一、抓宣传发动,促工作落实
全市”规范执法行为、促进执法公正”专项整改动员会后,司法局党组高度重视,专题研究部署了专项整改工作。
一是成立了领导小组。成立了以局党组书记、局长杨任组长,党组成员、副局长马,党组成员、纪检组长赵为副组长,相关科室负责人为成员的司法局”规范执法行为、促进执法公正”专项整改领导小组及办公室。各业务部门都相应成立了领导小组和办事机构,为专项整改工作的顺利开展奠定了坚实的组织基础。个人科学发展观心得
二是制定了《实施方案》。我局根据省厅和市委政法委《“规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作实施方案》,结合司法局自身实际制定了自己的《实施方案》。方案要求全系统在今年司法行政工作面临新的形势和任务,工作千头万绪,社会压力大的情况下,正确处理好专项整改与各项业务工作的关系,做到突出重点、注重实效、认真整改、统筹兼顾、科学安排,确保“规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作有序开展,各项任务落到实处。
三是召开了动员大会。6月10日,我局召开了全系统“规范执法行为、促进执法公正”专项整改动员大会,局党组书记、局长杨作了动员报告,对全系统专项整改工作作了周密安排和部署,要求全系统严格按照方案要求的五个环节做到“五个结合”。即专项整改与先进性教育相结合、专项整改与政风行风评议相结合、专项整改与律师事务所规范建设年活动相结合、专项整改与公证队伍教育规范树形象活动相结合、专项整改与基层法律服务集中教育整顿相结合。在全系统先进性教育活动第三阶段动员会、行评会、半年工作总结会上,杨进一步强调和部署了专项整改工作,提出了自查要“实”,排查问题要“深”,征求意见要“广”,处理意见要“严”的工作要求,做到了逢会必讲,逢会必安排。
四是认真开展学习讨论。根据省厅和市委政法委的要求,组织全系统广大干部职工认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习了党的xx届四中五中全会、中纪委五次全会议精神;学习了省司法厅领导讲话和xx市有关文件精神,做到了学习人员、时间、内容和效果的四落实。通过动员和学习,全系统干警提高了参与”规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作的自觉性,自觉地把专项整改活动贯穿于自身建设、各项管理和改革之中,落实到全系统广大干警行动上。
二、抓查找问题,促认真整改。
为了进一步查找司法行政系统在执法执业、队伍建设、法律服务、法律宣传等方面存在的问题,我局采取了多种形式查找问题。一是公开承诺。即法律服务有求必应、法律咨询有问必答、法律援助有难必帮、民间纠纷有案必调、来信来访有件必查。局长杨接受了电视采访,并通过xx市司法局在《xx日报》上刊登。二是聘请执法执业监督员。我们从人大代表、政协委员、服务对象、主管部门中聘请了九名社会监督员,通过他们对我局的执法活动进行监督,对存在的问题予以批评、指正。三是采取走出去查找问题。我们结合先进性教育、行风评议等活动,采取上门征求意见、发放调查问卷和征求意见函200余份,到17个乡镇办事处、50多个市直部门、40多家服务对象征求意见。四是采取请进来查找问题。6月8日和6月20日我局召开两次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改暨民主评议政风行风活动座谈会,邀请了市委政法委、市纪委、市人大、市政府领导、服务对象单位代表、部分人大代表、政协委员和我局聘请的社会监督员共50余人,认真听取社会各界对我局的批评、意见和建议。
