最新防汛应急预案系列

学好防震救灾知识，提高自救互救能力，为了面对突然发生的事故时。做好相应的应急预案是至关重要的，应急预案该怎么写？最新防汛应急预案的内容均为笔稿范文网编辑收集和整理的，相信你参阅以后一定会有所收获！

最新防汛应急预案 篇1

一、指导思想

二、总体要求

统一思想，提高认识；加强领导，完善机制；责任明确，各负其责；储备物资，有备无患；措施得当，效果明显。

三、组织机构

收费站防汛抢险工作小组

组 长：

副组长：

成 员：

四、工作小组职责

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五、防汛重点

收费站磅秤基座及收费站区排水系统，票证室、发电机房、配电室，河道水流监测，收费站围墙等。

六、防汛工作机制

（一）汛期前期准备

协调养护部门在五月初进行一次预防水毁的技术检查，重点检查排水系统是否畅通，防护工程是否稳定，查找水毁隐患，制订具体防治措施，合理安排抢险机械，储备必要的抢险物资，做到人员、材料、机具“三到位”，以防患于未然，同时要加强同当地气象部门、水文部门、卫生部门及兄弟单位的联系，实施路地联防、路路联防。

（二）雨季防汛原则

认真贯彻“四防、三勤、二及时”的雨季养路原则。 四防是：防塌、防冲、防滑、防淹；

三勤是：勤保养、勤检查、勤协调；

二及时：及时汇报、及时抢修。

最新防汛应急预案 篇2

6.1 排水监测科防汛期间的主要职责：

6.1.1 排水监测科要在汛期前对全市排水系统进行一次全面彻底排查、疏通。

6.1.2 对一些下水道配套不合理、污水管网布设不完善的进行重新布设。

6.1.3 下水道与已铺设的管网连接不够、部分雨污合流造成区域积水的路段进行仔细排查、处理。

6.1.4 对发现的问题及时上报给有关部门并督促整改。

6.1.5 执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。

6.1.6 对现有车辆及设备进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。

6.1.7 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。

6.1.7 值班时要安排固定人员留守监控室，随时报告监控视频中出现的积水、桥梁险情。

6.2 财供科防汛期间的主要职责：

6.2.1 财供科作为后勤保障部门要落实好抗洪抢险物资，做好防汛设备的购置和储备。

6.2.2 对已有的设备进行维修和保养，确保设备能完好使用。（详见附表）

6.2.3 对抗洪抢险所需砂、石、木材、尼龙编织带等防汛物资按有关标准进行储备、管理。

6.2.4 对防汛设备和物资明确专人进行管理。

6.2.5 对防汛抢险过程中,急需的物资在第一时间组织采购。

6.2.6 配合防汛指挥部做好防汛抢险和仓库安全工作。

6.2.7 做好防汛抢险专项资金筹备、使用的计划预案。

6.3 路政管理科防汛期间的主要职责：

6.3.1 加强对所辖道路市政设施的巡查力度，及时发现影响防汛工作的问题。

6.3.2 对路面缺失雨水井盖的及时上报，及时维修，防患于未然。

6.3.3 对发现的其他问题及时上报给有关部门并督促整改。

6.3.4 执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。

6.3.5 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。

6.4 维修科防汛期间的主要职责：

6.4.1 维修科要在汛期前落实好现有道路（桥梁）巡查人员防汛期间的巡查方案及制度，查明易淹、易损路段的路况，及时上报并维修方案。

6.4.2 落实好防汛期间道路抢修人员的组织与安排，以应对汛期受淹路段道路、桥梁损坏的抢修任务，确保道路、桥梁畅通。

6.4.3 车辆管理部门要安排落实好防汛抢险专用车辆，对车辆进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。

6.4.4 每个责任片区配备一专用车辆，确保防汛物资的运输工作。（详见附表）

6.4.5 对发现的其他问题及时上报给有关部门并督促整改。

6.4.6 执行防汛指挥部布置的其它工作和下达的任务。

6.4.7 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。

6.5 工程管理科防汛期间的主要职责：

6.5.1 工程管理科必须在汛期前做好在建工程、待建工程的工期预测及计划安排，做好各项工程的施工进度与安全督查工作，确保各项工程在汛期的施工质量与安全。

6.5.2 配合防汛指挥部做好本部门汛期值班与抢险人员的组织计划与制度的制定工作。

6.5.3 安排部分施工单位作为防汛抢险预备队，执行防汛指挥部布置的应急任务。

6.5.4 对现有车辆及设备进行维修、保养，确保车辆、设备处于待命状态。

6.5.5 抢险队及防汛值班人员要24小时值班、确保通信畅通。

6.6 各相关防汛分指挥部抢险队及防汛物资管理部门第一责任人要全部上岗到位，保正通信24小时畅通。

最新防汛应急预案 篇3

一、总则

（一）编制目的

做好我区洪水、台风、山洪、干旱、雨雪冰冻等自然灾害及相关防御工程设施险情的防范和处置工作，保障防汛、防台、抗旱、抗雪防冻应急工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，为经济社会高质量发展提供保障，结合我区实际，特制定本预案。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的防灾减灾总目标，坚持早分析、早研究、早部署、早落实，切实将确保人民群众生命安全作为首要任务，强化落实各项责任和工作措施，充分发挥防汛防台抗旱指挥机构的组织指挥、统筹指导和综合协调作用，全面提升防汛防台抗旱抗雪防冻应急能力。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《生产安全事故应急条例》；《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省水资源管理条例》《浙江省水利工程安全管理条例》《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》《浙江省防汛防台抗旱应急预案》《浙江省地质灾害防治条例》《浙江省突发地质灾害应急预案》；《杭州市突发公共事件总体应急预案》《杭州市防汛防台抗旱应急预案（试行）》《杭州市自然灾害救助应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。

（四）适用范围

本预案适用于余杭区范围内洪涝台旱冰雪等自然灾害及相关防御工程设施险情的防范及应急处置。洪涝台旱冰雪灾害主要包括：江河洪水灾害、山洪灾害、内涝灾害、台风灾害、地质灾害、干旱灾害及暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害等。

（五）工作原则

防汛防台抗旱抗雪防冻工作实行各级人民政府行政首长负责制。坚持以人为本、安全第一，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持统一指挥、分级分部门负责、属地管理为主的原则。

二、组织指挥体系及职责

（一）区防指

我区设立区人民政府防汛防台抗旱指挥部（以下简称区防指），在省防指、市防指和区委、区政府领导下，组织指挥、统筹协调、督查指导全区防汛防台抗旱抗雪防冻和抢险救灾工作。区防指指挥由区政府主要领导担任，区防指副指挥由区委、区政府有关领导担任，区防指成员由承担防汛防台抗旱抗雪防冻任务的区级部门和单位负责人组成。区防指成员单位可根据实际需要，由区防指报请区政府适当调整。

区防指职责：拟订防汛防台抗旱政策、法规和制度，组织制订江河防御洪水方案，及时掌握汛情、旱情、灾情，组织实施防汛防台措施，应急期间统一调控和调度水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作。组织灾后处置，并做好有关协调工作。

组织指挥协调抗雪防冻防范及应急处置工作。完善抗雪防冻工作机制，研究制定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾应急处置方案，指挥抢险救灾和灾后恢复处置，协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实；督促、检查各地和成员单位的救灾工作。

区防指成员单位名单、职责及组成人员另行公布。

（二）区防指办

区防指下设区人民政府防汛防台抗旱指挥部办公室（以下简称“区防指办”），负责区防汛防台抗旱指挥部的日常工作。区防指办设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长担任，办公室常务副主任由区应急管理局分管副局长担任，办公室副主任由区林水局分管副局长、区城管局分管副局长、区住建局分管副局长、区气象局分管副局长、规资分局分管副局长担任。

区防指办职责：承办区防指日常工作，组织、协调、监督、指导全区开展防汛防台抗旱抗雪防冻工作；组织编制区防汛防台抗旱抗雪防冻应急预案并组织实施；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送，指导全区应急避难设施的建设与管理；组织协调指导水旱灾害、冰雪灾害的应急抢险和救援工作，负责抗洪抢险、抗雪防冻专业应急救援力量建设。

必要时，受区防指指挥委托，区防指办可组织会商部署防汛防台抗旱抗雪防冻工作。

（三）区防指总值班室

区防指启动Ⅱ级（特殊情况下Ⅲ级）应急响应时，组建区防指总值班室，设在区应急指挥中心。除防指办外，区应急管理局、区政府办、区委宣传部、公安分局、区林水局、区气象局、区人武部、市规资局余杭分局、区住建局、区交通运输局、区城管局、区农业农村局、区卫健局、区融媒体中心、国网余杭供电公司、区环境（水务）控股集团、区商务局、区供销联社、区数据资源管理局、消防救援支队余杭大队派人员参加值班。

（四）重大灾害应急工作组

1.综合文秘组：负责综合文稿、简报信息等材料起草工作。该组由区应急管理局牵头负责。

2.监测预报和风险管控组：负责风险监测、研判、提示、管控等工作。该组由区应急管理局牵头，区林水局、区住建局、区城管局、市规划资源局余杭分局、区气象局、区交通运输局、区文广旅体局等参与。

3.舆情信息组：负责汛情、灾情和抢险救灾等方面的宣传报道，开展舆情监测分析，组织发布汛情、灾情和抢险救灾工作动态信息，审核有关新闻稿件。该组由区委宣传部牵头，区应急管理局、区公安分局、区文广旅体局等参与。

4.抢险救援组：承担较大以上洪涝台旱灾害突发事件的现场协调与应急救援工作，组织协调综合性消防救援队伍和社会救援力量投入抢险救援，联系驻杭部队、武警部队参与抢险救灾及应急救援等工作。该组由区应急管理局牵头，区公安分局、区林水局、区住建局、区城管局、市规划资源局余杭分局、区交通运输局、区商务局、区卫生健康局、区人武部、区消防救援大队、国网余杭供电公司、余杭电信公司、余杭移动公司、余杭联通公司等参与。

（五）镇街指挥机构

各镇、街道（平台、管委会）设立防汛防台抗旱抗雪防冻工作领导小组。在上级防汛防台抗旱指挥机构的领导下，负责本地区防汛防台抗旱抗雪防冻等自然灾害的应对工作。

（六）基层防汛组织

村（社区）和企事业单位按照基层防汛防台体系建设要求，明确职责和人员，在区级防指和乡级政府的领导下，做好本行政区域或本单位的防汛防台抗旱抗雪防冻工作。

三、应急准备

进入汛期或冰雪灾害多发期，区防指成员单位、各级政府应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情。水利、气象、自然资源等部门发布洪水、台风、干旱、暴雨、暴雪、道路结冰及地质灾害等各类灾害性天气预报后，区防指成员单位及各级政府应做好应急准备工作。

