博湖县人大随团赴内地省市考察报告

工作报告是对工作的负责！工作报告是对公司的负责也是对自己的负责！我们是否应该写一份工作报告来回顾自己的工作呢？这篇《博湖县人大随团赴内地省市考察报告》里面的报告值得学习。

一、考察学习的基本情况

为了学习内地人大监督工作、代表工作等方面的好做法、好经验，以巴州人大常委会主任布鲁尕为团长，和硕县、和静县、轮台县、尉犁县、若羌县、且末县、博湖县人大常委会主任(或副主任)和州人大常委会助理调研员为成员的学习考察团，对内蒙古自治区及呼和浩特、鄂尔多斯、包头、海拉尔、满洲里，黑龙江省大庆．哈尔滨，吉林省延边朝鲜族自治州，辽宁省大连，山东省青岛等省（市）进行了考察学习。在五省市的大力支持和精心安排下，考察学习达到了预期目的，取得了圆满成功。

二、学习考察的主要收获

这次考察学习的五省市都是我国改革开放起步较早，经济发达，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。这五省市人大及其常委会认真履行法定职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，积极推动社会主义民主法制建设，保障和促进了本地区改革开放和经济社会的健康发展。他们在人大监督、代表工作、自身建设等方面，创造和积累了丰富的经验，值得我州各县市人大学习借鉴。

(一)抓住本地区经济社会发展的重点，法律法规实施的难点和人民群众关注的热点，加大监督力度，监督工作卓有成效。

包头市人大的监督工作很有特色。包头市人大常委会主任赵道尔基把他们在监督工作方面的特色归纳为“两书”(审议意见书、执法检查监督书)、“两评”(工作评议即接受评议的单位由代表在人代会上投票确定，评议意见通过新闻媒体向社会公布；述职评议)、“票决制”(人代会、常委会听取报告后都要通过电子表决器表决)。

鄂尔多斯市人大常委会建立新闻发言人制度，根据需要在人代会和人大常委会会议期间举行新闻发布会和记者招待会，向新闻媒体通报经市人大常委会审议并作出决定、决议的重大事件，回答人民群众关心、关注的社会热点话题，必要时请“一府两院”领导回答记者提问，解难去疑，体现民意，反映民声，真正做到以人为本，执政为民，为老百姓办实事办好事。m.biJIAOgAO.CoM

(二)通过制定规范，完善工作机制，在代表工作方面做了有益的探索。

包头市代表活动形式多样，内容丰富。建立“代表之家”，建立各级人大代表信息网络系统，注重发挥人大代表作用。改进代表视察方式，把代表按地域分组视察与专业分组视察结合起来。加强代表培训工作，扩大代表向选民述职活动的范围，把代表向选民述职与选民评议代表结合起来，加强代表履职情况的监督考核，不断提高各级人大代表的履职意识和参政能力。加大代表议案和建议、批评、意见的办理力度，提高办理工作的质量和效率。

(三)重视常委会机关建设，在机关工作的建章立制人大会议硬件建设等方面都有值得我们借鉴的地方。

大连市人大常委会十分重视机关工作的建章立制，用制度

管人管事，在会务、公文处理、印信管理、公务活动、档案、

保密、打印、复印、办公自动化等方面制定了较为完善的规章

制度。包头市办公楼和会议中心功能齐全、设备先进，办公自

动化系统覆盖了人大机关工作的各个方面和各个环节，大大提

高了人大机关工作的效率，适应了信息时代对人大工作的要求，体现了地方国家权力机关的尊严和地位，适应了人大议事

决策的需要。

三、五省市经验的启示及改进工作的建议

通过短短二十几天紧张、充实的学习考察，五省市经济社会发展的巨大成就和城市建设的崭新面貌令人鼓舞，各级人大及其常委会勇于开拓，善于创新，取得的突出成绩极具借鉴意义。在改革开放和民主法制建设深入发展的新形势下，各级地方国家权力机关发挥了越来越重要的作用，各地人大工作开展得有声有色，显示了勃勃生机。这也充分说明，人大工作大有可为，大有作为。“他山之石，可以攻玉”，先进省市的经验对我县加强和改进各项工作有多方面的启示。

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赴温州学习考察报告

赴温州学习考察报告；

高台县安信运输公司周晓珍

20xx年9月下旬，县委组织部、县委党校组织企业管理人员赴浙江温州就温州模式，民营经济及温州精神进行了学习考察。此次考察学习，通过专家教授讲课，到企业现场观摩的方式，不但让我们增长了见识，开阔了眼界，启迪了思路，也使我们转变了思想观念，温州民营企业的快速健康发展的经验对我们有很好的指导和借鉴意义。现就简单谈点自己的体会和思考：