今年以来,司法局信访工作以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中全会精神为指导,切实转变工作作风,强化以人为本,牢固树立为人民服务的工作宗旨,认真学习《信访条例》,开展矛盾纠纷集中排查调处工作,从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷,早发现、早报告、早控制、早化解,从源头上信访条件。
全面落实了信访工作责任制,强化不稳定因素排查,在市信访办的指导下,认真完成所交办任务,做到件件有结果,事事有回音。
一、领导高度重视信访工作,不断加大了领导工作力度。
(一)局党组高度重视,把这项工作纳入局党组重要的议事日程,强化责任制,年初听取汇报,研究部署本年度工作。
(二)一把手负责制。率先垂范带头阅批群众来访件。千方百计替群众想办法、出主意,在繁忙的工作中亲自接待上访人员,作耐心细致的思想工作,为上访人解决实际问题。
二、做好信访案件查办工作,促进信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
(一)及时完成信访工作。上半年受理群众咨询90多人,进行耐心解释说服工作,家庭困难的,合理合法的,为其提供法律援助,走诉讼途径。共解决61人次。
(二)针对当前信访面临的新形势,出现的新情况、新特点。我局上半年开展了矛盾纠纷集中排查调处工作;深入持久地进行《信访条例》的宣传,使群众自觉地遵守信访秩序。对可能发生的信访苗头做到发现得早,控制的住,处理得好。
回顾今年上半年信访工作,虽然取得了一定成绩,但是还要认真总结工作中存在的问题,积极查找工作存在的差距,增强我局信访工作的力度,努力把司法行政系统不稳定因素、信访工作做好,为全市的稳定和构建和谐社会做出新贡献。
篇一
20xx年以来,司法所在市司法局和镇党委镇政府的正确领导下,紧紧围绕全镇工作大局,以维护社会稳定为第一职责,以满足群众法律需求为第一目标,以人民满意为第一标准,求真务实,开拓创新,深入开展普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正和基层法律服务等工作,为辖区经济社会发展稳定做出了积极贡献,受到上级司法行政部门和全镇广大干部群众的充分肯定。现将半年来的工作汇报总结如下
一、着力化解社会矛盾,全力维护社会稳定。
我镇的人民调解工作,借力《人民调解法》的实施,整合调解资源,形成了独具特色的人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的大调解工作格局。继续深入开展矛盾网格式排查,及时了解信息,及时调处,全年全镇共受理各类矛盾纠纷251起,调处251起,调处率达100%,调处成功250起,调处成功率达99、3%(其中镇受理矛盾纠纷63起,调处63起,成功63起,村受理矛盾纠纷189起,调处189起,成功188起),共接待群众来访283批644人次,并及时予以处理和回复,着力化解了2起越级上访、群体上访和闹访缠访案件,成功率达到了100%。无一起因调处不力引发的群体性上访、群体性械斗、民转刑案件和自杀事件发生,有力地维护了全镇社会和谐稳定。特别是在“两会”维稳期间,提前对重点人员进行排查监控,并派专人赴京接访,“两会”期间全镇无一人上访。
二、创新管理,靠实责任,安置帮教和社区矫正工作稳步推进。
在市司法局和镇党委政府的正确指导下,我所立足推动社会稳定,以提高矫正质量为核心,以预防矫正人员再犯罪为目标,积极做好社区矫正和安置帮教工作。一是加强对社区矫正人员的管理、沟通和联系,重点突出心理矫治,矫正社区服刑人员的不良心理,消除心理障碍,促进其悔罪自新,顺利回归社会,提高其遵纪守法的自觉性,限度地防止和减少社区服刑人员重新犯罪。二是建立了太平新岸农业基地,基地集农艺及创业技能培训、社区服务、集中教育及特殊人员过渡性安置等功能为一体,为社区服刑人员和刑释解教人员的悔过改造和回归社会搭建起一个实用的平台。今年上半年,我所共接收21名社区矫正对象,依法按期解矫21人,目前在押服刑人员28人,均思想稳定、表现良好,无一人出现脱管、漏管现象,无一人重新犯罪或者其他严重违法行为。