各级政府和有关部门要密切关注天气变化和灾害发展趋势，按照各自职责，落实人员物资，加强应急值守，强化隐患排查及整改，做好启动应急处置的各项准备工作。

四、监测预报预警

区气象局、区林业水利局和市规划和自然资源局余杭分局应加强对暴雨、洪水、台风、地质灾害、干旱、暴雪、冰冻的监测和预报，将结果报告区防指，并按权限及时向社会发布有关信息。遭遇重大灾害性天气时，应加强联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期，并对未来可能发展趋势及影响作出评估，将评估成果报告区防指。

区气象部门根据《浙江省气象灾害防御条例》《杭州市气象灾害防御办法》负责本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报，按照职责统一发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号；与区应急管理局、区林业水利局实现气象监测预报预警服务信息共享共用；面向公众联合发布有关灾害预警信息。

区林业水利局根据《浙江省水文管理条例》负责本行政区域内的水文监测，承担水情旱情监测预警工作。按照分级负责原则和权限，及时发布江河湖库洪水、山洪预警和干旱信息；水利工程险情按照有关预案及时发布预警。

市规划和自然资源局余杭分局根据《浙江省地质灾害防治条例》组织地质灾害专业监测和预报预警等工作，按照职责向公众统一发布地质灾害预警预报。

建立监测预报预警信息定期会商制和日报制。在汛前、入梅、出梅、台风来临前、汛后组织定期会商，必要时根据防汛形势随时会商；汛期，气象部门每日一次，水利、自然资源部门每周一次向同级防指报告监测、预报、预警、调度信息，每周一分别报告上周天气情况、水雨情等和本周预报信息。遇突发情况，应及时报送，为区防指指挥决策提供依据。应急响应启动后，按响应行动规定报送。

五、风险识别管控

（一）风险识别

汛期，区气象局、区林水局、市规划资源局余杭分局、区城管局根据需要及时组织行业（系统）开展会商研判，向区防指报告研判结论；区防指组织有关成员单位和镇街进行会商，识别和研判灾害性天气可能带来的风险。

（二）风险提示

在灾害性天气来临前，区气象局、区林水局、市规划资源局余杭分局、区住建局、区城管局、区农业农村局、区文广旅体局、区交通运输局等部门应分析行业（系统）的隐患风险，列出风险清单、提出管控要求并报区防指，由区防指统一向有关镇街、平台发送风险提示单。

（三）风险管控

镇街、平台根据风险提示单，逐项落实管控措施，形成风险管控表并报区防指。区防指有关成员单位负责督促地方落实管控措施，公安、交警、交通运输部门负责提供交通管控等信息，实现风险闭环管理。

六、事件分级与应急响应

（一）事件分级

按照洪涝台旱冰雪灾害事件的严重程度和影响范围，洪涝台旱冰雪应急事件分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。具体事件分级标准见附表有关内容。

（二）应急响应

洪涝台旱冰雪灾害事件发生后，灾害影响地区政府和防指应按照本地预案进行先期处置，并同时上报。当发生本预案规定的事件时，区防指启动应急响应，具体应急响应行动要求按照附表有关内容执行。

（三）信息管理

1.汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛防台抗旱抗雪防冻信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

2.防汛防台抗旱抗雪防冻信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

3.属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，有关镇、街道报送区防指办负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经区防指负责人同意后，可向上一级防汛防台抗旱指挥机构值班室报告。

4.区防指办接到特别重大、重大的汛情、旱情、险情、灾情报告后，应立即报告区政府和市防指，并及时续报。

（四）应急响应变更和结束

1.区防指根据洪涝台旱冰雪灾害事件的发展趋势和对我区的影响情况的变化，适时调整应急响应等级。

2.鉴于台风往往带来强风、高潮和暴雨，启动防台风应急响应即视为同时启动防台风、防汛应急响应。

3.区防指可视具体情况宣布应急响应结束，具体情况按照附件3有关内容执行。

（五）不同灾害的应急响应措施

1.江河洪水

（1）属地镇街、水管单位按经批准的洪水调度方案调度水利工程；

（2）当江河水位超过警戒水位时，属地镇街、水管单位应结合实际组织人员巡堤查险，其中西险大塘及南北湖堤防百米一人巡塘由区防指发布通知，属地镇街组织人员开展巡塘工作。必要时报区防指请求驻杭解放军、武警部队参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。

（3）当预报江河洪水接近或超过保证水位时，区防指和承担防汛任务的单位，根据江河水情和洪水预报，按照规定的权限和防御洪水方案、洪水调度方案，适时调度运用防洪工程，调节水库拦洪错峰，开启节制闸泄洪，启动泵站抢排，启用滞洪区分蓄洪水，清除河道阻水障碍物，临时抢护加高堤防，增加河道泄洪能力等。区防指、镇街、平台应做好物资装备、人员队伍抢险准备。

西险大塘防洪抢险工作按照《西险大塘余杭段防洪抢险应急预案》等专业预案的要求进一步落实具体措施；四岭水库防洪抢险工作按照《杭州市余杭区四岭水库安全应急预案》等专业预案的要求进一步落实具体措施。

（4）滞洪区调度运用。区防指根据洪水预报和批准的洪水调度方案，适时决定做好北湖、南湖滞洪区启用准备工作，主要包括：组织危险区域人员转移避险，分洪设施的启用和无闸分洪口的爆破准备；当江河水情达到洪水调度方案规定的条件时，按照启用程序和管理权限由区防指批准下达命令实施分洪。

（5）当发生超标准洪水时，以确保大中型水库、重要堤防为主要目标，全力做好人员转移工作。具体工作要求参照《东苕溪特大洪水紧急分洪实施方案》和《东苕溪特大洪水紧急分洪人员转移预案》。在紧急情况下，按照《中华人民共和国防洪法》有关规定，区防指可宣布进入紧急防汛期，并行使相关权利、采取特殊措施，保障抗洪抢险的顺利实施。

非常滞洪区使用。超标准洪水发生时，北湖、南湖滞洪区已启用，青山水库、四岭水库、水涛庄水库均达到防洪高水位，东苕溪流域全线超保证水位。为尽最大限度减少人员和财产损失，根据《东苕溪特大洪水紧急分洪实施方案》，有序进行非常滞洪区的分洪。中、北苕溪紧急分洪时序为：潘板圩区（3980万方）、澄清圩区（2880万方）、张堰圩区（1227万方）、永建圩区（含仇山圩、新北塘圩，16064万方）；南苕溪紧急分洪时序为：永建圩区（含仇山圩、新北塘圩，16064万方）、七里圩区（400万方）。若东苕溪余杭站、瓶窑站未达到紧急分洪水位，西险大塘发生重大险情，并预计无法控制时，则可就近选择非常滞洪区紧急分洪，以利于西险大塘险情处置。具体分洪工作按照《东苕溪特大洪水紧急分洪实施方案》实施。

全力做好人员转移。遭遇超标准洪水时，技术措施基本上已用完，而重点工作是及时进行人员转移，最大限度减少人员和财产损失。永建、潘板、澄清、张堰等圩区按照预案，有序组织人员转移工作；小流域山洪危险区、地质灾害危险区等接到转移命令后，由当地镇、村组织人员转移；城区和平原地区内涝造成受淹的，及时转移至公共避灾场所，来不及转移的可暂时转移至坚固建筑物上层，联系等待救援。

2.台风灾害

（1）区气象部门应密切监视台风动态，发布台风预报信息及预警信号，报告区防指成员单位和属地镇街；各级防汛防台抗旱指挥机构部署防御台风各项准备工作，各防指成员单位、各类防汛防台责任人按预案进岗到位。

（2）区气象部门作出台风可能登陆地点、时间和台风暴雨量级和雨区预报，水文部门应根据气象部门的降雨预报，及时作出江河洪水预报；各防指成员单位、镇街平台进一步检查各项防御措施落实情况；必要时，区防指发布防台风动员令，派出工作组深入第一线，做好宣传发动工作，落实防台风措施和群众安全转移措施，指挥防台风和抢险工作；视情况关闭旅游景区、山区农家乐景区。

（3）台风可能经过或严重影响的地区，各类危险区域人员梯次转移。

（4）必要时，采取停工、停课、停市、停运和封闭交通道路等措施。

3.山洪灾害

（1）区气象部门发布暴雨预警信号时，有关部门及属地镇街应对行业、辖区内做好防范山洪灾害预警宣传工作，做好山洪灾害应急准备工作。

（2）山区小流域降雨量触发山洪灾害预警警报后，林水、气象部门应立即向区防指报告，并同时向当地镇街政府通报；区防指收到信息后，立即向有关镇街和单位发出警报；镇街政府和有关单位得到降雨警报后，立即进行研究，对危险区域作出评估，立即组织危险区域人员转移，确保人员安全。

（3）山洪灾害发生后，区防指组织林水、自然资源、气象等有关部门的专家和技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止山洪灾害造成更大损失。若有人员伤亡，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢救，必要时向当地解放军、武警部队和上级政府请求救援。

（4）若山洪灾害引发泥石流、滑坡体堵塞河道造成堰塞湖，区防指应立即召集有关部门、专家研究处理方案，尽快采取应急措施，避免灾害扩大。

4.城市内涝

（1）当区气象部门发布暴雨预警信号时，有关部门及属地镇街应及时开展排涝设施、排水管网、城市低洼地区、过街地道等设施检查，做好应急排涝准备工作。

（2）内涝灾害发生后，区林水局应当加强水利工程调度，有效降低内河水位，区城管局、属地镇街应当及时调度大功率移动排涝设备，开展城市低洼积水地区、下穿隧道等易涝积水点的排涝抢险，尽快排出涝水，恢复生活生产秩序。

（3）区防指组织应急救援抢险，实施危险区域、危险地段人员安全转移，进行临时安置。

（4）在江河防汛形势紧张时，要正确处理好排涝与防洪的关系，避免因排涝而增加防汛压力。

5.水利工程险情

（1）当出现水利工程险情（堤防决口、水库溃坝、水闸垮塌等）前期征兆时，防汛责任单位要立即向当地政府和上级防指报告，并迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情。东苕溪干流堤防决口、水闸垮塌和小（二）型以上水库溃坝等事件应立即报告市政府和市防指。

