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一、施工合同管理的特点与作用
1.特点。
对于施工合同管理工作本身而言,其存在着自身的特点,具体如下:
第一,管理工作持续时间长。由于当前建筑行业施工项目通常都是以大规模的建筑项目为主,且在建筑结构以及相应施工工艺技术等方面上的要求较高,因此施工的周期较长,相应的合同管理工作因此而具备了周期长的特点。
第二,所受影响因素较多、风险大且影响到工程的实际效益。在建筑施工项目中,其施工过程存在着一定的不可预见性,比如夏季因连续暴雨等恶劣天气难以施工等问题的存在,都会影响到施工计划的顺利进行,施工合同便需要进行相应修改等,这就给合同管理工作的开展带来了一系列不可回避的难题,相应风险加大,经济效益受到影响。
第三,具有综合性特征。施工合同管理工作涉及到项目进度控制、质量控制等一系列管理工作内容。
2.作用。
首先,能够为营造良好的行业市场竞争环境、提高施工企业竞争实力奠定基础。建筑施工合同内容的落实受到相应法律法规的保护与限制,这就确保了施工企业在参与市场竞争的过程中能够在遵守法律制度的基础上,确保实现行业市场竞争秩序的稳定;与此同时,在参与市场竞争的过程中,实现自身经济利益的最大化是建筑施工企业立足于市场的关键,而施工合同则是其所应遵循的法律原则,只有在合同规定的范围内来实现对成本的有效控制,才能够在保证履行自身义务的同时,实现经济效益的最大化;此外,面对当前建筑行业法律法规的不断完善,招投标管理工作日渐规范化,建筑施工企业要想赢得项目,就需要加强对合同的管理,打造良好的声誉,进而才能够具备竞争的优势。其次,顺应工程管理国际化这一发展趋势。当前,在参与国际市场竞争的过程中,国外承包商逐渐进入到国内的建筑市场中,而国内的承包商也逐渐走出国门,这一国际化的工程承包形势下,需要以FIDIC为基础实现对合同的规范化管理,进而才能够迎合国际工程发展需求,避免合同纠纷,促进我国施工企业的稳健发展。最后,提高建筑施工企业的整体管理水准。施工合同管理直接关系到工程造价控制,进而影响到施工企业的经济效益,而这一管理工作的内容涉及较广、周期较长,因此,这一管理质量的高低直接影响到企业整体管理水准,不断强化对施工合同的管理能够提升建筑施工企业的整体管理质量。
二、施工合同管理工作中所呈现出的问题
首先,尚未实现合同的规范化签订。目前,很多建筑施工企业在签订施工合同的过程中,并没有按照相应的规范文本进行落实,合同内容过于简单,无法将双方所应承担的权利与义务进行具体明确,甚至存在着口头委任取代签订合同的现象,致使整个合同管理工作缺乏开展的基础。其次,合同纠纷尚未得到有效的解决。由于合同文本不规范,在实际执行的过程中,合同纠纷问题频发,而针对这一问题的解决通常采用的依旧是行政手段,其力度明显过弱,致使问题无法得到有效解决,缺乏法律的制裁导致施工方因此而遭受到经济损失。再次,尚未实现合同的完善归档,相应监管措施落实不到位。要想实现对施工合同的完善管理,建筑施工企业就需要以现代化的管理方式来实现合同的归档,并要重视相应的监管工作,以实现对履行情况的全面评估,但是,从目前实际开展工作的现状看,粗放型的管理方式下,管理手段过于滞后,相应的监管工作缺位。最后,管理人才匮乏。由于相应管理人才不足,现有人才能够素质偏低,致使无法按照相应法律规定来实现对合同的完善的管理,在实际履行合同内容的过程中,合同双方并没有全面的承担起自身的责任与义务,同时随意修改合同的现象屡见不鲜。
三、加强施工合同管理以实现工程成本有效控制的途径
1.实现对工程预结算、材料以及工艺设备的全面审核。
在建筑施工企业中,要想通过对合同的有效管理来实现对工程造价的控制,就需要全面落实对工程预结算的审核工作,根据工程的实际设计规范,将其中因多算工程量等所增加的成本费用进行精简,确保相应的工程预算合理化。与此同时,由于建筑施工项目中材料与设备的成本费用所占比例较大,因此,要想在施工环节中实现对工程造价的控制,就必须针对材料与设备的费用支出进行严格的把关,在全面了解建筑材料市场价格的基础上,确保选择性价比高的材料与设备。