三、形式多样,扎实推进“六五”普法
今年是“六五”普法考核验收之年,油坊司法所在总结“五五”普法经验的基础上,创新载体,不断拓宽普法宣传面,采用多媒体电影、电子显示屏、户外广告等新方式,开展了丰富多彩的普法宣传活动,各村(社区)、学校、企业的法制宣传栏已逐步完善,全镇普法工作取得新成效。
一是完善了振兴村农民学法馆的基础设施,随着馆内电脑、投影仪等硬件设施的投入,使得馆内普法学习方式趋于多元化。农民学法馆建成以来迎来了南京、南通、扬州及本地相关单位参观学习,起到了较好的典型示范作用。
二是在各村(社区)建立了固定的法制宣传栏,确定了专门人员为法制宣传员做好法制宣传栏日常维护等工作。定期向各村(社区)发放通俗易懂的法制宣传挂图,增强了法制宣传栏的观赏性。
三是组织挂勾的律师和法律工作者逐一走访企业,广泛开展“农民工学法周”活动,切实帮助企业和农民工解决相关法律问题。
四是认真做好“六五”普法考核检查的各项准备工作。及时召开普法中期检查动员部署会议,明确人员分工,层层落实责任,确保“六五”普法考核检查工作顺利进行,得到了检查组的充分肯定,并以此次普法检查为契机,全力推进油坊镇法治化进程。
总之,今年以来,司法所在市司法局和镇党委政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,取得了一定成绩,但工作中仍存在一定困难和问题,主要表现在普法宣传经费投入不足,影响和制约了普法依法治理工作的正常开展;个别村(社区)对普法依法治理工作重视不够,宣传流于形式,效果不明显,档案资料少。人民调解员队伍整体还有待于进一步提高。针对这些问题,我们将采取切实有效的措施,认真加以解决,以昂扬的斗志,扎扎实实开展好工作。为早日创建成全国“五好”司法所,为促进油坊镇经济和社会事业的发展做出不懈努力。
明年工作思路
1、对业已存在的重大疑难纠纷或可能引发群众性越级上访的纠纷及时进行调处,坚决将矛盾解决在本镇。
2、筹备好“七五”普法工作,全面实施“七五”普法规划规定的各项目标任务,创新载体,丰富内容,进一步推动全镇普法依法治理工作深入开展。
3、努力建设完善好司法行政惠民服务站,使其覆盖到每个村(社区),和部分企业,并充分发挥服务站在油坊经济和社会事业发展中的作用。
4、设想由司法、民政、劳动等部门为主体在各村建一个“百姓港湾”,郑重解决百姓中的一些困难,先在一个村进行试点,然后再总结推广。
篇二
今年以来在镇党委、镇政府的正确领导下,在县司法局的具体指导下,司法所紧紧围绕全镇中心工作开展以维护稳定为重点的平安创建工作,以xx普法为重点的法律宣传工作,以处理信访上访和人民调解为职责的本职工作。深入开展“群众路线教育活动”,全年全镇共调解处理各类矛盾纠纷90件,调解成功率达到95%以上。接待上访信访案件21件,处理20件,除重点3户外其余全部结案。处置突发性事件和非正常死亡案件19起,无一例引起矛盾激化。累计管理社区矫正人员46人,在矫人员17人,无一人重新犯罪。具体做法如下
一、围绕创建平安,积极化解社会矛盾纠纷
一是加强人民调解工作。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用,完善司法调解、行政调解、人民调解三调联动的“大调解”机制,规范全镇调委会五有建设,充分发挥首席调解员的首席作用,加强对村级调委会的工作指导和业务培训,着力提高人民调解工作新实效。