（2）区防指负责水利工程险情应急处理，及时向影响区域发布预警，组织人员疏散转移，并实施交通管控。

（3）区防指全力组织抢险，区林水局提供技术支持，当山塘水库、水闸垮塌、主要防洪河道重要河段堤防出现险情，区防指会同区林水局派出技术专家赴现场指导抢险救援工作。必要时可请求上级支援。

（4）加强险情判断，必要时做好弃守准备。

（5）应当地防指请求，上级防指组织协调、调动防汛抢险物资和救援力量。

6.干旱灾害

（1）区林水局、区气象局做好旱情监测、预报工作，定期分析预测旱情变化趋势，及时上报区防指，掌握旱情变化情况。

（2）分析水资源供求变化形势，加强抗旱水源调度和用水管理。

（3）采取开源节流、限水调水、应急送水，实施跨流域（区域）引调水等措施。

（4）条件许可时区气象部门组织实施人工增雨作业。

7.雨雪冰冻灾害

（1）当区气象部门发布暴雪、低温、道路结冰等预警信号时，有关部门及属地镇街应对行业、辖区内做好抗雪防冻预警宣传工作，做好抗雪防冻准备工作。

（2）雨雪冰冻灾害发生后，交通、公安部门负责城区以外公路的除冰、除雪工作，确保道路畅通、引导撤离安全行驶；城管部门、各镇街和相关单位做好城区道路的清扫工作；区林水局、农业农村局负责做好林业、农作物的防冻指导工作。其他单位根据部门职能负责做好有关工作。

8.地质灾害

（1）自然资源部门发布地质灾害预警后，有关部门及属地镇街应对行业、辖区内做好防范地质灾害预警宣传工作，预警监测人员开展地质灾害巡查。

（2）发生地质灾害前兆，巡查人员立即向当地政府和上级防指报告；镇街政府和有关单位得到警报后，迅速采取排险防治措施，划定地质灾害危险区，设立明显警示标识，组织受灾害威胁区域的人员转移避让，开展抢险救援。

（3）地质灾害发生后，区防指应立即召集有关部门、专家研究处理方案，尽快采取应急措施，避免灾害扩大。若有人员伤亡，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢救，必要时向当地解放军、武警部队和上级政府请求救援。

（六）抢险救援

各镇街负责本地区防汛防台抗旱和抢险救援工作，当本地区抢险救援队伍或物资不足时，可请求区级防指支援；需跨镇街调拨物资装备和队伍的，由区级防指统一调度。重大灾害现场应成立现场指挥机构统一组织指挥抢险救援工作，并设立统一的抢险救援队伍和物资集结点。根据灾害预报、灾害影响程度和发展趋势，向可能受灾重点地区预置救援力量和物资装备。

区防指统筹协调抢险救援队伍和物资装备，组织专家支援地方防汛防台抗旱和抢险救灾工作。根据区防指要求，区人武部组织所属民兵、武警、预备役部队参加抢险救援。区防指统一指挥消防救援、专业救援、社会救援等力量参加抢险救援。区应急管理局组织协调一般及以上灾害的抢险和应急救援，有关单位提供技术支撑。区林水局、市规划资源局余杭分局、区住建句、区城管局、区交通运输局、区农业农村局等单位立足抢早抢小、抓早抓小，组织、督促、指导行业（系统）的抢险救援工作。

（七）信息报送

区防指应及时向市防指和区委、区政府报告防御工作动态；必要时，采用应急信息专报形式向区领导报告洪涝台旱重要信息、风险隐患研判及防御工作情况。

区防指负责归口报送和发布防汛防台抗旱各类信息，统一发布灾情险情，较大以上灾害事故信息30分钟内口头报告、1小时内书面报送区防指。

应急响应结束后，区气象局、区林水局、市规划资源局余杭分局、区城管局等成员单位应在24小时内将主要特征性数据等基本情况报送区防指，区防指各成员单位应在3日内将总结报送区防指。

（八）信息发布

1.防汛防台抗旱、抗雪防冻的信息发布应当及时、准确、客观、全面。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

2.汛情、险情、旱情、灾情及防御动态等信息，由区防指统一审核和发布。涉及部队的，由部队有关部门审核。

3.镇人民政府、街道办事处的局部汛情、险情、旱情、灾情及抢险救灾等有关信息，由镇街防汛防台抗旱指挥机构审核和发布，同时报区防指备案。在发布重要灾情、险情信息前必须提前报告上级防指。

七、灾后处置

（一）灾后救助

洪涝台旱冰雪灾害发生后，各级地方政府和防指应按照国家、省市有关防汛防台抗旱法律法规、职责分工和《杭州市余杭区自然灾害救助应急预案》等专项预案，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等灾后救助工作。

（二）调查评估

洪涝台旱冰雪灾害发生后，由区防指办组织有关部门对洪涝台旱冰雪灾害造成的损失及灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析经验教训，提出改进措施，形成评估报告并报区政府。

（三）征用补偿

1.应急处置工作结束后，依照有关紧急防汛、抗旱期规定征用、调用的设备、交通运输工具等物资，应当及时归还并适当补偿；造成损坏或无法归还的，按照国家有关规定给予补偿；取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续。

2.根据区防指防洪抗旱调度指令，对启用滞洪区及非常滞洪区、水库拦洪超蓄淹没造成损失、因抗旱需要调用农业灌溉水源、水库因抗旱保水影响正常效益发挥的，有关政府应当按规定给予补偿。

（四）恢复重建

1.应急处置工作结束后，事发地政府和防指应进一步恢复正常生活、生产秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。尽快开展灾后重建工作，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

2.对影响当年防洪安全和严重影响生产生活的水毁工程，应作为应急抢险工程，简化流程，尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复主体功能，抗旱水源工程应尽快恢复功能。

3.遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

（五）工作评价

各级防汛防台抗旱指挥机构每年应针对防汛防台抗旱抗雪防冻工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛防台抗旱抗雪防冻工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛防台抗旱抗雪防冻工作。

八、应急保障

（一）信息保障

1.防汛防台抗旱抗雪防冻信息化建设纳入全区信息化建设规划，充分利用新一代信息技术，整合区防指成员部门资源、实现上下级应急管理调度指挥，建成余杭区防汛抗旱应急管理平台，保障信息安全畅通，提高预警预报和应急指挥能力。

2.通信管理部门应将防汛防台抗旱抗雪防冻通信保障纳入应急通信保障预案，出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，确保防汛防台抗旱抗雪防冻通信畅通；必要时，调度应急通信设备，为应急通信和现场指挥提供通信保障。

（二）资金保障

1.应急抢险及救助资金纳入区财政预算，专项用于区域内遭受严重洪涝台旱冰冻的工程修复以及受灾群众正常生活生产秩序恢复的补助。

2.应急、财政、发改、水利、民政等有关部门负责抢险救灾资金的筹措、落实，并积极争取上级部门的支持。同时做好救灾款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款物的发放、使用。

（三）宣传发动

1.防汛防台抗旱抗雪防冻是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛防台抗旱抗雪防冻的责任。

2.汛期、旱季或雨雪冰冻易发期，各级防汛防台抗旱指挥机构应根据灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛防台抗旱抗雪防冻工作。

3.各级政府应加强对防汛防台抗旱抗雪防冻工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量做好防汛防台抗旱抗雪防冻工作。在防汛防台抗旱抗雪防冻的关键时刻，各级防汛防台抗旱抗雪防冻行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

（四）物资保障

1.防汛防台抗旱抗雪防冻物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。

2.区防指、区防指成员单位及各镇、街道防汛防台抗旱指挥部应当按照当地防汛防台抗旱抗雪防冻需要储备物资，针对当年物资消耗情况，及时将物资装备补充到位。重要水库、水闸、堤防等防洪工程管理单位应当按照国家、省有关防汛物资储备定额标准进行储备。

3.各有防汛防冻抢险救灾应急保障任务的部门和单位，应当根据各自职责，落实相关的抢险物料、救生器材和抢险机具等防汛防冻抢险救灾物资的来源，以备应急用。

（五）应急抢险队伍

1.应急抢险队伍组建应坚持专业队伍与群众队伍相结合，实行军（警）民联防。防汛防台抢险队伍必须在每年汛前组织好，要求人员精干、组织严密、责任分明。

2.应急抢险队伍分为群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

3.汛前防汛指挥部要主动与人武部门联系，通报防御方案和防洪工程情况，明确部队防守任务和联络部署情况。

九、监督管理

（一）预案管理

区防指成员单位应根据本预案和部门职责制定相应的应急预案，按规定程序批准后报区防指办备案。

镇人民政府、街道办事处应根据本预案和当地实际情况制定相应应急预案，报区防指批准执行。

防洪工程主管部门制定所属水库、重要堤防、水闸的险情应急处置预案，按规定程序批准后报区防指办备案。

当防汛防台抗旱相关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或者在实际应对和实战演习中出现新的问题、新的情况时，应及时修订完善预案。

本预案由区防指办组织制定，报区政府批准后实施。预案实施后，区防指组织预案的宣传、培训和演习。

（二）解释部门

本预案由区应急管理局负责解释。

（三）奖励与责任追究

对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，由区委、区政府进行表彰；对防汛抢险和抗旱工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对防汛抢险和抗旱工作中致伤致残的人员，按有关规定给予工作生活照顾。对防汛防台抗旱工作中玩忽职守、失职、渎职的有关单位和个人，依据有关规定严肃追究责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（四）预案实施

本预案自印发之日起实施。前发《关于印发的通知》（余政办〔2008〕156号）同时废止。

十、名词术语定义

1.洪水风险图：是融合地理、经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。

2.干旱风险图：是融合地理、经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。

3.防御洪水方案：是有防汛抗洪任务的县级以上政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水（包括对特大洪水）、山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）、台风暴潮灾害等方案的统称。

4.抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是各级防汛防台抗旱指挥机构实施指挥决策的依据。

5.一般洪水：洪峰流量或洪量的重现期5—10年一遇的洪水。

6.较大洪水：洪峰流量或洪量的重现期10—20年一遇的洪水。

7.大洪水：洪峰流量或洪量的重现期20—50年一遇的洪水。

8.特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。

9.轻度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30％以下；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20％以下。

10.中度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达31％-50％；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达21％-40％。

11.严重干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达51％-80％；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达41％-60％。

12.特大干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80％以上；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60％。