一、基本情况

温州，以气候温和而得名。全市总人口777万，市区人口200万，是浙江省三大中心城市之一。地处东南沿海一隅，东临大海，三面为大山所环抱，交通闭塞。温州人多地少，单靠农业温州边温饱都难以维持，加之温州地处对台海防线，建国后国家对温州投资很少，温州少有国有大中型企业，反而为民营经济的成长提供了空间。这样的背景下，温州人不等不靠，以商带工，自己创业养活自己，温州人特别能吃苦，特别能创业，特别能冒险，能生存的地方就有温州商人的足迹。现在，温州以蓬勃发展的民营经济走在了全国的前列。温州模式也成为各地发展民营经济学习效仿的对象。温州民营经济也对促进全国民营经济的发展，对促进市场经济的形成和发展起了不可估量的作用。

二、值得学习的地方

我们考察组在考察过程中，通过听课学习了温州模式，温州精神，了解了当地民营企业发展的历史和现状，还实地参观了大虎打火机公司，康奈集团，报喜鸟集团等国内知名企业。我们通过温州党校牵线还去了对口单位，温州长运集团进行了座谈交流，在考察过程中，我觉得有许多值得学习借鉴的地方，归纳起来，有如下几点：

一是温州模式的本质

所谓温州模式，实质上就是温州人的思维模式，说到底就是温州人的观念、温州人的精神。经济学家钟朋荣将温州人精神概括为四句话：白手起家，艰苦奋斗的创业精神；不等不靠、依靠自己的自主精神；闯荡天下、四海为家的开拓精神；敢于创新、善于创新的创造精神。温州市委书记李强也对温州精神进行了总结概括，一是敢闯敢冒敢试，敢吃第一口螃蟹。温州人胆大包天，胆大包海，胆大包地，民营企业还敢打洋官司（应对欧盟打火机反倾销案）二是恋乡不恋土，走南闯北筑码头、打天下。哪里有市场，哪里就有温州人；哪里有温州人，哪里就有市场。温州货、温州城、温州人在全国遍地开花，成为一道特殊的风景。三是不断进取，永不言败。温州的许多老板、企业家出身于修鞋匠、裁缝、供销员，吃苦耐劳精神和进取心都很强。温州流行着这样几句话：白天当老板，晚上睡地板、宁当鸡头，不做凤尾，是温州人艰苦创业，永不满足的真实写照。四是自主意识强，善于创新。温州土地少，资源少，国家投入少，城市居民就业难，农村农民生存难，老百姓不靠政府靠亲友，不找市长找市场，自主谋生、自愿组合、自筹资金、自主经营、自担风险，自负盈亏，一切靠自己。

二是特色鲜明的群体规模经济

温州群体规模经济以专业市场为依托，形成了专业化分工和协作相结合的，以民营企业为主的专业生产加工群体，是地域相对集中和产业有地方特色的区域性市场经济。改革开放初期，温州就出现了著名的十大专业市场和十万购销大军。在市场这只看不见的手的作用下，温州各地通过户帮户，村帮村，逐步形成一村一品、一乡一业的具有地方特色的专业化加工群体，成为当时农村商品经济发展的一大景观。经过多年发展，温州已形成了较完整的市场体系，各类商品市场繁荣活跃，信息，技术，资金，人才等要素市场配套齐全，这些专业市场+生产加工基地已发展成为区域性规模经济。围绕各种主导产业和产品，温州形成了高度社会化分工和专业化协作的产品群，产业群和行业群。如在正泰集团，德力西集团等明星企业的周围就拥有数百家协作企业，这种依靠市场机制运作社会化分工协作，效率高，产品新，成本低，市场竞争力非常强。

三是高度发达的市场营销网络

温州民营经济两头在外、大进大出，市场营销在温州民营企业生产经营活动中占据极其重要的地位，随着现代营销观念的逐步形成，温州民营企业不断创新市场营销实践，形成高度发达的市场营销网络。改革开放初期，温州以商带工，10万购销大军架通了温州产品与各地市场间的桥梁；而到如今，温州有百万购销大军在外营销温州产品。温州民营企业利用在外温州人实行代理销售、采取链锁专卖、在国内建立专业市场、在国外建立专业市场、开展电子商务和在国外设立营销机构等多种方式，形成了传统销售方式和现代营销方式并存的市场营销网络。

四是与时俱进的企业组织制度

改革开放初期，温州从家庭工业起步，大力发展民营经济。自二十世纪八十年代中期至九十年代前期，温州民营企业的制度创新经历了以股份合作制为典型形式的过渡阶段。随着公司制条例和《公司法》的先后贯彻实施，温州民营企业的组织形式逐步向公司制转变。在温州民营企业组织制度的变迁过程中，尤其值得说明的是，家族制的管理形式发挥着巨大作用。但随着企业规模的不断扩大和资本的不断扩张，有不少企业已意识到家族式管理带来的封闭性、排他性、不规范性等负面影响。近年来，温州规模型民营企业纷纷从家族制企业向现代公司转变，表现为两大趋势，三大变革。两大趋势，一是股份化趋势，二是集团化趋势。三大变革一是产权制度变革，企业产权由一元化、封闭型向多元化、开放型变革，产权的大门不仅向有钱的人开放，而且向有知识、有技术、有管理决策能力的人开放，在民营企业中出现了打工的百万富翁；二是董事会制度变革，主要趋势是由合二为一的董事会、经理班子改变为董事和经理相对分离，外部专家董事与内部执行董事互补结合；三是企业家制度变革，许多企业向社会重金聘请总经理，实行企业家职业化、市场化变革，形成了新的管理决策机制。

