最新:居委会医疗年末工作总结范例

一段的工作情况和下一段工作部署便是工作报告，工作报告是对公司的负责也是对自己的负责！不想自己的工作报告是为了应付工作吧？能帮助你大家的或许就是《最新:居委会医疗年末工作总结范例》这篇文章。

居委会医疗年末工作总结范文一

盔一步深入贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》的精神，进一步完善机制，强化管理，努力构建符合城市社区卫生服务要求服务体系，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济、持续的公共卫生服务和基本医疗服务，富有成效地开展各项任务。现将20xx年工作总结如下：

一、强化内功、完善管理

我站对照社区服务站考核标准完善职能。实现管理水平不断提升，并以服务社区提高居民健康水平为核心，强化质量意识，服务意识。建立有效的全成本核算体系，切实降低服务成本、医疗成本，减少各种开支，减轻社区居民的经济负担。

二、加强医德医风建设，构建和谐医患关系

居强医德医风建设、提高医务人员职业道德素质为目标，以考核记录医务人员的医德医风状况为内容，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，树立行业新风，构建和谐医患关系。

三、体现社区卫生服务的公益性质逐步完善服务功能

(一)面向社区群众做好门诊诊疗、咨询、教育工作。

我站以社区居民为中心，医务人员对来站的病人主动热情、亲切关怀，不仅仅为病人解除痛患，还要做好解释工作，对病人进行健康教育预防疾病的发生。全年门诊接诊2710人次、输液注射550人次、咨询2450、免费测血压3340人次、化验检查148人次、门诊换药30人。

(二)按要求做好辖区特殊人群和慢病管理工作

狂年、我社区在原有居民健康档案管理的基础上，建立了电子健康档案管理系统，为每家每户建立电子档案，对每个慢病患者和特殊人群进行精确管理。全年管理健康档案3354户，8136人、上电子档案7938人。其中，管理65岁以上老年人1070人，管理孕妇5人、慢病管理高血压709人、糖尿病247人、冠心病130人、脑卒中46人、肿瘤19人、精神病6人、慢支10人。

(三)切实做好社区计划免疫和传染病预防工作

积极配合疾控部门开展儿童计划免疫和突发卫生事件应对工作，全年我社区管理0-7岁儿童377人，建儿童健康155人，为246名儿童健康体检，为辖区儿童和辖区内两所学校及两所幼儿园儿童接种疫苗5120人次。

总之，我们在20Xx年取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定的距离，还存在着这样或那样的不足，主要表现在人员结构比例不合理，人员的业务技术水平有待进一步提高，服务设施简陋，服务功能不够完善等。

居委会医疗年末工作总结范文二

一年来，在上级主管部门的高度重视下，在乡党委政府的正确领导下，在有关部门的支持下。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导;以科学发展观为统领新型农村合作医疗工作;深入贯彻落实县委县政府、县卫生局、县物价局、县合医局实行县乡村药品统一价格文件及会议精神。切实解决农民医疗费用负担，加强基金的安全运行管理，规范定点医疗机构服务行为，全面提升服务水平和服务质量，巩固合作医疗成果。现将半年工作总结如下：

一、工作情况：

1、十二月底，已全面完成全乡参合人数的数据录入，按期完成上级的任务目标。乡村继续推行设立举报箱，举报电话，建立来信来访制度，对各定点医疗机构开展情况定期或不定期进行督查和业务指导;督促各定点医疗机构落实上级县、乡、村药品价格公开统一制度，严格控制药品价格不合理增长，乱收费及扩大收费行为;对大额补助金，发生大额费用的人员进行严格审查，暗访，规范落实站、乡、村定点医疗机构公示制度，保证农民的参与权、知情权、监督权、加强社会监督。

2、截止12月份止，全乡共发生补偿8856人次,补偿金额398030.40元;(其中在县境外住院126人次，共补偿195651.10元，人均补偿1552.80元;乡卫生院住院368人次，共补偿108580.3元，人均补偿295.10元;全乡门诊8353人次，共补偿金额84668.40元，人均补偿10.10元)，以上补偿金都进行给予公示，透明受补偿人员姓名及户主、补偿金额、住院时间等，接受人民群众的监督。通过对新农合的实施，农村居民就医难，看病贵的现象得到缓解，重新调整了新农合补偿方案，扩大报销比例和报销范围，将住院ct、彩色b超，特殊病门诊等检查项目纳入报销范围;增加了基本用药种类，全县实行最高零售指导价和县、乡、村统一药价，让农民真正得到实惠。

二、存在问题：

1、办公经费没有得到落实、保障，公事成为办私事一样。

2、工作经验有所欠缺，特别在法律、法规等方面理论没有做到集中统一学习;宣传力度还不够，宣传方式运用不够丰富，对部未参合农民，难以用政策来说服。

3、定点医疗机构服务行为和业务水平有待于进一步提高。

4、微机管理系统尚个不完善，工作现代化程度低，给新型农村合作医疗制度运行带来很多的不便和困难，增加了工作成本。

三、下一步打算：加强政治业务学习，提高业务水平，不断完善合作医疗管理制度，加大监管力度，透明服务窗口，确保新型农村合作医疗基金安全，有效运行。对存在的问题及时向当地党委政府及上级汇报，当好地方政府的参谋，完成上级给予交办的任务，争取在下半年弥补不足之处。

居委会医疗年末工作总结范文三

云化社区居委会(工作站)在连然街道党工委、办事处的正确领导下，在云南红云氯碱有限公司党、政、工领导的大力支持和辖区各单位的积极参与及居民群众大力支持下，充分发挥自身优势，按照目标责任书的要求，紧紧围绕社区综治、社区建设、便民服务、教育、科普、社区城管、社区风尚等各项岗位工作要求，精心组织，狠抓落实，笃实进取，从解决居民闹心、领导操心、人人关心的事情入手，一心一意为群众办实事、办好事，充分发挥企业型社区优势，突出特色，从中追求居民对社区的认同感和归属感，努力打造和谐社区扎实做好各项服务工作。现将云化社区居委会201x年度工作情况总结如下：

社会治安综合治理及社会维稳工作：

云化社区居委会(工作站)，按照街道党工委、办事处的要求，层层落实社会治安综合治理责任制。完善组织建设，成立了以居委会主任、工作站站长徐彪同志为第一责任人，居委会副主任、工作站副站长石雨民同志牵头管理的社区综治维稳领导小组。加强队伍建设，逐步调整完善了社区巡防队伍，把社区巡防工作落到实处深入民心。做到人员配置合理，管理严格有序，在居民群众最需要的时刻做到顶的上、靠得住真正能维护一方平安的生力军。以主任为领队的班子成员深入基层下到各居民小组，了解民情收集民意。对待领导关心群众热心的问题积极走访接访，亲自调研部署解决方法，执行力积极下沉亲自督促各小组完成任务进度。针对找出来的问题，及时研究形成方案采取措施。加大了方针政策在社区的落实执行。在制度建设上加大管理，积极制定年度计划，积极探索社会稳定机制采取了有力的措施，在积极创建平安社活动当中取得较好的成效。201x年度，社区发案7件，并完全得到解决。其中治安案件7件，刑事案件为零，比去年同期下降22.3%。在居委会的正确领导下，充分发挥基层调解委员会矛盾调处中心作用，深化社区矛盾纠纷排查调处工作，一级抓一级，层层抓落实，使班子成员明确责，每人落实一个居民小组。坚持半月一排查，一季一分析。在部门分管领导的大力督促下，强抓苦干，及时将书面材料在第一时间上报到了街道综治办。全年共调解各类矛盾纠纷20件(其中书面调解3件，现场口头调解17件)，比去年同期增加了42.8%。没有因为居民之间矛盾纠纷而出现上访现象，更没有发生民转刑案件，为社区的和谐稳定建设夯实了基础。

在领导小组的引导下，积极做好居民群众宣传教育工作，发动居民群策群力、群防群治、齐抓共管共同维护好社区治安维稳问题。严以律己宽以待人，以自身为标杆树良好形象。不感情用事拍脑袋想问题，积极探索四议两公开工作法。杜绝了因社区及居民小组干部对问题处理不及时而引发的群体性事件。积极面对所产生的各项问题，深入沟通广泛收集民情民意，针对实际找方法，找准发方法促落实，完成落实得经验，真正确保了社区和谐稳定的大环境实现。

社区流动人口管理服务站，针对社区人口结构、社会环境的不断变化，积极应对主动处理。我们针对处在城郊结合部的特殊性，加强了对流动人口、重点人口、违法青少年的排查管理力度。截止20xx年10月中旬，云化社区外来流动人口为220户542人，成年人336人，未成年人206人。育龄妇女多达163人(其中已婚育龄妇女142人，未婚21人)，以四川省西南部及云南的昭通、镇雄等贫困地区来我社区生活的流动人口居多，其中省内370人，省外69人，市内103人。大多以高危险高劳动强度工作为主，常聚集居住卡筑工地、居民自建房屋内，生活条件恶劣。社区加强了和流动人口的联系，把其居住的详细地址及相关信息做了全面的采集。切实贯彻了思想做到了底数清、情况明。社区落实管理服务及帮教的5人，基本做到台账明细，一人一表，数据清晰更新及时。

作为企业型社区，社区与企业联系紧密是特色。与企业关系融洽积极做好与辖区范围内九家单位的合力协作。把创建平安目标责任分解量化，达到共同维护共同治理。并在年初与其签订了相关责任书。对辖区十四家单位及店铺进行了4次安全综合大检查，查处安全隐患26处，并及时督促限期整改，使社区全年未发生任何安全事故。

在街道党工委、办事处正确指导下积极抓好普法工作，在居委会班子正确领导积极带领下，社区工作人员以身作则，自觉遵守法律，切实做到了依法行政，无任何违纪行为发生。

社区建设工作：

云化社区积极探索企业型社区为民服务工作的新思路新方法，建设组织有思想过硬的服务团队。做到工作思路清晰，年初有计划年度有总结的经验汇总。发挥集体与个人的主动性，针对实际积极探索努力创新增优树亮点。严格把关，增强民主，建立健全各项制度、职责编撰社情简报加强自身宣传。居务管理严格有序，真实、有效、规范、全面。充分发挥特色优势，积极与辖区单位紧密合作，开展了一系列共建活动。协调解决了社区中诸多相关问题。由于上半年，因安县公路建设施工中，施工爆破导致社区居民房屋不同程度受损，影响居民正常生活，反映强烈。针对这一热点问题，居委会在做好安抚工作的同时，将情况向街道领导汇报与施工方积极沟通协调，已初步达成共识，使问题得到了解决。社区党组织筹建初见成效，在四创两争活动中体现了坚固堡垒的战斗作用。

便民服务工作：

在社区居委会(工作站)的努力下，内强队伍素质，外树团队形象。实行政务公开，完善监督机制，树立良好形象，提高服务质量和办事效率。强调内部学习的同时，广泛加大对居民群众的宣传、教育力度，提高了自身服务为民的水平同时增强了广大居民的素质。发挥社区为民服务站的桥头堡作用，为民服务全年受理2094件，办结2091件，办结率达99.8%。积极组织下岗人员的劳动技能培训、转移培训，20xx年度，社区开发临时就业岗位3个，转移输出劳动力43人，组织失业人员报名参加技能培训37人，参加引导性培训160人。办理《失业证》34人，检审登记《失业证》227本、《再就业优惠证》152本，完善了台账规范了管理。积极做好退休人员服务，完成社区退休人员领取养老金资格认证1234人。积极拓展社区服务职能，大力弘扬为名服务意识，永葆服务工作先进行性。