二是提升调解工作上水平。组织镇、村两级人民调解员积极开展矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
三是积极开展大下访、大接访工作。结合“群众路线教育活动”活动,对上级批转督办的信访案件实行五包责任、按时结案、按时回复、定期回访。对虽然诉求合理但无政策依据解决的案件,尽量做好劝导工作,对上访信访的个别人和事做好稳控工作,努力实现全镇在重大敏感时期零越级上访,确保全镇社会稳定。
二、围绕司法为民,着力加强和创新社会管理
坚持推进“6+1”工程举办一场法制宣传讲座;化解一件疑难矛盾纠纷;督办一起法律援助案件;帮教一名刑释解教人员;探访一名服刑在教人员家庭;指导一名社区服刑人员转化改造,包联一个两劳人员贫困户,确保“6+1”工程各项工作常态化。
进一步完善各劳教所与我镇司法所对社区矫正人员的无缝衔接,加强对刑释解教人员的教育帮扶,提高社区矫正规范化管理水平,对所有矫正对象全员接收,实行科学化全程定位管理,防止重新犯罪。
三、着力深化普法依法治理工作
一是围绕一个中心。全面实施“六五”普法规划,建设法治法门,创建平安法门,为平安创建营造良好的法治环境,提高群众平安创建的知晓率。
二是抓好两个重点。以法治文化建设和法治宣传为重点,建立法治文化广场、法治文化街、法治文化墙等阵地,用好法治网站、法治讲堂,做好宣传和提升司法所在全镇的群众影响,提高群众对司法队伍的满意度。
三是不断推进三项创建。即以推进依法治镇为着力点的依法治理工作、以平安创建活动为载体的基层创安工作、以民主法治为核心的民主选举、民主管理和村民自治工作,开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“法治校园”等创建活动,全面提升群众对社会治安的满意率,推进我镇依法治理水平。
四是深化“法律六进”活动。突出服务科学发展主题,立足提高社会主义法治理念,促进农村经济发展和维护社会稳定。
总之,在镇党委、镇政府和县司法局的正确领导下,我所全体同志将继续锐意创新,勇创一流,不断提升自身素质,不断规范制度建设,不断强化服务意识,不断增强工作实效性,树立良好的司法形象,我们决心狠抓落实,用科学发展观指导司法实践,为维护社会稳定做出新的更大贡献。
明年工作打算
一继续狠抓人民调解工作,把矛盾化解在基层。
二处理好各类信访上访案件,做到件件有处理、事事有回复。
三继续抓好突发事件的处置,确保无一例激化、无一例越级上访。
四对全镇17名社区矫正人员实行跟踪管理,手机定位监控,一周一次电话联系,一月一次思想汇报。
五继续开展法律“六进”活动,结合以案说法和调解疑难纠纷对全镇27个村、4所中学普遍开展法治报告和法律讲座。
年,我局在县委、县人民政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议、全国、全省、全市政法工作会议、全国司法厅(局)长会议、全省司法行政工作会议精神,狠抓司发函〔20xx〕34号、黔司函〔20xx〕第29号和安市发〔20xx〕2号文件的落实,坚持围绕中心、服务大局,进一步解放思想、限度激发社会活力、限度增加和谐因素、限度减少不和谐因素,继续做好服务发展、服务民生、服务稳定的各项工作,深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作,提升司法行政队能力素质,努力推动全县司法行政工作再上新台阶,为全县“科学发展、后发赶超、同步小康”发挥了法律服务、法制宣传、法制保障等职能作用,为维护社会政治稳定,构建和谐、平安做出了积极的贡献。
一、各项工作完成情况
公证工作共办理各类公证753件,其中民事类551件,经济类202件,办证涉及金额3.9亿余元。
律师工作担任法律顾问4家、办理民商事代理33件、刑事辩护14件、行政案件1件、法律援助40件、非诉讼代理1件、代书20件、解答法律咨询866人次。
