各位领导,同志们:
20xx年是十五计划的第一年,也是我受组织的委派,到县国税局担任局长的第年。按照组织原则,我应对县国税工作负全面责任。一年来,我依靠市局和县委、县政府的正确领导,依靠县局一班人的密切配合,依靠全局干部的大力支持,在税收工作中努力实践三个代表,夺取了全县国税系统两个文明建设的双丰收。下面,我从五个方面向领导和同志们述职,请予评议。
一、坚定不移推进三位一体改革
我上任后的第一件大事,就是全县国税机构改革。推心置腹地讲,面对改革,我个人可以作出多种选择:迟搞、小摘、不伤筋骨地摘,可求得轻松做官;早摘、大搞、积极主动地摘,国税事业就能抢抓机遇,求得新的发展,但这样做,个人的命运则面临较大的风险。经过慎重抉择,我义无反顾地选择了后者。为了从总体上把握改革大方向,我抓了三件事:一是摸清实情。我带领人事股、办公室有关同志,深入调查研究,准确把握了县情、局情、人情。二是制定方案。经过周密筹划,我亲自参与制定了统揽全局改革的10个配套方案,上报市局,得到了认可。这些方案在实践中逐步完善,对全系统的三位一体改革起到了指导作用。三是组织实施。在方案实施过程中,我顶住了方方面面的压力,抓住精简分流、竞争上岗等关键环节,坚定不移地抓落实,推进了改革的整体进程。在改革过程中,自己虽然历经安危、荣辱、成败的考验,但抓住了机遇,赢得了主动,为进一步深化国税改革奠定了基础。
二、坚持不懈抓好各级班子建设
从上任的第一天起,我就注重各级班子建设,在县局班子自身建设上,通过落实《党组议事规则以《关于强化县局领导班子成员工作责任的决定》和《县局党组关于加强一把手监督管理的意见》等制度,对县局班子的思想、作风、纪律进行全方位约束。同时,在改进领导方法上,引导大家不断加强学习,努力提高领导艺术,进一步增强了县局班子的凝聚力和战斗力.在中层干部和分局班子建设上,以改革为契机,通过竞争上岗,调整干部80余人次,使年龄结构、知识结构、专业结构得到明显优化,大大提高了中层干部的整体素质。在一般干部的调配上,实行双向选择,共调整岗位300余人次,促进了人员合理流动,实现了人力资源的优化配置,特别是县局机关及一些重要岗位人员的整体素质明显改善。通过坚持不懈地加强各级班子建设,为全县国税事业的健康发展提供了强有力的组织保障。
三、精心组织税收业务工作
我努力学习应用马克思主义的系统论和方法论,提出了以打好四大战役为主线、精心组织实施税收工作大合唱的构想。一是科技兴税战役。6月初,召开全县税收信息化建设工作会议,对科技兴税战役的目标、任务和步骤作出了系统部署,并把推广应用CTAIS作为突破口,拉开了税收信息化建设的序幕。二是依法治税战役。9月初在所属的东宝分局召开了全县依法治税工作会议,并把该分局作为试点,以实行个体税收分类管理为重点,探索依法治税与税收征管的有机结合,经过本年试点,总结了一套操作性较强的运作模式,并在全县进行了推广。三是促产增税战役。10月中旬,召开了全县税收工作会议,以此为契机,在全县开展了服务经济的十个一工程,以外向型经济为重点推动税收结构不断优化,全县外向型经济实现税收比上年增长38%,成为拉动经济增长的新亮点。四是文明办税战役。以召开全县国税系统精神文明建设交流会为标志,提出以优化服务、文明办税、勤政廉政、提高工作效率为主要内容的工作要求,使全系统干部的精神面貌和工作作风有了明显的改善。四大战役的相继实施,构成了税收业务工作的完整体系,同时,使全局工作保持了思路清晰、主次分明、整体联动、协调推进、一以贯之的鲜明特点,体现了中长远目标和阶段目标的有机结合。
四、不断创新备项税务管理
在年初全县机构改革动员大会上,我旗帜鲜明地提出:税收工作要不断创新,这是推动国税事业进步的根本动力。这个观点既是我长期思考和实践的深切体会,也是指导我开展工作的一条重要准则。一年来,重点进行了四项创新。一是按照推进现代化税收管理的进程,依托CTAIS(中国税收征管信息系统),对税收征管方式进行了改革创新。二是按照简政放权、转变职能的要求,重组岗责体系,规范工作流程进行了机关工作运行机制的创新。三是按照理顺秩序、规范管理的要求,新建制度75项,修订制度36项,进行了工作制度的创新。四是按照提高工作效率、改善办公环境的要求,对县局机关和城区三个直属分局办公楼按现代化标准进行改建,增添设施、完善功能,进行了机关工作环境的创新。这一系列举措,都体现了求实效、求发展、与时俱进的时代特点,使我县国税工作较好地保持了生机勃勃、蒸蒸日上的发展态势。
在县委、县政府的正确领导下,在上级物价部门的指导下,我和局其它班子成员一道团结协作,开拓进取,狠抓各项工作落实,较好地完成了全年的各项目标任务。现着重将自己从事物价工作以来的情况报告如下:
一、突出重点,抓好各项工作落实
到物价局以后,我坚持班子成员工作分工不变,坚持年初制定的各项目标任务不变,在充分了解内部情况的基础上,把物价检查、价费管理、价格认证工作放在突出位置,坚持以真抓求实效,以重点带全面,推动各项工作再上新台阶。