安全环保节能降耗工作：

安全生产长期抓，抓长效。认真执行消防安全工作责任制，推进开展四防安全检查。加大消防安全宣传力度，增强居民群众隐患意识，充分发挥社区义务消防队伍的作用。外树形象苦练内功，经过选拔4名社区义务消防队员代表安宁参加了昆明市消防大比武取并得了可喜的成绩。全年无消防、安全事故发生。下阶段，严防死守，再接再厉确保全年消防安全。全面开展消防知识、安全生产、禁毒工作等宣传培训，以创卫工作为契机，做好辖区五小企业整治、五堆清理及节能减排工作，大力宣传环保，提倡低碳生活。

科普工作：

科学普及是一项量大面广的社会性工作，是落实科学发展促进社区和谐的重要途径。既要注重科技知识的外在功利，又不可忽视其内在的科学思想、科学方法和科学精神。全年，开展宣讲报告会4场，制作宣传栏32块。推动我社区居民群众爱自己爱生活，科学生活健康保养的新时尚新理念的形成。

卫生及免疫、防疫工作：

狂年，安宁以创建国家卫生城市为主基调，积极提升居民群众的生活环境品质。社区积极有效地整治了卫生重点、难点及卫生死角，并与辖区单位及商户签订了门前三包、门内达标卫生责任书。截止9月份，办理《城镇居民基本医疗保险》和《大病医疗保险》共计977人，其中：成年人393人，未成年人534人，低保人员50人，参保率达到99.1%。开展了群众性的健康教育知识讲座共计3场参会人员约150多人，黑板报、宣传栏辅助宣传9期，切实按要求做好了儿童计划免疫及妇女保健工作。协助做好食品卫生等监督，并抓好疫病、传染病距测、防治工作，做到了信息及时上报。

文化、体育工作：

20xx年，文化体育工作以形式多样的活动为推手，提升了居民群众的精神生活，以优秀的文化熏陶人、用先进的文化引导人为指导思想，播放露天电影共计7场，3月，爱老敬老登山节;4月，迎5.1象棋、麻将比赛;5月，庆6.1幼儿园汇演;6月，重温党的光辉历史答卷活动;7月，辖区居民广播操比赛;8月，参加安宁市88全民健身运动会;9月,迎中秋、国庆双节书画展;10月底将举办辖区单位和谐杯气排球友谊赛等。积极开展健康、道德教育活动，通过这些优异的群众文化活动，增强社区的文化和艺术氛围，做到每月出黑板报两期、宣传栏月月有更新。

酒划生育工作：

社区为落实好计划生育政策法规，提升居民计划生育优质服务。进一步加强避孕药具的发放和管理工作，做好避孕药具使用随访记录，积极开展避孕节育知情选择。全年，办理《独生子女父母光荣证》10人、办理《生育证》4人、流出成年人口出具《婚育证明》17人，出具率为95%以上。

居强辖区内流动人口的计划生育管理工作，为流动人口提供四同服务。社区流动人口管理站，实行区域划分，责任明确，落实到人，狠抓流动人口计划生育基础管理。加强流动人口用工单位及房屋出租户的跟踪服务，与8家用工单位和17家房屋出租户签订了流动人口管理协议。建立健全外来流动人口管理机制，完善外来人口台帐及流动人口计划生育管理登记册，做到一户一帐管理有序。同时还开展了流动人口计生政策及法律、法规宣传教育工作，及时查验婚育证明，对未办理婚育证明的人员下达限期办理通知书。

积极开展相关培训，社区于4月12日在社区文艺厅对15岁49岁的外来流动务工育龄妇女进行政策法规培训暨健康检查。参训及健康检查的妇女共计76名，发放宣传资料76份，避孕套39盒。加强辖区内流动人口清查工作，准确掌握流动人口生育变动信息，对辖区内已婚育龄流动人口建立动态统计台帐，每月为流动人口育龄妇女发放一次避孕药具，指导她们选择安全、有效、适宜的避孕措施，适时提供随访服务。全年，对辖区内居住外来流动人口进行了3次全面的清查。积极开展人口出生缺陷干预服务工作。在工作中采取多种形式，对育龄群众积极开展生殖保健知识宣传教育活动，提高育龄妇女参与生殖道感染干预活动的积极性。

民政工作：

民政工作是民生工程的重要组成部分，是社区工作的重点。真正做到晓民情、解民忧、顺民意。全年，为社区32户42名低保人员，累计发放城市居民最低生活保障金68735元。新增办理低保4户6人，发放廉租房补贴3户，发放2808元;办理资助贫困残疾人大、中专学生、金秋助学、春节送温暖困难救助共9户;组织低保户参加公益性活动4次。居委会对辖区内6户低保边缘困难户进行了慰问。积极协调上级部门抓好拥军优属工作，组织辖区内复转军人代表(包括失业复转军人)召开了座谈会，发放了慰问品，共计35人次。做好殡葬制度改革工作，截止今年10月逝世13人，达到全部火化处理。

财务管理：

社区明确责任分工到人，以副主任李琳同志主抓财务管理。并成立了以居委会及居民小组两级理财小组管理监督账目。做到有制度、有措施、有档案。严格管理和控制各项开支，避免了公款私借、私存，无任何违反财经纪律的现象发生，严格财务公开制度，做到在宣传栏中每季度公开社区账目。

内务管理

按照街道的要求，建立健全工作日志管理。坚持考情制度，保持良好的办公秩序及工作作风。认真遵循各项党纪、政纪和社区规章制度。规范印绝使用，做到使用记录清晰，不违规使用。

其他工作：

对上级各部门安排的各项工作尽职尽责，保质保量完成任务。及时上报了各类信息、材料、总结及报表。建立健全了统计台账，按时上报，积极普查各项工作。

20xx年度，云化社区居委会(工作站)上下团结一心，积极务实工作，较好地完成了各项阶段性工作。我们将再接再厉，克服不足，在总结工作的基础上，着重突出企业型社区特色，凝聚辖区各方力量，创新工作方式，为构建稳定和谐的社区做出努力。

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居委会实习报告

居委会实习报告

五月底的时候，我看到了xx区政府招收实习生的通知。于是，我在截止日期前提交了一份简历，然后就通知。谁知，一等就等到了7月初的考试周。不过，幸运的是可以去实习。

报名的时候，抱着增加社会经验和充实暑假时间的心情，想着体验社会、体验生活。考完试，立刻就开始暑假实习之旅。实习第一天，我被领到了党恩社区，然后熟悉环境，再然后就可以回学校了。

在居委会实习，乍一听，不知道跟我的专业有什么联系。朋友们听到，也是诧异的疑问眼神。其实，刚开始的报名的时候，我就是想了解一下专业之外的领域，看看政府机构的工作模式，了解广州的社会民情等。

在居委会一个月，我做的工作比较多的是帮忙办理老人IC卡和整理电子版的户籍资料。办理通知一下来，社区的老人们就快速的行动了。每天，办公室里都是老人们的身影。从早到晚，尤其是上午，主管的燕姐从上班开始就没离开过座位，人多的时候，办理人员增加到三个，就是居委会里其他工作人员放下手头的工作帮忙办理IC卡。而我，就主要是剪下身份证复印件并把它粘贴到对应的位置上。一连几天，都是这样忙碌。到最后，我都觉得我的剪纸工大有进步。

办理IC卡告一段落后，我开始输入户籍资料。之前，我基本上没有接触过excel电子表，所以这次是边学边做。自然，通过这次工作我掌握了部分电子表的操作。在输入的过程中，我最怕的就是身份证号，一串一串的数字，还不能有任何差错。

居委会的工作，看似简单，其实不然。每个部分都是繁琐的，要求工作人员认真细致，工作时不但自己明白，更重要的是服务对象明白。就像办理老人证的时候，老人们不懂，我们就要通过讲解使其明白。有时候，会遇上极个别态度不太好的人，这时，我们不能硬碰硬，而要晓之以理、动之以情。

广州市是一个大城市，其各方面发展都是比较全面的。计生方面包括的东西广而细。办理未婚证、准生证、妇女计划生育、健康检查这也从一个侧面说明，广州的社会保障制度发展的完善性。医疗保险、退休金、老人优待等，显示出城市的保障，而不像农村那样，难终老。

社区，是联系居民和政府的基层组织，更是不可或缺的桥梁。居民事情无所谓大事小事，都是社区工作人员的事。发生火灾了，全体出动去清扫；台风要来了，全体加班防台风；居民发生纠纷了，工作人员上门调查调解；可以说，社区工作与居民的生活息息相关。

其实，社会上每个工作岗位都有其自身的不可或缺性以及优越性。然而，无论在哪个岗位上，都需要对自己的工作负责。

在党恩居委会一个多月，我有一个非常深的感受就是，我好像回到了家里。在这里，每个人都对我很好，大家彼此之间相处和谐、融洽。其乐融融，宛如一个温暖的大家庭。在这样的环境中工作，是很舒心的。

最新:居委会年终工作总结 精选工作总结

20XX年， ** 社居委在人民路街道办事处正确领导下， 根据上级政府部门工作安排和社居委年初工作计划， 结合社区实际， 继续围绕“创亮点、 争先进、 夺牌子” 的工作目 标， 社居委一班人齐心协力、 精诚团结、 迎难而上， 各项社会工作都取得了 长足进步， 被评为**市 20xx 年度退管服务先进集体、 “双结双促” 工作也被评为全市先进结对单位、社区党委书记 ddd 同志个人获得全区优秀共产党员荣誉称号。

一、 一年来的基本工作和具体做法

在工作实践中， 我们总结出： 要做好社区工作， 必须始终坚持一切从实际出发的指导思想， 不断夯实社区基础工作， 创新工作思路， 努力提升社区工作效率、 工作质量和工作品位； 必须始终坚持以人为本的工作原则， 不断提高社居委人员业务素质， 严格各项管理制度， 充分调动全员工作协调性、 积极性和主动性； 必须始终坚持“大社区” 工作方法，不断密切与驻区单位的联系， 充分发挥驻区单位在社区建设中的能动、联动和互动作用。社居委各主要职能机构按照规范化、 创新化要求， 建立健全和充实完善了各自 的规章制度和基础台帐、 卡片、 资料， 积极引进现代化网络管理技术用于社区管理， 明确了以“创新、 创优、 创牌” 为主题的工作职责， 并将创优目 标与工作人员奖惩结合起来， 以创建促规范、 以规范促创优。—社区活动红红火火。

1 月 份， 开展 “防雪抗灾” 活动；3 月 份， 开展“学雷锋日 ” 和“纪念三八妇女节” 活动；5 月 份， 开展向汶川地震灾区救援活动；6 月 份， 开展纪念建党 87 周年“党员奉献日 ” 活动；7 月 份， 将主要精力投入到居民医保政策宣传上；8 月 份， 开展慰问社区重病居民活动；9 月 份开始， 全面启动第二次经济普查工作。—宣传工作创历史佳绩。

