完善党政领导干部考核体系研究_[实习报告]范本

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关于完善党政领导干部考核体系研究_[实习报告]

关于完善党政领导干部考核体系研究

中共隆林县委组织部课题组

党的十六大提出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟目标。实现这个目标，干部是决定因素。因此，如何全面、客观、公正、准确地考核党政领导班子和领导干部是贯彻落实“三个代表”重要思想的迫切需要，是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要举措，对于建设富有生机与活动的党政领导干部队伍具有十分重大的意义。几年来，隆林县委根据中央《关于试行地方党政领导干部年度考核制度的通知》、《关于党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《党政领导干部考核暂行规定》等一系列文件精神，对党政领导干部考核方法进行了一些有益的实践和探索。

目前对党政领导干部考核工作中还存在许多问题，需要不断改进和完善。如，考核内容笼统，不能全面反映干部的真实情况。干部绩效考核是对干部德、能、勤、绩、廉综合性的量化考核，但目前干部绩效考核内容尽管也包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和年度目标完成情况、廉洁自律等方面的内容，但从各单位规定的内容来看，都比较原则和笼统，缺乏明确的量化标准，往往无法进行实际考核。有的单位简单地把上级部门下达的任务指标作为考核内容，缺乏具有本地方和本部门特点的专门考核内容，考核结果的客观公正性受到严重影响。这样容易导致三种情况的出现：一是参与考核人员以感性认识为基础，凭印象主观臆断，得出的结论模糊缺少层次感和说服力；二是对考核容易持消极态度，不负责地做出评价，影响考核结果的真实性；三是容易导致从个人感情出发，做出不切实际的评价，使考核结果的客观公正性大打折扣。考核方法简单死板，效率低下。目前干部考核通常采用一次性集中考核，缺乏平时工作绩效考核，出现了平时不算帐，年终算总帐的现象，使得年终考核失去了应有的依据。难免会出现以领导干部的近期工作成绩作为定期或年度考核依据的“近因效应”，以及因被考核者的某一时的言行影响定期或年度考核评判“晕轮效应”，从而导致凭印象、凭记忆定论。从干部管理的角度看，忽视动态考核，就不能及时了解掌握领导干部的思想变化和最新发生的问题，对其进行及时有效的批评教育，把问题消灭在萌芽状态，致使一些干部自身要求不严，缺点和错误日积月累，由小变大，以至最终对自身成长和事业发展造成严重影响。考核过程中偏重于听述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核方法，致使考核者对干部情况的了解较多地停留在感性认识阶段，缺乏应有的深度；此外，不能根据单位的主要职能、领导干部的岗位职责和在考核遇到的实际情况灵活调整考核方法，以至使考核材料“一件衣服大家穿”，考核结果失准失真，影响了考核工作的效率和考核结果的准确性。考核评价不够科学和完善干部绩效考核其内容的笼统性和考核方法的单一性决定了其考核评价的不完善性。第一，对干部实绩的综合性评价不够，致使考核结果存在一定程度的虚假成份，影响了考核结果的具实性；第二，对未列入责任目标的一些重要工作缺乏层次性，对不同职级干部的评价中出现主要领导年年评优、一般干部轮流坐庄，制约了考核工作激励作用的发挥。考核结果与干部的使用存在脱节现象，之所以出现评分者被评为不称职外，其它人员千篇一律的为称职，一些不称职的干部难以通过现有的考核界定出来，考核结果难以作为干部奖惩和升降的依据。由于考核后缺乏表现优秀、政绩突出和正面典型的宣传和对问题严重、影响恶劣的反面典型的剖析，还没有把考核结果与干部的奖惩和提拔降免真正挂起钩来，导致考核成为无关领导干部痛痒的形式，以至很多领导干部中一定程度地存在干好干坏一个样，干多干少一个样的问题。

因此，要建立和完善党政领导干部考核体系，就要进一步创新考核机制、建立和完善考核内容、方法，积极构建党政领导干部考核的科学体系。

一、创新考核机制，按照分级分类对党政领导干部进行考核

建立科学的干部分级分类管理体制，是社会管理科学化、专业化、现代化的客观要求。只有按照科学的分类管理要求，对具有不同工作性质、职业特点和不同成长规律的人员实行不同的管理办法，才能适应社会管理日益科学化、专业化和现代化的要求。应当说，过去我们在干部考察工作的方法、内容等方面还多少有些滞后，难以很好地适应新的形势和新的转变。针对干部考核中存在的一些问题，应当从以下几个方面强化考核工作，形成相应的制度和运行机制。