基层工作担任法律顾问 18 家,代理民事诉讼案件 49件,代理非诉讼案件 16 件,代写法律事务文书 285 份,办理法律援助案件 75件,开展法律法规宣传活动 105场次,受教育人数 18 万余人,解答法律咨询 2492 人次,上法制课 88节,办法制宣传栏 26 期。调解民间纠纷5152件,调解成功 4965 件,调解成功率达到 96.4%,挽回经济损失 177 万余元。
法律援助工作共受理法律援助案件237件。其中,刑事辩护38件,民商事代理199件,行政诉讼代理2件。
法制宣传工作全县共举办法制宣传栏115期;编印法制宣传资料16期,送法进社区13次;送法进校园12次;送法进企业9次;利用广播电视宣传8次;制作法律宣传展板13块(幅);开展专题法律咨询宣传活动45次;上法制课26次;举办普法合格人培训班18期,培训人数1423人;开展送法下乡活动44次;受教育人数13.3万人次;发放宣传资料83400余份(册);写简报9期,信息4则。
安置帮教工作全年通过“中央综治委刑释解教人员信息系统”共接收服刑在教及拟刑释人员信息1286条,其中核实成功1150条、核实失败92条,经核实信息不符退回上级32条,等待核实10条,拟刑释解教人员信息2条。核实成功1150条均制定了配合监管场所帮教方案,并落实了帮教责任人。
今年新回归社会的刑释解教人员共191名,其中刑满释放人员162名,解除劳教人员8名,解除强制戒毒21名。刑释解教人员的帮教率达到100%,安置率达到90%。重新犯罪率控制在3%以下。
社区矫正工作从20xx年10月至今,我县共累计正式接收社区矫正人员301人,累计解除108人。现在册193人,其中缓刑138人,假释50人,暂予监外执行5人。
今年以来接受委托开展审前调查评估142件,其中假释前调查69件,暂予监外执行前调查5件,非监禁刑前调查4件,缓刑前调查64件。通过调查,可纳入社区矫正105件,查无此人1件,不同意接收不宜纳入社区矫正31件。
办公室工作编印简报28期、信息26期、月报12期、调研文章4篇。为司法所等部门配置电脑15台,相机10台。
二、认真贯彻落实“安市发[20xx]2号”文件,用好用足政策支持,为推动全县司法行政工作上一个新台阶打下了坚实的基础
今年1月10日,市委、市人民政府出台了《中共安顺市委、安顺市人民府关于进一步加强司法行政工作的意见》(安市发〔20xx〕2号),体现了市委、市政府对司法行政工作的关心与支持和加强全市司法行政工作的决心。我局迅速组织全局干部职工认真学习(安市发〔20xx〕2号)文件。通过多次征求各科、股、室、处、所的意见,我局于3月20日拟定了《关于落实的专题报告》,向县人民政府作了报告。3月27日,自治县第九届人民政府第30次县长办公会议,原则同意了《自治县贯彻落实安市发〔20xx〕2号文件的实施方案》,报县委常委会研究。4月9日,中共自治县第八届委员会第55次常委会议,原则同意了《县人民政府党组关于提请县委常委会研究审定自治县贯彻落实中共安顺市委安顺市人民政府关于进一步加强司法行政工作的意见的实施方案》。4月26日,中共自治县委办公室、自治县人民政府办公室作出了《关于印发自治县切实做好全县司法行政工作实施方案的通知》(关县办发[20xx]41号)。从政策层面将司法所长明确为副科级领导职务;成立由司法行政部门管理的社区矫正管理局,明确为副科级机构;在司法局内部成立县未成年人违法和轻罪记录封存工作领导小组办公室,列为常设机构并明确为副科级;将县司法局法律援助工作股与法律援助中心分开,明确县法律援助中心为财政全额拨款事业单位,明确为副科级建制等等。