13.紧急防汛期：根据《中华人民共和国防洪法》规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。

14.非常抗旱期：当干旱严重影响城乡居民生活、生产和生态环境遭到破坏时，县级以上政府防汛防台抗旱机构可以宣布进入非常抗旱期，并报告上级政府防汛防台抗旱指挥机构。在非常抗旱期，各级政府应当坚持“先生活、后生产，先节水、后调水，先取河道水、后用水库水”的原则，保障人民群众基本生活用水。县级以上政府防汛防台抗旱指挥机构应当组织有关部门采取下列应急供水措施：

一是临时设置抽水泵站，开挖输水渠道；

二是应急性打井、挖泉、建蓄水池等；

三是应急性跨流域调水；

四是实施人工增雨作业；

五是对人畜饮水严重困难地区临时实行人工送水；

六是其他应急性措施。

采取以上措施，涉及跨行政区域的，应当报共同的上一级政府批准；旱情解除后，应当立即停止临时应急取水行为。

最新防汛应急预案 篇4

一、学校汛期安全领导小组：

组长：龚庆华

副组长：吴小东、莫永东

成员：李翼、龚伟、牛丕斯、胡友升、庞忠

安全领导小组成员职责：

龚庆华：全面负责安全工作，校园安全第一责任人。

吴小东：负责初中学生在校安全，对教学过程负总责。

莫永东：分管学校安全工作，做好安全记录。

李翼：负责校外安全和实验药品、器材管理安全，抓好防汛安全。

龚伟：负责小学学生在校安全。

牛丕斯：负责学校后勤和食堂食品卫生安全。

胡友升：负责学校校舍及公共设施设备的安全。

庞忠：负责学校用水用电及消防安全。

二、现场指挥系统：

1、正常工作日突发事件的指挥：

由校长负总责，各主管副校长各负其责，协调各教学班统一行动，有效地预防和减少事故的发生。

2、非正常工作日突发事件的指挥：

非正常工作日执行三级值班制度，即校级领导值班、中层干部值班、责任片的教师值班。

三、突发事件的报告制度：

由校内值班报告学校校长和职能部门如急救120、匪警110、……，校长要向教育主管部门、教育局及其它领导部门报告，报告要详细，要及时，要如实上报。

四、建立安全工作专项资金：

为了加强学校安全防范能力，及时对安全设施进行维修、更新和改造；对防汛工作小组成员进行了必要的培训，学校成立安全工作专项资金，专款专用，今年全年安全工作专项资金为2万元。

五、建立安全工作通讯联络电话：

急救120匪警110民警xxxxx值班电话xxxxxx

最新防汛应急预案 篇5

一、防洪防汛措施

1.项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，设专人24小时值班，积极和当地气象部门取得联系，及时掌握降雨量、上游水库水位等气象信息、汛情动态，根据施工现场情况，采取相应措施，确保工程施工安全渡汛。

2.汛期前，应做好劳动力的准备和安排;根据实际需要，适当增加砂、石料采购储备。驻地、料场、库房的选址，应避开河滩或山洪可能诱发的山体滑坡、崩塌、落石和泥石流地区;对临时驻地还应修建临时排水系统和防水设施，以确保职工人身、财产和设备的安全。

3.及时掌握暴雨预报，提前将施工物资材料、机械设备、电器等设备的撤离至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨来临，立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他有危险性的施工作业;施工车辆暂停行驶;切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。

项目部成立防洪领导小组，组建防洪抢险队，做到组织机构人员落实，防洪物资及机具配备齐全并建立台帐，备品随用随补，始终保持足够的储备。

4.防雷击。施工场区若处于雷击区，提前对施工机械设备装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。

5.桥涵工程汛期施工措施

所有大桥、中桥、涵洞及公跨铁桥梁工程,汛期前确保按计划完成，并提前拆除河内阻碍河道的临时设施、恢复河道原过水面积。

排水涵洞工程汛期前全部完工(包括基槽回填)，为汛期排洪发挥作用。

做好施工场地排水设施规划，施工场地排水设施畅通;对施工道路、便桥加强维修养护。确保汛期施工道路畅通。

现场材料、成品要做好防雨、防潮处理。雨天施工时及时测定砂石含水率并调整配合比。

汛期前，对所有的施工电气设备、供电线路进行全面的检查，增设防雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。

钢筋混凝土灌注宜根据天气预报，避开雨天灌注混凝土，选择在无雨天气灌注。当工序施工不宜主观选择灌注时间，时值雨天时，及时根据沙石料含水率调整施工配合比，结构灌注采取遮蔽措施，防止雨水冲刷砼表面，影响结构砼表观质量。

二、防洪防汛应急预案

(1)目的

为了预防汛期水害事故的发生和一旦发生事故后，迅速作出应急准备和响应，保证国家财产和项目部员工、施工人员职业健康和生产安全，实现工程施工既定的职业健康安全方针、目标，特制定本防洪应急预案。

(2)目标

无一例险情发生，责任事故为零。

(3)本预案适用于ⅹⅹ铁路D2Kⅹⅹ+500---DKⅹⅹ+500段所有可能发生水害事故的施工项目。

(4)组织机构

项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，详见附表一。

(5)防汛防洪及应急领导小组职责

(6)组长

a.对标段防汛、防洪工作负总责;

b.贯彻、宣传、执行建指、施指及上级有关防汛的文件、规章制度。

c、按照应急预案、组织各项目部进行模拟演练;

(7)常务副组长

a.组长不在现场时担任现场水害事故应急处理总指挥;

b.定期组织人员进行抢险演练。

(8)副组长

a.负责组织项目部抢险队伍;

b.发生水害事故时，具体负责应急抢险人员的具体分工，应急措施、方法的落实。

(9)安质部

a.参与水害应急措施、方法的制定;

b、对项目部防洪应急预案的实施进行模拟演练，并敦促项目部作好做好演练记录。

(10)技术部

a.负责制定项目部承担施工项目的防洪措施、方法的制定。

b.负责与外部应急机构相关部门的联系。

(11)综合部(物资设备)

a.负责防洪器材、设备等物资的采购、配置。

b.发生水害事故时，负责组织现场防洪器材设备的发放;

(12)汛期值班人员职责

a.严格遵守防洪值班制度;

b.认真学习集团公司制定的具体防洪工作管理制度。当发生水害事故时执行本预案。

(13)对检查中不符合进行整改。

(14)预防汛期水害事故控制措施及应急预案

(15)人员防洪培训

a.项目部安质部负责对本项目部的员工和劳务人员的防洪知识培训。针对项目部的防洪重点部位，进行防汛安全教育，考试合格后，方可上岗。

b.项目经理、副经理对项目部编制的《防洪预案》的学习和模拟演练。

(16)防洪日常措施

a.项目部制作水害易发部位分布图和防洪抢险预案，并建立防洪值班制度。

b.汛期施工防洪工作要纳入施工生产议事议程，项目部设防洪值班人员，每天注意收听天气预报，必要时同气象部门联系，随时掌握气候变化情况，及时记录天气预报，对有害性气象预报要及时通知指挥部、项目部防洪应急小组成员。

c.汛前，各项目部做好防洪物资的采购供应，做到防洪专项物资定点存放标识保管。不得挪作它用。

d.项目部防洪应急小组，严格履行汛期汛前防洪检查职责。

(17)应急响应预案

项目部接到水害报告后，应急小组立即赶赴水害现场指导应急抢险，协调项目部抗洪抢险的行动，减少和避免水害损失。

(18)抢险

坚持科学态度实施抢险，当洪水危机施工物资、机具设备或因工程施工改变河道原行洪走向，而危机周边居民安全时，必须实施抢险。实施抢险应先设置抢险安全保护设施，抢险人员安全保护,保证抢险人员的安全。

(19)抢救

抢险中，抢险人员遇到意外时，全力以赴实施抢救。危机生命安全时，拨打当地120急救。

(20)排洪

洪涝冲跨围挡堤堰侵入施工场地或基坑时,汛中项目部组织抢险队伍及时进行围挡堤堰加固导流，避免洪涝浸水损失。

汛后项目部立即组织施工人员对施工现场进行排洪、清理淤积物，力争最短时间内，恢复施工生产。

最新防汛应急预案 篇6

一、编制目的

本预案为镇政府对于区域范围内，依循现有水利工程设施状况和考虑社会因素条件下，针对渡汛期间可能发生汛情带来的洪涝灾害威胁而预先制定的相应防御方案，作为有条不紊地、有组织、有计划、有决策、有措施地进行防汛抗洪、抢险救灾的基本运作程序和组织原则，是镇政府防汛部门、单位在防汛抗洪、抢险救灾工作中实施指挥决策和防汛调度的依据。本预案将根据洪水灾害预警级别分别响应，将具体的抢险救灾行动纳入全镇救援联动机制。

二、编制依据

本预案主要的编制依据如下：

（一）《中华人民共和国水法》；

（二）《中华人民共和国防洪法》；

（三）《中华人民共和国气象法》；

（四）《中华人民共和国防汛条例》；

（五）《中华人民共和国河道管理条例》；

（六）《国家自然灾害救助应急预案》；

（七）《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》；

（八）《广东省防洪应急预案》；

（九）《东莞市自然灾害救灾应急预案》。

三、适用范围

本预案适用于我镇范围内洪涝灾害的预防和应急处置。包括：江河洪水、渍涝灾害的防御以及由洪水、地震、人为故意破坏或其他活动引发的极可能导致水库垮坝、堤防决口等重大险情应急处置。

四、应急预案工作原则

（一）在市“三防”指挥部和镇委、镇政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛抗洪抢险的现代化水平，千方百计确保防洪安全，千方百计确保人民群众生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。

（二）防汛工作实行镇委书记任防汛总指挥，统一指挥、统一调度、分级分部门负责。

（三）防汛工作以防洪安全为首要目标。坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则。

（四）防汛工作坚持因地制宜，全面部署，保证重点，局部利益服从全局利益。

（五）坚持依法防汛，实行公众参与、专群结合、平战结合的原则。

（六）坚持工程措施和非工程措施相结合。对存在安全隐患的工程作出规划，按轻重缓急，有计划地逐年实施加固、改造，确保防洪工程安全。

五、清溪镇概况

（一）自然地理

我镇位于广东省东莞市东南部，是东莞、惠州、深圳三市的交汇点，东邻深圳及惠州，距深圳为38km，距惠州市为50km，南接凤岗镇，西连塘厦镇，北毗樟木头镇。镇中心地理坐标为东京1141709′30"，北纬221701′25"。我镇区地形为河谷盆地，三面环山，一侧靠水，山清水秀，水系较发达，境内多高山峻岭，植被茂盛，境内最高峰为银屏咀峰，海拔高程898m，最低为清溪河出口石马河右滩地，平均高程16.0m。平原占全镇总面积15%，面积为20.99 km2；水域占2.5%，面积为3.50km2，丘陵山区占82.5%，面积为115.41km2。我镇行政范围面积143km2，其中土地面109.90km2，国营林场33.1km2，共有21个村（居）委会，106个自然村。