2.实现对工程量变更的有效管理。
在实际施工的过程中,工程量变更同样会给相应的造价控制工作带来难题,通常情况下,项目设计以及施工进度的改变会直接致使相应工程量发生变化,而在这一问题上相应的决策因时间紧等因素的限制通常缺乏科学性,因此,工程项目的造价无法得到有效控制。为了尽量确保工程变量下决策的科学性,就需要通过强化合同管理工作来落实,根据合理变更下合同价格所发生的变化,以合同价进行计算,如果合同中不存在这一定价,就按照相似的合同定价来实现计算,如以上条件都不存在,就需要经过工程师的把关确认再实现合同价格的计算。而如果工程量的变化是因承包方自身原因所造成的,那么其就没有权利来进行合同款的追加。
3.实现对合同索赔问题的完善处理。
从实际施工经验中可以得出:之所以索赔问题会屡屡发生,一方面在于业主自身在签订承包合同的过程中,并没有以规范的合同文本来落实完善的合同内容,另一方面,相应合同管理工作开展不到位也是产生这一问题的原因之一。而在建筑施工行业逐渐与国际接轨的过程中,要想确保实现对工程造价的有效控制,避免因合同问题而发生索赔事件,保证自身的经济利益不受损,就需要强化对合同的管理,在签订合同之前就需要将一切能够成为索赔的条件进行剔除,一旦发生此类问题,就需要按照相应索赔程序进行科学且完善的处理。在此过程中,要尽量以协商的方式来解决索赔问题,避免仲裁诉讼,实现对工程成本造价的控制;同时要在合同中明确一旦发生索赔仲裁问题,相应的仲裁地点应在项目所在地。
四、结语
综上所述,对于建筑施工企业来讲,实现对合同的完善管理,能够为实现对工程造价的有效控制并提高其经济效益奠定基础,而要想充分发挥出合同管理的价值,就需要在明确这一管理工作重要作用的基础上,依旧当前《合同法》等相关法律的.规定,实现合同的规范化签订,并要严格审核工程预结算、材料与设备的费用支出等,在落实对工程量变更问题有效管理的基础上,完善处理合同索赔问题,以强化建筑施工企业的整体管理水准,通过对工程造价的有效控制来提升自身的经济效益与竞争实力。
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委托方(甲方):
承接方(乙方):
工程项目:甲乙双方经友好洽谈和协商,甲方决定委托乙方进行居室装璜。为保证工程顺利进行,根据国家有关法律规定,特签订本合同(包括本合同附件和所有补充合同)以便共同遵守。
第一条:工程概况
1、工程地址:
2、居室规定,_____房型_____室_____厅_____厨
(1)_____室,计_____平方米;
(2)_____厅,计_____平方米;
(3)厨房,计_____平方米;
(4)卫生间,计_____平方米;
(5)阳台,计_____平方米;
(6)过道,计_____平方米。
(7)其他(注明部位),计_____平方米。总计:施工面积_____平方米。
3、施工内容:
4、委托方式:
5、工程开工日期:_____日
6、工程竣工日期:_____日
7、工程总天数:_____天。
第二条:工程价款
工程价款(金额大写)_____元。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
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合同编号:
甲方:易县廉租住房和经济适用房管理中心 (以下简称甲方) 乙方:河北瀚泽建筑工程有限公司 (以下简称乙方)
经甲乙双方友好协商,由乙方承揽甲方所有廉租房屋维修工作,双方本着平等互利、真诚合作原则,结合本工程具体情况,依据《合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》有关规定,签订本合同,具体条款如下:
第1条 工程概况
