市人社局机关党支部坚持以“围绕民生抓党建、抓好党建促发展”理念为指引,以党的群众路线教育实践活动为主线,紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作,全力打造“访民情、惠民生、聚民心”的职责体系,较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有力地推动了全局各项工作任务的顺利完成。现将一年来党支部工作状况总结如下
一、完善制度,强化学习,全面提高党员思想素质
局党支部始终坚持把提高党员及干部职工政治理论素养、坚定理想信念摆在支部工作重中之重的位置抓好抓实,把政治理论学习的开展和学习成效,作为衡量支部工作和党员政治表现的重要指标,狠抓落实。一是建立学习体系,坚持领导带头学制度。局领导以普通党员身份参加党支部组织的各类学习活动,以身作则,不断改善和完善学习制度、全体党员干部讲学制度,努力建设学习型机关党组织。二是建立教育体系,坚持思想教育长效制度。按照年初制定的党员干部理论学习计划,按时召开民主生活会、专题组织生活会。坚持每周三集中学习,采取专题辅导、座谈讨论、交流体会、撰写心得等形式开展思想教育,同时深入开展“一月一学”、以训促学等活动,不断提高党员干部的理论素养。“三严三实”活动开展以后,每名党员干部都用心参加局办组织的专题教育、讨论活动,并按照县处级干部的标准,认真自查工作中存在的问题,夯实工作作风。加强“去极端化”教育,组织党员干部观看“去极端化”和民族团结教育光盘,签订抵制非法宗教极端思想承诺书,坚定政治立场,不断提高党员干部辨别是非潜力。三是建立预防体系,坚持风险防控制度。建立“一把手”亲自抓、分管领导重点抓、各支部负责人具体抓的党风廉政建设职责制,定期召
开廉政工作会议,研究确定容易发生*问题的重点部位和关键环节,建立廉政风险防控机制。重点对就业培训、公务员考录、职称评审等10余个群众关注的热难点问题进行监督,查找出301个行政权力廉政风险点,及时制定廉政风险防控措施,提升党员干部廉洁从政的自觉性。
二、扎实开展“三严三实”活动,做细做实民主评议党员工作
按照中央、自治区和市统一部署,我局制定了《市人社局深入开展“三严三实”活动实施方案》文件,并按照具体要求,成立了由局党组书记任组长的市人社局教育活动领导小组,下设办公室,具体负责教育实践活动的全部日常工作。在局领导小组的具体领导下,机关党支部组织党员干部按照规定组织学习了相关文件,并高标准、严要求的组织召开了各类讨论会。一是主要领导落实第一职责,带头学习、带头查摆问题,高位推动人社部门专题教育活动,为专题研讨活动取得成效奠定了组织保障。二是紧贴活动主题。围绕守纪律、讲规矩这个总基调,人社部门在群众讨论、充分酝酿的基础上,确定了《亮思想、找差距,争做具有新疆特色的好干部》的发言主题,明确了第二次专题研讨的目标和方向。三是坚持问题导向。在专题研讨会召开前,班子成员透过自己找、互相提、群众议等方式,把自己摆进去,认真查找“不严不实”问题,坚持把边学边查边改贯彻始终,班子成员共查摆出54条不严不实的具体表现,确保了专题研讨不走过场、不回避问题。四是认真对照正反两个方面典型。透过学习焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等先进典型,学习他们的崇高追求与价值信念,努力查找自身存在的不足,确定改善的方向。透过对照反面典型案例,看清腐
败分子理想信念动摇、遵纪守法意识淡薄,步步走向*深渊的下场。五是整改问题不躲不绕。应对查摆出的问题,班子成员深入反思,针对性的提出整改措施,明确了整改时限。透过学习找准问题,深刻剖析整改问题,将边学边查边改贯穿第二专题活动始终。
三、创新思路,加强党建与业务有机结合,构成抓党建助推业务工作的整体合力