五是全力打造产业品牌

温州市把提高全市产品质量，大力实施品牌战略，把质量立市提升到品牌立市的新高度，走以品牌带动产业发展道路。开展了品牌战略的宣传和研究，各新闻媒体开辟品牌战略专栏，大力开展打造产业品牌宣传，引导全社会重视品牌，争创品牌，共同维护品牌的创品牌环境。各级政府，有关部门和行业协会还积极扩大对外宣传，精心包装现有国字号特色产业基地，积极组织市名优企业参加国内外大型博览会和展销会，有选择地在全国各大城市开展温州制造系列推介活动，增强温州区域品牌、行业品牌和产品品牌的整体宣传效果。各部门制订了品牌培育规划，有针对性地指导和帮助列入规划的企业和行业开展创品牌工作。政府还实施积极的品牌激励政策和经费保障制度。对首次获得中国名牌产品、中国驰名商标等的企业给予100万元的奖励；对获得国家免检产品、浙江名牌产品等的企业给予奖励。

三、得到的几点启示

通过学习考察，我结合运输企业的经营管理谈几点自己的看法和思考。

一是因势利导，理顺管理体制和机制。

因温州产业链的启发，我公司生产经营应继续走一业为主，多业并举的路子，做精做强客运主业，兼顾三产同时发展。客运管理上应采取以客运管车站，车站管车辆的路子，充分发挥东、西、南三站和南华车站的职能作用，形成车辆由客运科主管，各车站具体负责实施落实的格局，将各线路车辆的组客、服务、卫生交由车站统一管理，并实行车站中层管理人员包挂线路管理，以便及时掌握经营者思想动态和线路客流情况及班线运营情况，及时处理线路中存在的矛盾纠纷，并把好车辆经营的源头服务、安全关口。客运科人员集中精力搞策划，协调和动态管理。

在管理过程中，还存在东、西两站机制不顺，人员调动不灵活的问题，针对这些问题，我们还应该借鉴温州民营经济发展的经验，继续深化改革，引导职工转变观念，不等不靠，自力更生，尽快理顺管理机制和体制，促使管理一体化，真正下活民营经济在运输行业蓬勃发展的全盘棋。

二是提升软硬件设施，创运输企业品牌

针对公司目前的车辆运营格局，我们应该制定出今后五年车辆更新规划，加快长途班线的更新速度，车辆品牌的的升值就意味着服务质量的提升。坚持走跨区车辆高档化，跨县车辆快速化，农村班线便捷化，公～线流水化的路子。更新原则上把握住经济，节能，实惠。为提升服务品质，必须优化车辆经营者队伍，我们会继续坚持车辆线路招投标制度，通过招标把思想素质好，经营能力强，业务技术过硬，能服务大局，尊章守纪的经营人逐步选拔出来，为企业生产经营，规范服务打好坚实地基础。同时，客运上要开展导乘服务，温暖在车站，温暖在车厢，党员模范车，文明诚信班车，文明诚信线路等多项创优争先活动，在张掖线，酒泉线开展创安信快客品牌，活动，制定班线服务公约和服务标准，并监督落到实处。对全年无违规违纪的经营者进行奖励，以带动班线和车辆的规范经营。为树起安信运输公司安全、诚信品牌创出一条路子。

三是走信息化，网络化的市场营销之路

在科学技术飞速发展的今天，公司在应用车辆行车记录仪，GPS平台监控管理的同时，还应该加大信息化投入的力度，利用信息网络进行市场营销。应建起安信运输公司网站，搭建起对外宣传的平台，把各客运站班次时刻表搬上网站，实现各车站之间联网售票，开通114号码百事通订票和送票服务，开通车站、旅游、包车、咨询、投诉等多项话务受理业务，建立起信息化的市场营销网络。同时，改进车站，公司财务统计软件，减少人工操作和人工分单工作量。车站还可以利用网络信息和车站封闭式管理的优势，借助车辆行李仓和班线站到站发班的特点开展小件快运业务，利用四通八达的网络优势寻找新的经济增长点。

四是注视人才培养和企业文化建设

市场竞争归根结蒂是人才的竞争，人力资源对促进企业适应市场需求，保证企业可持续健康发展有极其重要的意义，安信运输公司应该把引进专业人才和加强职工教育培训作为增强企业发展的核心工作。与此同时，公司在抓生产，抓收入的同时，要加强企业文化建设，用公司的企业精神引导和激励员工的工作热情，用全新的服务理念提升员工的服务意识。继续开展丰富多彩的文体活动，新星站务公司开展的以月为主题活动和每日班前例会，应在各车站推广开来，使其丰富员工的文化生活，教育、启发、引导、熏陶、激励员工树立起自尊、自信、自立、自强的信念，实现自我价值，同时也把企业管理与文化建设融为一体，达到互促双丰的目的。还要及时提炼总结自己的经验，积极吸纳借鉴他人的先进经验，综合成适合自己的有特色的企业文化，应用于工作之中。