1.1工程名称: 房屋维修工程
1.2工程范围:甲方所有廉租住房
1.4质量标准:达到按国家相关专业规定的专业质量检验评定标准。
第2条 甲方权利义务
2.1甲方应积极支持乙方工作,协助乙方全面履行合同。
2.2对乙方分包经营中的施工质量、工程进度、安全生产、文明、环保施工等有协调、监督、检查权利,并与甲方签订相关的安全、技术协议。
2.3乙方不服从甲方的协调、管理,有严重的质量、安全问题,有不履行合同的情况,甲方有权下达停工整改通知,严重的直至终止合同。
2.4甲方应负责协调乙方人员、设备顺利进场并施工,如乙方人员、设备受到阻拦无法进场施工,损失由甲方负责。
第3条 乙方权利义务
3.1负责工程项目正式开工前的一切准备工作
3.2乙方应按照现场文明施工及环保有关条例进行施工,遵守当地政府、有关部门及甲方对施工现场的一切规定和要求,承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。
3.3乙方在现场施工应接受甲方及甲方委托施工的项目部施工人员的监督和管理,积极配合现场其他施工队伍的施工。
第4条 付款方式
每年分两次付款,半年一次,材料价格以保定价格信息中心为准,人工费以实际发生计算,每工200元整。
第5条 工程质量、安全及文明、环保施工
4.1乙方应按国家及行业规范要求进行施工。制订质量管理目标,落实质量责任制,确
保实现施工合同和甲方要求的质量目标。
4.2安全生产、文明施工管理:乙方在承揽期间应具体操作人员进行安全教育,并承担在现场作业期间因乙方原因而发生的一切安全责任。乙方需接受甲方现场的安全文明生产考核,相关考核金额作为违约责任处理。
第6条工程质量及验收
5.1本工程以《建筑装饰装修工程质量及验收规范》等国家制订的施工以及验收规范和甲方验收约定文件与设计要求为质量评定验收标准,甲乙双方如遇对质量要求和技术指标标准有相互抵触或异议的事项,由甲方在验收约定文件中有关质量要求和技术指标比较优胜的原则选择确定该项的约定标准。
5.2由于乙方原因造成质量事故,其返工费用由乙方承担,工期不顺延。
5.3工程维修完工后,由甲方负责人验收并现场计算工程量并确认签字。
第7条 争议解决
本合同在履行过程中发生争议,双方应及时协商,协商不成时,双方均可向甲方所在地仲裁委员会提起仲裁。甲乙双方不能按合同约定履行自己的的各项义务应承担各自的违约责任按国家有关规定办理。
第8条 附则
7.1本工程需要进行保险时或有未尽事宜,双方应另订协议
7.2本合同经双方代表签字、盖章后生效。本合同一式贰份,甲乙双方各执一份。
甲方(盖章) 乙方(盖章)
代表: 代表:
合同订立时间: 年 月 日
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发包人:(以下简称甲方)
承包人: (以下简称乙方)
为了进一步明确甲、乙双方的责任、利、务,在建筑施工合同基础上,按《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国建筑法》等有关规定,并结合本工程的具体情况在甲、乙双方完全自愿的情况下,签定本工程施工分包合同。
第一条:工程概况
1、工程名称:“长航蓝晶绿洲”一期工程楼及地下室装修。
2、工程地址:武汉市洪山区杨园路。
3、建筑规模:以单栋建筑面积为准。
4、承包方式:包工管料、包质量、包安全、包进度、文明施工、包工完场清、包斗车、拖砌块砖车和小型工具。验收和质量保修、包一次性验收竣工。
第二条:承包范围及单价
1、 #楼主体结构封顶,场地清理干净后接手施工。
2、 以单栋楼拆散全包。
3、 砖砌体含二次结构砼浇捣/m,内墙抹灰 /㎡,地坪含清钻(收光或正糙) 6 元/㎡,外墙收光 30 元/㎡,外墙贴面砖/㎡,外墙保温元/㎡,梯间踏步水泥收光元/层,梯间踏步贴面砖 元/层,公共部分贴面砖/㎡,屋面六次成活元/㎡。
第三条:合同工期