局党支部紧紧围绕局党组总体工作目标任务,结合市人力资源和社会保障工作实际,在开展“三严三实”教育活动、“争先创优”等活动中,注重与业务工作的有机结合。透过这些活动的开展,党员思想观念进一步转变、工作作风进一步改善、服务意识进一步增强、办事效率进一步提高,有力地推动和促进了各项目标任务的完成。一是实施“七送”工程,努力高效完成年度目标任务。把关注民生作为重要着眼点,广泛开展“走家入户送政策、扶贫帮困送信心、就业培训送岗位、服务百姓送满意、感恩父母送孝心、劳动*送温暖、民族团结送真情”的“七送”活动,相继出台推进创业就业工作实施方案、创业促就业工作实施意见、建筑行业职业(工种)培训方案、农村富余劳动力整建制转移就业实施方案、新成长劳动力培训方案等一系列指导性文件,推动人社工作稳步发展。1-9月,全市透过各种途径助推城镇新增就业8400人,就业困难人员实现就业1722人,农村富余劳动力转移就业5、12万人次,组织各类职业培训4、64万人,分别完成全年目标任务的112%、96%,102%、102%,城镇登记失业率控制在2、95%以内。全市1-9月,五项保险参保人数到达37、17万人次,完成年度计划37、25万人次的99、8%;城乡居民基本养老保险参保人数达21、45万
人,参保100%;应缴费人数17、16万人,实际缴费人数11万人,缴费率64%,因保险经办系统合并、数据迁移、调试等原因,部分缴费放在10-12月,力争年底完成95%的缴费率,社会保障水平持续提升。社会保障卡累计比对制卡数据21、09万条,完成全年21万的100、4%;全市联网核查社会保障卡10、16万张,核查率48、37%,预计年底前可完成目标任务。二是加大信访*落实力度。为切实解决农民工上访问题,从信访、投诉、社保征缴上真正为群众排忧解难,重点做好劳动监察、农民工合同签订、工资保证金及预缴工伤保险费收取工作,同时做好农民工工资保证金退还工作,大力抓好社会保险扩面征缴工作,确保社会保险扩面征缴工作落到实处。截止9月底,共检查用人单位748家,补签劳动合同6705人份,追发4023名劳动者工资共计3842万元,对20xx年建设领域88个新开工、续建项目进行全面排查,查找出存在拖欠工资隐患的项目7个,涉及1002人、1636万元。共受理各类劳动争议案件128件,涉及人数172人,已结案124件,结案率96、8%。三是实施转移工程,农民劳务创收有较大增幅。按照培训专业贴近市场需求、培训机构贴近农村基层、培训时间贴近农民生活的“三贴近”原则,启动开展建筑行业所需职业工种培训、万名农村富余劳动力技
能培训工程,围绕各类重型机械操作、民族特色餐饮、电工、焊工等28个工种培训农村富余劳动力3、6万人次,实现培训后再就业2、4万人次。根据农村劳动力转移就业实际,加大劳务经纪人培训力度,充分调动劳务经纪人的用心性。四是实施绿色通道工程,快速解决就业、招聘、社保等民生关注问题。为开展好春风行动、高校毕业生招聘月、民营企业招聘周等公共就业服务活动,用心构建求职、职业介绍、技能培训、政策咨询等就业服务的“绿色通道”,选送企业特派员、开设网络招聘专栏、设立咨询电话、开通微信和信息平台,最短时间为企业、培训机构完成手续申办、人员招聘工作,前三季度组织招聘会35场,挖掘工种160余个,带给岗位2800多个,签订就业协议350多人。同时开辟异地就医即时结算“绿色通道”,全力推进异地就医结算,基本解决了群众异地就医报销难、垫付金额大的问题。
四、发扬党员模范作用作风,搭建服务平台,不断丰富建立载体
紧扣基层党组织服务“重心”和群众“需要”,竭力打造便民服务平台,重点解决联系服务群众的“最后一公里”问题,提高党员干部为基层和群众办实事、解难题的自觉性、主动性和实效性。
一是搭建“阳光政务服务平台”。坚持“以人为本、执政为民”和“应减必减、该放就放”的原则,对涉及单位、个人办事的行政权力和公共服务事项进行全面清理,逐项列明事项名称、设立依据、受理条件、申报资料、办理时限、承办部门及人员等相关信息,开设“阳光政务”平台,绘制出69条详细的业务流程图和办事指南,在网上、网下两个平台向社会和服务对象公布,方便群众办事。为了真正打通“最后一公里”,在地区人社局官网上设立了“领导信箱”、“举报专栏”和“阳光办事大厅”,开办政策问答、在线留言、典型案例等版块,答复领导信箱和留言216条,网络回复率100%。发布法规政策、典型案例及热点咨询400余条。