赴港澳考察报告【荐】

为认真贯彻中央十六届三中全会精神，借鉴外地经验，加快检察机关的发展，更好地为人民服务，院党组决定2003年12月12日至2004年元月10日，由党组成员、副检察长阿达来提·阿不都热依木和杨永平副检察长带队，分二个组到广州、海南、香港、澳门、广西、越南等地考察学习。这次学习考察的主要目的：一是让大家观光旅游，看看各地风光，二是借鉴沿海省市经济特区和国外的经验，进一步更新观念，理清思路，加快我院各项业务工作的建设。这次活动可以说是天山区检察院建院以来组织的规模最大的一次考察学习活动。考察人员除两位带队的副检察长外，还有公诉科、侦察监督科、渎侦科、反贪局、监察室、控申科、办公室、调研室、检察技术科的干部共12人。

这次考察我们感到眼界大开，思路大开，收获很多，体会也很深，这也是大家的共识。各地导游对我们这次考察高度重视，安排紧密。由于时间紧、节奏快，很多地方未能前往。了解的政治、经济、旅游等方面的信息是在考察中与当地导游、商界人士、司机等交谈和浏览报纸、电视等媒体所获知，不一定都很准确，有些观念和作法也不一定就适合我区检察机关的实际，写来仅供参考。

港澳见闻

1、思想解放，市场开放

香港、澳门实行的是经济市场化、社会多元化及政治民主化三位一体的资本主义制度。大家都知道，市场经济也是竞争经济，因此，香港、澳门给人的总体感觉是竞争无处不在。行业与行业之间，企业与企业之间，人与人之间，随时随地体现着竞争的意识。因为竞争的激烈，促使各项工作的效率不断提高。政府的职能就是引导、激励、支持企业不断创新、发展。因为他们知道市场的主体是企业，创造财富的主体更是企业。由于他们实行的现代企业管理方式，企业人员和高层管理者的经营理念就是一切为了发展，一切为了争取最大利益。港澳人士个人的思想观念也几乎完全与市场经济相适应，似乎每个人都在想方设法开拓创新，思路很多，也很宽泛。公众挣钱、积累、投资、发展的意识很强，只要是政府不禁止的，法律允许的，他们都会尝试去做。赚钱－发展－壮大是他们的第一追求，非常讲实际，具有很超前的意识。为了吸引人才，将人才资源向人才资本转化，香港和澳门特别行政区不惜血本，从内地和欧美等国，用发给百万、千万的年薪和送别墅、送名车、送股权等等高福利的条件广泛吸纳人才，只要有利于当地经济发展，就不惜一切代价。由于思想观念市场化，创新意识市场化，经济发展市场化，加之港澳的经济运行机制和体制与之相配套，政府不用想方设法大力推进“私有化”，投资者、经营者、建设者和港澳政府因为都有利可图，经济发展非常快。

2、政府职能就是服务

香港和澳门是一个三权分立的高度自治特区，有很多欧美自由社会根深蒂固的制度。他们尊重法制，司法机构独立，新闻媒体自由，加之政府高效廉洁、唯才用人和一支坚持政治中立的公务员队伍有效服务运行，大量外国政府机构、民间团体、教会、工会、慈善组织、妇女团体在特区有自己的办事机构和场所，成为政府有效利用资源的坚强后盾和监督者。这些部门推选出来的代表能及时向政府提交各种意见和建议，并参与讨论、磋商、表决，自觉成为市场经济建设和发展的一分子。由于政府采取高新养廉政策，一切靠法律来实现管理，企业、市民法制意识非常强，企业产品品牌意识强，城市到处是各类园区，市民及旅客到各处参观包括特区名人、特首的办公、私房参观均不用购买门票，赚钱均是靠市场，政府就是为企业，为市民和消费者提供良好的市场环境、法制环境、人文环境和投资环境，放手让大家去赚钱，消费。因而，港澳的财团企业和市民都很有钱，很富有。政府的多数项目都吸引民间资本和财团投资，很多路、桥、大学、教会、公共建设等项目均是用民间资本修建、经营、管理。政府需要使用大型会场和体育馆时，出钱租用。就是政府投资建成的大型的项目也是交给工商企业高压不理运营，政府不收取任何费用，也不养闲人。如果是公益事业要使用大型会场和体育馆等设施，出资方，管理者会对使用的政府一方免收费用。我们到各处参观、购物，处处感到香港市民对政府监督效益和政府对民众的关心。他们建的廉价房，只出售给弱势群体，对残疾和生活贫困的人员有一套之有效的保护措施，见不到乞讨人员，法制环境很好，不像港台影片里描写的到处都是黑社会组织在枪杀、干坏事。电视、报纸中有很多栏目专门针对政府人士评头论足，对政府服务不到位的地方直言批评，市民有参与权、知情权，任何事市民都有权发表意见，只要市场和市民不答应，政府就不会去做。我们在香港时，正赶上被香港舆论披露的财政司司长梁锦松漏税被曝光一事，就这点小事，律师天天点评，梁财政天天解释道歉，但香港市民就是不依不饶，并上街游行，要求司法介入，最终迫使梁锦松下台，给了市民一个满意交待。据港澳人士介绍，公务员工作非常勤奋、廉洁，工作不敢有丝毫懈怠。香港的廉政公署如发现公务员有腐败行为，或者因工作不廉洁被查证、曝光，就会被处罚。政府公务员进出的“大门”是敞开的，政府决不养懒人。应该说，监督机制是市场经济有效顺利运行不可或缺的配套条件。这也说明，在一个法制社会，政府官员不能尊重民意或违背民意就会被要求“下课”，甚至受到法律制裁。