控止目前， **社区在区级以上新闻媒体（ 迎江党建网、 **先锋网、** 日 报、 **） 上发表外宣稿件 79 篇， 是去年同期的 2 倍， 与往年相比， 在宣传力度上明显大大加强。 在宣传工作中， 我们积极对社区居民做好传承、 引导、 教育和服务工作， 以社区宣传栏、 公开栏、 永久性宣传标语等为传统宣传载体， 进一步提升康熙社区党建网站在互联网上的知名度和点击率， 这对进一步促进社区党建工作、 宣传社区建设和社区服务、 促进社区党务公开和居务公开， 都起到了良好的推动作用。—计划生育稳中推进。在计生工作中， 我们始终坚持将大规模清查与经常性摸排结合起来，紧紧围绕创省径计划生育示范社区目标， 以创建省径示范社区为契机，加强队伍建设、 制度建设、 载体建设和保障建设， 将辖区育龄妇女变动情况与室内资料、 网上交换平台统一起来， 严格做到底数清、 情况明，实际、 帐、 卡、 报表四相符。 截止目前， **社区总人口4592 人， 育龄妇女1523 人， 领取光荣证437 人。 在今年多次计生检查中， 受到了有关部门和领导的好评。—社区治安稳定和谐。

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篇一：

狂年以来，社区坚持以人为本，充分发挥为民服务作用，突出为民做好事，办实事，走访入户，拉近居民群众的距离。为创建和谐社区打下了良好的基础。在办事处党委、行政的正确领导下，在辖区单位及广大居民的大力支持下，社区工作人员团结一致，认真做事，较好的完成了鹿楼办事处党委、行政及上级有关部门交给的各项工作任务。全年社区总体稳定，各方面工作呈现出规范、有序、平稳、健康发展的态势。现就20xx年度主要工作总结如下：

一、以围绕“五个基本”建设为内涵，扎实开展党建工作。

1、认真组织党员学习，全面提高党员素质和党性观念。社区党组织根据鹿楼街道办事处党委的安排，于每月25日召开总支委员和全体工作人员会议。安排部署各支部开展全体党员培训、党员民主生活会和民主测评并要求邀请部分居民小组长参会，圆满完成了学习任务。

2、培养和发展新党员。党总支严把发展党员质量关，认真做好了培养、发展、纳新工作，增强党员队伍的新生力量。

3、开展基本活动，彰显党组织活力和凝聚力。建立了以党员群众服务中心为依托，以社区党员干部为主体、面向全体居民的综合性服务活动;以“创先争优”活动为主题，组织党员开展实践活动。根据党员个人特长、能力，成立了服务工作队：党员宣传教育群众工作队、党员联系服务群众工作队、党员志愿者服务工作队、唐风花矛盾调解工作队。

工作队成立以来，各队工作积极开展。在活动中每个支部直接亮着“党员志愿者服务队”的红旗，展示着为居民服务的形象。唐风花矛盾调解工作队为了一方平安和谐，时刻关注不稳定隐患，对每件矛盾纠纷做到言之以情、劝之以理，不厌其烦地做好疏导工作，避免了恶性事件的发生，先后调解各类纠纷多起。

二、以全力维护社区和谐和社会稳定为目标，切实抓好综合治理工作。

1、调整社区人民调解委员会和社区治保委员会，组建了唐风花金牌调解室。深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作，切实做好维护社会稳定工作做好申诉、信访等合法解决纠纷方法的宣传工作，使群众能够了解、掌握和选择正确的诉求表达方式，预防和减少群体性上访、进京上访、越级上访事件发生，推进依法治理工作。社区在今年共接受居民纠纷多起，其中邻里纠纷14起，家庭纠纷1起，其他纠纷3起。成功调解18起，调解排查率100%，调成率100%。2、排查社会不稳定因素。制定社会稳定工作预案，安排好值班工作，确保辖区在“三节两会”期间无重大事件发生，切实维护社会稳定。3、加强社区唐风花金牌调解室管理工作，充分发挥调解室在民事调解、化解纠纷和维护社会稳定的作用。4、认真抓好重口帮教工作。目前社区安排矫正人员，建立“七类”人员管理台帐，定期走访。5、完成户口整顿和流动人员、外来人员、18岁以下无业青少年清查工作。认真抓好预防青少年犯罪工作，扎实开展“普法宣传”活动。

我社区积极宣传发动，张贴标语、挂横幅，对青年进行国防教育，激发参军热情，输送优秀合格青年应征入伍。

三、以关注服务民生为根本宗旨，努力做好民政低保、劳动保障、计划生育工作。

1、社区救助制度落到实处。社区干部细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，实施医疗救助。2、城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区居委会通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和公示制，做到公平、公正、公开，积极落实最低收入家庭廉租住房租赁补贴政策。3、劳动保障工作力度加大。社区努力拓宽就业渠道，解决部分居民的再就业。今年以来，共安排“4050”人员就业430人，下岗失业人员再就业280人，免费职业介绍312人。4、城镇医保全面推进。积极宣传城镇居民基本医疗保险政策，发动居民参加城镇医保，社区工作人员做了大量细致的工作，前往辖区大力宣传，今年参保人数700多人，已按照办事处的要求完成参保任务。5、计划生育工作扎实开展。社区针对目前居民十分关注的计生新政策，采取积极宣传，组织培训学习，认真抓好落实。目前各项扶助及奖励政策均一一落实到位。

四、以统筹兼顾，出色完成其他社会性事务工作。

以创建国家文明城市为契机，扎实开展环境整治、基础设施建设工作。一是宣传发动，营造氛围。在辖区内大力宣传，悬挂横幅，并多次发放文明创建宣传资料，做到家喻户晓，人人皆知。二是落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订环境卫生管理责任书。三是积极开展小巷清扫保洁活动。集中社区志愿者参加社区组织的义务劳动，成立固定的清扫保洁人员6人安排到辖区的各个家属院，并对每条巷道责任到人。每周末组织人员集中进行环境卫生整治，清理清运垃圾死角多处，清理垃圾180余车。通过整治，辖区内居住环境大为改观，居民反映良好。为提升城市品位和社区生活环境质量做出积极贡献。

总的来讲，今年社区各方面的工作都有较大程度的加强，社区事业健康、稳步发展。但与鹿楼街道办事处党委、行政和广大居民的要求还有较大差距，主要表现在：一是党的建设、干部队伍建设还需要进一步加强;二是社区基础设施建设任务重，社区组织协调能力亟待加强;三是社区财力薄弱，为居民办实事的能力受到一定的限制。

五、明年打算

明年我们将在鹿楼街道办事处党委、行政的正确领导下，积极争取相关部门和社会各届的大力支持，重点加强社区党的建设、自治建设、队伍建设和实事办理，完善提高各部门业务工作能力和服务居民的水平，使社区各方面的工作迈向一个新台阶!

篇二：

20xx年365天将过去，回顾一年工作，在街道党委，居委党总支的领导下，居委班子团结一致，高标准严要求，大家工作认真勤恳、牢记自己的职责，按时完成街道布置的各项工作。年初用心开展扶优帮困工作，上门走访慰问丧残军人、老干部、高龄党员和困难家庭40多人。节前组织一次由全体楼主长、党员参加的“迎春联欢会”，多层次的表演，为居民带给了自娱自乐的平台。和谐了社区气氛，在元宵节组织了外来务工人员与我们的团队以及志愿者一齐包汤圆、闹元宵。小区外来务工人员与大家同乐，让他们感受到大家庭的温暖，同时对他们为建立市礼貌小区作出贡献而感谢。

为了更好地体现为居民服务，我们组织了“3.5”雷锋活动，开展了量血压、中医咨询、法律咨询及经适房咨询、为民理发等等。同时还组织了糖尿病知识讲座，为了庆祝建党90周年，我们组织了居民才艺展示活动，参展的有20多个家庭，资料丰富多彩，从绘画到摄影，从编织到手工艺，从盆景到根雕因有尽有，反映了居民对生活的热爱，提高了社区居民的文化修养。为保一方平安，我们建立了节假日值班制度，结合“11.15”火灾事故用心开展了消防安全检查工作，对楼道进行检查，在节假日我们坚持值班到凌晨。为响应街道建立国际安全社区，利用大小会议、黑板报进行防火防盗宣传，台风季节我们放弃休息，用喇叭进行喊话，对存在隐患及时纠正。组织成立了一支志愿者队伍，开展大联动值班巡逻。在巡视中发现了不少问题，减少了案发率，稳定了社会治安。用心完成了献血工作，为社会作贡献。在百万家庭低碳行、垃圾分类我先行的工作中，我们广泛宣传，用心行动，做了不少工作，但是垃圾分类工作任重道远。目前虽然不是很理想，只要我们努力了，相信这是利国利民的好事，总有一天会实现。

抓好老年活动室工作，解决老年人的需求，关心他们的生活，是我们的职责。我们安排下党员医疗小组坚持不懈的为老人服务，请地段医院对65岁以上的老人免费测量血压、血糖、查眼睛，对退休妇女进行了体检。在高温季节，我们关爱老人度盛夏，为他们送一份清凉，表达了对老人们的爱心，并邀请街道老年协会、大篷车为老人演出节目。重阳节为80岁以上老人请他们去南翔小笼店吃面。今年老年活动室被评为优良活动室。

为提高全民素质，我们队不同年龄段的居民进行了体能测试，在居民中推广第八套广播操，部分居民参加了街道比赛。六一儿童节组织小朋友联欢暑期安排了学生唱红歌、党史教育，联合上体学院对学生进行垃圾分类讲座。大龄小朋友参加科普实验、乒乓比赛等等。

在为民解忧排难中，调解了纠纷33起，签订协议书13份，处理110回访19次，安排就业15人（其中就业困难者5人）为残疾人体检3次，对重残着发放节能灯等。在落实国家政策经适房做了超多工作，共有12户居民享受了经适房待遇。我们广大居委干部用心参与其他工作，例如防邪教方面也做了广大工作，侨情调查也走访居民不遗漏。为了搞好人大选举工作，居委干部开展了上门走访工作，克服困难，千方百计，保证每个公民的民主权利，在大家的努力下，在楼组长的支持下，选举一次成功。目前，正在迎接市礼貌指导测评工作与帮困募捐工作。我们决心在新的一年里把居委工作做的更好。

社区居委会申报科普文明示范社区的报告（精选好文）

关于##镇社区居民委员会申报昆明市“科普文明示范社区”的报告

昆明市科协办：

##镇社区居民委员会于2004年4月成立,现有人口2539人,882户,社区辖19个企事业单位,社区占地面积0.62平方公里，形成3米至30米不等的12条街道网，总长达5248米；拥有绿地11600平方米，绿地覆盖率达18%。市政公用基础设施完备，管理、服务部门齐全。近年来,为丰富居民文化活动及普及科普教育,在社区成立了“万册图书进社区”图书室，在广大群众中开展了反邪教、防非碘、禽流感等一系列活动，同时由文化站牵头社区组织,请来老师在云城广场进行中、老年人千人健身操培训班活动，具活跃了居民的文化生活，又杜绝邪教在社区的滋生，经过以上一系列活动开展，##镇社区居民委员会以优美的环境，和谐的人际关系迎来各界人士的参观。各项工作已经得到了上级各部门肯定和居民群众的好评。