我局根据上述会议纪要和文件的规定,于5月21日,向县编办上报《自治县司法局关于增设社区矫正管理局等副科级职能机构的报告》,进一步明确内设二级局的职能、职责、股室机构设置、人员编制等。目前,县编办正在研究该报告。
三、突出思想作风建设,推动司法行政队伍建设和反腐倡廉建设
为切实加强全县司法行政系统的作风建设工作,推进公正廉洁执法和诚信法律服务,根据市、县的工作要求,我局制定了《关于在全县司法行政系统深入开展“解放思想、助推跨越”大讨论活动的通知》、《自治县司法局20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《自治县司法局20xx年纪检监察工作要点》、《自治县司法局深入开展解放思想“十破十立”大讨论活动实施方案》、《中共自治县司法局党组贯彻落实中央省委市委县委改进工作作风密切联系群众厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施方案》。以公正廉洁执法为重点,坚持抓党建、带队建,抓班子、带队伍,抓党风、带政风、促行风,进一步转变工作作风的工作思路,以建设廉政型、效率型、服务型和责任型机关,建设依法、诚信、高效法律服务单位为目标,以人民群众满意为评价标准,落实学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等制度建设。不断推进中央“八项规定”、习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神和省委“十项规定”、市委《实施意见》的宣传学习和贯彻落实。提升司法行政队伍形象。
四、深入开展帮扶活动,努力在全县司法行政系统形成创先进、争优秀的干事创业氛围
根据县委、县人民政府的工作安排,继续开展“四帮四促”、创建“和谐小康”村居、副科级以上领导干部对农村“独双户”结对帮扶等活动。
我局帮扶创建“和谐小康”村为永宁镇二村。5月份,在经费相关紧缺的情况下,我局仍购买一台打印机和12套远程教育桌椅送给永宁镇二村。支援该村“和谐同步帮扶小康村”建设。
今年我局的挂帮点调整到板贵乡多德村、小坝村、坡蝉村、牛角井村,由局领导带领副科级以上领导干部深入基层,了解“独双户”的基本情况。经调查,四个帮扶村共有“双女户”16户、“独生子女户”13户,合计29户。6月29日,我局购买了1.5吨化肥,逐户送到结对帮扶“独双户”手头,使当地群众普遍意识到,遵守计划生育政策,得到的实惠会越来越多。
通过开展帮扶活动,使广大干警在实践中为人民服务,让人民满意,使人民群众对司法行政工作和司法行政干警队伍的满意度有所提高。
五、着力推进“法治”建设,全面提升普法依法治理水平
20xx年是“六五”普法工作重要一年。根据全国20xx年普法依法治理工作要点和省、市20xx年普法依法治理工作安排意见和20xx年干部学法用法工作计划,于年初制定下发了《自治县20xx年普法依法治理工作安排意见》和《自治县20xx年干部学法用法工作计划》以及《自治县培育农村“普法合格人”工作实施方案》上报领导。进一步明确了今年普法依法治理工作的目标任务,为全年普法依法治理工作打下坚实的基础。
1、及时制定和申报普法经费预算,确保普法经费及时到位。年初,我局根据有关文件精神,结合全县普法工作实际需要,及时制定普法经费预算报县政府审批。
2、进一步深化“民主法治示范村”创建活动。今年以来,为进一步深化“民主法治示范村”创建工作。我局继续加强指导督促力度,使全县“民主法治示范村”创建工作进一步深入开展。
3、围绕中心、服务大局,扎实有效开展“法律六进”工作。元月份以来,全县在依法进行土地征拨、征地补偿,移民搬迁等工作中,由于部分群众的法律素质不高,出现了很多群众与群众、群众与政府之间的纠纷,并多次出现群众堵路,非法群访等事件。分管普法的领导带领普法办及相关人员等多次直接与这部分群众接触,面对面有针对性地进行法律宣传,取得了应有的效果。普法工作人员在普法工作中将送法进乡村工作放在突出位置,加大对相关乡镇的普法宣传教育,多次前往新铺乡的大盘江村、板贵张的白泥村、多德村、顶云乡的八角岩村、麻龙村、关索镇的场坝村、云头村等乡村开展法律进村入户活动,为我县的经济发展和社会稳定起到积极的促进作用。