1、开工时间11+18层 20xx年5月31日完成所有工作量达到验收标准,16+22层20xx年7月 31日完成所有工作量达到竣工验收标准。
2、如乙方在承包栋号内因劳力技术达不到竣工时间要求,甲方有权 指派其他队伍进入其栋号分割单项工作量进行突击施工,单价按第二条中 的单价扣除乙方承包款,另外加扣5%的抢工费给抢工队伍。
第四条:工程质量
1、乙方所承担的栋号确保优质争创黄鹤杯。
2、乙方承担的栋号必须派施工员、安全员各一名,抓质量、管安全。
3、严格控制施工过程,发现问题及时处理。
4、如工程竣工验收一次性达不到优质工程,扣除总价5%作罚款处理。
第五条:工程付款
1、乙方人员进场壹周后开始借生活费,每人每天按15元饭票支出。
2、每月按所完成工作量的60%支付(含饭票在内)承包内容全部完工,并基本达到合同要求付至总金额80%。工程竣工经甲方及质检站收达到合同要求后支付至总金额95%,剩余5%六个月后付清。
第六条:甲、乙双方责任
1、甲方负责乙方人员住食,工程中只提供垂直运输及砂浆拌和机。
2、乙方负责工程中所有工具及通线铁丝、线、水管。进场施工人员不要有老弱、病、残、幼及神志不清人员,如发现类似人员立即退场,若属于类似人员在进场后出现问题,一切后果由乙方自付。
3、本协议未尽事宜,双方另行协商。
4、本协议壹式肆份,甲、乙双方各执贰份。双方签字生效,完工款清后自动失效。
甲 方:电 话:
乙 方: 电 话:
年月日:
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建设工程施工合同是建设单位与施工企业通过设定的条款,明确双方的权利和义务关系的特殊的承揽合同,由于建筑市场实行的先定价后成交的期贷式交易的特殊性决定了建筑行业的高风险性;同时,由于建筑工程具有投资大、工期长、材料设备消耗多、质量要求高、产品固定地点、受自然和环境影响约束等具有经济性技术性的特点,再加上目前建筑市场僧多粥少,处于多重关系的市场下,市场对业主的约束和规范甚少,合同存在着单方面的约束性,责权利不平衡,使施工承包方在市场交易中处于明显的弱势和不利地位。为此,最高人民法院出台了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《施工合同的司法解释》),自20xx年1月1日起施行。在建筑市场法制环境日趋规范和当事人自治原则的新形势下,如何加强企业施工合同管理,防范和规避市场中的合同风险,已成为每个施工企业的当务之急。
1、合同风险的主要表现
1.1施工合同所依照的是否为有效的法律法规,合同主体是否合格;当事人意思表述是否真实;合同内容和形式是否合法等问题,通常会影响合同的效力,或未能针对性地拟订解决建设工程价款的结算、工程的保险、工程款的拨付、合同解除等具体情况的条款,或光是列入《招标投标法》、《建筑法》等原则性条规,到时候合同当事人发生争议,陷入于法无据的尴尬和风险。
1.2合同存在着单方面的约束性,责权利不平衡,使施工承包方在苛刻的条件下,被动地承受着质量、工期等方面的诸多风险。
1.3业主违约,拖欠工程款的风险。由于业主的资信存在问题,建设资金缺乏或违规工程的存在,使后续资金不能到位。
1.4先定价后成交的价格风险。建筑工程的合同标的,往往需要一定的过程才能完成;受市场多种因素的影响建筑材料的价格有时会发生剧烈波动,合同的固定价、包死价均给施工方带来较大的风险。
1.5履约过程中的变更、签证风险。由于业主的原因,引起设计和施工图的更改,施工的自然条件和作业条件的意外变化等,施IT程量的增加,而业主不按时签证或回复联系单,给施工方带来利益损失的风险。
上述列举是合同的主要风险,从风险毒现来看,这些现象属于合同风险管理的范畴。因此,施工企业应主动急遽作出反应,特别是《施工合同的司法解释》依据出台以后,施工企业要运用好《施工合同的司法解释》,进一步健全和完善企业合同管理体系,防范和规避市场中的合同风险,切实地保护自己的合法权益。
2、企业防范和控制施工合同风险的具体措施
