障应急响应机制,明确职责,提高应对处置能力,确保通信畅通。
1.2制定依据
依据《中华人民共和国电信条例》、《市通信保障应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》和《市重污染天气应急预案》等有关法规和规章制度。
1.3适用范围
本预案适用于全市行政区域内重污染天气和涉及我市的跨市行政区域重污染天气情况下的通信保障应急处置。
1.4工作原则
在市重污染天气应急指挥部的领导下,通信保障应急工作坚持统一领导、分级负责、快速反应、严密协同、依靠科技、保障有力的原则。
1.5预案体系
市重污染天气通信保障应急预案体系除本通信保障应急预案外,还包括各基础电信运营企业重污染天气通信保障应急预案。
2组织指挥体系与职责
2.1领导小组构成与职责
设立重污染天气通信保障应急领导小组,负责领导、组织和协调重污染天气情况下的通信保障应急处置工作。
领导小组主要职责是:
(1)贯彻市重污染天气应急指挥部有关通信保障应急工作的决策部署。
(2)研究部署通信保障重点工作,协调解决重大问题。
(3)指挥、协调通信保障应急处置工作,及时向应急指挥部汇报有关工作实施和进展情况。
2.2领导小组办公室构成与职责
市重污染天气通信保障应急领导小组办公室设在市经信委,办公室主任由市经信委分管副主任(党委书记)担任。各成员单位明确1名重污染天气应急负责人,并指定1名专门人员为办公室联络员。办公室主要职责是:
(1)处理领导小组的日常事务,负责与市重污染天气应急指挥部各成员单位的联系,负责与市级有关部门的沟通协调。
(2)负责建立成员单位间通信保障协调工作机制,搞好上传下达,督促落实领导小组的安排和部署。
(3)负责应急信息的监测、分析和汇总工作,及时了解通信保障情况,组织制订有关处置方案,向领导小组报告重大问题并提出处置建议。
2.3成员单位职责
(1)市经信委:负责职责范围内通信保障应急工作的组织、指挥、协调;指导基础电信运营企业开展通信保障应急工作;及时向市重污染天气应急指挥部报告通信保障应急工作进展情况。
(2)电信公司、移动公司、联通公司:负责健全本企业通信保障应急预案体系,落实领导小组有关通信保障应急工作部署;负责具体施实本企业职责范围内的通信保障应急工作;及时向领导小组办公室报告本企业通信保障应急工作进展情况,必要时请求支援。
(3)国电公司:负责优先保证通信设施和通信保障应急时所需的电力供应。
3应急响应
3.1启动响应程序
在启动市重污染天气应急预案后,领导小组成员单位主要领导在第一时间到预定或指定地点集结待命,按照市重污染天气应急指挥部指挥长的指令和要求适时启动本通信保障应急预案。各基础电信运营企业在领导小组的指挥下,负责企业内资源的统一调度,并迅速参与应对和处置。
3.2加强应急值守和监测
在重污染天气发生期间,实行应急值班制度,领导小组办公室和各成员单位实行24小时值守,成员单位联络员保持24小时通信畅通;各基础电信运营企业要加大电信网络运行监测力度,做到早发现、早报告、早处置。
3.3网络拥塞处理
当发生电信话务量持续大幅激增造成网络拥塞的情况时,相关基础电信运营企业要将情况及时上报省通信管理局、市政府及领导小组办公室,经批准后启动限呼工作方案。遇有紧急情况,相关基础电信运营企业要及时采取有效措施,先口头报告启动限呼工作方案,事后将实施情况书面补报备案,以避免网络拥塞的扩大和蔓延。
3.4应急通信保障
当发生基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的情况时,相关基础电信运营企业要立即派出应急通信保障队伍,携带卫星、短波、基站、集群通信等机动通信设备,赶赴现场开展应急通信保障工作,并及时组织抢修被损毁的通信线路和设备。(注:相应的通信保障应急响应等级遵照《市通信保障应急预案》执行。)
3.5应急结束
在接到市重污染天气应急指挥部解除预警信息后,领导小组织办公室通知各成员单位终止应急响应。
4保障措施
4.1应急通信保障队伍
基础电信运营企业要不断完善专业应急机动通信保障队伍和公用通信网运行维护应急梯队,加强相关的培训和演练,提高通信保障的实战能力,以满足我市应急通信保障等工作的要求。
4.2基础设施及物资保障
基础电信运营企业应根据我市的地域特点和通信保障工作的需要,有针对性地配备必要的通信保障应急装备,尤其要加强小型、便携等适应性强的应急通信装备配备,形成手段多样、能够独立组网的装备配置系列,并加强对应急装备的管理、维护和保养,确保通信保障应急工作顺利开展。
4.3电力保障
基础电信运营企业应按国家相关规定配备相应容量的应急发电设备,确保在应急情况下有备用的电力供应设备作支撑。国电公司要优先保证通信设施和现场应急通信装备的供电需求。
应急处置中涉及到的交通运输、电力能源供应、治安等保障由领导小组报请市重污染天气应急指挥部协调解决。
重污染天气应急预案(篇2)
为切实保障和有效维护全区师生的身体健康和生命安全,根据《xx区重污染天气应急预案》,结合我区中小学、幼儿园教育教学工作实际,特制定如下重污染天气各级预警应急预案。
一、领导机构
教育局成立重污染天气应急工作领导小组,局长张密生担任组长,副局长高志平、李永军、苏丽霞担任副组长,各中小学校长、幼儿园园长及民办机构负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在安全科,办公室主任由高志平担任,办公室、普教科、体卫科各科长为办公室工作人员。
二、工作职责
(一)安全科负责编制应急预案,预防重污染天气的组织协调,负责对重污染天气预警措施的落实情况进行督导检查;办公室负责与区重污染天气应急指挥部办公室沟通,及时接受预警信息,做好信息上报工作;体卫科负责督促各中小学、幼儿园加强宣传教育,让学生了解重污染天气的有关知识以及对身体的危害,教育和提醒学生、幼儿重污染天气减少户外活动;普教科负责根据xx区重污染天气应急指挥部办公室发布的空气污染预警通知和指令,研究不同等级预警状态下中小学、幼儿园减少户外活动和停课工作,及时通知中小学、幼儿园采取相应的应急措施。
(二)各中小学、幼儿园要指定专人负责,在易发生空气污染时期,每天查询空气质量实时发布的数据,并及时采取相应措施。教育广大师生增强环保意识和生态意识,开展“绿色低碳伴我行”专项活动,为优化生态环境、提高空气质量做出积极贡献。
三、实施范围
实施范围为全区各级各类中小学、幼儿园及民办机构。
四、应急措施
(一)空气质量iv级(蓝色)污染预警应急措施
1、各中小学通过广播提示患有呼吸道疾病的学生减少户外活动,采取防护措施。
2、教育学生做好污染防治宣传工作,提醒家长乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶。
(二)空气质量Ⅲ级(黄色)污染预警应急措施
1.各中小学早操、课间操、课外活动时间减半,体育课由原来的每周2节减少到每周一节,尽量减少户外活动。
2.有餐厅的中小学、幼儿园,学生全部在餐厅就餐;没有餐厅的要组织学生在宿舍或教室就餐,决不能露天就餐。
3.做好空气污染应急防护基本知识教育工作,提高师生自我防护意识和能力。
(三)空气质量Ⅱ(橙色)级污染预警应急措施
1.各中小学停止早操、课间操、课外活动以及任何形式的户外文体娱乐活动和比赛。
2.各中小学自主调整课程,将体育课安排在室内进行,天气好转以后补上体育课。
3.各中小学、幼儿园根据实际,采取提前放学时间、推迟上学时间等措施调整上下学时间,并及时通知学生家长,保证上下学时间足够充分。
4.严禁走读生到学校上早自习和晚自习。
(四)空气质量Ⅰ(红色)级污染预警应急措施
1.Ⅰ级污染天气连续3天以上、大雾阴霾能见度不足10米的地区,中小学、幼儿园要临时停课、放假,并及时通知学生家长。
2.20%以上的学生、幼儿出现感冒或呼吸道感染病症,中小学、幼儿园要临时停课、放假,并及时通知学生家长。
3.各中小学临时停课要及时通知走读生不要到校,并留好作业,教育和提醒走读生不要外出。
4.各中小学临时停课期间,在校住宿生由课任教师或班主任统一管理,不能随意外出和回家。
5.各中小学、幼儿园临时停课、放假要提前报教育局重污染天气应急工作领导小组办公室批准。
重污染天气应急预案(篇3)
一、指导思想:
目的:为了加强对于重大环境污染事故以及重污染天气进行紧急预防和快速有效处理,最大限度地保障师生的身体健康安全,提高师生自我保护能力,维护学校稳定局面,保证教学有序进行,根据上级环保部门有关环境污染事故应急处理与有关要求,规范发生突发事件时的应急响应行为,针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策,降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害,制定本应急预案。
适用范围:本预案适用于本地区发生的各类环境污染事故以及生污染天气的应急处置和管理。
二、工作原则
(1)以人为本,减少危害。在重污染天气应急工作中,高度重视人的生命权和健康权,把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务,最大限度地减少雾霾污染天的危害,并切实加强对应急工作人员的安全防护工作。
(2)居安思危,预防为主。各班主任要增强忧患意识和责任意识,高度重视,坚持预防为主、常抓不懈,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,认真做好应对重污染天气的各项准备工作。
(3)统一领导,分级负责。我校成立了重污染天气应急处置工作领导小组,全面负责本校对重污染天气处置工作,建立健全各级应急管理体制。
三、组织机构
成立以校长为组长,全体教师为成员的防控小组。领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥校内重污染天气应急响应行动,下达应急处置工作任务。重大问题及时向上级部门请示报告。
四、应急处置
建立应对重污染天气的预警信息接收与传播工作。
1)预警信息接收:
收到上级相关部门发布的相应预警后,按要求开立即展工作。校内可采取广播网络等方式及时向老师和学生公布空气预警信息。
2)预警分级及措施:
根据每日环境空气质量指数(实时空气质量指数AQI)采取相应措施,响应分级:按照重污染天气的危害程度和影响范围,空气污染事件的应急响应分为:
(一)Ⅲ级中度污染日:200<全市平均AQI指数≤300,指导师生在上学上班途中做好防护措施;学生减少或停止户外运动。做学生到校后的晨检。停止当日的户外升旗仪式,体育及体活课尽量改上室内课程。