赴苏州学习考察报告【荐】

赴苏州学习考察报告

为了开阔视野、开拓思路，在更高的起点上谋划明年的各项工作，水产品质量检测中心于12月9日-11日在局党组副书记、副局长顾汉忠和党组成员、局长助理徐海斌的带领下，一行16人赴苏州吴江市水产品质量检测中心、昆山市饮用水水源保护区、吴中区等地学习考察。所到之处受到了相关单位的热情接待。最后，在有关人员的陪同下，参观了江南名镇甪直镇，领略了小桥流水的江南文化遗迹，沉浸在浓厚的文化气息中，真正感受到了江南水乡的别样韵味，激发了无限的工作热情。现将有关学习、考察情况报告如下：

一、学习考察概况

在吴江市水产品质量检测中心，全体人员集中听取了该中心徐建春主任及检测室负责同志关于中心发展和改革、单位运行管理的措施对策、发展规划等经验介绍，并实地参观了该中心检测实验室。苏州吴江是一个以淡水鱼类养殖的水乡。吴江市水产质量检测站是集病害防治、环境监测、水产品质量检测、水产种苗检测、水生动物防病检疫五合一的事业单位，成立于1999年9月，拥有一批中高级专业技术人员、较先进完备的实验室、电化教室、水产医院，在同级机构中处于领先地位。并且取得农业部渔业局“渔业污染事故调查鉴定丙级资格”，已通过省技术监督局的计量认证，是全国县（市）级水产检测机构中率先通过行业认定、计量双认证的单位。中心未来的发展方向将由单纯的检测机构向行政执法机构转型。现在该中心工作重点在实验室和水生动物卫生监督所两大块。超前谋划事业的发展、充分考虑员工的利益和发展前景是该单位留给我们最深的印象。

在昆山市饮用水水源保护区，我们实地考察了阳澄湖水资源保护基地，参观了改造后美丽清澈的昆山水源地傀儡湖以及蟹肥水美的阳澄湖养殖基地。阳澄湖总水面18万亩，属太湖下游湖群之一，系古太湖的残留，也作“阳城湖”，是“清水大闸蟹”的著名产地。阳澄湖位于江苏省南部，苏州市东北，跨吴县、昆山市境。南北长17千米，东西最大宽度8千米，面积117平方千米，蓄水量3.7亿立方米。湖中纵列沙埂2条，将阳澄湖分为东、中、西3湖。东湖最大，分属吴县和昆山市，水深1.7～2.5米；中湖和西湖全属吴县，水深1.5米～3.0米。西纳元和塘来水，东出戚浦塘、杨林塘和济河注入长江，南出娄江与吴淞江、澄湖、淀泖湖群等相通。除盛产螃蟹外，湖区尚产其他淡水鱼贝类。阳澄湖1984年开始发展三网养殖，当时主要以养鱼为主，1991年后，中、东湖区开始围网养蟹，由于是多头管理，管理一直很混乱，经常发生水质恶化，河蟹质量下降等问题。针对这些情况，1994年苏州市政府决定将湖区收回，由苏州市统一管理，成立了渔业管理委员会，治安维持工作转由公安、渔政联合负责，并对原有的养殖区和网围分布重新进行了规划，形成了“三纵十八横”的网围管理模式。为了组织渔民科学生产，更好地维护湖区和渔民的整体利益，由渔管会牵头在周边成立了渔民协会，使湖区走上了产、供、销一体化的经营之路。目前网围养蟹平均亩产25公斤左右，主要销往香港，效益显著。我们在阳澄湖畔品尝了远近闻名的大闸蟹，“青背白肚，黄毛金爪”，果然名不虚传。蟹味美的根本所在是阳澄湖良好的水质，我们更深刻地体会到加强环境监测和保护的重要性和必要性。