4、以各种宣传日、周、月为契机广泛开展法制宣传活动。一年来,我局在“38”妇女节、“315”消费者权益保护日、“综治月”、“安全生产月”、“六.五”世界环境日和“科技、文化、卫生”三下乡宣传活动中,充分发挥法制宣传的职能作用,以相关部门密切配合,对广大农民、社区居民区、学生、进城农民工广泛开展相关法律法规的宣传和咨询服务。
5、组建“新农村电影队”进村入寨进行普法宣传。例如,今年八德司法所积极参与八德乡政府组建“新农村电影队到各个村寨进行普法宣传,取得了良好的普法效果。
六、围绕服务经济发展和民生保障,法律服务工作取得新成效
20xx年,我局着力整合律师、公证、法律援助、基层法律服务资源,主动介入经济建设,社会维稳和改善民生等热点难点工作,引导公民依法维护合法权益,促进社会矛盾化解,维护全县社会和谐稳定局面。
律师工作一是积极介入政府中心工作。鉴于本县板贵、普利、新铺三个乡部份村寨地处董菁电站、马马岩电站和光照电站的水库淹没区,沪昆高速铁路建设经过本县坡贡、关索、顶云、沙云、岗乌五个乡镇,涉及土地征拨、征地补偿,移民搬迁等工作,由于部分群众的法律素质不高,多次出现群众堵路,非法群访等事件。我局指派律师13人次,随县工作组,深入到各村寨,对“非法上访”群众进行法制宣传,引导当地群众通过法律渠道维护自己的合法权益,切莫“信访不信法”。二是指导律师做好民事、经济案件的代理工作,引导当事人尽可能通过调解、和解方式解决纠纷,维护社会维定。
公证工作一是引导公证处积极配合政府中心工作,主动为县城新城区建设征地拆迁、马马崖电站、国家地质公园二期工程、顶云“高铁”站、“坝陵大道”等国家重点工程征地补偿、工业园区招商征地补偿等提供优质高效的法律服务。二是根据国发2号文件精神,对农村房屋抵押借款合同大胆偿试。加大对“三农”工作的支持。三是注重公证质量建设。全年办结753件公证,无一错、假证发生。
基层法律服务工作13个乡镇法律服务所努力为乡(镇)人民政府依法行政提供法律服务,当好乡(镇)人民政府的法律顾问,发挥参谋助手的作用,协助基层政府依法处理好本辖区内的重大经济、社会事务。坚持把服务经济社会发展作为首要任务,拓展法律服务领域,创新法律服务方式,充分发挥职能优势,保障和促进农业发展、农民增收、农村进步。努力为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益提供法律服务。
法律援助工作一是拓宽了法律援助受援面,做到应援尽援。把法律援助工作与“148”咨询相结合,降低门槛,扩大援助范围。二是开展以“回访、服务、促和谐”为主要内容的“法律服务大回访”活动,把这一活动作为转变作风、关爱群众的重要载体,按照“每援必访”目标,进一步扩大回访覆盖面,监督、促进法律援助工作者认真履行职责。三是切实为受援人员提供法律援助,扶助弱势群体。为构建和谐、实现社会公平正义作出了积极的贡献。
六、夯实基层基础,维护社会稳定
1、强化司法所规范化建设
为推动全县创建司法所规范化建设,充分发挥司法所在创建“平安”中的重要作用。我局在总结去年有5个司法所被评为“贵州省规范化司法所”经验的基础上,根据司法部的工作部署,我局按照《贵州省司法厅创建规范化司法所考评办法》(试行),于年初,申报了断桥、新铺、岗乌、板贵、普利、坡贡六个司法所为“贵州省规范化司法所”。在司法所基础设施、软件建设方面投入了大量的人力物力。11月5日、6日,省司法厅规范化司法所考评组对上述三个所进行考评验收。