(二)Ⅱ级重度污染日:300<全市平均AQI指数≤500。指导师生在上学上班途中做好防护措施;提醒广大师生和学生家长应该留在室内,特别是儿童、老人和体质过敏人群要避免体力消耗。避免户外运动,停止一切户外体育课,体育活动、体育比赛,一律改上室内课。
(三)I级严重污染日:全市平均AQI指数≥500。指导师生在上学上班途中做好防护措施;安排好学生的课间活动,停止一切的室外课程,禁止一切室外活动,密切监控体质敏感人群。提醒广大师生和学生家长应该留在室内,特别是儿童、老人和体质过敏人群要避免体力消耗。
五、应急保障
1、信息保障完善信息传输渠道,主要以电话、网络等形式上报,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的'安全畅通。
2、人员保障组建重污染天气应急处置预备队,全民皆兵,全体教职工均为预备队队员,由体育、卫生、各班主任主要负责,一旦启动预案,立即投入使用。应急预备队按照重污染天气的具体情况和领导小组要求及时调整成员组成。
3、善后与恢复当接到由上级部门下达的应急终止命令后,立即恢复正常的教学秩序,补齐因重污染天气而影响的室外课内容或者因停课而影响的正常教学内容。及时组织相关人员进行认真总结,对应急处理中的经验、不足和教训加以总结分析存档留底。
重污染天气应急预案(篇4)
为了进一步做好我局xx年重污染天气应急工作,确保重污染天气时应急工作高效、有序进行,保障公众身体健康,促进社会和谐,新城区市容园林局重污染天气应急预案。根据《新城区重污染天气应急预案》结合我局实际,特制定本预案。
一、工作目标
﹙一﹚建立健全重污染天气预警和应急机制,确保重污染天气时应急工作高效、有序进行,保障公众身体健康,促进社会和谐。
﹙二﹚把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点,提前预防,最大程度降低重污染天气造成的危害。
二、工作原则
﹙一﹚加强对大气污染源监控,做好日常监测,及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况,及时有效应对重污染天气,建立健全重污染天气的监测、预警、响应体系。
﹙二﹚加强各有关部门协调联动,建立健全信息共享机制。完善信息公开制度,提高公众自我防护意识及参与意识。
三、组织落实
﹙一﹚成立局重污染天气工作领导组:
总指挥:张建平局长
副总指挥:耿文利副局长
成员:张波市容科科长、张亚利保洁队队长﹑张喜顺环卫车队队长、刘柏廷绿化队队长郭忠渣土所所长﹑
﹙二﹚重污染天气应急各单位职责
局重污染天气工作领导组负责落实区治污减霾办对重污染天气应急工作的指示;拟定局重污染天气应急工作;指挥相关科室重污染天气应急工作;做好各科室间协调工作。根据环境空气质量状况及未来发展变化趋势,及时启动(或解除)空气重污染日应急响应;对各成员单位落实应急响应措施情况进行督导。
各科室在空气重污染预警启动后,根据预警级别,及时启动本部门预案,组织落实各项应急响应措施。
市容科:协调各街办做好道路的清扫保洁,适当增加清扫保洁频次。督促各街办配合道路的冲洒水工作,保质保量的完成大冲洗活动。
保洁队:做好新城广场的道路清扫保洁。
环卫车队:加大冲、洒水频次,每天冲洗洒水不少于3次;洒水车每天做好对主干道和垃圾站点的冲洗,坚持对“三带”进行冲洗,对人行道进行冲洗;适时开展主要区域大冲洗活动;在遇有渣土抛洒等应急任务时,能够及时做好应急清理冲洗。
喷雾抑尘车主要在城内地区的新城广场、解放路、东五路进行定点喷雾,在城外主要对华清路、环东路、长乐西路、长乐中路、金华北路进行喷雾作业,有力抑制扬尘污染。
绿化队:加大对辖区重点路段的绿化带、隔车带、行道树、小广场、小绿地的喷雾冲洗,有效降低扬尘。
渣土所:暂停建筑垃圾清运审批,并配合城管执法部门对违规清运行为进行严厉打击。
四、工作要求
局重污染天气工作领导小组要高度重视重污染天气对对人们身体健康所造成的危害,明确各自的职责、任务,做到相互配合,积极开展降尘工作,确保各项工作措施落实到位,辖区内空气质量有效提升。
重污染天气应急预案(篇5)
XX市XX区XX镇人民政府关于印发《XX镇重污染天气应急预案》的通知
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/p>
各村(居)民委员会,镇级各单位:/p>
现将《XX镇重污染天气应急预案》发给你们,请认真组织实施。/p>
特此通知/p>
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XX市XX区XX镇人民政府/p>
2021年7月8日/p>
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XX区XX镇重污染天气应急预案/p>
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为妥善应对重污染天气,进一步完善重污染天气应急工作机制,提高重污染天气预测预警和应急响应能力,降低重污染天气危害程度,保障环境安全和公众身体健康,按照省、市、区委对大气污染防治工作统一要求,结合我镇实际,制定本预案。/p>
一、适用范围br>
本预案适用我镇域内出现重污染天气时的应急处理工作。本预案所指重污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),环境空气质量指数(AQI)大于200,即空气环境质量达到重度污染及以上污染程度的大气污染。br>
二、工作原则br>
预防为主,防控结合;差别管理,动态管控;以人为本,强化减排;加强预警,及时响应;社会参与,统一领导,分工负责。br>
三、组织体系br>
镇政府成立由镇党委书记镇长任组长,分管副镇长、纪委书记任副组长,分管副镇长兼任办公室主任,六办四所一中心及驻镇单位负责人和村(居)书记任成员的重污染天气应急工作领导小组。领导小组负责指挥、协调应急预案实施过程中出现的重大问题。领导小组办公室设在镇环保办,建立重污染天气应急联动机制。按照本辖区重污染天气应急预案,落实应急预案各项具体工作措施,督促企业制定重污染天气“一厂一策”,对重点废气排污企业重污染天气应急预案进行审核。br>
四、预报预警br>
(一)预警分级br>
重污染天气预警分为3个级别,由轻到重依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。br>
黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件。/p>
橙色预警:预测AOI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且未达到高级别预警条件。br>
红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500。br>
备注:AQI日均值是指以24小时滑动平均值计算的AQI,持续天数是指持续24小时数。br>
(二)预警发布与启动br>
预警发布。当接到区应急指挥部预警通知时,我镇及时发布预警信息,通过书面信息送达企业,并留企业签字回馈单。br>
预警启动。我镇领导小组办公室启动相应的应急预案并通知辖区企业、工地落实应急措施。br>
(三)预警解除与调整br>
在接到区应急指挥部解除通知后,我镇及时调整启动相应的应急级别,并通知企业改变并启动相应的预警措施。/p>
aname=“bookmark15“>/a>(四)预警区域联动/p>
接到区重污染天气应急指挥部发布区域性预警或全省预警时,我镇应根据预警信息要求及时启动预警响应级别,统一采取相应响应措施,开展区域应急联动。/p>
aname=“bookmark16“>/a>五、应急响应/p>
aname=“bookmark17“>/a>(一)响应分级/p>
对应预警等级,实行3级响应。/p>
aname=“bookmark18“>/a>1.当发布黄色预警时,启动Ⅲ级响应。/p>
aname=“bookmark19“>/a>2.当发布橙色预警时,启动II级响应。/p>
aname=“bookmark20“>/a>3.当发布红色预警时,启动I级响应。/p>
aname=“bookmark21“>/a>(二)响应目标/p>
黄色、橙色、红色预警分别对应Ⅲ级、II级、I级应急响应。二氧化硫(S02)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)和挥发性有机物(VOCs)的减排比例在Ⅲ级、II级、I级应急响应期间,应分别达到全社会排放量占比的10%、20%和30%以上。各地可根据本地污染物排放构成调整S02和NOx减排比例,但二者比例之和不应低于上述总体要求。扬尘排放量作为PM排放量的一部分单独计算,其减排比例上限按照PM2.5来源解析结果确定。/p>
(三)响应要求/p>
aname=“bookmark22“>/a>1.减排核算。减排基数为上年年排放基数,主要包括基础排放量、应急减排基数。年排放基数和各级别减排比例数据,由专家团队根据源清单进行核算。基础排放量是对全社会的排放量进行核算;应急减排基数是基础排放量扣除当年常规治理措施减排量,并叠加当年新增产能导致的污染新增量后折算到每日的排放量。其中,工业源原则上按照全年排放量除以330天折算;采暖锅炉和民用散煤按照当地实际供暖天数折算;移动源和扬尘源按照365天折算。扬尘排放量作为PM排放量的一部分单独计算,其减排比例上限应按照城市分季节的PM2.5源解析结果确定。应急减排比例是指相应级别应急减排措施日减排量与应急减排基数的比值。对达不到总体减排比例要求的,应继续增加应急管控措施,直至达到要求。/p>
aname=“bookmark23“>/a>2.减排清单。应急减排项目清单应做到涉气污染源全覆盖,长期停产企业应在清单中明确。各有关部门应比对当年新建项目、工商注册、排污许可等清单,结合现场梳理排查,摸清行政区域内所有涉气企业和工序。重点行业所有涉气企业应纳入应急减排清单,其他行业视情纳入。未纳入应急减排清单的企业,应当提出明确要求,根据减排需要,在橙色及以上预警期间采取统一应急减排措施。/p>