1、在考核方法的改进上，力求形式多样，层次有别，手段丰富。在新的形势下，只有探索和寻求新的手段和新的方法，才能防止和克服目前考核工作的局限性。

具体说：一是采用分类考察方法。按照不同职位、不同工作性质，从不同角度、不同侧面，对不同的考核对象进行综合考察。

第一、将现有干部大致划分为以下几种类型：(1)党委系统机关工作人员，即党的机关工作者；(2)政府系统机关工作人员，即国家公务员；(3)权力机关(自治县人民代表大会常设工作机构)工作人员；(4)审判机关工作人员；(5)检察机关工作人员；(6)人民政协机关工作人员；(7)工会、共青团、妇联等群众团体工作人员；(8)企业管理人员；(9)事业单位工作人员。这类人员还可根据不同行业的不同特点，进一步分为教育、科研、文艺、卫生、体育、新闻出版等不同类别。

第二、制定各具特色的管理制度。国家公务员、国家审判机关工作人员、国家检察机关工作人员、企业管理人员和事业单位管理人员，因其工作性质、职业特点和成长规律明显不同，分别制定《国家公务员暂行条例》、《法官法》、《检察官法》等相对系统、完备的法规进行管理；党的机关工作人员、国家权力机关工作人员、人民政协机关工作人员，各民主党派和工商联机关工作人员，以及工、青、妇等社会团体工作人员，因其具有与国家公务员相类似的特点，则参照《国家公务员暂行条例》进行管理。

二是多用动态考核办法，对考核对象工作内容考察的同时，还要对工作以外的"生活圈"、"社交圈"进行考察了解。

三是运用逆向考核方法。考察中，在干部现任职务单位进行个别谈话时，谈及缺点或不足时，往往有顾虑，不愿谈。因此，在条件允许的情况下，可到干部原单位了解一下，这时谈话者大都能畅所欲言，直言不讳。

2、在考察内容的完善上，力求要素明确，内涵具体，直观清晰。干部考核的.目的在于了解和掌握干部的情况，为提拔使用、降职免职、交流轮岗、奖惩教育干部提供真实可靠的依据和参考。因此，在考核中，一是要突出考"廉"的内容；二是要增加考"个性"的内容；三是要充实考"不足"的内容；四是要考"历史"的内容。

3、在考核标准的设置上，力求科学规范，客观公正，衡量有据。在制定考核标准时，应注意把握几个关系：一是准确把握德与才的关系；二是正确认识资历与能力、学历与水平的关系。也就是说，判断水平看学历，判断能力看资历。三是正确辨别显绩与潜绩的关系；四是正确分清过程与结果的关系。

4、在考核责任的落实上，力求职责明晰，责任到人，奖惩分明。制定考核责任制时，一是要明确谁考察谁负责的原则。二是要遵守公平合理、宽严得当的原则。三是要实行责任主体与追究主体相分离的原则。四是坚持可操作性原则。考核责任制必须做到周密、细致、明确，同时又要简便、易行，这样才能保证责任制落到实处。五是要本着奖罚分明的原则。

二、创新指标体系，建立科学合理、公平公正的党政领导干部考核考核指标

所有的考核体系，无论是考核内容、方式方法，还是考核结果的评定和运用，都是围绕整个考核指标来进行的，缺了它，就会使整个考核工作成为无源之水，无本之木。因此，它在整个考核体系中占据着十分重要的位置，所以说显得十分关键。如何建立好一套科学、合理、公平、公正的考核指标体系呢？

首先是制定工作总目标。这个总目标，主要是指组织系统的任期目标。它包括任期内应完成的确定性目标和不确定性目标，以及阶段性目标。同时也包括为完成目标任务所应体现出的德才表现。总目标制定后，再根据班子成员的分工情况和各自的工作职责，对总目标中的共性目标和职能目标以及阶段性目标进行分解，落实到每个成员，使之具体化。