二、学习考察的主要体会和收获

学习、考察期间我们被兄弟单位的积极进取，奋发图强的精神深深地感染，被苏州美丽的风景所震撼。一路上大家交流了学习考察期间的心得体会，一致认为最大的收获就是进一步更新了观念、开阔了眼界、启发了思路，切身感受到了苏州市淡水渔业管理的经验和特色，特别是感受到吴江市在渔业经济建设中那种朝气蓬勃、充满活力的氛围。他们在调整产业结构、改善渔业生态环境、发展外向型渔业、加强渔政管理、建立行业协会、增加渔民收入、无公害水产品生产、唱响水产品品牌等方面都取得了良好的成就。我们对苏州市社会、经济、政治、科技、文化等方面的发展也有了更深的了解，大家感到不虚此行。作为水产品及环境监测人员到先进地区学习考察，耳濡目染，增加感性认识，对于了解国情县志，充实自己，储备知识，提高业务水平，更好地促进本地区、本单位的发展，具有十分重要意义。

赴山东省市政公用事业改革考察报告工作报告推荐

为了认真贯彻全省建设工作会议精神和省委、省政府《关于加快城镇化进程的决定》，推进我省市政公用事业改革向纵深发展，按照今年我省城市建设和市政公用事业工作部署，建设厅巡视员邓留献率领厅城建处、郑州市市政工程管理处、漯河市建委和市政管理处等单位一行7人，于2004年4月4日至7日对山东省市政公用行业改革情况进行了考察学习。考察组听取了山东省建设厅、济南、烟台等城市市政公用事业管理局的有关领导和处室负责同志的经验介绍，就市政公用事业改革有关问题进行了座谈交流。现将考察情况报告如下：一、基本情况

近年来，山东省在省委、省政府的正确领导下，各级城市政府十分重视城市市政公用事业的发展，坚持以改革为动力，以市场化为导向，不断加大投入，强化管理，市政公用设施总量和水平有了较大的提高，为促进经济社会发展和人民群众生活水平的提高发挥了重要作用。到2003年底，全省市政公用事业从业人员达17.8万人,城市供水普及率达98.03%,燃气普及率达60.88%,城市集中供热面积达17059万平方米,,万人拥有公共交通车辆9.59标台,城市人均拥有道路面积8.91平方米,城市污水集中处理率40.22%,城市垃圾无害化处理率77.26%,建成区绿化覆盖率32.98%,人均公共绿地面积9.74平方米。

二、市政公用事业改革方面的主要做法和经验

（一）政府推动，投资拉动，为山东省市政公用事业改革打下良好基础

山东省委、省政府对城市市政公用事业的改革工作十分重视，1997年省政府就出台了《批转省建委等部门〈关于加快我省城市市政公用事业改革与发展的报告〉的通知》（鲁政办发[1997]99号），加快了全省市政公用事业改革步伐。随后，省委、省政府又相继出台了《关于加快城市化进程的意见》、《关于搞好城市资产经营的意见》、《关于加强城市规划建设管理的决定》等一系列文件，都对城市市政公用事业改革问题提出了明确要求，省政府不还多次组织了全省性的市政公用项目招商引资活动，都为推进市政公用事业改革创造了很好的外部环境，收到了一定成效，为进一步深化改革初步打下了基础。

1、以市政公用设施招商引资为突破口，实现投融资主体多元化，促进管理体制和经营机制的转变。为缓解资金严重不足的矛盾，全省各地注重把政府引导与市场运作结合起来，把政府投入与招商引资结合起来，积极运用bot、tot等方式盘活存量、优化增量，加大了利用外资和各类社会资金的力度，多元化投资的步伐进一步加快。“十五”以来，全省市政公用事业设施建设投资接近600亿元，政府财政投入约为1/3左右。济南、青岛按照“制销分开”的思路，将制水厂存量资产盘活，融资外方资金3亿元；山大华特公司与潍坊市坊子区政府合作，由山大华特投入5000多万元现金，建设坊子区的一座自来水厂，一座污水处理厂及配套管网，缓解了政府的财政压力；许多城市出让、转让的城市道路、桥梁冠名权和广告经营权，收回资金用于市政设施投资；诸城市运用bot方式与青岛银河集团合作，融资1.2亿元建设污水处理厂。

2、逐步放开市政公用事业经营和作业市场，多种经济成分参与市场竞争的格局初步形成。近年来，各城市围绕打破垄断、引入竞争进行了许多有益的尝试和探索，多种经济成分逐步介入市政公用市场，市场竞争态势开始形成，促进了市政公用事业的运营和服务效率的提高。有6个城市公共交通行业已引入非国有经济成分，实行股份合作，打破了国有公交公司独家垄断的局面。香港中华煤气先后与青岛即墨市和崂山高新技术开发区、淄博、龙口成立了燃气合资企业，正在与济南、潍坊、威海等城市进行洽谈合作；新奥燃气先后与青岛开发区、城阳区、烟台开发区、聊城、日照、诸城、莱阳、邹平等市地进行了燃气经营合作。在市政、园林绿化和环境卫生等提供服务的行业，济南、青岛、淄博、东营、潍坊、济宁、威海、临沂、德州等城市，已开始推行道路保洁、绿地养护、公厕管理等作业权公开招标，转变了作业方式，提高了养护质量。