aname=“bookmark24“>/a>3.一厂一策。纳入应急减排清单的工业企业要制定“一厂一策”实施方案。实施方案包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况(含重型运输车辆及非道路移动机械),并载明不同级别预警下的应急减排措施,明确具体停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标(如天然气用量、用电量等),细化具体减排工序责任人及联系方式等。对于简易工序或重污染预警期间实施全厂、整条生产线停产和轮流停产的工业企业,可只制定“公示牌”。对于生产工序不可中断,通过采取提高治污效率、限制生产负荷等措施减排的重点排污企业,需安装烟气排放自动监控设施(CEMS),并提供分布式控制系统(DCS)一年以上数据记录,自证达到减排比例要求。所有企业均应制定企业操作方案“一厂一策”公示牌,安装在厂区入口等显要位置。/p>
aname=“bookmark25“>/a>4.绩效分级管控。根据国家及省、市、区要求,指导重点行业制定行业内相对统一的应急减排措施,基于绩效分级对重点行业相关企业进行差异化管控。以达到国家标杆、省级标杆的最优企业减、免相应减排措施为指引,确保同一区域、同一行业内,同等绩效水平的企业减排措施相对一致,推动行业治理水平整体升级,促进经济高质量发展。/p>
重点行业可按照国家、省、市、区行业绩效分级管控要求,采取差异化应急减排措施,对全镇纳入淸单的减排企业实行A、B、C分级管控。各级各有关部门应综合多方面因素,统筹制定更加严格、合理的减排措施,确保科学、公平、有效。/p>
(四)响应程序/p>
重污染天气预警信息发布后,我镇要按应急预案启动应急响应,采取与预警等级对应的应急响应措施。镇重污染领导小组成员单位应按照职责分工落实本职工作。/p>
六、响应措施/p>
应急响应内容包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。其中:健康防护措施和建议性污染减排措施由媒体发布;强制性污染减排措施按规定执行,动态跟进及时更新。为达到减排比例,需采取如下措施。/p>
1.Ⅲ级黄色预警应急响应/p>
(1)健康防护措施。提醒儿童、老年人和患病等易感人群避免户外活动,一般人群减少户外活动时间,确需外出要采取防护措施;中小学及幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外活动。/p>
(2)建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施,减少污染排放。主要包括:/p>
尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;/p>
生产过程中排放大气污染物的企事业单位,自觉调整生产周期,减少工业和扬尘污染的排放。/p>
(3)强制性污染减排措施。/p>
①工业企业减排措施:按照“一厂一策”的减排要求,通过停产或部分生产线限产方式实现减排,确保二氧化硫(S02)、氮氧化物(NOxX颗粒物(PM)和挥发性有机物(VOCs)的减排比例达到全社会排放量的10%以上。凡出现超标排放和达不到应急减排清单措施目标的原则停产,不能立即停产的最大程度限产并提高治污设施运行效率。/p>
②扬尘污染减排措施:加强施工扬尘、交通扬尘和堆场扬尘等污染源的规范化管理。/p>
除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外,停止可能产生扬尘的商品砼生产、堆场作业、建筑和拆迁施工及长距离工程等涉及土方作业环节。/p>
道路保洁适当增加洒水降尘作业。/p>
③移动源污染减排措施:禁止使用冒黑烟高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等),承担民生保障、特殊需求产品及急救、抢险的车辆除外。全镇范围内未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆应停止上路。加大非法加油站执法检查力度。/p>
④其他减排措施:/p>
我镇限放区域内禁止燃放烟花爆竹;停止室外喷涂、粉刷、切割等使用有机溶剂作业环节。/p>
(4)对未落实应急措施和未纳入本预案减排措施项目清单的涉气企业,重污染应急期间实施停产。/p>
2.II级橙色预警应急响应/p>
(1)健康防护措施。提醒儿童、老年人和患病等易感人群尽量留在室内,一般人群应避免户外活动,确需外出要采取防护措施;中小学及幼儿园停止所有户外活动。/p>
(2)建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施,减少污染排放。主要包括:/p>
①倡导公众绿色出行,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间;/p>
②倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用;/p>
③生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等加强管理,主动减排,可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率,调整有大气污染排放的生产工艺的生产时间。/p>
(3)强制性污染减排措施。/p>
①工业企业减排措施:按照“一厂一策”的减排要求,通过停产或部分生产线限产方式实现减排,确保二氧化硫(S02)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)和挥发性有机物(VOCs)的减排比例达到全社会排放量的20%以上。凡出现超标排放和达不到应急减排清单措施目标的原则停产,不能立即停产的最大程度限产并提高治污设施运行效率。/p>
②扬尘污染减排措施:加强施工扬尘、交通扬尘和堆场扬尘等污染源的规范化管理。/p>
除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外,停止可能产生扬尘的商品砕生产、堆场作业、建筑和拆迁施工及长距离工程等涉及土石方作业环节;道路保洁适当增加洒水降尘作业。/p>
③移动源污染减排措施:/p>
禁止使用各类工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等),承担民生保障、特殊需求产品及急救、抢险的车辆除外。/p>
我镇工业企业及其它区域施工现场停止使用国二及以下非道路移动机械(清洁能源和紧急检修作业机械除外);建材涉及大宗原料和产品运输(日常车辆进出量超过10辆次)的单位应停止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输(特种车辆、危化品车辆等除外)。重点行业按照所申报绩效分级标准执行。为保证安全生产、运输民生保障物资或特殊需求产品,确需在应急期间内启动运输的,企业向所在地的镇街提出申请,由区大气污染防治指挥部批准后实施,同时报市重污染天气应急指挥部办公室和市、县级行业主管部门备案。/p>
加大非法加油站执法检查力度,同时各加油站要做好日常油品储备,应急期间原则上不得进行油品灌装。/p>
④其他减排措施:/p>
停止所有喷涂、粉刷、切割等使用有机溶剂作业环节。/p>
(4)对未落实应急措施和未纳入本预案减排措施项目清单的涉气企业,重污染应急期间实施停产。/p>
3.I级红色预警应急响应/p>
(1)健康防护措施。提醒儿童、老年人和患病等易感人群应当留在室内,避免体力消耗,一般人群应尽量避免户外活动,确需外出要采取防护措施;中小学、幼儿园采取弹性教学或临时停课。/p>
(2)建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位按要求自觉采取措施,减少污染排放。主要包括:/p>
①倡导公众绿色出行,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间;/p>
②倡导企事业单位可根据重污染天气实际情况、应急强制响应措施,采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制;/p>
③生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等加强管理,主动减排,可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率,调整有大气污染排放的生产工艺的生产时间;/p>
④倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。/p>
(3)强制性污染减排措施。/p>
①工业企业减排措施:按照“一厂一策”的减排要求,通过停产或部分生产线限产方式实现减排,确保二氧化硫(S02)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)和挥发性有机物(VOCs)的减排比例达到全社会排放量的30%以上。凡出现超标排放和达不到应急减排清单措施目标的原则停产,不能立即停产的最大程度限产并提高治污设施运行效率。/p>
②扬尘污染减排措施:加强施工扬尘、交通扬尘和堆场扬尘等污染源的规范化管理。停止可能产生扬尘的商品砕生产、堆场作业等停止所有建筑、道路、拆迁工地的施工作业等;/p>
③移动源污染减排措施:/p>
全镇范围内非道路移动机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等)停止作业。为保证安全生产、运输民生保障物资或特殊需求产品,确需在应急期间内启动运输的,企业向所在地的镇街提出申请,由区大气污染防治指挥部批准后实施,同时报市重污染天气应急指挥部办公室和市、区级行业主管部门备案。/p>
加大非法加油站执法检查力度,同时各加油站要做好油品日常储备,应急期间原则上不得进行油品灌装。/p>
④其他减排措施:/p>
我镇停止所有喷涂、粉刷、切割、焊接等使用室外作业环节。/p>
(4)对未落实应急措施和未纳入本预案减排措施项目清单的涉气企业,重污染应急期间实施停产。/p>
七、保障措施/p>
(一)组织保障。
镇政府重污染天气领导小组组织有关成员单位及相关技术人员组成技术支撑、督导考核等组织机构,建立健全重污染天气应急体制,并做好业务培训,各部门要统筹协作,确保重污染天气应急响应等各项工作有序进行。/p>(二)经费保障。
经费保障。镇政府将应逐步加大重污染天气应急的资金投入力度,为重污染天气应急响应各项工作提供资金保障。/p>(三)物资保障。
我镇将制定应急期间应急仪器、车辆、人员防护装备调配计划,明确各项应急物资的储备维护主体、种类与数量。各级职能管理部门应根据各自职能分工,配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备,进行日常管理和维护保养,确保重污染天气应对工作顺利开展。/p>(四)通信与信息保障。