（二）气象与降雨

清溪镇属亚热带季风气候区，长夏无冬，日照充足，雨量充沛，温差振幅小，季风明显。1996—2005年年平均雨量为1802mm，最大年降雨量2793.6mm，最小年降雨量1260.8mm。1956—2005年茅輋水库降雨统计分析，多年平均降雨大于300mm的月份有3个月，为6—8月；大于200mm的有5个月，最大多年平均降雨约为6月，降雨量为325.6mm，最大日降雨量为264.7mm，1956—2005年共25年最大日降雨资料统计，降雨量大于200mm以上的年份有5年。从日最大降雨量和月平均降雨量分析可以看出，该区日降雨强度不大，但多年月平均降雨量大。

清溪镇地处亚热带沿海山区，雨量充沛，流域的`暴雨既有锋面雨，也有台风雨，且多集中在每年4—9月份，锋面雨主要出现在4—6月，降水范围大、历时长、强度小。7—9月为后汛期，台风降雨活跃，降水范围小、历时短、强度大，台风雨一般出现在7—9月份。一次暴雨持续时间多在三日之内，以一日为主。最大一日降雨量367.8mm，风向多为南西、南东向，平均风力8级，阵风最大10级。据东莞气象台多年资料统计，多年平均气温23.1℃，最高气温38℃，最低气温0.5℃。多年平均湿度87.5%。

（三）主要河流水系

清溪镇位于石马河右岸，其所有水系均汇于石马河，主要水系为石马河、铁矢岭河、清溪河、厦坭河、二坑水，铁矢岭河与清溪河于清溪镇交汇，境内的铁矢岭河上游有中型茅輋水库控制，厦坭河上游有中型契爷石水库控制，清溪河上游小（一）型清溪湖水库已经于2008年3月建成。

石马河发源于深圳市宝安区的大脑壳山，全流域集雨面积1249km2，河流长88km，在东莞市的面积673km2，长度为64km。河床总落差约70m，比降较大，全河平均为0.51‰，旗岭以上为0.78‰。在东莞市境内的各支流已建成茅輋、虾公岩、契爷石等3座中型水库和小（1）型水库15座，小（2）型水库18座，共控制集雨面积115.31km2，总库容4521万m3。石马河清溪以上集雨面积675km2，其中清溪镇集雨面积138.08km2，清溪石马河河道长6.93km，平均宽80m，河道比降0.7‰。

清溪河发源于清溪林场的长山顶，流域总面积61.58km2，河道全长20.58km，最大支流为铁矢岭河，清溪河和铁矢岭河下游穿越清溪镇区，交汇后于聚富新村处汇入石马河。清溪河主要支流杨梅坑河道建成的清溪湖水库，坝址以上河长5.30km，河流加权比降55.8‰，坝下河道至铁矢岭汇合口长河道平均宽30m，铁矢岭河汇合口以上水质优良。茅輋水库坝址以下的铁矢岭河至干流汇入口河长5.54km，河道平均比降3.5‰，有污水排入，该河为半山区河流，河道弯曲，铁矢岭河河道平均宽25—40m，清溪湖水库以上集雨面积14.01km2，茅輋水库以上集雨面积19.30km2。

厦坭河源于清溪镇与惠州市交界的亚公山，经清溪镇九乡村，进入契爷石水库，厦坭河上游连接契爷石水库溢洪道，下游连接青湖科技产业园排洪渠，上游建有契爷石水库，于塘厦石岭口穿东深供水渠，汇石马河，流域总面积45.36km2，河长18.90km，干流平均坡降6.9‰。契爷石水库以上集雨面积为17.6km2，水库以上河流长5.6km，干流平均坡降11‰，水库以下河流长13.61km， 河道平均宽20m，平均坡降为7.3‰。该河为塘厦和清溪二镇共有，上游清溪段契爷石水库以下长5.31km。

二坑水为大坑水库和三坑水库排洪道汇合后的人工渠道，以三坑水为主，上游建有三坑水库，大坑水为较大支流，上游建有大坑水库，集雨面积16.03km2，河道长9.4km，该河流经清溪镇区后于清溪客运站处入石马河，三坑水库以下河道比降3.8‰，河平均宽8.0m。

（四）区域地质

清溪镇内地形山势雄伟，多高山峻岭，三面多座山峰环绕，植被茂盛，岩石裸露头很少。本区位于粤东北高要－惠来断裂带的紫金－惠阳凹陷断裂带中，东西向高要－惠来断裂带横贯本区，具有较为复杂的构造背景，构造行迹主要有褶皱和断裂。区内水系较发育，以山涧河流为主，侵蚀作用强烈，区间河流一般为雨源型河流，径流量多少随雨量而变化。本区地下水可分为孔隙潜水和基岩裂隙水，镇区为冲积坡残积缓坡阶地，且为受侵蚀切割的地形。本区地层较发育，分布范围颇广，地层区划属华南地层区东江分区，主要为侏罗纪，泥盆纪和第四纪地层等，根据岩性和岩石组合特征的差异，分述如下：

1、第四系地层－陆丰组（QL）

主要是陆丰组的灰白、灰黄色砂卵砾石及粘性土，厚度一般为0～3.4m，为河流冲积相沉积，构成河流一级阶地，其河流二元结构。局部河流分布有灰～灰黑色粘性土、泥炭土及腐殖质和粉细砂等。该组与下伏西南镇组呈整合接触，不整合于基岩之上。

2、侏罗纪地层

A南山村组粗面质（含角砾）塑性岩屑熔结凝灰岩或熔结凝灰岩夹少量凝灰质泥岩。该组角度不整合于中－晚侏罗式地层之上，为白垩世花岗岩所侵力。

B塘厦组，灰色－紫红色粉砂岩，粉砂质泥岩，砂岩，粉砂质泥岩面层，长石石英砂岩等。该段发育水平层理，水平纹理，透镜状层理，属浅湖相沉积。

3、泥盆纪地层

A大赛坝组、灰色细粒长石英砂岩，粉砂岩，粉砂质泥岩互层。该组水平层理发育，砂岩以石英砂岩为主，属滨浅海沉积。

B帽子峰组石角嘴段，灰色细砾长石石英砂岩、粉砂岩、粉砂质泥岩及少量硅质岩。帽子峰组沉积环境为湖坪相，为水平层理，韵律层理，压扁层理沉积构造。

4、晚白恶世地层

为细粒黑云母钾长花岗岩和细粒斑状黑云母二长花岗岩，另外，部分地区还分布有花岗岩脉、花岗斑岩脉、花岗闪长岩脉和闪长岩脉。

根据《中国地震区划图》，清溪镇地震基本烈度为Ⅵ级，设计基本地震加速值为0.05g。

（五）社会经济概况

我镇共有21个管理区，106个自然村，13个工业区，总面积106.8km2，2007年全镇常住户籍人口3.33万人，外来人口38.40万人，总人口41.73万人，共有21个村（居）委会。

生态环境优美，城镇配套设施完善。先后被定为“国家社会发展综合实验区”、“全国小城镇建设试点镇”和“全国综合改革试点镇”，并获得“全国造林绿化百佳镇”、“全国外资企业出口创汇十强乡镇”和“国家卫生镇”等荣誉称号。

六、防洪排涝现状及存在问题

（一）历史洪涝灾害

我镇洪水出现时间与暴雨出现时间相一致，大多发生在4—9月份。坝址以上流域内河床坡降较陡，汇流时间短，洪水陡涨陡落，洪水历时大多在1—2天以内。

我镇为三面环山，一面环水，经常受洪涝威胁，坡水汇流时间短，洪水陡涨陡落，洪水历短。镇内多处低洼地和渠道排水不畅，一般暴雨就成灾，工厂和民房遭水侵，造成严重损失，每年都有5～6次。

（二）防洪除涝体系现状及存在问题

1、防洪除涝体系

我镇防洪排涝体系基本建立，建成了一批较强防洪能力的骨干工程，上游由茅輋、契爷石和清溪湖、大坑、三坑等15座水库调控，镇境内由石马河、清溪河、厦坭河、二坑水等28条主要河道渠道排洪涝水，镇区内还有较完善的雨水管网，河流水系完全利用地形优势自排，基本免除洪患威胁。

2、防洪除涝体系存在的问题

现有15座水库基本可以发挥防洪作用，5座水库不达标，部分河涌过流能力不够，造成局部洼地排水不畅易涝；水库溢洪渠过流能力不足；个别河道、渠道建筑物阻水，部分河道、渠道淤积，造成防洪除涝体系不能正常发挥作用，大暴雨时造成洪涝灾害。当石马河发生洪水时，汇入河流河涌排水受影响，石马河沿岸低洼地受淹。总之，防洪排涝体系尚不科学合理。

3、防洪排涝工程现状及存在问题

（1）防洪工程现状及存在问题

①水库工程

现有15座水库，2座中型，3座小（一）型，10座小型。

A、茅輋水库

茅輋水库位于我镇东南5.3km的铁场村，集雨面积19.3km2（上游含土船坑和石船坑水库两座共占5.64km2），是一座兼有防洪、供水综合利用的中型水库。防洪设计标准为100年一遇洪水、2000年一遇洪水校核。汛限水位66.40m，设计水位66.90m，正常库容821万m3，设计库容1041万m3，校核水位69.77m，校核总库容1160万m3。

随着当地经济发展，工业、农业、生活供水量逐年增加，2007年供水量达1053万m3。水库防洪效益更大，保护下游20多万人、0.16万亩土地及镇区企业、学校、经济开发区等。

茅輋水库现主坝长288m，坝顶高程71.20m，坝顶宽8.0m，外坡设二级，平台宽7.0m，高程65.70m，迎水坡度1：2.5，背水坡度1：3。副坝长34m，坝顶高程70.72m；为碾压式均质土坝，主坝坝基于2005年采取了灌浆处理，已不存在渗漏。

溢洪道位于主坝右侧属引渠式，采用有闸宽顶堰式，堰顶高程65.70m，采用QPQ2？5T双吊点式卷扬机独立启闭闸门，分为3孔，每孔净宽6.20m，高1.2m，总净宽18.60m，设计流量255.m3/s。