通过这一目标的制定，可以使每一个组织及其成员，充分认识自己需要做什么，需要规范什么？哪些能做，哪些不能做？哪些是确定性目标，哪些是不确定性目标？哪些工作可以创造性开展，哪些工作可以常规性运行等，从而使整个工作开展做到有的放矢，防止出现工作中的盲目性、交叉性和大锅饭，最大限度地提高工作效益，切实解决工作中出现的有功大家抢、有责大家推的不良现象发生。

其次是确定考核的评价标准。有目标，就必须要有标准，没有考核的标准，就难以认定工作的好坏与优劣。这个标准必须具体化，要有一定量的程度要求。应根据优秀、称职、基本称职和不称职四个等次所应具有的基本素质和实绩完成状况分人制定出各个等次的具体标准，以便在考核时，对号入座，防止定性难，难定性的问题出现。只有做到考核标准的具体化和合理化，才能实现真正意义上的公平、公正。否则仍继续沿用现在的定性考评法，不仅考察组难以把握，而且所作的结论本人也不会信服，事实上这种情况经常出现。

第三是制定配套合理且有利于激发干部积极性和创造性的奖惩办法。这一点至关重要。因为考核的目的，就是要兑现奖惩，否则就失去了考核工作的应有意义。奖惩可分为经济奖惩和职务奖惩。从近几年实践情况看，经济奖惩适宜一次性兑现，不适宜晋升工资。晋升工资体现不出很强的刺激性和竞争性，引不起人们的

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领导干部读书心得

近日，按照县纪委《关于在全县党政机关开展廉政教育月活动的通知》要求，认真学习了《加强党性修养、弘扬优良作风教育读本》、《反腐败重要文件选编》、《全国优秀共产党员王瑛》学习读本以及xx廉政网的相关内容。通过学习，思想得到了进化，心灵得到了洗涤，和党员干部分享了读书心得体会。在心灵深处深深感到了，读书思廉活动是开展从政道德教育的好形式，感到了这些正反重大典型案例对党员干部尤其是党员领导干部进行的一次警示教育，是十分重要和必要的。作为单位的一名党员干部，特别是一名党员领导干部，自身体会到最多和最大的进步是克服了自己以往工作中经常出现的缺点和错误，使自己专下心来想问题、干工作、办事情，自觉把学习共产党员标准要求的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。同时，对照党员的标准要求和党章，以此为镜子，认真查找自身存在的问题和不足。勤洁廉政，才能正确看待和行使手中的权力。下面谈谈几点关于这次读书活动的心得体会：

一、充分认识开展读书思廉活动的重要性和迫切性。

xx指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系生死存亡。读书思廉总结心得是为了明是非，辨真假，长知识，增才干，吸取其精华，尤其是党员干部，通过学习，要掌握好自己的人生道德底线。牢记权力是一把双刃剑，他能让你成就一番事业，也能让你走向人民的对立面，领导干部要做到心底无私，才能一心为民，才能真正成为最广大人民根本利益的忠实代表。所以我们要牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正损害群众切身利益的突出问题，依法维护群众正当权益。

二、脚踏实地地做好本职工作。

模范的履行好自己的职责，树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切以人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失；要克服华而不实，漂浮虚荣的工作作风，做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。要牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事，紧持大处着想、小处着手，从自己做起，从身边做起，从点滴做起，求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，积极投身计划生育工作事业，经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三、清白做人，做到廉洁从政

权力是一把双刃剑，在赋予权力的同时，也存在着如何用好权的问题。保持廉洁心是当好领导干部的根本保证。当前，领导干部面临着很多诱惑和考验，要抵挡住各种物欲的诱惑和各种腐朽思想的侵蚀，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。时刻保持清醒的头脑，分得清黑白，辩得清真伪，看得清是非，克己自律，严于自察，永葆党员干部的清白。作为计生干部，我要把全部心智用于工作上，切实做到对岗位负责，对人民负责。一方面在做事上要在合法的限度内大胆的用好权，为民造福；另一方面更要如履薄冰用好手中的权。严格遵守廉洁自律有关规定，自觉加强党性锻炼，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和经济工作纪律，自己带头做到，凡明令禁止的带头自觉遵守，以德用权、按职用权、廉洁用权。坚持在生活和工作中常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，踏踏实实做人、老老实实干事，永葆共产党人的政治本色和革命气节，做廉洁自律的表率，不以善小而不为，不以恶小而为之，起好模范带头作用。