镇重污染天气应急领导小组及各成员单位,将建立重污染天气应急值守制度,健全应急人员通信信息库,明确重污染天气应急负责人和联络员,并制定应急信息通信系统及维护方案,保持24小时通信畅通,保证应急信息和指令的及时有效传达。/p>(五)医疗卫生保障。
镇卫生所等建立健全重污染天气所致疾病突发事件卫生应急专家库,并按照预案做好患者诊治工作,确保应急状态下相关医务人员及时到位。加强相关医疗物资储备与应急调配机制建设。以易感人群为重点,加强重污染天气健康防护常识宣教。/p>(六)制度保障。
镇政府将制定响应的规章制度,明确部门责任及个人责任,确保各部门环环紧扣,打好好重污染天气攻坚战。/p>八、信息公开/p>
(一)信息公开的内容。
信息公开的内容应包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。/p>(二)信息公开的形式。
通过报刊、广播、网络等媒体以信息发布、科普宣传、情况通报等形式向社会公布。/p>(三)信息公开的组织。
镇重污染天气应急工作领导小组负责当地重污染天气应急信息公开,镇宣传负责新闻宣传和舆情引导处置。/p>九、预案管理/p>
(一)预案宣传。
充分利用互联网、广播、手机微信等信息网络,加强预案以及重污染天气应急法律、法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传,及时、准确发布重污染天气事件有关信息,正确引导舆论。/p>(二)预案培训。
健全重污染天气应急预案培训制度,根据应急预案职责分工,制定培训计划,明确培训内容与时间,确保培训规范有序取得实效。/p>(三)预案演练。
镇政府将结合每年秋冬季第一次重污染天气应对工作开展预案演练,编制演练方案,明确演练目的、方式、参与人员、内容、规则以及场景,重点检验重污染天气预警信息发布、应急响应措施落实、监督检查执行等,演练后将对我镇各部门的表现进行评估。/p>十、监督管理/p>
(一)镇政府重污染天气应急小组将对个部门工作落实情况进行督导、检查。
各部门成员依据各自职责对落实情况进行督导、检查。/p>(二)预警信息发布后,各部门成员根据各自预案、专项实施方案和各自职责,对各项措施落实情况实施督导检查;
镇政府重污染天气应急小组将对全镇各项措施落实情况进行监督检查。/p>(三)对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的,上报上级部门依法依纪追究责任。
对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业,上报上级部门依法责令其停止生产,除予以经济处罚外,依法追究法律责任息,正确引导舆论。/p>/p>
/p>
/p>
重污染天气应急预案(篇6)
水务局重污染天气应急响应实施方案
为做好重污染天气应急响应工作,及时有效应对重污染天气,严禁“一刀切”,不断提高重污染天气应急管理的精细化水平,切实减缓污染程度,根据《县2020-2021年重污染天气应急预案》要求,制定本方案。
一、工作原则
坚持“以人为本、预防为主、属地管理、区域统筹、及时响应、强化落实、措施可行、安全第一”的原则。
二、组织机构及职责
(一)组织机构
成立由水务局局长任组长,党组副书记任副组长,办公室、水政水资源监管与节约用水股、水政监察大队、河长制综合办公室、水利站、水利工程质量与安全监督管理股主要负责人为成员的重污染天气应急领导小组,领导小组办公室设在水务局。
(二)联络机制
水务局重污染天气应急领导小组办公室建立联络员制度,局机关各股室与项目建设管理单位明确1名联络员,具体承担重污染天气应急响应联络工作,联络员应保持通讯畅通。
(三)工作职责
水务局重污染天气应急领导小组主要职责是:响应发布的重污染天气预警指令;负责督导应急响应区域内水利工程扬尘治理和河道、湖泊、岸滩露天焚烧监督检查;督导各相关科室、部门在重污染天气下职责落实情况;完成省大气污染防治工作领导小组以及市、县重污染天气应急响应办公室交办的其他事项。
三、预警发布与解除
(一)预警发布。
启动预警的时间严格按照县人民政府发布预警时间执行。当接到县人民政府发布重污染天气预警信息通知后,水务局重污染天气应急领导小组办公室负责立即按照程序将指令转达应急响应区域内各相关股室。各股室按照职责和应急响应级别,启动应急响应。(二)预警解除。
当接到县人民政府发布的降低预警级别或解除预警的通知后,水务局重污染天气应急领导小组办公室负责立即按照程序将指令转达应急响应区域内各相关股室。并在应急响应结束后24小时内,各股室要向水务局重污染天气应急领导小组办公室简要报告应急响应情况及应急响应期间发生的突出问题。(三)预警调整。
当接到县人民政府发布的降低预警级别或解除预警的通知后,水务局重污染天气应急领导小组办公室负责立即按照程序将指令转达应急响应区域内各相关股室。各股室要按照相关程序及时调整预警响应级别措施。四、应急响应
按照发布预警时确定的时间启动应急响应。
(1)当发布黄色预警时,启动Ⅲ级响应;
(2)当发布橙色预警时,启动Ⅱ级响应;
(3)当发布红色预警时,启动Ⅰ级响应;
五、应急响应措施
应急响应启动后,各股室应按照职责,加强对水利施工活动监管,迅速落实水利工程施工现场、渣土运输等应急控制措施。包括但不限于以下减排措施:
Ⅲ级。负责监管的水利工程施工工地停止土石方作业(包括土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿以及建筑工程配套道路和管沟开挖等)。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。露天堆放的散装物料全部覆盖,增加洒水降尘频次1次以上。
Ⅱ级。在执行Ⅲ级应急响应措施的基础上,增加如下措施:混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产;增加洒水降尘频次2次以上。
Ⅰ级。在执行Ⅱ级应急响应措施的基础上,增加如下措施:除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险外,责令停止所有水利工程施工工地作业;增加洒水降尘频次3次以上。
六、实施要求
(一)做好应急准备
根据我县重污染天气发生频次,各股室要密切关注所负责工程项目区域内重污染天气形势变化及应急状态的启动和解除指令,建立健全水利工程施工工地应对重污染天气信息台账,加强水利施工活动监管,切实做好大气污染防治防护工作。
(二)加强责任追究
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责,谁主办、谁负责”的原则,对未按要求采取积极措施的单位及责任股室,予以通报,并视情况轻重追究相关人员责任。
重污染天气应急预案(篇7)
天津市重污染天气应急预案 总则
1.1 编制目的
建立健全重污染天气预警和应急机制,确保重污染天气时应急工作高效、有序进行,削减污染峰值,降低污染频次,保障公 众健康。
1.2 编制依据
1.2.1 国家及环境保护部文件
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》(环发〔2013〕104号)、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》(环办〔2013〕106号)、《城市大气重污染应急预案编制指南》(环办函〔2013〕504号)、《关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应对工作的函》(环办应急函〔2016〕225号)、《关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》(环办应急函〔2016〕1260号)。
1.2.2 我市相关文件
《天津市大气污染防治条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市突发事件总体应急预案》(津政发〔2013〕3号)、《天津市清新空气行动方案》(津政
发〔2013〕35号)。
1.3 适用范围
本预案适用于天津市行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。
本预案所称重污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),空气质量指数(AQI)级别达到五级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。
1.4 预案体系
天津市重污染天气应急预案体系包括:市重污染天气应急预案、政府部门重污染天气应急保障预案、各区县人民政府重污染天气应急保障实施方案及重点排污单位重污染天气应急实施方案。组织机构构成与职责
2.1 领导机构及职责
天津市重污染天气应急指挥部(以下简称应急指挥部),总指挥由分管环境保护工作的副市长担任,副总指挥由市人民政府分管环境保护工作的副秘书长和市环保局局长担任。
应急指挥部的主要职责:贯彻落实市委、市政府决策部署,建立预警应急指挥系统,组织实施重污染天气应急响应工作。
2.2 办事机构及其职责
应急指挥部的办事机构是天津市重污染天气应急指挥部办公室(以下简称应急指挥部办公室)。应急指挥部办公室作为常设机构,设在市环保局,主任由市环保局局长担任,工作人员为专职人员。
应急指挥部办公室的主要职责:适时修订《天津市重污染天 气应急预案》,按程序报市人民政府同意后发布实施;负责应急指挥部的日常工作,组织落实应急指挥部决定,协调各成员单位、各区县人民政府应对重污染天气相关工作;组织对应急指挥部成员单位应急保障预案和各区县人民政府应急保障实施方案落实情况进行监督检查,对发现的问题及时上报应急指挥部,由应急指挥部移交相关部门追究责任。
2.3 应急指挥部成员单位和各区县人民政府职责
应急指挥部各成员单位和各区县人民政府按照职责分工编修应急保障预案及应急保障实施方案,并按规定时间报应急指挥部办公室备案;在启动Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应期间,有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查,按要求做好应急响应
各环节的工作记录和台账,每日向应急指挥部办公室报送进展信息,预警解除3日内将应急响应措施落实情况(评估报告)以书面形式报应急指挥部办公室。