一、党委、政府重视领导带头参加科普活动

社区居委会成立以来，##镇党委、政府高度重视社区科普工作并将镇科协办涉及科普工作宣传下移社区，核定经费500元，作为科普工作经费，镇政府还将社区科普工作纳入年底对社区居委会目标管理的考核内容，分管领导还定期听取社区科普工作汇报，及时研究解决遇到的困难和问题，在街上带头参加科普宣传活动。

二、建立创建“科普文明示范社区”领导小组

镇领导十分重视在社区居委会创建“科普文明示范社区”已成立了以分管社区的方玉忠副镇长为组长，社区书记、主任、委员为工作成员的领导机构，以“科普文明示范社区”创建为契机，使创建工作家喻户晓，深入持久地开展下去，促进社区两个文明建设向前发展。

三、建立健全科普宣传队伍，积极开展科普宣传活动

社区工作涉及千家万户，紧密结合居民群众，一切依靠群众是我们做好一切工作的出发点，居委会成立至今已有25名义务宣传员，他们均有老教师、老干部、个体工商户组成，在不同时期肩负不同岗位，长期活跃在社区居民群众中间，他们热爱公益事业、热心科普宣传工作，每季度集中在社区学习科普知识讲座，内容涉及家庭保健、健康与运动、饮食起居等方方面面知识。通过学习使他们增长科普知识，通过他们宣传工作辐射整个社区，使科普知识进千家门。为宣传科普读物，社区制做科普橱窗、宣传板报，科普宣传内容每月更换2次并专人负责，每年在“科技周”、6.29科普宣传日之际组织辖区内支部党员、部分外来人口以讲座形式传播科学思想，普及身边科普知识。

在社区开展科普文明示范社区创建活动,有利于提高集镇人口的整体素质、城市发展的质量和水平，通过创建活动，进一步提高居民群众科学素养，促进城市物质文明、政治文明和精神文明建设服务。

##镇社区居民委员会严格按照创建市级“科普文明示范社区标准进行自查自检，基本符合要求，诚请市科协办对##镇社区居民委申报昆明市“科普文明示范社区”的工作提出宝贵意见。

##镇社区居民委员会

2004年7月16日

居委会社会实践报告工作报告怎么写

居委会社会实践报告从进入大学以后，就业就成为了我们的主要话题，但是面对几乎所有职位都有经验者优先的条件，我们大学生往往无所适从。而如何将我们在学校学到的理论知识与实践结合起来，便成了大学生的重中之重。为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，锻炼与提高自身的能力，增加个人在社会竞争中的机会，以便在毕业后能够真正的融入社会，我们四人在暑假到了xx社区实习，开始了这个暑期的社会实践。

xx社区居委会作为海淀区的优秀居委会，给了我们四人最好的实践平台。刚到居委会的时候，我们心里还有一些紧张与焦虑；但是，面对居委会赵主任和金主任的热情，我们顿感轻松，而我们都对这次居委会的社会实践有了更高的期待。

在实践期间，我们帮忙接电话、整理文件、搬东西、进行法制宣传等，感受着工作的氛围，而这些东西都是在学校里无法学到的。尽管我们在工作中遇到了许多的困难，但是在居委会的金主任和赵主任以及众多的老师的热心帮助和积极指导下，我们都一一克服过来了，并最终顺利的完成了暑期社会实践，同时也为自己在以后的就业道路上增加了一分经验。

在这里，我们每天都能亲身感受到居委会的热情与团结：在工作时，她们总是微笑服务，让每一个来的人都感到十分的满意；在工作之余，她们也耐心的帮助我们，让我们在居委会能真正学到东西。居委会的工作人员都心怀团结，正是这种团结，让她们不惧困难，迎难而上，让xx社区成为了和谐的家园。

面对社区的中老年人的求知热情，居委会主动给社区提供了一间阅览室。阅览室是麻雀虽小，五脏俱全，各类书籍、报刊满足了社区中老年人活到老，学到老的愿望。同时，我们协助居委会举办法律讲座，加强法制宣传，让xx社区的居民不仅知法、懂法，更学会如何用法律手段来保护自身的合法权益，做一个守法的公民。

随着奥运的到来，社区也面对着比如社区环境卫生、外来人口管理等一些问题，但是相信在居委会的团结下，没有什么问题是不可战胜的。

同时，我们要感谢居委会的全体人员，是你们的指导与帮助让我们顺利的完成了暑期社会实践；在这里，我们要特别感谢我们的指导老师金主任，是你的细心和耐心的指导，让我们的社会实践变得不同，让我们学到了更多的社会经验，这在我们以后的人生道路上必是一笔宝贵的财富。

当我们在社会实践后重新走进课堂，我们有理由相信，我们学到的将不仅仅是理论知识，而是与实践结合起来的一种升华，是能被我们直接拿来直接用的知识。总之，在这次社会实践中，我们真真正正学习到了宝贵的社会经验,这将在我们的人生中留下深刻的印象,也将影响我们一生的足迹。

最新:于年末个人 精选工作总结

工作总结一

回顾今年，作为公司的行政文员，一年来，在公司各部门领导的关心指导和同事们的支持帮助下，我勤奋踏实地完成了本年度的本职工作，也顺利完成了领导交办的各项任务，自身在各方面都有所提升，但也有不足，需要将来不断学习、不断积累工作经验，运用所掌握的知识弥补自身还存在的缺陷。现将这一年的学习、工作情况总结：

一、踏实的工作态度：

一年来，我坚持工作踏实，任劳任怨，自觉维护公司企业形象，妥善地做好本职工作，尽量避免工作中出现任何纰漏。

行政文员是属于服务性质的工作，且比较繁杂。

(1)每天我都认真做好各项服务工作，以保障业务部、单证部、船务部、财务部及设计部门工作的正常开展。

(2)文员日常的工作内容比较琐碎，需要细心、谨慎，且不能疏忽大意，更不能马虎潦草。

(3)在行政部经理MAY的指导下，建立当日备忘录。我将当天的工作列入到备忘录里，一项一项的去完成，以免出现遗漏现象。

二、尽心尽责，做好行政人事工作：

认真做好本职工作和日常事务性工作，协助领导保持良好的工作秩序和工作环境，使各项档案管理日趋正规化、规范化。同时做好后勤服务工作，让领导和同事们避免后顾之忧，在部门经理的直接领导下，积极、主动的做好本部门日常内务工作。日常接待工作：接打电话时，使用文明语言，说话和气、热情，礼貌地接待工厂及国外客户来访人员，对于遇到相关问题来咨询或者要求帮助的人员，我都会尽我所知给予解答或及时转达相关领导给予解决。

2、物资管理工作：制定公司日常办公用品购入和领用表，做好物资的领用管理，根据部门领用情况，进行领用登记。

3、文件管理工作：根据工作需要，随时制作各类表格、文档等，同时完成各部门交待打印、扫描、复印的文件等，对公司所发放的通知、文件做到及时上传下达。

4、人事档案管理工作：将在职员工和离职员工档案进行分类存档，并做扫描电子存档，新员工评定表按年度排序装订成册保存等。

5、招聘工作：查收邮件阅读简历，预约安排应聘人员进行经理面试以及总经理复试。

6、商务会议及展会行程安排工作：制定出差计划表，预订国内、国际机票和酒店，确保出差人员的行程正常进行。

7、财务工作：办公用品费用、快递费用的核对及申请，机票、酒店费用的支付，确保及时支付相关合作公司的月结费用。

8、快递工作：做好国内国际寄件登记和签收递交工作，定期上DHL、ARAMEX网站跟踪查询客户签收情况，如发现有不正常的快件，及时反应到对外业务人员和相关领导。

9、协助工作：协助部门经理做好公司季度及年度活动的组织和安排工作，以及搞好公司企业文化的宣传活动。

三、20xx年度所学知识：

行政部门经理MAY的指导：学习正规化的文档管理、规范的公文写作、灵活的接待技巧、公共关系中的礼仪形象等。

2、单证部门经理XX的指导：学习基本的外贸知识、国际快递的运费核算及成本控制、基本的网络维护及电脑方面知识、复印机和打印机的保养及维修。

3、船务部门经理常虹的指导：英文软件及学习方法的提供，还时刻提醒我加强英文的学习及锻炼等。

4、设计部门经理JACKY的指导：photoshop的正确使用及公司存档文件的简单封面设计。

5、业务部门经理ECHO的指导：学习echo在工作中有条理处理事情的方法。

6、财务部同事的指导：费用申请单的规范填写、存档文件的正确装订方法。

7、外贸业务员ALLY和LILIAN的指导：对外邮件INOUT的整理及归档方法，加强英文阅读能力。

8、总经理陈小裤的指导：INTERNET的广泛运用，用心做好每一件事。

9、董事熊先生的指导：认为是对的事情，就放胆努力去做，就算最后没有成功也没关系，至少曾经努力过。

工作总结二

我们收获颇丰，心酸，欢笑与哭泣的滋味 ，我们都曾品尝过。成熟就是这样一点点积累来的，成功与失败在不断地刺激着我们，多少经历已成了真正的教科书。

憧憬着未来，虽然我们无法预料，也无法想象，可过去的一切我们应当总结。

一年来，我们围绕在公司高层领导的企业理念下，在院领导的督促下，用我们的信念与坚持，我们一次次的冲击着极限，使我们的团队走向顶峰，经历中我体会到了很多。

公司本着企业品质赢天下的企业理念，让我们所向无敌，屹立在XX美容界的顶端，这是我们XX的骄傲，更是每一位员工的自豪。

总结过去一年的工作，说心里话自己没有什么闪光点，而整个团队让我体会到了很多。

首先要说的是公司对各店领导班子的配置，我觉得院长、助理、顾问这样的铁三角组合无可挑剔，之所以我们能够完成公司下达的各项服务与业绩指标，是与领导班子分不开的，作为一名基层员工我向付出的领导们致敬

XX的成功不是偶然的，每个环节、每个步骤、每个细节都决定着我们的成败，每位其中的一员都发挥着自己的作用，从导购引领顾客入店ˉ至员工积极热情的服务ˉ到领导干部的跟踪ˉ直至销售成功，逻辑性是那么的自然，那么的精致，这是我作为一名参与者的体会与心得。我们很多良性的工作，这只是冰心的一角，我说的还不够具体和全面，还有很多，像我们后勤的保障，对顾客的回访，不同季节推出不同卡的类别，满足了不同层次顾客群体，这都是我们的优点和致胜的法宝，只要我们好好的去利用它，发挥它，那成功是必然的。我们拥有激情，拥有活力，拥有狼性，创造辉煌不是什么梦想，只是想要与不想要的问题。

一年风雨，我每天工作着，体会着说到总结也只有这些琐事，但细节决定成败，总结过后，头脑中除了反复不懈的工作，也只有去奋斗，才能体会到XX的精神，所以我无悔的工作着，工作着，工作着

工作总结三

敬将过去的20XX，昂首而来的20XX，作为一名在网吧工作的普通服务员，我的工作很简单，就是照顾好客人，一般人都可以做好。我也说不上聪明，就在自己的岗位上做好就行了，我也知道自己的能力并不强，所以我一直在想，我只有不断的努力才会有一个比较好的成绩。我在网吧主管领导指导下，在大家的共同努力下，本着对行业负责的精神，立足于为会员服务、开展增值服务、行业培训、业务咨询、信息交流、行业自律等方面做了大量工作，并取得了一定成绩。现将一年来的工作总结如下：