水库现有输水涵管一处，设在主坝左侧，低涵底高程55.60m，内径1.20m，最大流量10m3/s，管长146.0m。

水库存在问题：A水库副坝高度不足；B溢洪道下游河道断面过水能力不够，下游段渠道老化。

B、契爷石水库

契爷石水库位于东莞市清溪镇九乡村，是一座中型水库，于1960年2月竣工，水库集雨面积17.6km2，该水库是一座兼有防洪、供水综合利用的中型水库，坝址以上干流河长为5.55km，平均坡降为1.1‰。现状设计标准为100年一遇洪水设计、2000年一遇洪水校核。汛限水位42.64m，设计水位43.50m，正常库容913万m3，设计库容1040万m3；校核水位44.31m，校核库容1158万m3。

随着当地经济发展，工业、农业、生活供水量逐年增加，现已成为我镇主要水源地。水库保护下游10多万人及数十座工厂，还保护青湖工业园大批“三来一补”企业、学校、经济开发区等。

水库工程由一座主坝、三座副坝、一座溢洪道、一条涵管和一座水电站组成。

水库主、副坝坝顶高程为46.0m，主坝设防浪墙，防浪墙顶高程为46.5m。现主坝总长260m，坝面宽8.00m，迎水坡坡比为1：3，背水坡坡比由上而下分别为1：2.5、1：2.75，反滤体为棱体排水。副坝共三条，坝顶高程均为46.00m，迎水坡及背水坡坡比均为1：2.5，采用网格草皮护坡。第一副坝长80m、最大坝高8.0m，第二副坝长250m、最大坝高7.0m，第三副坝长330m、最大坝高6.0m，主、副坝均采用碾压式均质土坝型式。

溢洪道位于库区大坝右侧300m处，溢流堰采用宽顶堰型式3孔闸门，每闸孔净宽9.4m，总净宽27.6m，采用螺杆式启闭设备。溢洪道底为在原浆砌石基础面上铺盖30cm厚砼底板，边墙采用浆砌石重力式挡土墙，溢洪道陡坡段总长60.6m，坡比1：6，于2005年加固。

输水涵管为内径1.0m钢筋砼管，从1979年建成至今运行良好。

存在问题：水库放水涵管开关室地面过低，容易造成受淹影响水位观测和闸门起吊。

C、清溪湖水库

清溪湖水库位于东江流域石马河一级支流清溪水的杨梅坑河，坝址位于我镇区北部杨梅坑，距镇中心约3 km。集雨面积14.01km2，水库总库容936 万m3，属于小（一）型水库。水库按50年一遇超标准洪水设计，1000年一遇洪水标准校核。正常水位81.00m，正常库容857.00万m3，设计洪水位81.19m，设计库容870.3 万m3，校核洪水位81.93m，校核库容936万m3。由于该水库位于我镇中心上游，加之水库主坝长度达1000米，最大坝高达29.3 m，虽下游有清溪河排洪，但其对我镇的防洪重要性非同小可，必须高度重视。水库枢纽由一座均质土坝、溢洪道、排水涵管组成。

水库枢纽工程有主坝一座，主坝长1000 m，最大坝高29.3m，坝面宽15m，坝顶高程83.3m，设防浪墙，属均质土坝。水库溢洪道位于与主坝的左肩。溢流堰采用宽顶堰型式，分3孔，每闸孔净宽8m，溢流净宽24 m。采用钢筋砼直拉闸门控制。水库设计洪水最大下泄流量为217 m3/s，校核洪水最大下泄流量297 m3/s。

清溪湖水库为新建成水库，由于未全面竣工验收和交付使用，目前水库管理机构尚未成立，水库建设指挥部负责防汛工作。

D、三坑水库

三坑水库位于我镇上元村委会以北，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（一）型水库，集雨面积5.3km2。水库按100年一遇超标准洪水设计，1000年一遇洪水标准校核。正常水位87.61m，正常库容351.24万m3，设计洪水位88.16m，设计库容370 万m3，校核洪水位88.47m，校核库容380万m3。由于该水库距离清溪镇中心区近，加之水库地势高企，故三坑水库的安全对我镇中心区，尤其对镇政府、公安分局和医院构成直接的威胁。水库枢纽由一座均质土坝、有闸控制溢洪道、一条涵管组成。

水库枢纽工程有主坝一座，主坝最大坝高34.0m，属均质土坝，水库溢洪道位于与主坝的左肩连接的山体左侧，坝面长度150.0m，坝面宽7.5m（不含防浪墙宽0.5m），坝顶高程92.21m，设防浪墙顶高程92.71m。

溢流堰采用宽顶堰型式3孔闸门，每闸孔净宽4.2m，总净宽12.6m，采用钢筋砼直拉闸门控制。水库正常水位87.61m，相应下泄流量37.74 m3/s，设计洪水位88.16m，相应下泄流量60.09m3/s，校核洪水位88.47m，相应下泄流量73.36 m3/s，汛期允许最高水位87.41m。

三坑水库存在的主要问题有：

a、溢洪道距离管理室太远，路途不够方便，不利泄洪控制。

b、溢洪道采用挑流消能，对左岸山体产生冲刷，影响山体的稳定性，必须加以加固处理。

E、大坑水库

大坑水库位于我镇松岗村委会以北，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（一）型水库，集雨面积3.15km2，属于小（一）型水库。水库按50年一遇标准洪水设计，设计洪水位48.53m，500年一遇洪水标准校，核校核洪水位49.05m。水库总库容130万m3，正常库容89.35万 m3？ ， 受益镇区主要为清溪镇，捍卫下游面积1500亩，人口3.0多万人及清樟公路，清凤公路，对莞深公路，广深铁路均有一定的影响，由于水库距离我镇中心区近，洪水对镇中心区构成直接的威胁。

水库枢纽工程有均质土坝一座，坝面长度350m，坝顶宽7.5m（不含防浪墙宽0.5m），坝顶高程51.15m，防浪墙墙顶高程51.65m。主坝最大坝高18m，为属均质土坝，迎背水坡为1：3。设副坝一座，长度为150m，最大坝高7m，坝顶高程51.15m。

水库溢洪道位于主坝的右肩，净宽6m，无闸门控制，堰底高程为47.15m，最大下泄流量51.70m3/s。

现建有一条钢筋混凝土输水涵管，涵管内径1.0m，洞底高程37.15m，最大泄量6m3/s，涵头改造于2006年进行重建。

该水库可以正常运行，存在的主要问题：副坝筑坝土质较差，防渗性能低，迎水坡为浆砌石护坡，防渗性能不足，目前已计划进行砼护坡加固处理。

②10座小（二）型水库

A、河坑水库

河坑水库位于我镇青皇村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积1.3km2，总库容60万m3，正常库容51.24万m3，水库现有主坝一座，副坝一座，溢洪道一座，放水涵管一座，设计洪水标准20年一遇，校核200年一遇，水库捍卫下游2万多人口，捍卫青湖工业区数十家企业。

主坝：主坝为均质土坝，总坝长150m，最大坝高13m，坝面宽3.5m，坝顶高程81.28m，迎水坡为1：2.5干砌石护坡，勾缝，背水坡坡比1：2.5，护坡草皮质量较差。副坝：总长度13m，最大坝高8m，坝顶高程81.282m，砼迎水坡护坡。

溢洪道：溢洪道净宽7.0m，进水口高程为78.94m，最大排洪流量为39.10m3/s。

放水涵管：涵管为钢筋砼压力管，内半径0.5m，外半径0.7m。进水口高程69.75m。斜拉式开关。最大泄洪流量5.6 m3/s。

该水库可以正常运行，复核基本达标，但没有安全鉴定。

B、冷水坑水库

冷水坑水库位于我镇罗马村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积4.1km2，总库容30万m3，正常库容21.5万m3。水库始建于1983年9月，设计洪水标准20年一遇，校核200年一遇。水库捍卫下游2000多人口，水库失事直接对罗马村构成重大影响。

主坝：主坝为浆砌石拱坝，总坝长35.0m，最大坝高21.1m，坝面宽1.6m，坝顶高程142.62m。坝中间位置设实用型溢流堰，堰顶高程139.32m，净宽8m，最大泄流量为56.7m3/s。放水涵管为钢管，内半径0.8m，进水口高程126.5m，最大泄洪流量4.50m3/s。

该水库可以正常运行，复核基本达标，但没有安全鉴定。

C、正坑水库

正坑水库位于我镇九乡村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积0.8km2，总库容40万m3，正常库容31.15万m3。设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为500年一遇。水库捍卫下游1万多人口，水库失事对我镇九乡村构成直接影响。

水库有主坝一座，溢洪道一座，放水涵管一座。

主坝：主坝为均质土坝，总坝长230m，最大坝高15.5m。坝面宽8m，坝顶高程81.256m，前后坝坡均为1：2.5，迎水坡为砼护坡，背水坡铺台湾草皮。

放水涵管：涵管为钢筋砼压力管，内半径0.5m，塔式开关室，螺杆式起吊设备。最大泄水流量为5.8m3/s。

溢洪道设于坝的左肩，净宽5m，陡坡段为1：4，浆砌石边墙，砼护底，消力池总长11.0m，深1.2m，最大排洪流量为80 m3/s。

该水库可以正常运行，复核基本达标，但没有安全鉴定。

D、土船坑水库

土船坑水库位于我镇铁场村，集雨面积1.89km2，总库容20万m3，正常库容13万m3。水库现有主坝一座，溢洪道两座，放水涵管一座。设计洪水标准20年一遇，校核200年一遇。水库捍卫下游4000多人口。

主坝：主坝为均质土坝，总坝长200m，最大坝高23m。坝顶宽7.5m，坝顶高程116.76m，迎水坡为1：2.5干砌石护坡，未勾缝。背水坡坡比1：2.5，中间设二级平台，护坡草皮质量较差。

溢洪道：原溢洪道净宽4m，设在坝左肩。2001年加建第二条溢洪道，净宽8m，进水口堰底高程均为113.62m，两座溢洪道最大排泄流量可达141.02m3/s。

放水涵管：涵管为钢筋砼压力管，内半径0.4m，进水口高程98.32m，斜拉式开关，最大泄洪流量2.4m3/s。

该水库可以正常运行，复核基本达标，但没有安全鉴定。

E、龙眼坑水库

龙眼坑水库位于我镇铁场村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积1.6km2，总库容15万m3（非实测数据，为估计数据）。设计洪水标准10年一遇，校核100年一遇。水库捍卫下游1万多人口。水库失事对我镇铁松村构成直接影响。水库有主坝一座，放水涵管一座。