(1)市环保局:承担应急指挥部办公室的职责;负责本市空气环境质量监测、重污染天气预警,并完善监测预警体系;对重点排污企业落实重污染天气企业应急保障预案限产限排等措施情况进行督查和检查。
(2)市气象局:负责编修重污染天气气象保障预案,并组织落实;及时提供重污染天气气象预报信息,与市环保局等部门对预警信息进行会商,积极开展人工干预方式缓解大气污染程度的试验研究。
(3)市发展改革委:负责编修重污染天气电力行业重点排污企业应急保障预案,并组织落实。
(4)市工业和信息化委:负责编修重污染天气非电力行业重点排污企业应急保障预案,并组织落实。
(5)市建委:负责定期更新建筑施工工地名单;编修重污染天气建筑施工工地扬尘污染控制应急保障预案,并组织落实。
(6)市国土房管局:负责定期更新拆房施工工地名单;编修重污染天气拆房施工工地扬尘污染控制应急保障预案,并组织落实。
(7)市水务局:负责定期更新水利工程等施工工地名单;编修重污染天气水利工程等施工工地扬尘污染控制应急保障预案,并组织落实。
(8)市市容园林委:负责编修重污染天气道路保洁、园林绿化工程、市容环境整治工程等扬尘污染控制应急保障预案,并组织落实。
(9)市综合执法局:负责编修重污染天气严格控制道路撒漏等与市容环境整治相关的大气污染控制应急保障预案,并组织落实。
(10)市农委:负责制定重污染天气应急响应期间秸秆综合利用等与环境整治相关的大气污染控制应急保障预案,并组织落实。
(11)市公安交管局:负责编修重污染天气机动车限行应急保障预案,并组织落实。
(12)市交通运输委:负责定期更新城市道路养护维修(含掘路)、公路等施工工地名单;编修重污染天气城市道路养护维修(含掘路)、公路等施工工地扬尘污染控制及公共交通运力应急保障预案,并组织落实。
(13)市教委:负责编修市教育系统重污染天气应急保障预案,并组织落实。
(14)市卫生计生委:负责编修市卫生计生系统重污染天气应急保障预案,并组织落实;组织医疗机构做好敏感人群医疗救治,开展重污染天气健康防护相关知识的宣传等工作。
(15)市政府新闻办:负责编修重污染天气新闻信息发布应急保障预案,并组织落实;协调本市广播电台、电视台、报刊等媒体及“天津发布”微博门户,做好宣传、信息发布和新闻报道等工作。
(16)各区县人民政府:成立本区重污染天气应急指挥部,负责编修并实施本行政区域重污染天气应急保障实施方案,落实市级应急预案以及应急指挥部各成员单位应急保障预案的各项任
务、措施,并将实施方案的执行情况及时上报市应急指挥部。
2.4 专家组及其职责
根据我市重污染天气应对工作实际,聘请有关专家组成重污染天气应急管理专家组,为我市重污染天气应急管理工作提供业务咨询、决策建议和技术支持。预警
3.1 预警的分级
重污染天气预警级别从低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色预警四级,红色为最高级别。各级别分级标准为:
蓝色预警:预测空气质量指数(AQI)日均值(24小时均值,下同)>200且未达到高级别预警条件时。
黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时。
橙色预警:预测AQI日均值>200将持续3天且出现AQI日均值>300的情况时。
红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天及以上且AQI日均值>300将持续2天及以上时;或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。
3.2 预警的发布
3.2.1 监测预警
市环保局和市气象局联合组织开展本市重污染天气监测预警、会商工作。市环保局负责本市空气污染物的监测预警及动态趋势分析;市气象局负责本市空气污染气象条件等级预报和大雾、霾、沙尘暴天气监测预警。
3.2.2 预警信息的发布
(1)蓝色预警经应急指挥部办公室批准后,预警信息通过市环保局政务网站、政务微博、微信平台和天津市环境空气质量实时发布平台等渠道向社会进行提示。
(2)黄色、橙色预警经市人民政府分管环境保护工作的副市长批准,红色预警经市人民政府主要领导批准,预警信息以市人民政府名义发布:
一是由应急指挥部办公室通过文件传真的方式向市政府应急办、15个成员单位和16个区县人民政府发布预警信息。各责任部门和各区县人民政府接到预警信息后,根据预警级别,立即通知管辖范围内的各单位及工业企业、各类施工工地、学校及幼儿园、机动车车主及驾驶员等启动(调整或终止)应急响应。
二是由应急指挥部办公室通过手机短信向各责任部门和各区县人民政府负责同志及联络员发布预警信息。
三是由市政府新闻办通过本市广播电台、电视台、报刊等媒体及“天津发布”微博门户向公众发布预警信息。
3.3 预警等级调整和预警解除
预测AQI日均值发生变化时,及时调整预警等级或解除预警。解除或调整为黄色、橙色、红色预警信息的发布程序同启动程序一致。蓝色预警不设立解除审批条件。应急响应
4.1 响应分级
对应预警等级,实行四级响应。
(1)当发布蓝色预警时,启动Ⅳ级响应。
(2)当发布黄色预警时,启动Ⅲ级响应。
(3)当发布橙色预警时,启动Ⅱ级响应。
(4)当发布红色预警时,启动Ⅰ级响应。
4.2 响应的启动
预警信息一经发布,应急指挥部各成员单位、各区县人民政府按照各自应急保障预案和实施方案立即启动应急响应,迅速组织落实应急响应措施,对于机动车限行、中小学及幼儿园停课措施的执行起始时间按照当次预警发布通知的具体规定执行。应急指挥部建立协调机制,在Ⅰ级响应时召开协调会议,在Ⅱ级或Ⅲ级响应时适时召开协调会议,对应急工作进行部署。
此外,在国家或京津冀及周边地区大气污染防治协作小组要求的情况下,按照市人民政府统一部署,启动实施Ⅲ级及以上响应措施或其他临时应急减排措施。
当发布黄色及以上预警时,在启动应急响应措施的同时,可根据我市污染特征及专家组会商意见,在重点区域、重点时段,实施针对性应急减排措施,确保应急实效。
4.3 响应措施
4.3.1 Ⅳ级响应措施
建议性和健康防护措施。
提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内,停止户外运动,一般人群减少户外运动。倡导公众绿色出行和绿色生活,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行,减少祭祀烧纸等行为。倡导工厂、工地等有关单位积极采取措施,减少工业和扬尘污染的排放。
4.3.2 Ⅲ级响应措施
在Ⅳ级响应措施基础上,增加以下强制性措施:
(1)重点排污工业企业中除已达到燃气排放标准的燃煤设施外,其余燃煤设施全部采取限产、加强管理等措施,确保二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放量各削减20%或达到燃气排放标准。
(2)一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施,确保二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的80%以下,不能达到要求的,一律停产。
(3)停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
(4)停止所有施工工地的土石方作业(包括:停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。
(5)所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产,站内堆放的散体物料全部苫盖,增加洒水降尘频次。
(6)中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上,增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路,在非冰冻期内每日大水量冲洗2至3次,在冰冻期内增加吸扫作业频次。
(7)加强公交运力保障。
(8)中心城区道路(含外环线)全天实行中型及以上柴油货车限行管理(承担民生保障及急救、抢险等任务的除外)。
4.3.3 Ⅱ级响应措施
在Ⅲ级响应措施基础上,增加以下强制性措施:
(1)重点排污工业企业中除已达到燃气排放标准的燃煤设施外,其余燃煤设施确保二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放量削减比例各增加至30%或达到燃气排放标准。
(2)一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施,确保二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放浓度降低至现行排放标准限值的70%以下,不能达到要求的,一律停产。
(3)中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上,增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路,在非冰冻期内每日大水量冲洗增加到3至4次,在冰冻期内增加吸扫作业频次。
4.3.4 Ⅰ级响应措施
在Ⅱ级响应措施基础上,增加以下强制性措施:
(1)停止全市可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动。
(2)全市行政区域内道路全天实行机动车(含外埠车辆)单双号行驶。
(3)中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上,增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路,在非冰冻期内持续进行机扫、冲洗和洒水作业;在冰冻期内增加吸扫作业频次。
(4)预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时,中小学及幼儿园停课。
(5)停止所有户外大型活动。
(6)企事业单位实行弹性工作制。
4.4 响应措施的监督
应急指挥部办公室对全市应急措施落实情况加强抽查检查,市政府督查室协助做好此项工作。自预警信息发布后24小时起对各成员单位、各区县人民政府的落实情况进行监督检查。各成员单位、各区县人民政府要制定督查检查工作方案,督促本辖区、本行业具体应急措施的落实,并在重污染天气应急响应期间每日17:00前向应急指挥部办公室报送响应落实情况。