2.1健全和完善合同管理制度施工企业就合同管理全过程的每个环节和程序,建立和健全具体的可操作流程,这些程序和环节应包括:介绍信的开具、招标信息的跟踪、中标情况的汇总、合同的草拟、洽谈、评审、用印、履约跟踪、变更、违约、解除、终止等。除了总公司有健全的合同管理制度和操作流程,有分公司设立的企业,还必须根据实际情况补充增加自己的管理制度,这样可使合同管理的细节有章可循,有案可查,减少不必要的失误和盲目所带来的市场风险。
2.2建立符合企业实际的合同管理体系。
2.2.1大中型施工企业应建立专门的合同管理机构,分公司或项目部应设立合同管理岗位,应由专人专责管理。
2.2.2合同管理人员首先要具备相应的法律、法规知识和运用法律、法规的能力,熟悉合同签订和变更、索赔程序,同时还要具备工程管理、造价管理知识和实际运用能力。
2.2.3应采用统一的.合同文本。最好直接套用建设部和国家工商局推荐的施工合同示范文本。其特点是规范、全面、严谨、准确,具有较强的操作性。采用这个文本,将有利于避免因管理人员水平不高或疏忽而产生的漏洞,有利于明确合同主体双方的权利和义务,也有利于合同争议的解决。但在市场中处于强势地位的那些业主和发包方往往不愿采用该文本,常常喜欢自己拟订合同。这时施工方要引起高度重视,对拟订的每个条款,特别是合同中的免责条款,加以仔细斟酌,以免无效合同和错漏、歧义的产生,尽量限制业主风险的转嫁,尽力保护自己的合法权益,因为合同中的任一条款都有可能给当事人带来较大风险和重大的损失。
2.3要从程序和实体上把好合同评审关,并严格评审
2.3.1要充分研究招标技术文件。招标文件是要约邀请,其中很多关于技术性的要约条款,涉及到发包人、承包人的权利义务,并将成为合同的主要内容。评审招标文件的主要内容应是项目的合法性、工程承接的可能性、施工难易的程度、资信状况、风险程度、以及业主或发包方以往的经营业绩与履约能力等,企业的合同主管部门与相关部门应作出明确的评审结论,确定是否参加招标。
2.3.2如投标中标,从程序细节上对合约签订权的要求,作出对应的规范化的操作标准和流程。在主体上,根据招标文件和要求规定的合约条款,作逐条的综合评审。并根据合约标的和项目规模的大小,由企业内部合同主管部门协同相关部门以会议会审的方式加以评审。针对合同涉及的法律依据、施工和材料要求、免责条款、条文词句,进行严格审核或修改。对施工企业法人代表的授权代理人,要有严格的条件限制,保证企业法人授权行为的规范。
2.4建立严格的印章使用制度企业的合同专用章是代表企业在经营活动中对外行使权利、承担义务、签订合同的凭证。因此,企业要实行合同专用章审批和使用分离的规定。
2.4.1由企业主要领导负责审批。
2.4.2指定专人做好登记、用印以及合同专用章的保管。
2.5加强履约合同过程中的管理。
根据建设施工合同持续时间长,标的额度比较大,而且合同履行过程中干扰事件和市场因素多变,变更、增补合同和施工签证频繁,施工企业要应用好《施工合同的司法解释》第16~19条,指导项目部加强签证管理,及时收集和整理好原始凭证。这是减少合同双方纷争和施工企业经济损失的惟一途径,也是合法合理转移合同风险的主要手段,更是合同当事人保护自身权益的最好办法。
3、加强法律学习,提高防范能力从现有的市场环境来看,施工企业承担太多不应承担的市场风险,但市场的有序、完善和规范,有一个渐进的过程。
施工企业应从领导开始到有关部门及人员学透与建设工程密切相关的《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等基本法律,还需深刻理解和熟练运用像《施工合同的司法解释》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等作为法院判决和法官直接引用的具体法律根据,并具体落实到企业的施工合同管理中,练好保护自身权益的内功。这样,就能最大限度地减少市场经济中合同和法律诉讼的风险,万一被诉讼,也能用法律保护自己。这就要靠施工企业在合同管理中有效用好《施工合同的司法解释》等类似适用法律的相关规定。