主坝：大坝为均质土坝，总坝长60m，最大坝高12m，坝顶宽4m，坝顶高程80.66m，前后坝坡均为1：2.5，迎水坡为浆砌石护坡，背水坡一般草皮。

放水涵管：涵管为钢筋预制砼管，内半径0.3m，斜拉式开关设备，最大泄水流量为2.5m3/s。

该水库可以正常运行，但没有达标，也没有安全鉴定。根据最新测算，该水库实际库容不足10万 m3，计划降低为山塘。

F、罗坑水库

罗坑水库位于我镇三中村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积1.5km2，总库容60万m3，正常库容44万m3。水库现有主坝一座，溢洪道一座，放水涵管一座。设计洪水标准20年一遇，校核200年一遇。水库捍卫下游1万多人口。

主坝：主坝为均质土坝，总坝长160m，最大坝高13m。坝顶宽3.5m，坝顶高程54.07m。迎水坡为1：2.5干砌石护坡，勾缝。背水坡坡比1：2.5，护坡草皮质量较差。

溢洪道：原溢洪道净宽5.2m，设在坝左肩，进水口高程为51.0m，最大排洪流量为17m3/s。

放水涵管：涵管为钢筋砼压力管，内半径0.5m，进水口高程43.3m，最大泄洪流量5.9m3/s。

该水库可以正常运行，但没有达标。

G、龙潭水库

龙潭水库位于我镇罗马村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积1.6km2，总库容14.6万m3，正常库容11.08万m3。设计洪水标准20年一遇，校核200年一遇。水库水主要用于生活用水供给，水库捍卫下游2000多人口。

主坝：主坝为浆砌石拱坝，总坝长40.0m，最大坝高12m，坝顶宽1.6m，坝顶高程139.50m。坝中间位置设实用型溢流堰，堰顶高程136.00m，净宽8m，分两孔。放水涵管为钢管，内半径0.8m，进水口高程129.50m，最大泄洪流量3.2 m3/s。

该水库可以正常运行，现已达标。

H、黄泥坑水库

黄泥坑水库位于我镇重河村，集雨面积0.3km2，总库容12万m3，正常库容9.5万m3。设计洪水标准10年一遇，校核100年一遇。水库捍卫下游1000多人口，200多亩农作物。水库有主坝一座，溢洪道一座，放水涵管一座。

水库主坝为均质土坝，总坝长40m，最大坝高12m，坝顶宽4m，坝顶高程79.65m。前后坝坡均为1：2.5，迎水坡为干砌石护坡。背水坡草皮质量较差，设反滤排水棱体。

放水涵管为预制钢筋砼管，内半径0.4m，最大泄水流量为1.5m3/s。

溢洪道净宽3m，浆砌石边墙及护底，最大排洪流量为12m3/s。

目前该水库上有清溪湖水库，下有三坑水库，水库库容小，蓄水有限，原来用以灌溉蓄水的功能大大削弱，加之其地处偏远，交通困难，管理不便，正计划报废处理。

I、楼仔水库

楼仔水库位于我镇长山头村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积0.3km2，总库容25万m3，正常库容16.82万m3。现水库有主坝一座，放水涵管一座，溢洪道一座。设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准200年一遇。捍卫下游2000多人口和200多亩菜地。在水库下游1公里处有清樟公路。

主坝：主坝为均质土坝，总坝长70m，最大坝高12m。前后坝坡均采用1：2.5。坝面宽为8m。背水坡坝脚设反滤棱体。

涵管：涵管为钢筋砼压力管，内半径1m，斜拉式开关，最大泄流量为5.5 m3/s。

溢洪道：溢洪道为开敞式，净宽3m，堰底高程为35.86m，最大泄洪流量17.8 m3/s。

该水库可以正常运行，复核基本达标，但没有安全鉴定。

J、石船坑水库

石船坑水库库位于我镇铁场村，是一座兼有防洪、供水综合利用的小（二）型水库，集雨面积4.3 km2，总库容30万m3，正常库容21万m3。设计洪水标准20年一遇，校核200年一遇。水库捍卫下游2000多人口，500多亩农作物。水库失事直接对铁场村构成重大影响。

主坝：主坝为浆砌石拱坝，总坝长60m，最大坝高15m。坝面宽1.6m，坝顶高程127.26m。

坝中间位置设实用型溢流堰，堰顶高程123.56m，3孔总净宽15m。

放水涵管为钢管，内半径0.8m，进水口高程111.35m，最大泄洪流量3.9 m3/s。

该水库可以正常运行，复核基本达标，但没有安全鉴定。

（2）河道工程现状及存在问题

我镇防洪排涝基本发挥了地形优势，利用现有河道排水。现有河道比降平均为1‰，流速较快，部分河涌可以满足要求，部分进行了整治，但标准低，不能满足过流要求，局部工程质量差，缺乏统一规划，上宽下窄，侵占河道，跨河桥梁束窄河水断面，阻水严重，部分河涌淤积较重，杂草纵生，部分河段河岸倾倒垃圾，洪水影响行洪，比较明显的有铁矢岭河、厦坭河、大利渠、二坑水，九乡渠等。

A、清溪河

清溪河从清溪湖至镇政府段共3.2公里于2008年上半年可完成护岸整治，镇政府至电视台段纳入文化公园建设内容，已于2008年1月完成整治处理。电视台下游至石马河，已作浆砌石护岸，有效地保护着沿河两岸地带。铁矢岭河汇入口左岸护砌长0.285km，右岸护砌长0.525km，也可以保留使用，汇合口以下局部沿岸工厂自行局部护砌，但标准低，护砌质量差。清溪河与茅莗水库水交汇处下游100m处水闸已经废除，电视台往下河道淤积较严重。

B、铁矢岭河

铁矢岭河起点为茅輋水库溢洪消力池出口，终点为清溪河汇入口，渠道总长5.3km，现状上游河宽10－15m，下游河宽度15－24m，安全泄量为223.5m3/s。千秋岭至铁矢岭段河道狭窄，最窄河底宽仅5m，河岸与河底高差10m，左岸建满工厂，右岸为道路。文化中心往下至清溪河入口1.5km，均已浆砌石护砌，可以正常使用；而科技路至清凤大道段为天然河道；龙眼坑水汇入口至独树渠汇入口之间0.85m也已整治完好；独树渠入口至副坝渠入口长2.95km，该段河道过流能力明显不足，上游千秋岭两侧河道只有简单护砌，现局部已坍塌，影响了河道行洪，对两岸工厂、居民安全造成威胁。

C、厦坭河

起点契爷石水库溢洪道消力池出口，终点为石马河汇入口，河道长6.84km，现状上游20多米宽，至2007年12月，厦坭河从契爷石水库溢洪道至厦泥桥段全长4.3km河道已完成河道整治工作，实现全线畅通，砼护底及护岸。河道安全泄量为154.7m3/s，满足五十年一遇洪水的排洪要求。厦泥桥至塘厦交界处长1.9km段河道为天然河道，曲率大，部分河段厂房侵占河道阻水，由于塘厦厦横桥段渠底高及该河出口东深供水渠阻水，造成该河段在契爷石水库排洪时我镇该段河道洪水受阻，东深供水渠处每年有3次以上水库排洪时渠深下部淹没，严重威胁该渠安全，且下游洪水溢出河道，两岸房屋工厂、菜田受淹。该段河道整治工程已动工建设，预计于年内全面完工。

D、三坑水、大坑水、二坑水

大坑水河道防洪工程起点为大坑水库溢洪道消力池出口，终点为二坑水河口，河道长0.6km，河道安全泄量34.9m3/s，渠道现状全部护砌完好，河宽6～8m，过流能力满足五十年一遇要求。

三坑水河道防洪工程起点为清溪湖水库溢洪道消力池出口，终点为大坑水汇入河口，河长2.0km，河道安全泄量87m3/s，河道现状全部护砌完好，河宽5～6m，过流能力满足要求。

二坑水河道工程起点为大坑水与三坑水交汇口，终点为石马河，河道为人工整治河道，河道长3.3km，河道安全泄量29.3m3/s，渠道现状全部护砌完好，平均河宽8m，为大坑和清溪湖水库及区间排洪渠，该渠穿越镇中心，河道过流能力严重不足，暴雨和水库排洪时，沿途工厂、民房、企事业单位受淹，水深最大达1.2m以上，亟待整治。

E、九乡水、正坑水和骆坑水

九乡水起点为正坑水与骆坑水汇合口，终点为契爷石水库库尾公路，为人工改线土渠，渠长1.67km，渠宽2～6m，河道安全泄量9.0m3/s，洪水期严重阻水，其下游出口妈祖庙以下局部高地渠底高于上游渠底高程，造成水流不畅，人工后改线穿山段局部过流不足，洪水不能下排，一般暴雨即造成灾害，上游部分厂房和民房受淹，水深最大达1.0m以上。

正坑水起点为正坑水库溢洪道消力池出口，终点为九乡渠起点，渠长2.1km，河道安全泄量13.3m3/s，上游局部为天然渠道，由于中游建厂，该河道分成二股分后又汇合，汇合后渠道为人工护砌河道，下游局部渠道封于房下，九乡桥过流断面不足，成为过流瓶颈，桥边供水管高程底严重阻水。

骆坑水起点为骆坑塘溢洪道消力池出口，终点为九乡渠，渠长2.08km，河道安全泄量6.2m3/s，渠道现状全部护砌完好，河宽平均4.3m，九乡公交车站处渠岸顶高程低，过流能力不满足要求，穿九乡公路的桥和距公路桥30m处的桥，二桥严重阻水，正在改建中。

F、罗坑水

罗坑水起点为罗坑水库溢洪道消力池出口，终点为清溪与塘厦交界，河长4.95km，河道穿越镇区，沿岸建满房屋，上游为天然河道，进出口底宽4—6m。经洪水复核天生湖水、百劳坑水满足过流能力，龙潭水、冷水坑水河道出口段不满足过流要求。