4.5 响应终止
预警解除即响应终止,应急指挥部各成员单位、各区县人民政府负责通知采取响应措施的单位终止响应。总结评估
响应终止后,应急指挥部办公室组织对响应过程和响应措施效果进行总结、评估,并公开应对情况及评估结论。监督管理
6.1 公众宣传
通过电视、广播、报纸、互联网、手册、刊物、宣传画等手段,广泛宣传针对重污染天气的各项应急法律、法规,积极向群众宣传重污染天气的健康防护常识和技能。
6.2 应急演练
适时组织应急演练。根据演练情况及时修改、完善相应的应急保障预案和实施方案。
6.3 应急培训
加强重污染天气应急管理培训,增强有关部门、各区县人民政府应对重污染天气的思想准备、技术准备、工作准备。
6.4 责任追究
对因工作不力、效率低下、履职缺位等问题导致应急措施未有效落实的,依据相关规定追究有关单位和人员的责任。附则
本预案由应急指挥部组织实施,并根据实际情况及时修订。
本预案自发布之日起实施。《天津市人民政府办公厅关于印发天津市重污染天气应急预案的通知》(津政办发〔2015〕91号)同时废止。
重污染天气应急预案(篇8)
重污染天气应急预案
审批:
审核: 编制:
石家庄望星矿棉板业有限公司
2017年3月
目录
1.总则
1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2 组织指挥
2.1组织机构 3 监测与预警
3.1污染分级 4 应急响应措施 5 急终止 6 总结评估 7 预案管理
1总则 1.1编制目的
为建立健全我公司重污染天气响应机制,提高我公司对重污染天气的预防、预警和应对能力,及时有效的应对污染天气,最大限度降低对大气的污染,维护社会稳定,保障市民生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展,制定本方案。1.2编制依据
1.2.1法律法规、规章
(1)《中华人民共和国环境保护法》2015.1(2)《中华人民共和国大气污染防治法》2000.04(3)《中华人民共和国气象法》2000.01(4)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发【2010】113号
(5)《中华人民共和国突发事件对应法》2007.11(6)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令17号)2011.05(7)《河北省突发环境事件应急预案》2013.01(8)《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防连控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》国办发【2010】33号
(9)《城市大气重污染应急预案编制指南》环办函【2013】504号
(10)《京津冀及周边地区重污染天气应急管理工作方案》
(11)《河北省空气中污染应急管理办法(暂行)》冀政函【2013】33号
(12)《石家庄市重污染天气应急预案》 1.2.2标准、技术规范
(1)《环境空气质量标准》GB3095-2012(2)《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996(3)《环境空气质量指数AQI技术规定(试行)》HJ633-2012 1.3适用范围
本方案适用于我公司区域内的重污染天气及区域外可能波及到我公司的重污染天气应对工作。1.4工作原则
(1)坚持以人为本、预防为主。坚持加强对望公司粉尘检测、监控并实施监督管理,建星立重污染天气事件防范和处理能力,最大限度的保障员工健康和生命财产安全。
(2)坚持属地管理,统一领导。将重污染天气响应纳入公司突发事件管理体系。实行“公司统一指挥领导,各部门积极参和具体负责”的原则,加强各部门之间协同与合作。
(3)坚持加强预警,提前响应。全员参与。最大限度的减少空气重污染事件对社会造成的影响和危害。2组织指挥 2.1组织机构
根据晋州市环境保护局的要求,我公司成立重污染天气对应工作领导小组。主要职责:负责统一组织,协调重污染天气对应工作。组长:张喜宽担任
副组长:由分管环保工作的厂长张义增担任 成员:1班主任吴自田2班主任张进群以及各班小组长
主要职责:负责不熟重污染天气采取的应急响应措施。3检测与预警 3.1污染分级 蓝色:4级预警
经预测,本市未来一天将发生200<AQI<500时; 黄色:3级预警
(1)将连续三天发生200<AQI<300时;或未来三天将交替发生200<AQI<300或200<AQI<500时;(2)收到省重污染天气应急指挥机构通报,我公司将连续三天发生200<AQI<300时;未来三天将交替发生200<AQI<300或200<AQI<500时; 橙色:2级预警(1)(2)(3)经预测,本市未来三天将发生300<AQI<500时;
收到省重污染天气应急指挥机构通报,我公司将连续三天发生300<AQI<500时; 省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域橙色2级预警时。
红色1级预警(1)(2)(3)经预测,本市未来一天将发生AQI≥500时;
收到省重污染天气应急指挥机构通报,我公司将连续一天发生AQI≥500时 省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域橙色1级预警时。
4应急响应措施 蓝色:4级应急措施
确保1/3员工乘用电动车上下班。
减少车间内外燃油机动车原地怠速运行时间。厂区内外洒水降尘3次/天,增加道路清扫次数。控制生产程序减少排放。黄色:3级应急措施 减产50%,厂区内禁止燃油机动车行驶,其他员工放假。
增加厂区内洒水作业6次/天,加开抑尘雾炮机工作频率。
停止原料入库出库。红色:2级应急措施
停止生产。只保留门卫、保洁员的正常工作。增加厂区内洒水作业6次/天,加开抑尘雾炮机工作频率。
停止原料入库出库,停止产品出入库。5急终止(1)应急终止的条件
接收到市政府送的重污染天气解除预警通知的同时终止应急响应。
(2)(3)终止程序领导小组确认终止时间,并报总经理批准。
总经理批准后下达终止命令。
6总结评估
(1)重污染天气的调查分析与后果评估
评价基本依据:
1、环境应急过程记录;
2、各成员单位应急措施的总结报告;
3、应急措施的实际效果等;得出的主要结论应涵盖以下内容:一是事件等级;二是应急总任务及部分任务完成情况;三是是否符合保护环境的总要求;
4、采取的重要防护措施与方法是否得当;
5、是环境应急的规模、环境应急程度与速度是否与任务相适应;
6、环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理。
7、是应急预案的修订建议及需要得出的其他结论等。
(2)奖励与责任追究
公司对在应急响应工作中做出突出贡献的先进集体和个人,应当予以表彰、奖励;
对在应急事件的预防、报告、调查、控制和应急处置过程中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者失职、渎职,以及其他违规违纪行为的人员,依法给予批评和罚款处分。
7预案管理(1)预案宣传。
安全环保部应充分利用报刊栏,加强预案以及重污染天气应急法律、法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传,及时、准确发布重污染天气事件有关信息,正确引导舆论。
(2)预案培训。
建立健全重污染天气应急预案培训制度,根据应急预案职责分工,制定培训计划,明确培训内容与时间,并对培训效果进行考核,确保培训规范有序进行。
(3)预案演练。
最经经常出现重污染天气,安全环保部可以把实际执行预案的情况作为演练,演练后应及时进行总结评估,提出相关程序、措施的改进建议。
(4)预案修订。
下列情形之一的,应当及时进行修订:
一、重污染天气应急指挥机构及其职责发生重大调整的;
二、依据的法律、行政法规、规章等发生变化的;
三、重污染天气应急领导机构经采纳的员工意见认为应当修订的内容和方法等其他情况。
石家庄望星矿棉板业有限公司
2017/2/20
重污染天气应急预案(篇9)
重污染天气应急预案
一、总则
(一)编制目的
为建立健全重污染天气应急响应机制,统筹各级重污染天气应急响应工作,提高预防、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康,制定本预案。
(二)编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)、《城市大气重污染应急预案编制指南》、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)以及其他相关法律、法规、标准、文件。
(三)适用范围
辖区范围内出现重污染天气,并达到预案启动条件的应急处置工作。
(四)工作原则
统一领导,属地管理;预防为主,准备在先;分级预警,及时响应;部门联动,社会参与。
二、组织机构与职责
(一)组织机构 设立质监站大气污染应急领导小组(简称领导小组),主要工作是负责辖区内施工区域内大气污染应急响应的指挥、布置、协调、实施和监督。
组长:质监站站长
副组长:质监站站长
成员:质监站其他全体工作人员
(二)主要职责
1.组织机构设置
主要负责本辖区内施工区域重污染天气的应急领导工作,制定和修订重污染天气应急预案,负责预警的发布与解除,应急处置重大事件的决策,将各项污染减排措施实施和监管责任落实到具体部门和人员。根据空气污染情况,适时调整预警等级。对本施工区域重污染应急工作进行督导,对超出本站应对能力的重污染天气应急工作,向上级部门报告。
2.指挥部主要职责
①负责牵头协调新闻宣传、舆情处置工作,会同应急指挥部办公室适时召开信息发布,正面引导舆论。
②参与落实和督促应采取停产限产的企业采取相应措施,监督检查施工企业露天堆场扬尘污染防治情况。
③指导和督促各级各教育机构做好健康防护工作。
④监督检查建筑工地等易起尘作业施工情况,查处各方主体不规范操作行为。
三、应急准备
1.废气排放浓度日均值超标的企业,实施限产治理,且限产期间不得超标;限产后仍然超标的企业,环保部门责令其停产治理。
2.按照职责,开展针对施工企业废气排放、建筑扬尘、等工作的专项行动,坚决遏制污染大气环境的各类违规违法行为。
3.根据各施工企业污染源大气污染物排放总量和社会敏感度,列出限产、停产、停工的应急响应优先次序,组织各污染源单位签订应急责任承诺书。