二是搭建“行政审批服务平台”。用心转变职能,主动简政放权,减少行政审批环节,压缩办理时间,实施流程优化再造。对自治区人社厅取消的行政审批事项,结合地区实际,取消行了3项行政审批事项。实行“五险合厅”办公,构建“一站式”办公和“*”服务新模式,今年上半年受理审批服务事项20多件,即时办结率100%。
三是搭建“信访案件服务平台”。认真研究人社工作重点项目、农村劳动力整建制转移、职业技能培训就业率、职业技能鉴定、企业拖欠农民工资、公务员招录、事业单位招聘等矛盾比较集中的特点,探索建立“基层劳动保障站所、企业(培训机构)、市、县(区)人社局”为一体的联合调处矛盾纠纷运行机制,及时分析苗头性、倾向性问题,将各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。针对群众反映较多、涉及面较广的问题,定期“把脉会诊”,集中解决问题。截止10月,共受理劳动者投诉案件89件,结案率到达100%。共检查各类用人单位120家,涉及人数5846人,追发劳动者工资待遇1698人(农民工),涉及金额2370万元。协调解决4958名农民工工资8457、53万元。征缴农民工工资保证金367、4万元。
四是搭建“供需对接服务平台”。不断建立和完善地区就业服务网络信息库,目前共有220家企业在网注册,有1673名大中专毕业生录入到简历数据库,举办各类人才交流洽谈会,全方位、多角度、多层次为高校毕业生搭建就业平台。今年3月,全市共举办以春风行动为主的各类专场招聘会19场次,进场招聘企业279家,带给岗位7160个,为求职人员带给免费服务11455人次,达成初步就业意向3782余人,本地企业吸纳农村劳动力就业1892人,带给*服务307人次,推荐用工规范诚信企业19家,推荐诚信服务机构5家。并对有创业意愿的人带给包括创业指导、信息咨询、工商登记、税费减免、小额担保贷款等在内的“*”服务。
五是搭建“结对共建帮扶平台”。用心配合各乡镇,结合“春风行动”、“就业援助月”等活动,深入就业困难人员家庭发放就业政策宣传手册,宣讲就业、创业、贷款等各类扶持政策,尤其针对残疾人援助对象开展“一对一”、“应对面”的结对帮扶活动;对辖区内新增就业困难人员进行登记确认,掌握援助对象面临的实际困难及就业需求,进行有针对性的帮扶,最终实现每一位就业困难人员满意就业。同时,大力开展“访惠聚”活动,安排局领导、支部书记逐个到定点帮扶村(连木沁镇一、二、四、六大队)开展帮扶活动,组织党员干部帮忙农民解决实际困难,已完成惠民项目5项,主要是村级阵地建设、带给林果苗木建杏园、帮忙重点户贫困户葡萄开墩、节假日慰问“四老”人员、帮忙重点人员更换室内电线等,累计投入帮扶资金8、97万元,拓宽了为民服务渠道。
五、充分发挥工青妇作用,各项工作协调发展。
局党支部和工会围绕年度重点工作,透过召开支部党员大会和职代会、完善党务公开,加强了民主管理,增强了党员干部参政议政意识。并利用“三八”、“五一”、“五四”、“八一”等节日,组织开展了军地慰问、徒步锻炼、篮球、羽毛球比赛。
一年来,党支部工作虽然取得一些成绩,这都与局党组的坚强领导、具体关心帮忙密不可分,也是广大党员干部职工共同努力的结果。但我们也清醒地看到,党支部建设与局党组的要求相比,仍然存在必须差距,具体表此刻支部党员对党建理论知识的调研学习不够,撰写或发表的理论文章较少,学习笔记也不够完善;支部的规章制度还需要进一步完善,工作效率尚需进一步提高。需要我们在今后党建工作中认真加以解决。
我局机关党支部自换届以来,在市委的正确领导下和市委组织部机关党委及市直工委的具体指导下,支委班子团结带领机关全体党员,围绕中心,服务大局,注重抓好党员的思想政治教育,切实加强机关党风廉政建设,不断提高管理服务水平,充分发挥了局党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为我市老干部工作的提高和发展提供了坚强的组织保障。回顾几年来的支部工作,重点做到“三抓三提升”
一、认真学习党的xx大精神,推进创建学习型机关,切实从学风上抓提升
严格执行“三会一课”制度、中心组学习制度和局机关学习制度,深入开展创先争优等活动。
一是组织开展“一迎四争”、“保持党的纯洁性、迎接党的xx大”的主题实践活动,采取集中学习和分散自学相结合、理论学习与工作实践相结合、作风建设与效能建设相结合等措施,以学入手、以学促干、学干相长。