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甲方:
乙方:
按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则,明确甲乙双方的权利和义务,结合全合同具体情况,双方达成如下协议:
第一条:工程概况
1、工程名称:
2、工程地点:
3、工程内容:
4、承包方式:
5、开工日期:
6、竣工日期:
第二条:工程造价及结算方式
按工程内容进行施工。工程总造价为 万元(人民币)。
第三条:双方责任
1、甲方责任
甲方须委派驻工地代表。
甲方对工程质量进行评定,核实确认工程量,对工程质量进行验收,隐蔽工程和中间验收由乙方自检合同后通过甲方验收,验收合格甲方在验收记录上签字后进行隐蔽工程的继续施工,验收不合格,乙方在限定时间内重新交验,同时承担违约责任。
2、乙方责任
乙方委派驻工地代表及相关技术人员。
乙方严格按照设计要求进行施工,施工中乙方采购的材料须符合相关技术质量标准。工程施工和竣工验收中发现质量问题由乙方负责在特定的期限处理,费用自负。
乙方在施工完毕后负责及时向电管部门办理验收,报批,备案等所有用电手续,及时接火通电,并承担相关费用,做到交钥匙工程。
第四条:施工工期
施工工期 小时。
第五条:工程款支付
1、工程款支付方式:按工程进度支付工程款。
2、工程竣工验收后,支付39000元,余下1000元留作保修金,待质保期满后再行支付。
第六条:工程施工的安全措施
1、乙方设置专职安全员。
2、安全施工。乙方要严格遵守《电业安全工程规程》,按《大修、基建、更改工程组织、技术、安全三大措施》有关规定,制定安全施工作业,操作规程和严格的安全防护措施。因措施不力造成事故的责任和因此发生的费用由乙方承担。
第七条:违约责任
合同签订后,双方不得随意变更合同内容,不得违约,乙方延期开工或者延期竣工后,按延期每日向甲方支付20x元违约金。
第八条:工程保修和保修金的支付
工程保修期为 年,期间发生的工程质量问题乙方负责无偿维修及更换,保修金1000元,自工程交付验收后一年内付清。
发包人:(公章) 地址:法定代表人:委托代理人:工地代表:电话号码:邮政编码:
承包人:(公章)地址: 法定代表人: 委托代理人: 工地代表: 电话号码: 邮政编码: 合同订立时间:
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摘要:这里对施工合同管理中的风险进行了识别和分析,提出了工程合同管理中的风险防范措施,对企业合同管理要点进行了分析。
关键词:施工合同管理;风险识别;风险防范;管理要点
0引言
随着建设进程加深,我国的工程项目管理逐渐与国际接轨。现在我国建设投资呈多元化,国内的外资项目均按国际惯例进行管理。在经济体制改革的过程中,合同管理体制是规范市场行为和防范投资风险的主要手段之一。
1合同管理中的风险识别与分析
工程合同的风险主要来源于两大方面:一是合同条款中存在的陷阱。在执行合同时,承包方或业主据此提出索赔或反索赔;二是合同本身带来的风险。现在市场竞争激烈,业主经常用较苛刻的合同条款把风险转移给承包方或承包方为了取得工程承包权主动提出优惠条件造成风险承担上的不平衡。
1.1采用固定价格合同带来的风险
固定价格合同用于工期较短、工艺较简单的工程。双方在专用条款中约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方式,在约定风险范围内合同价款不再调整。业主较喜欢采用固定价格合同,因为在执行合同过程中,承包方索赔机会少,业主承担的风险相对较小,而且工程结算简单。这种合同形式,承包方承担了大部分的风险。一是价格风险,例如报价计算错误、漏报项目等。二是工程量风险,因做标期时间太短,投标单位无法具体计算工程量,只能依据经验或简单的数据估算。这使投标单位处于两难境地:算高了,中标的机会不大;算低了,自己要承担很大的风险和亏损。