县政府赴外地考察报告

200x年xx月x日至xx日，我参加了县委统一组织赴**为期六天的实地学习考察。**隶属**市，地处湘中东北部，总面积2906平方公里，人口130万，辖35个乡镇，904个村。***内自然资源十分丰富，交通相当便利，东距**仅35公里资源调配十分便利，是省会**经济辐射**的第一驿站，资源、交通和区位优势非常明显。近几年来，***委、县政府紧紧围绕“经济进三强，建设卫星城”的奋斗目标，把加快发展作为第一要务，把项目工程作为根本保障，把优化环境作为根本措施，把社会大局的稳定作为基本前提，大力解放思想，革新观念，深化改革，扩大开放，勇于实践，敢为人先，以全新的发展思路，务实的工作作风，以只争朝夕、发奋图强的创业意识，实现了县域经济和各项社会事业的超常规发展，创造了我省县域经济跨越式发展的“**模式”。经过短短六天紧张的学习考察，**的思想观念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之实、之真；发展之快、之大等方面都在我的内心产生了最大的震撼，我受益颇多。

一、人才是兴业的定力。人才是兴业的中坚力量，用什么样的人才就产生什么样的工作效果。一个地方的工作，要想开创新的局面，首先必须抓住这个地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主题。**在这方面是成功的典范。他们以人才兴业为主题，实施人才带动战略，大兴改革创新之风，以加强学习为手段，大力提高干部队伍的综合素质，切实明确发展差距，强化开放意识，坚决破除传统的思维定势，在全县上下逐渐形成了开明开放、敢创敢干的浓厚氛围，从而带来了事业上的大发展。通过考察学习对照检查，发现我们与他们的差距其实是人才的差距。总的来说，我们的干部思想尚趋保守，风险意识较强，不敢迈开步子创业，无过便是功的思想比较严重，由此，在一定程度上束缚了自己的手脚，工作很难实现跨跃式发展。俗话说，国以才治，业以才兴。纵观**发展的各项举措，归纳起来，其实都是围绕“人”做文章。由此，我们务必要以**经验为动力，积极响应县委“清脑赶超”行动号召，实施“人才兴业”战略，进一步解放思想，更新观念，创新机制，彻底抛弃闭门造车、坐井关天、不思进取的思想，尽快从以往那些破旧的、不合时宜的思维中解脱出来。在全局上下营造一种比学赶超的发展氛围，增进机遇意识、忧患意识、改革意识、开放意识、服务意识、创新意识、发展意识，大兴求真务实之风，力争以思想上的大解放、观念上的大转变、能力上的大提高，求得认识上的大统一、工作上的大突破、事业上的大发展。二、干部队伍素质是兴业的根本。***以加大干部教育培训力度、加强学习、强化监管、转变作风、完善各项管理机制、大力推进人事制度改革等为措施，以超常规的动作，明显提高了干部队伍的整体综合素质，充分调动了广大干部干事创业的激情和热情，为县域经济的发展提供了充足的智力支持，为事业的发展创造了可靠的动力来源，迎来了全县各项社会事业日益兴旺的可喜局面。通过学习对比，我们更坚定地认识到，干部素质低下，管理机制不全，作风不实，工作效果不佳是导致工作停滞不前的根本原因。结合目前实际，我们要牢固树立和落实科学发展观，努力加强干部职工的能力建设，要坚持以人为本，创新各项管理制度，完善激励机制，奖罚分明，以制管人，充分调动全局干部职工的工作积极性和创造性。要进一步深化人事制度改革，根据我局情况，200x年人事制度改革方案拟定为：①各乡镇**站凡年满52或53岁的，可以提前离岗，发基本工资；②提前转一部分到社保局领工资；③停薪留职一批，只买养老保险金、发400元的生活费；④积极鼓励创办实体，待遇与停薪留职相同；⑤竞争上岗；⑥鼓励年轻有为的干部考取公务员。以人事制度改革为契机，在全局努力营造一种想干事，能干事，干好事的工作氛围，为**事业的发展提供坚强的组织保证。

温州学习考察团的学习考察报告（精选好文）

5月10日至20日，我市第二批党政干部学习考察团赴温州进行了学习考察。通过学习考察，大家对“温州模式”不仅从理论上加深了认识，而且从实例上进行了体验，对恩施市今后如何发展进行了深刻反思，触动很大，感受很深。

“温州模式”的主要特点

党的十一届三中全会后，温州坚持把党的改革开放政策同本地实际紧密结合起来，大胆进行市场取向改革，率先发展多种所有制经济，创造了闻名全国的“温州模式”，即以家庭经营为基础、以家庭工业和联户工业为支柱、以专业市场为依托、以购销员为骨干的经济发展模式。其本质是市场经济，其关键和核心是经济民营化和工业化。