二是重点组织全体党员学习了在建党90周年庆祝大会上的讲话,习近平同志在党的xx大会议上的讲话,中央组织部李源潮同志和省委书记张宝顺同志的讲话以及省第九次、市第十次党代会工作报告、省局老干部工作会议精神。
三是深入学习传达全国、全省“双先”表彰会议精神,认真开展向杨善洲同志学习活动、向沈浩同志学习活动、向吴群学习活动、“要崛起、我该怎么办”大讨论活动以及创先争优活动,牢固树立了老干部工作人员甘于奉献、乐于奉献的奉献精神,不断增强政治认识、大局认识、服务认识。
四是组织观看反腐倡廉电教片,参观廉政警示教育基地,完成普法、廉政知识、安全保密规定和公务员相关学习等测评考试。通过坚持不懈抓学习,全体党员政治素质、理论素养、业务水平得到提升,分析和处理问题的能力普遍增强。
二、深入推进廉政建设和效能建设,切实从作风上抓提升
一是切实加强党风廉政建设。健全党风廉政建设责任制,完善相关考核办法,工作一级抓一级,责任层层抓落实。深化组织开展“三走进三服务”和老干部系统“三深入三服务”活动,严格执行廉政风险防控工作,认真梳理了市委老干部局行政职权目录,细化了各项工作流程图,仔细查找了廉政风险防控点并制定了相关防控措施和制度,从制度上有效防止廉政风险的发生。严格执行党内监督五项制度,认真贯彻“四大纪律八项要求”,以经常性教育和经常性督查相结合,支委成员以身作则,分工负责,切实加强党员的工作纪律、组织纪律的教育和管理。注重发挥艰苦朴素的优良作风,反对铺张浪费,带头厉行节约,班子成员不搞特殊化。工会组织健全,作用发挥好,干部职工福利待遇切实得到落实和加强。全局上下始终保持勤政廉政、风清气正的优良氛围。
二是深入推进机关作风建设。重视抓好机关效能建设,严格考勤和请销假制度,对来访老干部实行“一个笑脸相迎、一张椅子让座、一杯热茶相敬、一腔真情解惑、一声保重相送,再加一个回访电话问安”,让老干部心平气顺,满意而归;结合集中走访月和局长下基层活动,深入基层、到老干部家中,进行走访和调研,变上访为下访,为老干部办实事、做善事、解难事。推进活力团队和志愿者服务小组建设,主动开展尊老为民服务,参加社会公益宣传和募捐活动。适时组织党员干部赴外参观学习,参考经验,开拓思维,推进工作。充分发挥机关各科室、部门职能作用,全面调动干部职工主动性,圆满完成了各项工作任务。
三是落实党建工作各项措施。支部换届工作圆满完成后,认真抓好党的组织建设。支委会、支部会依时召开,按程序培养发展了1名预备党员,全体党员按时足额上交党费。认真做好与社区、乡镇和非公企业党建结对帮扶工作,主动组织党员干部下基层调研,深入农村困难党员家中,走村入户了解生产生活情况,宣传党的政策,进行解难释惑;还多次与基层支部和部分党员召开座谈会,指导党建工作。走访慰问困难党员20余人,并送去慰问金和慰问品,表达党和政府的亲切关怀。平时注重民主决策,较为重要的问题都经过支委班子集体研究,讨论决定,提高了工作的前瞻性,增强了决策的科学化。坚持抓好党务公开,重要工作、重要决策、重要文件,通过支部会、局务会、老干部工作网进行公布,接受党员干部的监督。注重班子团结,每年按要求,及时召开了高质量的民主生活会,开展批评与自我批评,以团结统一思想,以事业凝聚力量,进一步提升了局领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。
三、围绕中心,创新思路,切实从工作上抓提升
几年来,我局机关支委班子,团结带领全体党员干部,严格落实上级要求和局长办公会议决定,以上级满意、老干部满意、社会认可为目标,以工作实绩衡量战斗力,以工作成效检验创造力,以工作氛围考量凝聚力,着力在老干部“学、乐、健、为”上下功夫,切实为老干部提供优质服务,老干部工作实现新发展、上新台阶。
(一)以建党90周年为契机深入开展“六大活动”,老干部工作有新发展