1.看到客人进来，热情招待每位客人，时常敏锐观察，当客人呼叫、有示意或在寻望时，要迅速主动询问给予帮助，代步购买饮料、零食等商品服务。

2.工作时间注意自己的言行举止，多微笑、多使用服务敬语、不使用不礼貌用语及恶劣态度对待顾客。

3.网吧高峰期时，应对顾客做耐心的解释，避免跑单和客人不耐烦，努力做好客人上机指引工作，并妥善安排等待上机的顾客并且做好安抚情绪等工作。

4.工作认真细致，与客人建立良好的关系，熟悉老顾客的习惯和喜好，不断听取客人对网吧的意见，及时总结汇报。

5.营建网吧形象推广工作，向顾客宣传网吧特色和活动内容。

6.掌握了解顾客需求，能及时根据顾客需要调整服务内容，遇到顾客提出不合理要求应坚决拒绝，并向其说明原因立刻上报管理人员;

7.了解游戏软件资讯本厅室机器配置，每小时与吧台核对上机人数。

8.负责耐心解决、解答顾客遇到的电脑问题，(遇到解决不了的问题或多次发现共性问题应立刻向技术员反应，并做好相关记录)

9.客人正常上机后尽量避免长时间站在客人身后或长时间聊天。避免聆听客人闲聊。

10.积极清理桌上杂物，主动帮助客人切换积累过多烟头的烟灰缸。

11.协助做好安全防盗工作，遇停电、断网时顾客借故起哄，耐心向顾客解释;若网吧出现客人打斗或争吵事情，应想办法从旁劝阻，实在没办法劝阻的，应第一时间报警并通知网吧主管到现场处理;

12.熟悉网吧各个安全出口和熟用消防器材，提高安全意识。

13.随时保持整洁舒适的卫生环境，在顾客结帐下机后能提醒顾客不要遗失随身物品，并马上移好凳子、将显示器、鼠标、鼠标垫、键盘、耳机、烟灰缸摆放整齐形成一条线。

14.按程序关闭计算机，检查机器桌椅等设备无损坏，螺丝是否松动。如发现遗失物品应立即交到收银台，不得拘为己有。

15.观察客人使用机器是否得当、机器是否正常运行。保护机器的安全，谨防小偷拆除机器配件，发现配件被偷应立即向主管或经理报告情况;

16.有准确的时间观念，每班必须提前8分钟整理仪容，进行接班准备。交班时需要把当前网吧机器的运行情况说明清楚。下一年工作打算：

一、积极开展宣传，树立自由人网吧形象

二、拓展增值服务渠道，探讨网吧广告开发

三、协调有关单位，为会员排忧解难

四、加强自律建设，树立行业形象

总之20XX年的工作任务很重，我将全力以赴才能完成，把工作定位在：加强自身建设、强化服务与管理能力。任重道远，让我们团结一心，同心同德，共同把网吧打造成一个政府放心、群众满意、在会员中有凝聚力的、有特色的服务组织。

农村合作医疗调查报告（最新）

农村合作医疗调查报告6篇

农村合作医疗调查报告（一）：

一．工作开展情景

1.新型农村合作医疗基金公示情景，为了进一步加强和规范，新农合医疗制度，在公开，公平，公正的原则下，增加新型农村合作医疗基金使用情景，把新农合每月补偿公示工作做好，并做好门诊登记。

2.参合农民就诊时确认身份后，使用新农合专用处方并认真填写《新农合医疗证》和门诊登记，严格控制开大处方，不超标收费，在补偿账本上亲自签字及按手印，以防冒领资金。

3.在药品上严禁假药，过期药品及劣质药品，药品必须经过正规渠道进取。

4.坚持以病人为中心的服务准则，严格执行新农合的药品目录合理规范用药。

二．存在的问题

对新的优惠政策了解不够，有的群众对新型农村合作医疗政策宣传力度不够，还有极少部分人没有参与进来，我们今后要在这方面必须加大宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知参加的农民继续参加农合，未参加的应进取参与进来。

三．未来工作计划

1.加强本辖区内定点医疗机构门诊病人的处方和减免情景进行入户核实力度。

2.在以后工作中，严格按照有关文件要求审处方报销费用。

3.加强管理人员和经办人员的本事有待进一步提高，管理人员和经办人员对新型农村合作医疗政策及业务知识加大宣传力度。

4.加强二次补偿宣传使参合群众进一步了解农合对人群众的益处。

经过自查自纠的工作，看到在新农合工作中存在的问题和不足，并加以改正，进一步加大新农合工作的督察力度，审核力度，确保新型农村合作医疗资金安全，促进我村新农合的健康发展。

农村合作医疗调查报告（二）：

为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展，一年多来，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，各级政府统一领导部署，有关部门精心组织实施，广大农村群众进取参与，我市初步确立了大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务三位一体的新型农村合作医疗(以下简称新农医)体系。为切实巩固这一制度，进一步探索和建立健康持续发展的长效机制，对我市新农医的运行情景进行了专题调研。经过调研，总结概括制度的现状和成效、研究分析存在的问题和困难，提出发展对策。

一、现状和成效

20xx年，我市共有乡镇132个，村(居)委会3914个，常住人口549.07万。其中农业人口380万，户数141.74万，农民人均纯收入6221元。乡镇卫生院155个，村卫生室2838个，乡村医生3273人。自20xx年7月1日镇海区率先开展新农医试点工作以来，至今除海曙区外，其他各县(市)区已全面推开。截止今年12月底，全市参保乡镇109个，占83%，参保村2694个，占69%，参保人数达275.4万人，占全市农业人口的76.4%。

主要工作成效：

(一)加强领导、精心实施、规范管理，初步建立了新农医制度的良性运行机制。

一是加强领导。市委市政府和县(市、区)、乡镇党委政府高度重视新农医，从实践三个代表重要思想和统筹城乡发展重大战略出发，切实加强领导，研究政策制度，健全组织机构，落实支持和保障措施。市政府20xx、20xx连续两年把实施新农医工作列入政府实事工程，各县(市)区根据市政府指导意见，结合当地实际，制定了新农医实施办法及相关制度;成立了由常务副县(市、区)长为组长，各相关部门负责人参加的新农医协调小组，并设立经办机构。市和县(市、区)两级政府都把实施进度和实施成效列入政府目标管理职责制考核资料;各级财政安排专项资金，确保新农医政府资助资金的到位。

二是精心实施。各级政府建立专门的工作班子，确定实施方案，召开动员大会，广泛宣传新农医制度的优越性，进取引导和动员农村群众参加;卫生、财政、民政、农业、宣传等有关部门进取做好业务指导、政策宣传解释和工作督促;人大、政协等部门也给予了高度的关注、支持和监督;基层乡镇、村(社区)的广大党员干部分片包干，承担了组织发动、人员登记、经费收缴和医保卡发放等很多基础工作。由于各级政府和有关部门领导重视，工作扎实，群众参与热情高，确保了各地筹资工作的圆满完成和制度的顺利实施。

三是规范管理。各县(市、区)成立了新农医管委会，设立了专门的新农医办公室，各乡镇也相应成立了领导小组和办公室，各行政村(社区)设立了新农医联络员，三级组织网络的建立，为新农医制度的规范管理供给了组织保证。各级经办机构在制度正式实施后，不断完善规章制度，规范定点医疗机构管理，简化结报审核流程，实施服务承诺，努力供给优质服务;同时切实加强基金监管，制订基金管理办法，设立基金收支专门帐户，严格费用审核，建立重大结报金额复审制度，杜绝不合理和不合法的补偿支出，定期通报和公布基金运行情景，提高基金运行透明度，并理解同级财政、审计等部门和广大群众的监督。

(二)坚持原则、因地制宜、不拘形式，创造性地发展了新农医的多种运作模式。

一是充分尊重农民意愿，坚持实施原则。各地在筹资过程中，坚持政府组织、引导、支持，农民以户为单位自愿参加，由于宣传引导工作到位，在全面推开的县(市、区)中，参保率均在80%以上，其中镇海、北仑、鄞州、江北等到达了90%以上，大大突破了预期的目标。在筹资机制中，坚持了农民个人缴费、团体扶持和政府资助相结合的原则，在全市22109.3万大病统筹基金中，其中个人(包括团体经济扶持)出资8093.0万，乡镇财政资助4910.7万，县(市、区)财政资助5256.5万，市财政已资助3849.1万，体现了一个较为合理的构成比。在基金的使用上，坚持了以收定支、量入为出、保障适度的原则，大部分县(市、区)还设立了风险调节基金，保障合作医疗正常运行。

二是根据各地社会经济发展水平，因地制宜地确定筹资水平和补偿水平。由于综合研究当地农民人均收入、地方财政、保障人数和原有农村合作医疗制度基础的不一样等因素，各地在个人出资、财政资助和补偿水平上略有高低，南三县相对较低，市辖区相对较高。总体上看全市筹资水平基本上都在75元以上，高于全省47元的平均水平;各级政府资助一般在45元以上，最多的65元，而全省一般在22-25元;平均补偿水平在25%35%之间，也高于全省平均水平。

三是不拘形式，进取探索各种管理模式和机制。目前，各地在新农医的具体运作模式上主要有三种：卫生部门运作型包括慈溪、余姚、江北、江东、大榭、镇海，占主导，建立区域定点逐渐转诊，控制医疗费用;与农村社区卫生服务相结合，进取为参保农民进行健康体检，建立健康档案，实行门诊优惠减免，支持新农医。社会保障部门运作型鄞州区进取探索由劳动社会保障部门统一城乡医保管理运行机制，利用城镇医保的经办机构、人员网络和软件系统，实施新农医制度。政府委托商业保险公司运作型北仑区、宁海县由人寿保险公司进行运作，政府部门加强管理。各地对新农医运作机制的有益探索，为实施这一制度打开了思路，值得尝试和探索。

(三)大病统筹、医疗救助、农村社区卫生服务，着力构建三位一体的农村基本医疗保障雏形。[由Www.bijiaogao.com整理]

一是实施大病统筹，使广大农民的健康有了必须保障。参保人员因病在定点医疗机构住院治疗而发生的贴合支付规定范围内的医疗费用，根据医院大小，分级定比，按照医药费用，分段计算，累进补偿。余姚、慈溪、镇海、北仑和宁海等地区对某些特殊疾病的门诊医药费用也实施必须的补偿。截止今年12月底，全市住院结报75456人次，补偿总额12913.2万元，人均补偿1711元，实际补助费用占住院总费用的25.0%，占有效费用29.3%;门诊补偿669人次，补偿金额88.4万元。

二是实施医疗救助，加大了困难弱势群体的医疗帮扶力度。在实施大病统筹的同时，进取探索建立医疗救助体系。农村五保供养农民、农村低保家庭、重点优抚对象和基本丧失劳动本事的残疾人员，其大病统筹个人出资由县(市、区)、乡镇两级财政代缴;同时两级财政出资每人5-20元不等，设立医疗救助专项基金，对上述对象及个别发生大额医疗费用，严重影响其基本生活的参保对象实施除大病统筹外的医疗救助。目前开展新农医的县(市、区)均开展了医疗救助制度，如镇海区对有效医药费用在5万元及以上的这类对象给予至少5000元的救助。截止9月底全市到位救助资金1460.6万，已资助低保、五保、重点优抚、患重大疾病对象等困难人员免费参保5.15万人，资助总额135.65万元;资助经济欠发达区参保对象6.59万人，资助金额88.29万元;对困难人员医疗费用救助5177人次，救助金额763.3万元。