正是由于经济的充分市场化、民营化、工业化，经济的充分集聚，使温州经济和社会呈现出以下特点：

一、区域块状经济典型。

温州经济是一种比较典型的区域性规模经济，目前，“一村一品、一乡一业”的小区域经济已发展到100多个，有22个国务院命名的基地。温州这种具有相当规模的区域性块状经济群落，具有高度的社会化分工和专业化协作的产业体系，形成了温州产品质优价廉、款式新颖的巨大竞争优势，形成了温州企业的整体规模、技术和资金等生产要素以及品牌的集聚优势，使温州不少工业产品占有全国乃至全世界相当高的市场份额，带来了令人惊叹的经济效益。

二、市场体系发育完善。

改革开放初，出现了十大专业市场，到目前有545个专业市场，年成交额达510亿元。温州市场有三个特点：一是市场以民办为主；二是市场建设资金以民间资本为主；三是市场背后有自己的生产加工基地支撑。同时，温州市场已走出温州，在全国有180个市场；在国外11个国家办了中国市场，年成交额达9000多万美元。

三、劳动力大幅转移。

目前，温州全市有百万余农民转移进入城镇，百万余温州人走出温州经商办企业，百万余外地人到温州务工求职。劳动力的大幅度流动转移，进一步加速了温州经济的发展和社会的变迁。

四、城镇化速度迅猛。

目前，温州人口750余万人，已有60％的人口居住在建制镇，真正实现了城乡一体化发展。

温州模式对我们的启示

和温州比较，我市的差距在于：民营经济虽然已占主体地位，但民营企业规模小、知名民营企业家不多；以工业为主的二产业经济比重虽然目前越过了30％，但主导地位尚不明显，产品不多，名牌尚无，竞争力弱，市场份额小，工业经济对一产业的拉动力和对三产业的支撑力还很弱；干部、群众、企业主的思想虽较以往有大的解放，但敢闯敢冒的精神有待强化，尤其是干部虽然都认识到了民营化、工业化的重要性、必然性，但在工作中落实支持民营化、工业化发展对策上还有很大差距。根据温州正反两方面的经验，我们对全市发展提出如下启示和建议：

一、准确定位发展阶段，以民营经济和优势资源及传统产业为依托，优先发展工业。

近几年来，我市大力推进“一主三化”，发展民营经济的观念已深入人心，工业发展取得了较大进步，二产业比重超过了30％。但是，我市目前仍然是一个农业市，工业尚处于原始资本的积累阶段，全市仍处于工业化进程的破题和起步时期。因此，必须优先发展工业，迅速完成工业化的原始资本积累。温州工业化的经验告诉我们：起步于家庭工业的民营企业得到了极大的发展，迅速地完成了资本的原始积累，并很快地将商业资本转化为产业资本，加快了以农村工业化为特征的区域经济发展进程，进而必然地因经济聚集而加快了城镇化步伐。

赴镇江常州六市学习考察报告

3月4日至7日，市政府办公室和外经贸局、经济开发区管委会一行4人赴扬中、丹阳、句容、溧阳、金坛、武进，学习考察六市招商引资工作的做法和经验。这次考察时间虽短，但收获颇丰。大家一致认为，六市以超前的眼光、创新的思路，展示了自己的特色和优势，营造出外向型经济蓬勃发展的良好态势，许多经验做法值得学习和借鉴。一、主要做法

1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线，不断提升利用外资的规模和质量。

六市虽然区域位置、经济基础各不相同，但对招商引资工作都十分重视，动手早、行动快、成效显著。2001年，句容市共新批外资项目60个，合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资4638万美元，分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中，500万美元以上项目11个，1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元，外向型经济占全市经济份额已达50%以上；扬中市新批外资项目45个，合同利用外资1.25亿美元，实际利用外资2194万美元，分别增长144%和36%。其中，500万美元以上项目9个；丹阳市新批外资项目90个，合同利用外资2.01亿美元，实际利用外资4514.9万美元，分别增长184.2%和47.1%。其中，500万美元以上项目20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元，分别增长42%和21%；溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元；武进市利用外资总量居六市之首，共新批外资项目71个，协议利用外资2.68亿美元，实际利用外资1.42亿美元，分别增长126%和18%。其中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年，六市从头抓紧，及早安排，利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标，今年1-2月份，协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番，力争实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资3亿美元。仅1月份，该市已新批外资项目12个，增资项目3个，协议利用外资1.05亿美元，实际利用外资1512万美元。

2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。

园区是对外开放的重点区域，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的"龙头"作用，是加快发展开放型经济的现实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设，规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前，一期规划的核心区3平方公里已布满，正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里，用于引进一般工业项目，北区17.5平方公里，利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势，发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上，加大推进力度，在"两区"内划出启动区，完成拆迁、征地等工作，配套基础设施，实现"七通一平"，去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区，每区规划面积都在400亩以上，新建项目全部向工业园区集中，形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业（仓储）区，规划面积9平方公里，市财政已投入近6000万元，目前水、电已配套，四条主干道已有1条通车，其它3条正在抓紧建设，今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元，今年将继续加大力度，预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房，目前已建成和即将完工6.5万平方米，已出租3万平方米，在第一、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇"眼镜工业园"、后巷镇"五金工业园"、新桥镇"灯具工业园"等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。