1.2合同条款标准不明确带来的风险
工程项目由于具有单件性、生产和技术复杂性,决定了工程合同的复杂性。合同中涉及许多标准和细节问题。以工程质量为例,若在专用条款中对于“约定标准”没有作出明确具体的解释或缺乏可操作性,承包方很可能造成拆除重建的返工损失,反过来说,建设方也可能会造成永久的质量问题,为以后的生产经营造成隐患。
1.3合同条款前后不一致所带来的风险
无论是工程前期的招标和投标、中间过程中的变更,还是工程的洽商,这些方面的书面协议和文件在合同文件中具有最高效力,而且签署在后的高于签署在前的。假如在整个工程合同的执行过程中,签署文件时出现了前后不一致的现象,而且是不利于自己一方的条款,那么会带来额外的损失。
1.4工程作业过程中设计变更带来的风险
在工程作业过程中,由于工程项目的工艺和技术的复杂性,经常涉及工作量及其他方面的变更。这些变更必须经工程师的书面同意,否则,承包方擅自变更,即使是合理的,也要赔偿损失,而且延误工期易导致业主的反索赔。
1.5工程款支付约定中的风险
工程价款的支付可分为四个阶段:工程预付款、工程进度款、最终结算款和保留金。在合同实施过程中,工程进度款的`支付是甲乙双方矛盾存在的焦点,进度款的拖欠或提前支付都会给双方带来一定的风险。此条款若是不明确,会给日后合同的实施带来经济纠纷和困难。
2工程合同管理中的风险防范与措施
在合同管理中进行风险分析的目的就是规避风险,降低企业的投资风险,减少风险损失。在合同的执行过程中,可根据分析出的可能出现的风险制定措施,进行针对性防范。
2.1做好合同签订前的招、投标工作,完善专用条款
目前国家已实行工程量清单计价模式。新的计价模式给予了企业发挥自身经营管理能力的舞台,同时也使其承担着一定的竞争风险。清单计价模式存在的风险有:1)清单有漏项的风险;2)清单项目的特征存在描述不完整或不准确的风险;3)“综合单价”的确定必须考虑工程的实际情况。由此可见企业若想降低清单计价模式下的潜在投资风险,必须分析在此种模式下施工合同履行期间可能碰到的问题并认真进行研究,把《建设工程工程量清单计价规范》渗透于确定合同条款的过程之中,完善专用条款,增加合同的约束力。
2.2利用专用条款,避免工程结算时的风险
在合同的执行过程中会存在以下几个影响工程结算问题:1)工程量的变化设计变更会直接影响工程数量,改变项目的内容,演变出新的清单项目,引起合同价格的变化。2)计费基数的变化分部分项工程量的数量变化引起措施费因计算基数变化而改变。分部分项工程量的数量变化和措施费的变化还会引起规费和税金的改变。3)材料价格的变化在工程合同履行期间,招标人自购材料价格发生变化,或投标人报价中的材料价格发生变化,或遇工程造价管理部门工布价格调整等,均会引起承包价格的变化。分析这些变化因素发生的可能性,制定相应的措施和解决办法。签订合同时,将其列入专用条款,加以约定“合同价款及调整”的变化范围、幅度以及调整的具体办法等,从而避免结算时的损失风险。
2.3加强索赔管理,把风险损失减少至最低
索赔源自合同,终于合同在项目管理人员中树立索赔意识是非常重要的。在布满风险的投资市场中,索赔是企业保护自身利益的一种方式,是业主方、监理工程师和承包方之间一项正常且普遍存在的合同管理业务,是一种以法律和合同为依据的正当权利要求。2.3.1合同条件对于索赔的重要性索赔的证据:第一是合同,第二是书面证据,第三是双方的关系。合同条件对于索赔十分重要,如事先无明确规定的则依情况酌情处理,这样有可能给企业带来工期损失。2.3.2索赔的及时性任何事件的索赔都应在索赔事件发生之时而不是之后向对方进行索赔。现在国际上普遍采用的FIDIC合同对许多索赔都有具体的时间范围。例如对工期的索赔,索赔一方应在28d内向对方或其代表提出书面的索赔请求,否则对方有权拒绝索赔要求。2.3.3索赔程序的合理性当索赔事件发生时,当事人必须在28天内向监理工程师提出书面的索赔申请。当索赔申请被批准后,提出正式的索赔报告,并附有索赔资料和具体的索赔计算书。2.3.4索赔资料的完整性只有实际发生了经济损失或工期延误,一方才能向另一方提出索赔。提出索赔申请必须有确凿的证据,索赔申请才能获得批准。所以工程管理人员必须注重原始资料的积累、汇总、分类、保管,以便在索赔事件发生时能提供完整的资料。