为隆重纪念建党90周年,市委老干部局在全市范围内开展了“六大活动”。 一是开展对离职休养干部“两项待遇”落实情况大检查活动。通过检查、指导有力地巩固了我市离职休养干部政治待遇和生活待遇落实的成果,同时也促进了利用社区资源做好离退休干部服务工作的新进展。二是广泛开展评比表彰活动。为进一步弘扬先进典范事迹,我们推荐表彰了一批“五好”离退休干部党支部和“四好”离退休干部先进个人。三是主动开展文艺展演活动。我们在全市老干部系统中选拔优秀节目,经过认真的筹划和精心的组织安排,在**大剧院开展了以“颂歌献给党”为主题的大型文艺展演活动,观看演出人员约为1000余人。同时我们还选送了舞蹈节目参加全省老干部系统庆建党90周年大型文艺晚会,并获得一致好评。四是认真开展书法、绘画、摄影展活动。共展示摄影作品530幅。此次活动影响大、参与面广、效果显著,展演作品不仅表现了党领导人民不懈奋斗的风雨历程,也歌颂了党在不同时期的历史贡献,同时还赞美了社会主义建设取得的巨大成就。五是召开座谈会和开展走访慰问活动。在“七一”前夕,我们组织召开了老干部、老党员代表座谈会,并邀请了不同时期的老干部和“四好”离退休干部党员代表参加。座谈会上代表们畅谈了建党90周年以来党的丰功伟绩和我市经济社会建设取得的重大成绩。在开展走访慰问活动中,主动协调市财政,为市直单位离职休养干部每人发放了500元慰问金,共发放1119人次,发放金额为565500元。六是开展有奖征文活动。在全市老干部系统中开展以“与党同呼吸、共命运、心连心”为主题的征文活动,取得了优良的效果。
(二)以纪念干部离退休制度建立30周年活动为抓手,尊老敬老氛围有新提高
为全面总结我市30年来老干部工作的成绩和经验,推动老干部工作在新的历史起点上不断开创新的局面,市委老干部局组织开展了系列纪念干部离退休制度建立30周年活动。通过座谈研讨等形式,回顾30年来我市老干部工作发展历程,总结好的做法和经验,深入研究我市当前老干部工作面临的新形势、新任务,探索老干部工作的规律。举办了系列展示活动。为全面总结我市30年来老干部工作的成果,市委老干部局在20xx年6月举办了“纪念干部离退休制度建立30周年板报展”,从多个角度、多个层面反映了离退休干部制度建立30年来我市老干部工作的成绩。同时,我们还举办了纪念干部离退休制度建立30周年书画展、摄影展等纪念活动,不遗余力的宣传离退休干部的历史功绩、宣传30年老干部工作的巨大成就、宣传老干部工作,努力营造更加尊重老干部、更加重视老干部工作的浓厚氛围。
(三)以加强阵地建设为基础,老有所学、老有所为有新舞台
在市领导的关心及市财政的支持下,老干部综合大楼装修改造竣工,有效扩大了老干部活动场所和老年大学教学使用面积。市老干部活动中心坚持“我健康、我快乐、我运动”为宗旨,不断加强老干部活动场所质量建设,今年为室内乒乓球室铺设了塑胶地板,还为4个门球场地铺设了人造草坪,不断改善老同志的学习娱乐环境。主动发挥老干部活动的组织者和协调者的角色,相继开展了乒乓球比赛、门球比赛、竞技麻将、京剧汇演等活动,共计900余人次参加。市老年大学坚持“适应社会、以人为本、勤俭办学、服务老人”的办学方向,坚持“教、学、乐、为”相结合,深入开展创建省示范校活动,不断扩大办学范围。目前学校开设了50多个专业、90个班,学员人数近4500人,并新设了剪纸、音乐鉴赏、合唱指挥、医药养生保健等教室。市老年大学艺术团礼仪队获得了第二届中国老年文化艺术节20xx全国服饰大赛铜奖,舞蹈《花鼓咚咚呛》、时装表演《绿色家园梦》、独唱《故乡是北京》分获**省第三届老年文艺汇演金奖、银奖、铜奖,充分展示了我市老同志的风采。市关工委重视发挥“五老”作用,运用多种形式加强对青少年爱国主义和思想道德教育,开展中学生演讲比赛、帮困助学,关心“留守”儿童的学习和生活,担当义务网吧监督员,赴省少管所看望籍青少年等活动,较好地发挥了老同志关心教育下一代的主动作用。同时主动开展青少年心理健康教育,深入乡镇基层和学校开展心理健康教育咨询活动,较好地发挥了关工委青少年心理研究和咨询中心的作用。
通过全体党员的共同努力,我局党支部建设取得了新成效,老干部工作取得新进展,但也仍存在一些问题,如支部学习活动组织不够系统、形式不够丰富,党组织管理需要进一步规范等等。所有这些问题,有待在新一届支部委员会及全体党员的共同努力下,加以解决,切实把支部工作和老干部工作提升到新的水平。
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