三是实施农村社区卫生服务，逐步实现了农民的小病普惠。实施新农医制度后，各地将农村社区卫生服务与新农医有机结合，借鉴城市社区卫生服务做法，开展了多种形式的农村社区卫生服务活动。镇海、余姚、江北等地安排专项资金，经过农村社区卫生服务中心(卫生院)适度让利，采取必检项目和农民自选项目相结合，上门体检和集中体检相结合的方法对参保人员进行健康体检，并建立健康档案。慈溪市探索小病受惠机制，将村卫生室经过竟聘后，改建为农村社区卫生服务站，县镇两级财政对每个服务站每年给予平均3万元的补助，服务站对参加新农医的村民供给门诊优惠，药品费用给予必须比例的让利，免收挂号费、诊疗费和注射费，业务用房、水、电等费用则由团体经济给予补助。北仑区设立农村社区卫生服务专项基金，按照参加大病统筹人数每人每年4元予以投入，主要用于下乡巡回医疗、健康宣教和扶持边远地区农村社区卫生服务工作等，解决边远农村居民看病难的问题。另外，全市农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)的标准化建设已启动，52家农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)列入标准化建设，市政府将每年投入1000万，县镇政府1：2配套。

总之，新农医制度的实施，初步构建了我市农村基本医疗保障的雏形，广大农民群众切切实实得到了实惠，对促进我市城乡社会经济统筹发展起到了进取作用。拿一位农民的话说，这是记忆中最深的，继农村推行家庭联产承包职责制以来，党和政府又为农民办的一件大好事，据对全市302户家庭995人抽样调查显示，对制度的满意率到达了93.1%。

二、困难和问题

新农医是一项长期的艰巨的社会保障工程，实施之初，还存在许多困难和问题，概括地讲，主要有四个方面：

(一)宣传引导工作不够深入，农民参保进取性有待提高。各地在推行新农医制度过程中，一方面由于时间紧、任务重，政策宣传和引导工作尚不够深入，另一方面农民对以大病统筹为主的新农医缺乏经验体会，与老的制度相模糊，对长期实施信心不足，导致部分农民参保进取性不高，主动自愿参加的不多。

(二)审核结算流程仍显复杂，农民结报补偿手续有待进一步简化。由于制度实施时间较短，具体规定还不够完善，成熟地覆盖一个县(市、区)，乃至全市的网络信息管理系统建设尚未启动等原因，群众对审核结算的流程和服务，意见仍然较多，尽管各地适时作了调整和完善，但审核结算流程、服务尚需进一步简化和优化。

(三)政策制度尚需完善，部分地区资金沉淀过多。由于新农医刚刚起步，对具体方案设置缺乏现成的经验，基金测算相对保守等原因，制度中出现了一些不够科学和合理的地方。突出地表此刻部分县(市、区)资金沉淀过多，影响了制度的吸引力和群众的参保进取性。

(四)监管组织建设有待加强，监管职能履行需要规范。新农医管委会和基金监督管委会责权不是十分明确，各地虽已成立了相应组织，但应承担哪些义务和权利没有明确规定，缺乏规范化运作，大都仍由政府部门直接承担，缺乏民主管理制度。新农医基金收支和管理的审计监督，还没有构成规范的程序，对委托商业保险公司运作的资金如何加强监督更缺乏依据，必须程度上影响了基金监管的规范性和权威性。

另外，随着各地新农医制度的推广实施，也出现了许多需要异常关注和研究的新情景。主要有：一是医保盲区的问题。新农医制度的主体对象是农民，城镇医保的对象是城镇职工，那些非农非城镇医保对象(包括历史遗留下来的农转非人员、被征地未参加养老保障人员、乡镇企业退休职工以及长期在本地居住的外来人员等人群)成了医保盲区，应尽快研究解决。二是医疗救助高门槛的问题。目前的医疗救助制度作为大病统筹的补充，是解决因病致贫，因病返贫的有效途径。但目前在实际运行中相当部分县(市、区)都控制在5万元以上，才能按比例救助，救助最多限额2万元，而困难对象往往无法承受高额的医疗费用，无法享受这一政策，需要对医疗救助的对象和救助的低线作出新的界定。三是农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)的发展问题。执行药品顺价作价后，全市相当部分农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)亏损严重，实施新农医后，政府又要求这些机构对参保人员适当减免挂号费、注射费、诊疗费和优惠部分医药费，实现对参保人员的小病普惠政策，来促进新农医的持续发展，在财政补偿机制暂时还不到位、农村公共卫生体系建设尚未健全的情景下，农村社区卫生服务中心(乡镇卫生院)背负了过重的公共卫生服务职能，面临

着生存发展危机，需给予应有的关注和财政补助政策的及时到位。

三、对策与提议

总体发展目标：20xx年全面实施，覆盖面到达全市农村居民应保对象的85%以上;20xx-20xx年，逐年完善政策制度，扩大覆盖面，增强保障本事;20xx年前后建立较完善的农村基本医疗保障制度，并逐步与城镇医保接轨，最终建立与我市社会经济发展水平相适应的城乡一体的社会基本医疗保障体系。

总体工作思路：着力建设三大体系一是新型农村合作医疗为主导，抓住农村基本医疗保障的突破口;二是医疗救助为补充，突出农村弱势群体的医疗救助力度，增强制度的针对性，弥补现阶段新型农村合作医疗保障的不可及性;三是农村社区卫生服务相配套，扩大制度的受益面，增强制度的普惠性，克服新型农村合作医疗受益面窄的弱点。清晰确立三个定位一是目标定位：最终目标是建立农村基本医疗保障制度，与城镇医保并轨，实现城乡统筹，实施中把握制度的发展目的和方向;二是阶段定位：低水平、广覆盖起步，制度将有一个较长的初级发展阶段，实施中重视制度的稳定和巩固;三是过程定位：在巩固初级阶段成效的基础上，进取稳妥地提高保障水平、扩大保障面和受益面，实施中着眼制度的完善和发展。切实保证三个到位一是政府职责到位，既要落实个人义务，更要强调政府职责，建立健全的组织管理体系;二是宣传引导到位，既要尊重农民意愿，又要强调科学引导，构成农民主动参与的氛围;三是资金支持到位，既要坚持个人出资，又要保证合理的财政资助，建立科学的筹资机制。

农村合作医疗调查报告（三）：

一、历史弊端

由于受经济条件的制约，在农村，小病挨、大病拖、重病才往医院抬的情景司空见惯，目前因病致困返贫现象严重，农村需住院而未住者到达41%;西部因病致贫者达300-500万。农村的贫困户中70%是因病导致的。自1985年以来，虽然农村居民收入也在不断增长，但增长幅度明显小于城镇居民。剔除物价因素，19xx-19xx年农村居民收入年均实际增长3.1%，而同期城镇居民收入年均实际增长4.5%，国内生产总值年增长速度为9%。19xx年以后，农村居民实际收入增长基本处于停滞状态，19xx-19xx年农村居民收入年均实际增长仅为1.4%。但与此同时，农民医疗支出大幅上升。以安徽省为例，20xx年前三季，农村人均医疗支出42.82元，与上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中医疗卫生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。19xx年人均全年压疗支出14.41元，19xx年历史最高为52.11元，19xx年为51.65元，10年间增长了2.52倍，而10年间农民纯收入增长也仅是2.52倍。

并且在全国的保障制度中，农民被排挤在保障体系之外。农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的资料将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济发展水平仍然十分低下，多数农村居民收入水平偏低，承受本事弱，相对于城镇社会保险改革进度而言，农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段，家庭保障仍是农村社会保障的主体。以医疗保险为例，我国当前进行的医疗保险改革不一样于发达国家，最大的原因就在于它不是全民医保，而只是城镇职工的医疗保险改革，目前是解决公费医疗负担过重问题，保障基本医疗服务。而农村合作医疗制度虽然曾在农村被广泛实践过，但几经周折，最终由于各种原因而解体。

二、关于新型农村合作医疗

新型农村合作医疗，简称新农合，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人，团体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、团体扶持和政府资助的方式筹集资金。

新型农村合作医疗是由我国农民自我创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，异常是发展中国家所普遍存在的问题供给了一个范本，不仅仅在国内受到农民群众的欢迎，并且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县(市)试点，预计到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、团体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民筹资15元。归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障，最高给付额到达20000元。

三、建设新农合的意义

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源，其80%都集中在城市。从19xx年到20xx年农民人均收入年均增长2.48%，但医疗卫生支出年均增长11.48%，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08%的群众有病未就诊，23.35%的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的后顾之忧。

在广大的农村，社会保障体系基本上处于空白地带。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，看病难、看病贵是目前中国农村比较普遍的现象。十一五时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。所以，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难回顾历史，我们以往解决过这一问题，并且是在十分困难的条件下。

19xx年世界银行年度发展报告《投资与健康》指出:直到最近，(中国)一向是低收入国家的一个重要的例外到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85%的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80%，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在将医疗卫生工作的重点放到农村去的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的赤脚医生队伍和合作医疗制度的三大法宝。所以，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是十分必要的。四:实施中的一些问题:

1、社会满意度低

社会保险中最基本最重要的一点就在于，它强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度[7]。新型农村合作医疗作为一种社会保险，受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自我的保险金拿去补偿别人了等的研究。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。

2、障水平低

新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。

3、型农村合作医疗的宣传不到位

现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自我短期得失的角度研究，由于自我身体好，生病住院的概率低，没有必要花那个冤枉钱。还有一些农民认为它跟以前的义务教育保证金一样，最终被政府骗走了，认为是把自我的保险金拿去补偿别人了。宣传也没有把具体的理赔标准发给农民，使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感觉。

4、型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐

首先，参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。其次农村合作医疗的理赔程序也很繁琐。城镇居民的医保都是能够拿来抵押一部分医药费的，能够直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。国外的医疗保险更是让医院、医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。而有些新型农村合作医疗是要农民先垫付，这样如果一些农民借不到钱还是看不起病，然后持着有关手续到合作医疗报帐中心申报，最终又要去信用社领钱。有的村庄离报帐中心和信用社很远，来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不毕业的麻烦，降低了农民的满意度。

以上都是我在很多阅读了相关资料后，结合工作中和调查中了解的一些实际问题。对此次全国性的医疗保障制度的一些看法。在此次的暑期实践中工作的同时我也深深的被打动着，我国对三农的重视。近几年来国家一步步的免除了农业税，学费，还有此刻进行中的新型农村合作医疗等一系列惠民政策。

听卫生室的护士说此刻好多种疫苗也是免费为儿童接种的。顺便提议一下，我在工作中发现的一个弊端:医生拿过来让我录入电脑的纸质联单都是很复杂的多张联单。我觉得既然已经录入电脑保存就不需要浪费很多的纸张来开四联单了，一张存单就能够了。对此医生也甚感烦琐，毕竟在惠民的同时我们也要注意环保。