1、价费管理工作稳步推进。上级下发的价费文件全部得到落实,年度收费审验工作圆满结束,价费公示顺利通过市物价局检查验收。工作中,一是对收费项目审批严格把关。所有需要物价部门审批的收费,均由业务股室查阅上级文件规定,分管局长审核把关,最后由我本人签批,并按照以下原则办理:没有上级文件依据的一律不批,收费标准不清的一律不批,超出管理权限的收费一律不批把该管的管好,能少管的管少不该管的坚决不管,做到不越权、不缺位、有作为。二是重大价格调整实行听证制度。凡是涉及群众切身利益的重大价格调整,都组织召开听证会,征求各方面的意见,以使价格决策更科学、更合理。今年在城区自来水价格调整前,组织召开了听证会,邀请社会各界代表就调价方案共同商讨,取得了很好的效果。
2、物价检查工作成效明显。全年共查处各类价格违法案件596件,查出违法金额484.5万元,退还群众139.6万元,收缴财政112.2万元,规范市场门店1980多家,纠正不正当价格行为1260余起,价格监督检查是物价部门最重要的职责之一,工作开展得如何直接关系到上级的物价政策能否落到实处,直接影响到群众的切身利益以及党和政府的形象。因此,我把价格监督检查工作放在首位,重点抓,严要求。一是在上级安排的专项检查任务中,要求执法人员严格按程序办事,坚持查阅帐簿与实地调查走访相结合,力求把问题查透、查准,用事实说话,以理服人。对重大案件亲自过问,集体研究处理。全年共查处案件463个,在事实和证据面前,被查单位均心服口服,没有一起行政复议案件。二是在市场价格秩序的重点整治规范中,由于针对的主要是个体工商户,因此,要求执法人员文明用语,亮证执法,坚持引导规范为主,处罚为辅的原则,多宣传法律法规,多讲物价政策,多教育少罚款,对屡教不改、屡查屡犯的经营户实以重罚。通过执法人员经常性的检查规范,全县的明码标价率达95%以上,价格欺诈、哄抬物价行为明显减少。三是在价格咨询解答、价格举报案件的查处上,要求执法人员做到热情服务,有问必答,有报必查,有查处必须反馈,以维护群众的切身利益和知情权。今年举报中心共受理价格咨询476次,查处群众举报案件38起,全部给群众以满意的答复。
3、价格认证工作取得较好成绩。由于物品价值评估属中介服务,而且具有一定的竞争性,因此,价格认证工作的管理具有不同于其它工作的特殊性,必须采取有效的管理措施,才能保证全年目标任务的完成。经过认真考虑,我向认证中心明确提出,凡是有利于工作方法都可以采取,凡是在政策范围内的都予以支持,动员同志们走出办公室,主动上门联系业务,拓宽服务渠道。结合工效挂钩制度的有效实施,今年价格认证工作取得了很好的效果,全年共办理各类评估案件538宗,标的额1826.6万元,业务收入达20余万元。
二、加强学习,尽快适应角色转换
到物价局以后,由于面对面的是全新的工作,角色不同了要想干好工作,首要的任务就是学习新知识。因此,自己把学习作为一项重要的任务,坚持不懈。一是加强价格法律的学习,先后对《价格法》、《河南省价格监督检查条例》《价格认证管理办法》以及行政事业性收费、经营服务性收费政策等进行了认真学习,在遇到不懂的问题时,虚心向其它班子成员请教,力求做到吃透上情。二是学习本局制定的内部管理规章制度。对《物价人员守则》、《物价队伍建设十条禁令》等进行了系统的研究,并把内部管理规章制度汇编置于自己办公桌前,以便随时对照学习,做到先学习再遵守、后管理。三是对本年度内部目标管理措施、下发文件、上报资料,以及工作会议材料等进行全面了解,以尽快熟悉全局的各项工作情况。为今后的工作安排奠定基础。四是坚持政治理论学习。不管是在城关镇,还是到物价局以后,我都把学习理论知识的习惯坚持下来,并把学到的理论精髓贯穿于工作中,作为指导工作的思想武器,大胆在实践中加以运用。通过几个月来的学习,自己学到了不少新知识,对整体工作有了初步掌握,基本适应了工作需要,全局的各项工作也都能够顺利开展。
三、强化班子协作,注重自身建设
不管是在城关镇工作,还是从事物价工作以后,我都坚持把发挥好班子成员的主观能动性、强化班子团结,信任班子成员依靠班子成员,凝聚整体合力作为开展工作的出发点和着眼点,力求形成心齐劲足,风正气顺,合力奋进的良好局面。一是坚持重大工作安排前先征求班子成员的意见,多沟通,多交流,必要时召开班子会讨论,做到会上知无不言,会后一个声音,坚决执行会议做出的决定、决议。二是强化责任,明确分工,完善民主集中制度,增强班子的凝聚力和战斗力,按照高效务实,团结有序的原则,组织全局各项工作开展,在班子会、民主生活会上,能够虚心听取有利于工作的不同意见、建议,鼓励同志们畅所欲言,在班子内部形成了群策群力、民主科学的决策议事机制和团结、和谐、奋发向上的干事创业氛围,为推动各项工作的开展奠定了坚实的基础。三是严格遵守各项制度,加强自身建设。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立群众观念,走群众路线,真心诚意为群众排忧解难。在日常工作和生活中,能够严格遵守各项纪律规定,勤俭朴实,廉洁自律,清清白白做事,堂堂正正做人,管好自己,用好权力,秉公尽职,坚持原则,树立了一名领导干部应有的形象。
总之,在今年的工作中,自己较好地履行了工作职责,取得了一些成绩,但也存在一定的不足。一是业务知识学习不深入,有等待进一步加强;二是深入基层与同志们沟通交流少,调查研究不够;三是同志们在缺点时,做细致的思想工作少。在今后的工作中,我将克服这些不足,力争在新的一年里取得更好成绩。编辑述职报告
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