龙潭水与罗马路交叉处上游100m向下均浆砌石护砌，护砌长450m，宽约4m，深约2.5m，河道安全泄量为58.2m3/s。

冷水坑下游渠道两侧全部直立浆砌石护砌，长0.72km，河宽约15m，河道安全泄量为97.1m3/s，罗马大道右侧没有护砌。

天生湖中游渠道两侧全部直立浆砌石护砌，长0.78km，河宽约8m，河道安全泄量为36.9m3/s，下游河道为天然河道。

百劳坑水两侧全部直立浆砌石护砌，长1.0km，河宽约14m，河道安全泄量为21m3/s。

（3）排水工程现状及存在问题

①镇区管网排水系统现状

我镇雨水规划以镇为界，管网排水系统分为石马河下游片、二坑水、清溪河片和厦坭河片、罗坑水五大管网排水系统，最终均汇入石马河。清溪河片排水系统以清溪河为排水承泄区；厦坭河片排水系统以厦坭河为排水承泄区，罗坑水片排水系统以罗坑水为排水承泄区。石马河下游片排水系统通过排水管路进入天生湖水、冷水坑水、龙潭水、最后流向为石马河；清溪河片分为清溪河干流片和支流铁矢岭河片。其中：铁矢岭河片为合流制排水系统，厦坭河片排水系统以厦坭河流向为排水主干的敷设方向，沿河敷设雨水主干管，最终将雨水送入厦坭河。清溪污水排水系统目前基本没有建设，大部分为雨污合流制，就近排入河道和沟道。但排污管路及污水处理设施设计完毕，清溪河下游建长山头污水处理厂，已投入使用。

②主要排水渠道现状

A、大利渠

大利渠起点为大埔，终点为厦坭河入口，渠长3.33km，河道安全泄量8.5m3/s，原渠为明渠，浆砌石直墙护砌，上、中游渠断面宽3.0m，高2.0m，下游埔星东公路桥断面最窄为1.5m，渠上建厂房，严重影响了排水能力，洪水时出槽，淹没周边民房和工厂。目前大利渠道已经整治，大大提高过流能力，降低了两岸工厂、居民房屋的洪涝灾害的影响。

B、三星渠和李有塘渠

三星渠起点为清埔路，终点为厦坭河入口，渠长1.96km，河道安全泄量32.1m3/s，渠道局部河道狭窄，过流能力明显不足，两侧渠道全部工程只有简单护砌，局部采用箱涵，过流断面明显不足，影响了排涝，对两岸工厂、居民安全造成威胁，急需整治。现状渠宽3.5m，为浆砌石直墙护砌，三岔口桥处，上游来水汇集至渠中，一般暴雨漫出路面约0.5m。

李有塘渠为三星渠的一条支流，渠长1.3km，河道安全泄量2.1m3/s，出口0.32km为暗涵，上游护砌0.67km，渠宽1.8m，现状过流能力不满足要求。

C、莲塘渠和谢坑渠

莲塘渠起点为清凤大道，终点为罗坑水入口，两侧渠道有块石护砌，现状渠底宽2.5m，渠深2.3m.，河道安全泄量10.8m3/s，过流断面明显不足。

谢坑渠为罗坑水支渠长0.45km，比降9.7‰，河道安全泄量20.5m3/s，两侧渠道有块石护砌，现状渠底宽2.5m，渠深2.3m，过流断面满足要求。

D、铁松涵与铁松渠

土桥涵起点为葵清路，终点为铁矢岭河入口，涵长2.33km为箱涵结构，尺寸为1.2X1.5m，渠道安全泄量为37.6m3/s，过流能力满足要求。铁松涵出口以下为铁松渠，铁松渠出口为铁矢岭河，该渠正在进行浆砌石护砌整治长0.8km，渠宽4.0m，过流能力满足要求。

E、土桥涵

土桥涵起点为葵清路，终点为厦坭河入口，涵长1.50km，为箱涵结构，其尺寸为2.0X2.0m，涵洞比降5.3‰，安全泄量21.4m3/s，过流能力满足要求。

F、九乡支渠涵和新厦渠

九乡支渠为骆坑水支渠，为原规划排污涵，涵长1.24km，入口尺寸1x1.5m，现状洪水时参与排水，为钢筋砼箱涵，底宽1.5～2.8m。

新厦渠为骆坑塘水支流，渠长0.39km，现状渠宽1.6m，安全泄量3.7m3/s，为浆砌石护砌整治，渠道过流满足要求。

最新防汛应急预案 篇7

一、指挥部组成人员

二、重点防护区域

1.地质灾害点。

2.小学。

3.各村山塘、水库。

4.等渡口。

5.各村捞沙船。

6.沿河低洼地段。

7.各村山边房屋。

三、防护措施

1.镇、村成立防洪抗灾抢险分队。镇政府主要以机关部门工作人员为主，成立五支队伍（名单附后）。各村成立防洪抗灾抢险分队，以基干民兵为主，每村至少有20人参加，队长由村党支部书记担任，副队长由村主任、民兵营长担任。

2.确保通讯联系畅通。各重点防护区域负责人通讯要保持畅通状态，防洪抗灾抢险分队成员在遇有异常状况时通讯也要保持畅通，便于人员联络、召集。各村渡口、沿河低洼地、山边房屋、学校由各村负责通知；各村山塘、水库由镇防汛办通知到村及防护人，由村里具体抓好落实；各捞沙船要明确具体责任人及联系电话，每条船要有专人管理，由所在村负责；地质灾害点的防护由国土所负责落实。

3.加强值班。汛期各村、各企业、各部门要安排专人24小时值班。镇政府当日值班领导、干部为防汛值班人员，负责当日汛情上传下达工作。

4.落实防汛抗旱责任制：根据镇防汛抗旱工作责任书，明确各村党支部书记为村防汛抗旱第一责任人、村主任为执行责任人，各单位、部门领导为直接责任人。

四、车辆安排

镇政府安排防汛抗旱指挥车作为防汛抗旱办公室日常巡查用车。遇险情时全镇企事业单位车辆由镇党政办公室统一调度，确保防汛抗旱用车。

五、物资储备

镇防汛办应常年储备一定数量的防汛抗旱物资，包括：钢绳、麻绳、应急灯、手电筒、救生衣、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潜水泵、水管及其它防汛抗旱物资，并要妥善保管，做到一旦有险情能及时供应，满足需要。

六、协调配合

遇到有防洪抗灾任务，以下部门应及时到位，履行职责，加强配合，通力协作。

1.国土资源所做好地质灾害的监测和人员转移工作。

2.学校要做好校园安全和师生安全工作。

3.沿河所在村落实好捞沙船的靠岸加固工作。

4.坑边公安派出所维持秩序，维护治安。

5.电信支局保证通讯畅通。

6.供电所确保供电正常及危害地段电源切断。

7.镇公路站及时疏导交通堵塞，维持渡口秩序，监督停渡工作，确保交通安全。

七、应急方案的.启动

1.水电站放水1500立方米/秒，由镇防汛抗旱指挥部通知有关人员，组织所有捞砂船靠岸，镇政府通知下达后，由责任人通知到专人，渡船通知到船工，学校通知到有关教师。

2.超过渡口警戒线水位，由镇政府通知有关渡口村，所有渡口船只停止摆渡，村干部负责执行。

3.水电站放水20xx立方米/秒，镇防汛抗旱指挥部人员及镇分管领导要密切注意情况，到可能出现危险的地段查看，随时向镇主要领导报告情况。

4.水电站放水2500立方米/秒，镇防汛抗旱指挥部五位副总指挥分别带领有关人员（各片片长、包村干部等）到各自负责片区，做好应急准备。汛情应随时向镇主要领导报告。

5.水电站放水3000立方米/秒，镇主要领导到一线指挥防汛工作，五位副总指挥带领应急分队队员，分别到达所负责片区组织群众抗洪抢捡。

6.水电站放水3000立方米/秒以上，片长、包村干部、各村干部、村民兵防洪抗灾应急分队，应昼夜坚守抗洪第一线，定人定段巡逻，及时发现、排除险情。并做好低洼地段住户的撤离转移，发现情况及时报告。

八、加强信息沟通

汛期镇党政办、防汛办要密切与市委办、市府办、市防汛办、丰海水电站、鸭姆潭水电站、西门水电站的信息沟通，随时掌握最新信息，报告镇防汛抗旱指挥长，并指导防汛抗灾。

九、灾后有关工作

1.民政办负责及时察看灾情，汇总有关数字，提交救灾方案。

2.农技站负责提出灾后恢复生产方案。

3.水利工作站负责灾后水利设施修复工作。

4.镇公路站负责维护秩序，对塌方、水毁路段要加强疏导，组织修复。

最新防汛应急预案 篇8

为确实做好区机关防汛抢险工作，确保安全渡汛，保证区机关正常的工作秩序和干部、职工的生命财产安全，现根据市、区防汛工作要求，结合我区实际，特制定防汛工作应急预案如下。

一、应急组织机构

成立应急领导小组，由党组书记、局长张岚任组长，各主管副职任副组长，各科室负责人为成员的防汛工作领导小组，负责领导、组织、动员全局防汛工作。

（一）在险情发生时，由张岚局长总负责全局人力、物力的调配，张孔明副局长负责现场指挥，茹进民副局长负责调配各科室人员配合抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，值班工作人员临时负责指挥，并及时通知防汛领导小组成员赶赴现场。

（二）领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地组织全局干部、职工全力投入防汛工作。

二、汛期防汛措施

（一）汛期前，局水电维修人员及安全保卫人员应仔细排查区机关大楼各项安全事项：

1、排查区机关大楼及西配楼的楼顶平台落水管是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；

2、排查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制放在“自动”位置；

3、排查区机关大院内、外雨水井是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；

4、排查区机关配电室等重要机房是否有漏雨情况，发现问题及时检修处理。

（二）设立防汛物资专用仓库，内存放防汛器材，主要应有潜水泵若干台、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等，确保开展防汛工作时能够及时领取防汛物资；

（三）防汛工作应按照市、区城市防汛指挥部的要求，实行领导带班、24小时值班的值班制度，落实防汛抢险物资、人员、车辆、通讯工具，当险情发生时，要听从应急领导小组的统一指挥，进行抢险、救护工作。

三、防汛工作程序

（一）若雨水灌入地下停车库，安全保卫及水电维修人员应及时启动污水泵排水，并用沙袋堵住地下停车库保护各种重要设备。在夜间和双休日时，值班工作人员一方面组织人员进行抢险，一方面立即通知防汛小组其他成员赶赴现场；

（二）防汛工作领导小组按照分工及时维持秩序，排除险情，抢救设备，清除各处积水；

（三）防汛工作结束后，要进行全面检查，防汛处理过程要进行详细记录，统计汛情造成的损失和物资消耗情况，及时上报区政府，补充防汛物资，做好下次防汛准备。