农村合作医疗调查报告（四）：

新型农村合作医疗(简称新农合)，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、团体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合制度实施以来，有效缓解了农民看病难、看病贵的难题，切实减轻了患病群众的经济负担，在必须程度上改善了农民的生产、生活状况，对促进农村经济发展和维护社会稳定起到了进取作用。为有效促进和支持贵州省新农合工作管理体制和运行机制的发展和完善，20xx年，贵州省人大会决定在听取审议全省新型农村合作医疗工作情景的报告的同时，就相关问题进行专题询问。为完成好专题询问工作，贵州省人大会组织了专题调研。作者随调研组赴xx市、xx市、黔东南州、xx市等市(州)的7个县(市、区)计24个医疗机构和部门实地调研，掌握了很多第一手资料，构成本调研报告。

一、贵州省新农合工作现状

根据国家统一安排，贵州省于20xx年开始新农合试点工作，各级党委、政府始终把建立新农合制度作为加强新农村建设、构建社会主义和谐社会、贯彻落实科学发展观的重要任务，加强领导，加大投入，健全机制，努力解决农民群众看病就医难题，取得了明显成效，逐步构成了党政得民心、农民得实惠、卫生事业得发展的三方共赢良好局面。

(一)主要指标显著提升，农合工作成绩斐然

20xx年试点初期，贵州省首先在息烽等8个县启动新农合试点工作，113万农民参加了新农合，参合率为49%。经过努力，20xx年全省均开展了新农合工作，农民真实感受到新农合工作带来的好处，参合进取性不断提高，20xx年起参合率稳定在95%以上，20xx年参合农民达3214万人，参合率到达98.72%。统筹基金报销封顶线从20xx年的5万提高到20xx年的12万元以上，实际住院费用补偿比例从53.3%提升到67.64%(20xx年居全国第一)，门诊统筹实际补偿到达59.45%(高于全国平均水平10.43个百分点)，20xx年，已有4890.82万人次参合农民获得了85.75亿元的医药费用补偿，越来越多的参合农民从新农合工作中受益。

(二)筹资水平稳步提升，资金使用较为合理

20xx年，开展新农合试点的统筹地区人均筹资30元，共筹集基金5092万元，随着国家财政补助标准的逐年增加以及参合农民缴费标准的适当提高，20xx年人均筹资330元，当年筹资额已到达106.1亿元。根据新一轮医改方案的要求，20xx年新农合人均筹资标准将提高至450元左右，筹资规模将进一步扩大，基金抗风险本事将进一步增强。同时，基金使用率始终坚持在较合理水平。20xx年，当年基金使用率达94.45%。

(三)加强基础设施建设，努力提升人员素质

为改变贵州省农村基层卫生条件差的状况，20xx年投资31721万元对130所中心乡镇卫生院进行达标改造，20xx年省级财政专项资金计划投入20xx0万元新开工130所中心乡镇卫生院建设项目。20xx年以来，进取争取国家支持，开展标准化卫生室建设工作。截至20xx年底，财政总投资90851.1万元，贵州省17568个行政村全部修建了标准化卫生室。标准化村卫生室统一购置了基本设备器材，并逐步推进村卫生室的信息化管理。在加强基层医疗机构硬件建设的同时，多方式、多渠道提升卫生人员素质。截至20xx年底，全省乡镇卫生院卫生技术人员达18676人，具有执业助理医师资格以上人员有9038人。20xx年底，全省村医(含卫生员)共为30966人，具有医学中专以上学历者24498人，占村医总数的79.11%。

(四)进取利用信息技术，有效提高工作效率

20xx年，贵州省卫生厅与贵州移动战略合作共同建设全省卫生信息大平台。以新农合信息化建设为突破口，建成并投入使用覆盖省、地、县、乡、村五级的新农合信息系统。截至20xx年末，全省88个统筹县中，已有75个县上线运行。在统筹区域内全面实施即时结报的基础上，20xx年xx市、xx市、xx市等地经过新建系统实现了市内定点医疗机构即时结报，xx市、xx市启动了跨区就诊即时结报。经过省级新农合大病直补平台的开发，儿童先天性心脏病等重大病患者在省级定点医疗机构即可一站式完成救治申请、新农合补偿(80%)和民政医疗救助(20%)结算的便捷服务。

(五)始终注重探索创新，特色鲜明效果良好

xx市20xx年创造性地在全国推出门诊住院统筹+大病统筹补偿的全市统一模式，门诊住院不设起付线。20xx年，xx市率先在全省实行基金统一由金融机构专户管理，实行新农合业务委托商保经办服务模式，用政府购买服务的方式，依托保险公司的风险管控经验、精算技术和专业化服务管理，最大限度地保障农民群众就医需求，确保基金运行安全。xx县、xx市等创新筹资机制，在农民自愿的基础上，参合金代缴协议一签五年，个人筹资实现农村金融网点代收代缴，减少年度筹资成本;xx区建立了为民服务全程代理制度，由村级代理员代区外就医群众办理完成报帐结算的相关事宜，极大方便了农民群众。这些探索和创新，有相当部分被列入了国家医改资料要求各地推广。

二、存在问题

在取得必须成绩的同时，贵州省新农合工作也存在以下问题。

(一)新农合宣传工作仍需加强

因农民文化水平偏低、部分基层干部宣传不够等原因，部分农民不了解新农合有财政资金补贴，以为只是个人出资;一些农民不了解新农合政策出台的目的是提高农民抗大病风险本事，对新农合心理期望过高，实际报销后难免失望。这些，都影响了农民参合进取性。

(二)新农合管理机构建设仍需加强

贵州省各市(州)、县(市、区)级合医管理机构名称不一且机构级别高低不一，市(州)级合医机构中，除xx市、xx市为副县级单位外，其余均为正科级单位。部分县级合医机构为正科级单位，其余为副科级单位。与履行相同工作职责而纳入参公管理的社保系统相比，农合管理机构在编制、人员待遇上相差甚远，直接导致人心不稳，工作进取性受到较大影响。目前新农合工作服务对象多(20xx年参合农民达3214万人，占全省基本医保对象总数的85%)、年度经办基金量大(20xx年基金总额接近140亿)、定点医疗机构监管点多面广(全省各级定点医疗机构已达1万多家)，而全省实有新农合经办机构人员2183人，平均每名新农合经办机构人员服务14000余名参合农民，而国际国内通用的医保服务人员配备标准为每名工作人员服务3000～5000人。由于人员严重不足，导致现有合医工作人员只能应付审核报销等日常工作，难以应对组织协调、对定点医疗机构医疗服务质量和费用水平审查和监管等工作。

(三)新农合资金监管仍需加强

20xx年，贵州省新农合共筹集资金5092万元，随着财政补助、农民个人出资额的逐年增加，至20xx年，当年新农合筹资额已达106.1亿元，根据要求，还将进一步增长。目前，随着农民理解医疗服务的意识逐步增强，医疗具有的信息不对称特点，农民要求优质医疗服务的心理需求和部分医疗机构因逐利采取的小病大治、过度医疗等现象逐步显现。调研中，有基层同志反映，当地存在农妇在私立医院检查结果很大比例有妇科病的现象，治疗费用动辄三五千元。还存在少数农民利用假发票骗取新农合资金的现象。农合资金是农民群众的救命钱，需要高度关注资金监管工作。

(四)省内就医即时结报仍需加强

随着新农合保障水平的不断提高，农民的医疗服务需求不断释放，到市(州)、甚至省级医院治疗的农民越来越多，农民工在省内务工点就医的也越来越多，但由于省、市级结算服务机构的缺乏，市(州)、省级医疗机构在参与新农合服务中不能实施即时结报，参合农民需要垫资支付全部医疗费用，然后凭相关报销凭证回当地报销。这既增加了农民的经济负担，又加大了农民报销的时间成本。

(五)新农合统筹水平仍需提高

目前，贵州省新农合资金实行县级统筹，各县的经济发展水平、农民就医意识和习惯等存在差异，这直接导致了新农合报销比例的差别，往往引起参合群众不理解、不满意。一些户籍人口少的县城，新农合基金的共济和抗风险本事较差，这在黔东南自治州表现得较为典型。据贵州省统计局20xx年第六次人口普查主要数据公报，全省常住人口中，65岁及以上人口占8.57%，按国际公认65岁以上老年人口占人口总数的7%为老龄化社会的标准，贵州已成为人口老龄化省份，新农合工作压力异常是资金压力随之加大。要想解决好以上问题，需要进一步提高新农合基金的统筹水平。

(六)基层医疗机构服务本事仍需加强

新农合工作开展以来，乡镇卫生院、村卫生所等基层医疗机构得到较大发展，但其服务本事仍然不能满足农民日益增长的医疗服务需要。除硬件落后外，技术人员缺乏和专业素质不高是目前较为明显的问题。20xx年贵州省每千农业人口乡镇卫生院人员数仅为0.59人，与全国平均水平1.3人和西部平均水平1.11人相比，差距较大。据统计，全省缺医学影像专业人员的乡镇卫生院达85%，缺药剂人员的达83%，缺检验人员的达81%，缺中医药人员的达80%，缺护理人员的达39%。这直接导致许多乡镇卫生院配置的各种大中型设备多处于闲置状态。全省乡镇卫生院卫技人员学历主要为大学专科和中专学历，两者之和达85.92%，职称结构上初级职称和无职称的占89.44%。

(七)新农合法律保障仍需加强

目前，新农合更多是国家政策推动，缺乏硬性的法律保障，国家层面尚未出台新农合方面的法律，据统计，全国现行关于新农合的地方性法规共2部，即《江苏省新型农村合作医疗条例》、《xx市新型农村合作医疗条例》，随着贵州省新农合工作的深入开展，出台新农合方面的地方性法规，使新农合工作有法可依，显得愈加迫切。

三、相关提议

如何解决目前贵州省新农合工作中存在的问题，促进新农合事业健康有序发展，提议如下。

(一)加强宣传引导，营造良好氛围

组织基层干部参加农村合作医疗工作培训班，让基层干部掌握国家在农村合作医疗方面的有关政策和下步安排，使其能够准确的向农民宣传新农合政策。宣传中侧重向农民宣传两点：一是在农民个人筹资额增长的同时，财政补贴资金以更大额度增长的事实;二是使农民认识新农合是应对大病风险的手段，互助共济有利于大家的共同利益，调动患病风险较小的青壮年农民参合进取性，同时降低农民过度追求优质医疗服务的心理预期。经过宣传深化农民对新农合的理解，增强其参合进取性。

(二)加强机构建设，夯实工作基础

全省统一规范设立市(州)、县(市、区)两级新农合管理机构，名称统一为xx新型农村合作医疗管理局，为隶属卫生行政部门的参公管理单位。机构级别设立市(州)为副县级，县(市、区)为副科级。工作经费列入同级财政年度预算。统一解决现有编制队伍的人员身份待遇问题。为避免人员很多扩充，减轻财政压力和今后安置压力，可采取政府购买服务的做法，参考六盘水模式，由政府出资，委托商业保险等机构经办新农合服务。关键在于政府要明确监管职责，将日常监管与定期组织对新农合服务承办机构的严格监管相结合，同时引入竞争机制，保证新农合服务承办机构的服务质量。