通过这次读书学习我有很多的心得体会，使我清醒的看到，要真正树立正确心态和一颗平常的心，决不是一朝一夕就能完成。只要勤奋学习、自觉实践、修身立德、勤政为民才是实现自我超越的唯一途径。作为党员干部，就要时刻提醒自己，要正确对待手中的权利，必须牢记两个务必的重要思想，摆正自己的位置，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，努力做到吃苦在前，享乐在后良好的工作作风和形象，才能经得起各种复杂环境的考验，得到人民群众的尊重和爱戴。

区领导干部述职报告（精选好文）

区领导干部述职报告

现将XX年以来思想、工作、作风及廉政建设有关情况报告如下：

一、思想政治建设情况

一是从提高政治敏锐性和政治鉴别力入手，加强政治学习。在自觉参加各种集体学习的同时，始终注重自学。认真学习三个代表重要思想、科学发展观和党的十七大及十七届历次全会精神，深化对世界观、人生观、价值观的改造，不断提高政治理论素养。

二是从增进团结入手，学习政治，凝聚干事创业的合力。时刻铭记团结就是力量这个真理。对上下级之间，做到了政治上互相信任，工作上互相支持，生活上相互关照，作风上不搞亲疏。同志间，谈心交心，相互促进，共同提高。工作管理上，有布置，有检查，有验收，严要求，对待工作精益求精，一丝不苟。班子成员之间，始终本着大事讲原则，小事讲风格，做到了讲党性，讲大局，讲原则，努力营造相互信任，互相支持，团结一心干事创业的浓厚氛围。

三是从提高工作能力入手，加强业务知识学习。认真学习纪委监察条例和自然保护区法律法规，不断提高查办案件工作能力和自然保护区管理工作能力。在实际工作中，我特别注重理论学习和实际工作的结合，在准确把握、吃透上情的基础上，切实搞好调查研究，摸透下情，及时发现，掌握新情况、新问题，对工作不断加以丰富和完善。

二、履行岗位职责情况

一年来，在市委、市政府的正确领导下，以党的十七届五中、六中全会精神为指导，努力树立和落实科学发展观，立足本职，全力尽责，积极工作，各项工作取得了较好地成绩。15月份，主要从事案件检查工作。全市纪检监察机关案件检查工作有条不紊的开展，大要案件检查工作有重大突破，一案两报告工作得到全面落实。5月底，主要从事自然保护区管理工作。工作中，端正态度，摆正位置，自我加压，不辱使命，迅速进入角色，协助组长全面推进各项工作的开展。在机关建设上，制定出台了20项规章制度，在较短的时间内，实现了干部职工思想稳定，机关面貌焕然一新的好局面;在业务工作开展上，狠抓规范化管理、违规案件处理和重点工程的实施，使整个自然保护区建设与管理逐渐步入正轨。

(一)四清理四整顿、三落实工作。为整顿自然保护区管理秩序，提高管理水平，集中开展了四清理四整顿、三落实工作，对未挂帐资金、土地海域承包、挂靠公司(施工队伍)及油田设施等情况进行了全面清理整顿。工作中，方法对路，措施有力，标准明确，取得了扎实效果。共清理出未挂帐资金**万元，对外承包土地**万亩、海域**万亩，下属公司**家，油田设施油气水井**口、生产生活设施**处、电力线路**公里、道路**公里、油气水管线**公里。在完成清理工作的基础上，制定出台了《财务监督管理办法》和《工程建设项目监督管理办法》。针对存在的问题，按照一事一议的原则，对区内油田勘探开发、土地和海域承包情况进行了反复研究，起草了《油田勘探开发建设项目监督管理办法》，制定了对外承包的土地、海域处理意见。目前，各项工作正在深入进行中。