3企业合同管理要点
我国的各行各业都已面向市场,竞争更加激烈,项目竞争价格中包含的利润逐渐减少,合同风险增大。市场竞争越激烈,越要重视合同和合同管理,才能减少企业的投资风险。建立企业的合同管理系统。作为建设单位,必须建立合同专门管理机构,对合同实行系统管理,这个机构等同于企业三总室。各工程项目部也应设立专职合同管理人员,隶属于企业合同专门管理机构,将合同管理系统分为公司级和项目级两级。制定完善可行的合同制度。包括合同的审查批准制度、合同使用登记制度、合同统计考查制度、合同信息管理制度。利用科学方法,利用统计数字反馈合同的谈判成功率、合同的实际履行情况等,通过这些数据为企业决策降低投资风险提供可靠的依据。做好合同签订时的管理工作,为履行合同打好基础。工程项目具有投资大、工期长、机构复杂,受环境影响大,不可预见因素多等特点。这就要求在签订工程合同时,合同内容完整、条款明确严密。合同的三要素是工期、质量、价格,在制定这三大目标值时,要考虑合同签订后企业的履行可行性,减少合同履行的风险系数。
4小结
实现规范化、制度化、标准化的合同管理必须以合同为核心实行全过程全方位的管理。在合同签订时,每写一个条款都要想到将来的可操作性和其他情况的产生;合同当事人(甲方和乙方)都必须对合同文件是否齐全,内容是否全面、合理,条款是否完整、清楚、准确,风险是否合理分担等进行全面审查;分析评价每一合同条款执行的法律后果以及隐含的风险,有针对性的地采取保护措施。在合同履行过程中,严格按照合同条文执行,定期检查合同执行的情况,避免合同管理不善给企业带来的风险。
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甲 方:___________________________
乙 方:___________________________
甲方委托乙方 xx 套房装饰装修 工程,经双方友好协商,现签订以下合同条款:
一、 工程项目及内容:
铺贴地板、油墙、做柜、线路新装 等工程,详细内容见乙方提供的,经甲方认可的施工说明及工程预算书。
二、 承包方式:包工包料。
三、 工程造价(¥_________元)为人民币
四、 工程款项结算方法:
乙方进场5天内,甲方应先预付给乙方50%工程款即(人民币元),工程完工验收后,一个月之内付清余款(即人民币元整)。
五、 乙方必须按质按量按时和遵守国家有关规定进行施工,如属乙方因材料质量或不按图纸施工,而造成施工项目不合格的,乙方要自行返工,返工所使用的一切材料费、人工费由乙方自行解决。如在施工期间,甲方提出更改正在进行或已完工的工程项目,更改所使用的一切材料费、人工费均由甲方承担。
六、 甲方如在施工期间提出增加施工项目或更改使用材料的,必须经甲方负责人或技术员签字认可。
七、 交付使用日期:总施工期为 天,即由_________年____月____日至_________年____月____日。如逾期乙方每日按总造价的千分之五赔款给甲方。如甲方因某种原因令乙方不能进行正常施工的所误日期顺延。
八、 其它约定事项:
九、 本合同连同乙方提供给甲方认可的施工说明和工程预算书,具同等法律效力。
十、 本合同一式 贰 份,甲方 壹 份,乙方 壹 份,各执为据。
十一、 本合同自双方签字后即发生法律效力。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
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