(三)加强资金监管，维护农民利益

首先，从规范医疗救治技术入手，建立完善单病种付费制度和双向转诊制度加强控费。其次，从政策和制度上加以规范，进一步完善监管政策，具体包括发票监管政策、对重大医疗事故的监管政策、确立打击套取骗取新农合基金的政策等。严处骗取、套用新农合资金的行为，增强震慑力。再次，相关部门需要进一步加强配合，构成监管合力。农合管理机构加强专业化建设，提高对新农合报销资料的技术审核本事。审计部门经过加强资金审计，共同做好监管工作。

(四)加强即时结报，注重以人为本

成立省级结算中心，具体承担新农合重大疾病省级统筹基金的管理结算、省内(外)跨区直补新农合一卡通的资金结算工作、省级定点医疗机构的监管考核、全省新农合业务技术指导和信息系统建设管理等工作。继续推进贵州省卫生厅与贵州移动合作共同建设的全省卫生信息大平台。从技术上为市(州)即时结报、乃至全省实现新农合一卡通的工作供给保障。

(五)提升统筹水平，保证公平正义

贵州省已具备推进市(州)级统筹的工作基础，包括全省已建立统一的新农合信息平台，构成以市(州)为单位的统一补偿方案和监督服务等。要推进市级统筹，需要实现基金的管理统一，将各县(市、区)的新农合基金上划到市(州)级财政，在市(州)级财政社保专户下建立新农合基金专账，实行专户管理;成立市级新农合管理中心，负责新农合基金的支出管理。提升新农合统筹水平，既能使同一市(州)参合农民享受公平的新农合资金补偿，又做大总量，提升新农合资金抗风险本事。

(六)提升服务本事，回应群众需求

在继续加大对基层医疗机构硬件投入的同时，下大力解决基层卫生人才队伍建设问题，除提升其专业素质外，还需加强医德医风建设，以改善和提高服务质量，回应群众健康需求。继续加大对贵阳医学院和贵阳中医学院等医疗院校的支持，加大培养医学人才力度，中心城区溢出人才可缓解边远地区医务人员不足的情景。鼓励、支持高等医疗专科学校、中等医疗职业学校培养、培训农村医疗卫生人员。坚持城乡一体化对口帮扶的培训模式，经过传、帮、带、建的形式，开展对农村卫生人员的培训。

(七)加快法规起草，供给法制保障

提议贵州省有关部门加强立法规划，启动立法调研等前期准备工作，以便条件成熟时尽快出台贵州省新农合地方性法规。

农村合作医疗调查报告（五）：

去年十月底，我参与了我社区20xx年度农村合作医疗收缴工作，并参加了由社区两委班子组织、社区成员共同参加的农村新型合作医疗小型调研活动，经过走访辖区居民、了解农户、听取社区老干部情景介绍，对这项工作有了初步了解，在那里谈一下自我的感想。

一、居民对此项政策的态度

大多数居民对这项政策的实施表示支持和参与，我社区居民参与率达95%以上。也有部分居民对此制度缺乏了解，持观望态度。由于旧的农村合作医疗制度的瓦解和衰落给农民带来了诸多不便，农村公共卫生、预防保健工作明显削弱，新的公共卫生问题不断出现。医药费用不断上涨，广大农民不堪重负，看不上病、看不起病的相当普遍。调查显示，群众有病时，有38%的人应就诊而不去就诊，有29％的人该住院而不住院。因病致贫、因病返贫的农户明显增多。农民迫切期望改变现状，而农村新型合作医疗制度，正是从为群众解决这些难题为出发点，为群众办好事办实事，使大多农民的观念和心态了发生了变化，越来越多的人开始进取主动地要求参合。

二、新型合作医疗制度的特点

与过去实行的旧合作医疗制度相比，有许多不一样点，主要是：

1、新型合作医疗是由政府组织、引导、支持；而过去的合作医疗则主要依靠乡村社区自行组织。

2、新型合作医疗的资金来源，主要靠以政府投入为主的多方筹资；而过去的合作医疗资金，主要靠个人缴纳和村级团体经济补贴，政府各级财政不负筹资职责。

3、新型合作医疗以大病统筹为主，重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、因病返贫问题；而过去的合作医疗主要解决小伤小病，抗风险本事差。

4、新型合作医疗实行以县为单位进行统筹和管理的体制，统筹的范围大，互助共济的作用就大；而过去的合作医疗一般都以村为单位统筹，少数以乡为单位统筹，互助共济的本事较小。

三、存在问题及相对提议

作为一项新生事物，在运行初期必然会存在各种各样的问题，调研中我们了解到：

1、对新型农村合作医疗的宣传还不够深入人心，农民对政策的理解不透彻。

各级合作医疗的工作人员要对政策领会透彻，端正为农民服务的态度，提高服务意识，让农民经过与这些工作人员的接触，理解政策，相信政府，增强进取参合的信心。

2、农村基层医疗机构的基础设施和设备大多数没有到达规范标准，不能根本解决农民就近医疗的问题。

政府应当把乡镇医疗机构作为农村合作医疗的基地，给予足够的投入，改善基础设施，增加必须的医疗设备，使每一个乡镇医院都能到达统一的硬件标准。

3、基层医疗机构的人才短缺问题。乡镇医院医务人员学历低，专业技术水平不高、人才流失是普遍存在的问题。

各相关单位应当采取相对措施引进人才和培养人才，提高基层医院医务人员的待遇，让他们安心在基层工作。

农村合作医疗调查报告（六）：

建设社会主义新农村是一个相当长的过程，需要我们几代人的艰苦努力，而建立和完善农村医疗保障体系，是建设新农村、解决当前三农问题的重要环节。目前，广大的山区农民普遍面临看病难问题，客观地说，全国80%以上现有的医疗卫生资源愈来愈集中于城市，使农民看病因路途遥远带来不便。更重要的是绝大多数农民无力支付高额的医疗费用，往往是有病不敢去看、小病拖成大病，轻病转为重病。因病致贫、因病返贫、陷入恶性循环。所以医疗保障的缺失成为农村经济社会发展尤其是边远贫困地区发展的严重阻碍。为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作决定》中提出的逐步建立新型农村合作医疗制度要求，就梅州市不断完善新型农村合作医疗制度进行了调研。

一、梅州市新型农村合作医疗的现状及产生的进取效应自2014年12月省人大常委会经过《关于建立和完善农村合作医疗保障制度议案的决议》以来，梅州市各级各部门高度重视，采取措施，进取探索，逐步完善，合作医疗的覆盖面、受益面不断扩大。

（一）从中央到省、市、县都高度重视和进取推行新型农村合作医疗，证明政府已经重视公共卫生和农民健康所承担的职责，医疗保障制度开始在广大农村建立和发展。

（二）突破了资金来源的瓶颈。根据2014年1月国家卫生部、财政部、农业部联合下发的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，中央、省财政为参合农民每人每年补助25元，市、县配套资金10元，农民个人交纳10元。政府补贴占了大头，有效解决了农村医疗卫生和健康保障资金来源问题。

（三）缓解了农民看病难问题。

（四）农村县、镇一级医疗卫生机构有望得到加强。医疗卫生主管部门和县、乡镇医院都把新型农村合作医疗的推行看作是一次难得的发展机遇。

二、当前存在困难和问题

总体来说，梅州市新型农村合作医疗工作取得了较好成绩，开局是良好的，但在实施过程中也存在一些困难和问题：

（一）部分农民以新型合作医疗认识不足。农民在新型农村合作医疗中处于被动地位，对合作医疗的认识仍滞留在传统合作医疗的概念上，担心交了钱不能被公平对待，必须程度上影响了农民参加合作医疗的进取性，给新型农村合作医疗工作开展，提高覆盖率带来较大的难度。

（二）资金仍然不足，实际受益面偏小。新型农村合作医疗定位于大病统筹，即主要用于保大病。很多真正的穷人依然看不起病。能够切身体会到合作医疗优越性即享受政府补贴的还是农村中生活相对宽裕的群众，这就构成了实际上的扶富难扶贫，这种结果显失公平合理，也有悖于合作医疗的初衷。

（三）基层卫技人员匮乏，医疗服务水平有待提高。乡镇卫生院和村卫生站是农民就医的主要去处，办得好坏，直接关系到农民的治疗水平和医疗消费水平。目前，不少基层卫生院存在员满缺才，无岗有人，有岗无人的不合理现状。

（四）管理体制不顺，人员编制不以位。梅州市县级合作医疗经办机构均设在卫生部门。除五华县有4名工作人员外，其余各县（市、区）仅有1至2名工作人员随着合作医疗工作的不断深入，已明显感到人力不足。如下去，镇村合作医疗的基层工作层面，只能是应付了事。

(五)信息管理网络不健全，宣传、培训和工作经费缺乏。随着新型农村合作医疗保障制度的逐步完善，参合的人数会越来越多，工作量也越来越大，信息化管理项目也越来越细。管理手段滞后，报名填表、医疗报销等工作仍采取手工填写，没有配备电脑，不但工作量大，成本高，效率低，且容易出错，也不利于资金管理的公开和透明。

三、建立完善农村医疗保障体系提议

(一)提高认识，加大宣传力度，增强农民参保信心。各级常委政府要把建立和完善新型农村合作医疗制度提高到密切党群关系、构建和谐社会、坚持农村稳定的高度来认识。要不断研究和完善各种制度，让新型农村合作医疗在机制上有约束力，在经济上有吸引力，在过程中有透明力，打消农民群众的思想疑虑，增强农民参保信心，使他们变被动为主动，自愿自觉地参加新型

农村合作医疗，把好事办好、好事办实。

(二)健全制度，扩大受益面，提高农村医疗保障水平。针对目前农民参保进取性不高，受益覆盖面不大等问题，应制定相关政策、措施来解决。一是政府应研究并建立一个稳定的多方筹资机制，包括稳定的财政投入机制。二是建立便民的就医制度和核销机制，以大病统筹为主的互助共济制度，降底住院起付标准；三是探索建立参保农民小病受惠制度，防止小病拖成大病。四是要变大病统筹为在贫困山区农村实行普遍的大病救助，异常是对农村的五保户、低保户和其他贫困农民参加新型农村合作医疗，享受医疗费报销补助后个人负担医疗费太高的重病人再给予适当的医疗救助。同时，扩大补偿范围，慢性病、住院分娩、人身事故等应列入补偿范围。

(三)做好基线调查，确保基金安全运行。过去合作医疗失败的教训之一是筹资有限、保障本事弱。目前，梅州市农村合作医疗的筹资水平，异常是市县财政的配套支付本事能够满足多大的需求，要在科学的调查测算基础上做出规划，但基层工作压力大，急于完成任务，根本没有时间多基线调查。要使新型农村合作医疗健康运行，必须做好供需双方的形势分析。

(四)采取进取措施，推进医疗卫生服务体系建设与合作医疗同步发展。要把推进基层医疗卫生服务与完善新型农村合作医疗制度结合起来，充分发挥农村基层卫生在农民医疗就诊方面的地缘优势，为农民供给优质、价廉、方便的服务。

(五)着力解决基层工作机构人员经费问题。新型农村合作医疗需要严格的制度管理，工作量大。所以，必须尽快理顺管理体制，落实镇级农村合作医疗机构人员编制问题，每个乡镇必须配备2-3名专职人员，以稳定农村合作医疗工作网络。同时，必须保证镇、村农村合作医疗办公的经费，如果经费问题长期得不到解决，势必影响新型农村合作医疗的健康发展。