4.组织辖区内施工区域重污染天气应急演练。
四、预报预警
(一)预警分级
将重污染天气预警分为4个级别,由轻到重依次为蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级)。
蓝色预警(Ⅳ级):预测未来1-2天发生重度或严重污染天气(200
黄色预警(Ⅲ级):预测未来连续三天及以上发生重度污染天气(200橙色预警(Ⅱ级):预测未来连续三天及以上发生严重污染天气(300红色预警(Ⅰ级):预测未来一天及以上发生严重污染天气(AQI≥500)。(二)监测预报建立重污染天气信息发布平台。向环保部门采集空气污染物的监测及其动态趋势分析;与环保部门所属环境监测机构和市气象部门建立专线网络连接,充分共享监测信息资源,联合组织开展环境空气质量预报、重污染天气监测预警工作。建立重污染天气联合会商机制,环保所与市气象部门联合组建专家咨询组,构建交流平台,开展重污染天气预警会商,联合发布环境空气质量预报。达到预警等级时,将重污染天气预警信息上报应急指挥部,为预警发布提供决策依据。重污染天气发生时,适当增加联合预报频率。(三)预警发布与解除1.预警发布达到相应预警启动条件时,由指挥部发布预警通知。应急通知发出后,各成员单位按照各自职责分工开展工作。2.预警调整与解除经市监测,预警区域空气质量指数(AQI)低于预警条件,且预测未来48小时不会反弹时,解除相应等级预警。一旦再次出现本预案规定的Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警重污染天气时,重新发布预警信息。预警的调整解除和预警发布的主体及程序保持一致。蓝色预警不设解除审批程序,空气质量好转时自动解除。五、应急响应(一)响应分级对应急预警等级,实行4级响应。当发布蓝色预警(Ⅳ级)时,启动Ⅳ级响应。当发布黄色预警(Ⅲ级)时,启动Ⅲ级响应。当发布橙色预警(Ⅱ级)时,启动Ⅱ级响应。当发布红色预警(Ⅰ级)时,启动Ⅰ级响应。(二)响应程序重污染天气预警信息发布后,各成员单位按照职责分工落实本职工作,采取与预警级别对应的应急响应措施。(三)响应措施1.Ⅳ级响应措施。Ⅳ级响应时,各成员单位应至少采取以下措施:强制性减排措施。强化施工工地、裸露地面和物料堆场扬尘控制措施。建议性减排措施。倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放,要根据大气污染情况适当调整施工规模。2.Ⅲ级响应措施。Ⅲ级响应时,各成员单位应至少采取以下措施:强制性污染减排措施。严格施工工地、道路扬尘和堆场扬尘监督管理,停止易产生大量扬尘的土石方作业等施工环节。建议性污染减排措施。倡导公众减少能源消耗,尽量乘坐公共交通工具出行。3.Ⅱ级响应措施。Ⅱ级响应时,各成员单位在Ⅲ级响应措施基础上,至少增加以下措施:停止所有道路、拆迁工地的施工作业。4.Ⅰ级响应措施。Ⅰ级响应时,各成员单位应在Ⅱ级响应措施基础上,至少增加以下措施:强制性减排措施。除保障群众基本生活和确保生产安全之外,涉及大气污染物排放企业应当停止生产。在现有基础上,道路保洁洒水降尘作业频次至少增加一倍。(四)响应终止指挥部根据空气质量监测预报情况,及时调整预警级别、响应级别和响应措施。预警解除后,自然终止应急响应。(五)后期评估指挥部要组织对每次重污染天气应急情况进行总结、评估,除Ⅳ级响应外,其他应急响应终止3个工作日内,将应急响应情况报送街道应急指挥部办公室。评估报告应包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议等。指挥部要根据重污染天气应急情况和有关要求,及时组织对重污染天气应急预案进行修订。建立重污染天气应急启动台账管理和备案督查制度,对重污染天气应急预案启动情况进行督查,确保各项应急措施落实到位。六、信息公开(一)信息公开的内容信息公开的内容包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续时间、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。(二)信息公开的形式通过广播、移动通讯等媒体以信息发布、科普宣传、情况通报、专家访谈等形式向社会公布。(三)信息公开的组织指挥部负责重污染天气应急信息公开的指导协调,负责重污染天气应对工作信息公开,宣传办负责新闻宣传和舆情引导处置。七、监督问责对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的,依法依纪追究责任。对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业依法责令其停止生产,除予以经济处罚外,依法追究法律责任。八、附则(一)名词术语定义1.应急预案:面对突发事件及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。2.重污染天气:按照《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)规定,AQI大于200,即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。AQI(AirQualityIndex,空气质量指数):描述了空气清洁或者污染的程度,以及对健康的影响。数据由二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧六项监测指标计算得出,每小时更新一次。(二)管理与更新根据国家环境空气质量标准、山东省、潍坊市及安丘市重污染天气应急预案的调整和本预案实施过程中发现的问题等情况,街道重污染天气应急指挥部办公室负责对本预案适时进行修订和完善,并经街道办事处批准后执行。(三)实施时间本预案自印发之日起实施。2013年5月31日第三篇:重污染天气应急预案唐山市万达机械设备制造有限公司 重污染天气应急预案 二零一六年一月十二日唐山市万达机械设备制造有限公司 重污染天气应急预案一、总则(一)编制目的为积极有效应对重污染天气,减缓重污染程度,建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急体系,保障群众身体健康,科学指导生产生活,结合我公司实际,制定本预案。(二)编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全实施条例》《国务院大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》、《河北省重污染天气应急预案》、《唐山市重污染天气应急预案》、《唐山市突发公共事件总体应急预案》、《路南区突发公共事件总体应急预案》、《路南区2013-2017年大气污染防治攻坚行动实施方案》及有关法律法规、规范性文件。(三)适用范围本预案适用于唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应对工作。沙尘暴天气应对工作不适用于本预案。(四)工作原则1.以人为本,减轻危害。把保障人民群众的健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务,在加强大气污染防治的基础上,采取应急措施,最大程度减缓空气重污染程度。2.统一领导,协调联动。公司统一领导本公司内重污染天气的应急防控工作;铆焊、机加、组装、铸造等相关部门分工负责,协调联动,联合开展重污染天气应对工作。3.信息公开,全员参与。及时公布空气质量状况、预警信息、应急措施等,积极宣传重污染天气应急工作,引导员工采取健康防护措施,积极参与应对工作。4.依法防控,严格执行。严格执行预案制定的防控措施,对违反重污染天气防控的部门和个人,对各相关部门落实应急预案的情况进行考核。二、组织机构和职责(一)组织机构为保障应急预案的实施,公司成立重污染天气应对指挥部(以下简称指挥部),总经理任总指挥,生产副总任副总指挥,主管环保工作的综管部部长任执行副总指挥。指挥部成员由铆焊车间、机加车间、组装车间、铸造车间主任担任。指挥部下设办公室,办公室设在公司综合管理部。办公室主任由执行副总指挥兼任。办公室下设现场督导组和新闻宣传组二个专项工作组。(二)工作职责 1.指挥部主要职责(1)统一组织指挥全公司重污染天气的应对工作;(2)向路南区环保局报告应急处置情况,对超出本公司应对能力的极重污染天气,主动向上级请求支援;(3)研究制定重污染天气的应急处置方案,组织指挥各部门开展应急处置工作。2.指挥部办公室职责(1)负责贯彻落实指挥部的决策和部署;组织重污染天气相关信息上报,向应急工作相关成员单位传达指挥部指令;组织相关单位督导应急响应措施落实;组织对重污染天气应急工作进行分析、总结;(2)制定(修订)《唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应急预案》;(3)指挥部交办的其他工作。指挥部办公室下设二个工作组的职责。(1)现场督导组:负责对重污染天气应急响应措施的落实情况进行检查督导。(2)新闻宣传组:对重污染天气预警和应急响应工作进行宣传报道。3.指挥部各成员单位主要职责(1)各车间。负责编制本车间重污染天气应急预案;督促车间内的重点排污工序落实限(减)产、停产措施,减少污染物的排放;动员车间内员工做好重污染天气下的各种防范措施。三、预警(一)进入预警期及调整和解除接区政府发布重污染天气预警信息后,报指挥部相应领导批准后即进入预警期,启动本预案,按预警等级实施相应级别应急响应。根据区重污染天气应对指挥部通知,对预警级别进行调整和解除。四、应急响应(一)响应和分级预警信息发布立即启动应急响应。公司立即采取应急措施。按预警等级实行四级响应。1.当发布蓝色预警时,启动Ⅳ级响应; 2.当发布黄色预警时,启动Ⅲ级响应; 3.当发布橙色预警时,启动Ⅱ级响应; 4.当发布红色预警时,启动Ⅰ级响应。(二)响应措施响应措施分三种:提示性健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。1.Ⅳ级响应措施Ⅳ级响应主要为提示性措施,提醒员工做好健康防护,倡导员工自觉采取污染减排措施。(1)提示性健康防护措施提醒老年员工和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外生产。(2)建议性污染减排措施倡导员工及排放大气污染物的工序自觉采取措施减少污染物排放。