(二)执法管理工作

1、项目审批管理。按照核心区管死、缓冲区管严、实验区科学合理利用的原则，以《油田勘探开发建设项目监督管理办法》为依据，加强对自然保护区内油田勘探开发建设项目的审批管理，严格报批程序，提高规范化管理水平。对报请的项目，在现场勘查、核实后，对符合规定的按要求审批，对不符合要求的，及时退回。同时，加强对批复建设项目的监督检查。加强对工程建设项目的审批管理，严格工程项目申报审批和工程招投标程序。2、执法监督检查

一是生产经营活动的监督检查。加强自然保护区内土地、海域及各种生产经营活动的督查，制止、查处各种非法开垦土地、占用海域等不法行为。对站范围内**区块、桩**区块和飞雁滩区块的挖土、卖土、毁林等问题，多次现场取证，起草报告报送市政府领导及相关主管部门，目前，上述违法行为已全部制止并得到妥善处理。

二是施工项目的监督检查。对批准的油田作业项目和工程建设项目，加强事前、事中、事后检查，按照批复内容进行核实，查处各种建而不报、报而未批、未落实生态补偿措施等违规行为。查处错报施工井2口，未经审批擅自作业井4口。

三是防火及安全生产工作的监督检查。定期不定期组织防火及安全生产检查，对检查中发现的问题，下达整改通知书和通报，限期整改，确保整改到位。

四是加强对禽流感防控、资源保护管理、鸟类投食区的监督检查，有效保护自然资源和自然环境。

(三)防火及安全生产工作。认真贯彻落实预防为主，积极消灭的方针，加强督促指导，周密安排部署，强化防范措施，确保了自然保护区的安全稳定。全市森林防火工作会议在黄河口管理站召开，自然保护区防火工作得到了市领导和有关部门的充分肯定。在工作中，我们坚持做到了十个到位。局、站两级成立了防火指挥部，修订完善了《防火应急预案》，层层签定了防火责任状，做到了组织领导、责任落实到位;加强查巡监测，严控火灾源头，做到了巡逻检查、火源管理到位;投入**万元防火经费，加强消防设备补充更新和维护保养，清理防火隔离带490公里、1.47万亩，开展防火宣传，举办4期防火知识培训班，做到了物资储备、宣传培训到位;加强扑火队伍建设，组织防火安全检查，做到了人员组织、督导检查到位;坚持24小时值班和领导带班制度，保持联络畅通，做到了值班带班、通讯联络到位。一年来，整个自然保护区安全生产形势平稳。

(四)十万亩湿地恢复工程建设。十万亩湿地恢复工程是市委、市政府确定的XX年双十工程和XXXX年度农水会战十二项重点工程之一。工作组进驻后，针对工程进展情况和存在的问题，重新制定工作措施，完善施工合同，完备施工手续，加强对每个环节的督导，确保了工程的顺利实施并如期保质完工蓄水投入使用。12月3日，组织十万亩湿地恢复围坝工程验收工作，工程质量综合评定为合格。共修筑围坝**公里，隔坝两条，修建泄水闸一座、连通闸三座，动用土方**万立方米，完成投资**万元。

三、党风廉政建设情况

廉洁奉公、勤政廉政是对一名党员领导干部的基本要求。在廉洁自律方面，严格要求自己，坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理自律与他律的关系，始终保持清正廉洁的作风。加强廉政学习，注重党性锻炼和自身修养，严格履行《廉政准则》，提高了廉洁自律意识;严格遵守廉洁自律有关规定，工作上高标准、高质量、严要求，坚持大事讲原则，小事讲风格，牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，做到了拒腐防变不褪色，廉洁从政，克己奉公;生活上不攀高，不搞特殊化，人际交往坚持讲感情不失原则，做到了严于律己，率先垂范;从严要求身边的工作人员和亲属，秉公办事，不徇私情，做到了清清白白做人，干干净净做事，树立了一个党员领导干部的良好形象。

四、存在的问题及整改措施

总结一年来的工作，取得了一些成绩，但与当前自然保护区发展建设的要求相比，还存在一些问题和不足，主要是：理论学习不够深入，学习的主动性和自觉性有待于进一步提高;与同志们谈心较少，沟通交流不够;工作中有时有急躁情绪等。改进措施：一是加强系统学习，讲求学习深度，不断提高综合素质和工作能力;二是改进工作方法，加强与同志们的沟通协调。