量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶; ②增加公司道路清扫保洁频次,减少交通扬尘污染; ③排污工序进一步采取措施,减少污染物排放。2.Ⅲ级响应措施(1)提示性健康防护措施 通过各类信息渠道发布信息,提醒老年人和心脏病、肺病患者应当留在室内,停止户外生产;一般员工减少户外生产和室外作业时间。(2)建议性污染减排措施①减少能源消耗,公司空调夏季温度不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。②乘坐公共交通工具出行,减少私家车上路行驶;停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行。③减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。④排污工序控制污染,减少污染物排放。(3)强制性污染减排措施①重点排污工序采取限(减)产、停产措施,减少不低于30%的大气污染物排放量。②使用低硫清洁煤,燃煤锅炉要在燃煤中添加固硫剂。确保污染治理设施高效运行。③增加公司洒水降尘频次。非冰冻期每日对公司主次干道增加洒水抑尘作业频次。3.Ⅱ级响应措施(1)提示性健康防护措施提醒老年员工和病人应当留在室内,避免体力消耗;一般员工应避免户外作业。(2)建议性污染减排措施。①减少能源消耗,公司空调夏季温度不低于28摄氏度、冬季不高于18摄氏度。②支持公众乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶。(3)强制性污染减排措施。①重点排污工序采取限(减)产、停产措施,减少不低于50%的大气污染物排放量。②使用低硫清洁煤,燃煤锅炉要在燃煤中添加固硫剂。确保污染治理设施高效运行。③加强餐饮业油烟监管,确保达标排放。④除集中供暖燃煤锅炉外,生产性燃煤锅炉全部停止使用。4.Ⅰ级响应措施继续落实II级响应措施。当极重污染天气发生时,进一步采取如下应急措施:(1)公司各部门实行弹性工作制。(2)停止所有户外大型作业。(3)公司涉VOC排放工序全部暂时停产。在国家、省、市组织开展重大活动期间,按照上级指示要求,采取重点工序临时停产等更进一步的应急措施。(三)响应终止接区应急办下达终止通知后,响应终止。蓝色预警可自动解除。五、监督检查 预警信息发布后,现场督导组及时对车间和相关部门和重点排污工序落实应急响应措施情况进行监督检查。公司有关部门根据各自职责,对口检查应急响应措施落实情况。公司综管部对工作部署不到位、措施落实不到位的单位和个人实施约谈、问责、执行绩效考核。六、应急保障(一)人力保障公司重污染天气应对指挥部确保指挥部办公室以及现场督导组人员配备齐全,及时到位。指挥部成员单位分别成立应急响应工作组,安排专人负责重污染天气应急工作。(二)财力保障财物部门为重污染天气应急工作提供必要的资金,保障重污染监督检查等工作所需要的费用,包括交通车辆、应急演练、人员防护设备等。(三)通讯与信息保障指挥部建立健全应急指挥信息系统和各级重污染天气预警和响应联络网络,明确各相关人员联系方式,确保应急指令畅通。(四)制度保障公司各部门签订大气污染防治目标责任书,将重污染天气应急管理工作纳入生产工作考核主要内容。各部门制定严格的管理制度确保各项措施落实到位。(五)宣传保障充分利用公司宣传栏、公司官网、手机等形式向员工宣传预警内容,解读预警信息、采取的应急措施以及健康防护知识等,引导员工建立合理的心理预期,增强员工的防范意识和相关心理准备,提高员工的防范能力。公开应急措施采取情况,鼓励员工积极举报应急响应期间的大气污染行为。七、预案管理(一)预案培训为保证相关职能部门的应急能力,“指挥部”应组织应急培训,各车间针对公司应急预案、专项实施方案以及操作方案进行培训,内容主要包括应急响应流程、应急措施落实等。(二)预案演练演练由指挥部组织,针对事先设置的重污染天气预警等级,通过实际决策、行动和操作,完成真实应急响应过程,从而检验和提高相关人员临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。对演练暴露出来的不足,应当及时采取措施予以改进,完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训,并建立改进任务表,按规定时间对改进情况进行监督检查。(三)预案修订《唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应急预案》由指挥部办公室修订,至少每3年修订1次。有下列情形之一的,应当及时进行修订: 1.指挥部机构及其职责发生重大调整的。2.依据的法律、行政法规、规章等发生变化的。3.指挥部认为应当修订的其他情况。八、附则本预案由唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应对指挥部办公室负责解释。本预案自发布之日起实施,此前规定与本预案规定不一致的,以本预案规定为准。
重污染天气应急预案(篇10)
**市园林管理局
重污染天气应急响应实施方案
为有效应对重污染天气,最大限度改善空气质量,根据《**市城市管理行政执法局重污染天气应急预案》(德管法发〔2017〕58号)要求,结合工作实际,制定本方案。
一、工作目标
全面贯彻市政府关于重污染天气治理的工作部署,根据重污染天气预警,在中心城区开展裸露土地、城市扬尘等方面的集中专项整治行动,全面整治裸露土地、施工建设扬尘等行为,最大程度减缓空气污染程度。
二、组织机构
成立由**同志任组长,**同志任副组长,相关责任单位、科室主要负责人为成员的重污染天气整治领导小组,办公室设在业务科,**同志兼任办公室主任,主要负责集中整治活动的综合协调。领导小组下设3个整治小组,负责各项整治工作的具体实施。
三、工作职责及分工
负责督导检查裸露土地整治,落实园林绿化工程施工扬尘控制措施,对绿化施工物料的堆放、运输进行密闭、覆盖管理,杜绝扬撒遗漏。
1.第一整治小组:具体负责公园游园降尘管理及园林废弃物焚烧工作。
— 1 — 组
长:** 责任科室:办公室
责任单位:人民公园、养护管理一大队、二大队、三大队 2.第二整治小组:具体负责绿化施工扬尘治理工作。组
长:** 责任科室:工程科
责任单位:养护管理一大队、二大队、三大队 3.第三整治小组:具体负责裸露土地的绿化工作。组
长:** 责任科室:业务科
责任单位:养护管理一大队、二大队、三大队、人民公园、苗木管理中心
四、预警分级
根据重污染天气的严重程度,预警分为四级,由低到高依次为:蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级)。根据未来空气质量变化,预警可以升级、降级或解除。
五、预警发布程序
当接到市城管执法局启动预警的通知后,领导小组办公室迅速报请有关领导批示,然后向各责任单位发布预警信息和应急指令。各责任单位根据职责分工采取应急措施。预警解除信息发布后,应急响应终止。
六、应急响应
(一)响应分级
当发布蓝色预警信息时,启动Ⅳ级响应; 当发布黄色预警信息时,启动Ⅲ级响应; 当发布橙色预警信息时,启动Ⅱ级响应; 当发布红色预警信息时,启动Ⅰ级响应。
(二)分级响应措施 1.Ⅳ级响应措施
(1)绿化施工工地在正常基础上每天增加1次洒水降尘作业频次(非冰冻条件下)。
(2)除应急抢险外,停止园林绿化在建工地的土石方作业。(3)加大对施工工地、裸露土地、物料堆放等场所实施扬尘控制措施力度。
(4)公园绿地内园林废弃物严禁焚烧。(5)倡导干部、员工选择公共交通工具出行。2.Ⅲ级响应措施
(1)绿化施工工地在正常基础上每天增加2次洒水降尘作业频次(非冰冻条件下)。
(2)城区各类绿地严禁黄土裸露,发现地段要及时进行绿化或硬质铺装。
(3)除应急抢险外,停止园林绿化在建工地的土石方作业。(4)所有露天堆放的散装物料全部苫盖,在非冰冻期内增
— 3 — 加洒水降尘频次。
(5)公园绿地内园林废弃物严禁焚烧。(6)倡导干部、员工选择公共交通工具出行。3.Ⅱ级响应措施
(1)绿化施工工地在正常基础上每天增加3次洒水降尘作业频次(非冰冻条件下)。
(2)园林绿化施工现场车辆严禁带泥上路,严禁抛洒滴漏。(3)停止园林绿化在建工地的施工作业。
(4)所有露天堆放的散装物料全部苫盖,在非冰冻期内增加洒水降尘频次。
(5)裸露土地短时间内尚未进行栽植的,采取薄膜、土工布或其它物品进行覆盖。
(6)公园绿地内园林废弃物严禁焚烧。(7)倡导干部、员工选择公共交通工具出行。4.Ⅰ级响应措施
(1)绿化施工工地在正常基础上每天增加4次洒水降尘作业频次(非冰冻条件下)。
(2)园林绿化施工现场车辆严禁带泥上路,严禁抛洒滴漏。(3)停止园林绿化在建工地的施工作业。
(4)所有露天堆放的散装物料全部苫盖,在非冰冻期内增加洒水降尘频次。
(5)裸露土地短时间内尚未进行栽植的,采取薄膜、土工 — 4 — 布或其它物品进行覆盖。
(6)公园绿地内园林废弃物严禁焚烧。(7)倡导干部、员工选择公共交通工具出行。
(三)信息报送
应急响应期间,各责任单位于每日10:00前将应急措施落实情况报领导小组办公室,业务科汇总后当日14:00前报市城管执法局。
(四)总结评估
重污染天气应急工作结束后,各责任单位做好应急过程记录,建立档案。应急响应结束后1个工作日内,将应急工作总结报领导小组办公室,总结评估内容包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议等。领导小组办公室汇总后报市城管执法局办公室。
七、保障措施
(一)加强组织领导,落实责任分工。各责任单位成立相应的组织领导机构,制定切实可行的实施方案。严格落实工作责任制,主要负责人为第一责任人。明确分工,责任到人,确保各项工作落到实处。
(二)广泛深入宣传,全面摸底排查。各责任单位对辖区内裸露土地、施工建设扬尘等情况进行全面排查摸底,查漏补缺,利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传。
(三)加强培训演练,提高应对能力。各责任单位根据职责
— 5 — 分工,对各自职责的落实和监管方式进行培训,确保各项应急措施落实到位。同时,根据应急响应实施方案组织演练,提高应对能力。演练结束后,进行总结,针对暴露出的问题,及时改进和完善。
(四)强化督导考核,建立长效机制。领导小组办公室对整治工作开展情况进行全程督导。各责任单位要把重污染天气整治作为重点工作,统筹安排,加大力度,确保实效,巩固成果,建立长效管理机制。
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