2、扎实做好人民调解工作,筑牢第一道防线
一是认真贯彻落实《人民调解法》、省司法厅与省高级人民法院联合出台的《关于进一步加强人民调解与诉讼工作相衔接的指导意见》,各司法所对普通民事案件建立诉前引导调解、诉中委托调解工作机制,在当地党委、政府的统一领导下,打好化解社会矛盾的攻坚战。二是整合各种资源优势,化解社会矛盾。三是建立矛盾纠纷调处的快速反应机制,积极开展春秋季民间纠纷排查调处工作,在重大节日,敏感时期组织开展矛盾纠纷集中排查调处活动和大排查、大调处专项活动,全年全县257个人民调解组织共调解民间纠纷 5152件,调解成功 4965 件,调解成功率达到 96.4%。其中婚姻纠纷 1398 件,邻里纠纷 1534件,房屋宅基纠纷371 件,合同纠纷66 件,生产经营纠纷256 件,道路、损害赔偿纠纷 224 件,其他纠纷 1303件。防止民转刑案件44 件,防止矛盾纠纷激化812 件,防止民间纠纷引起自杀事件10件,防止矛盾纠纷引起的上访 42件,防止群体性械斗19 件。把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态或未萌芽状态。
3、进一步规范安置帮教工作
一是加强信息衔接工作。各司法所通过“中央综治委刑释解教人员信息系统”共接收服刑在教及拟刑释人员信息1203条,其中核实成功1099条、核实失败57条,经核实信息不符退回上级32条,等待核实11条,拟刑释解教人员信息4条。核实率99.67%。二是对安置帮教对象进行排查,做到情况清、底数明。各司法所不定期对辖区内帮教对象进行排查,随时掌握这部分人的去向、思想动态。三是切实解决刑释解教人员的实际生活困难。关索、顶云、八德、永宁司法所在这方面的工作开展得比较好。通过各司法所的共同努力,全年全县安置帮教对象重新违法犯罪率控制在3%以下。
4、进一步规范社区矫正工作一是对新的社区矫正对象进行入矫宣告仪式,告知其在社区矫正期间应遵守的纪律和要求,享有的权利和义务。八德、普利等司法所开展的入矫宣告仪式较规范。二是强化对社区矫正对象的管控,确保对社矫对象进行有效管理和教育矫正。三是开展对生活困难的社矫对象送温暖活动,加强对这部分人的思想教育和监督管理。四是开展对社矫对象进行集中学习和参加公益劳动。今年以来,坡贡、八德、永宁等司法所多次组织社矫对象进行集中学习和参加公益劳动。通过公益劳动,增强了社区矫正对象的服刑意识,提高他们遵守各项监督管理规定的自觉性,培养了矫正对象的公益劳动意识、服务意识,使这部分人在劳动过程中受到了社会公德和社会责任感的教育,有利于促进他们矫正不良心理和行为,悔过自新,顺利回归社会。五是对矫正期限已满的,及时宣告解除社区矫正。六是加强对社区矫正工作的督促检查。今年6月3月至6月6日与检察院联合对全县13个乡镇社区矫正工作进行执法检查,取得良好实效。七是联合广顺监狱开展社区矫正警示教育和服刑人员帮教活动。5月16日,由我局牵头,在自治县关工委、自治县人民检察院的支持配合下,组织10名缓刑人员赴广顺监狱进行警示教育,并对该监狱籍服刑人员进行帮教。通过对服刑人员开展多种形式的帮教活动,为监狱及地方司法行政部门“教育改造与安置帮教一体化”工程建设工作起到了推动作用,在增强服刑人员的法律意识、促进服刑人员认罪悔罪、安心改造等方面起到了积极作用,对今后实现监狱教育改造与社会安置帮教双向延伸和相互支持、提升安置帮教工作水平、限度地提高罪犯教育改造和安置帮教质量、预防和减少重新违法犯罪,全力维护社会稳定,促进社会和谐具有重要意义
七、协助律师服务团开展好“帮乡进村入户”工作
为抓好社会管理创新,在全县广大干部群众中形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。年初,县委组织部、市司法局通过调研,决定从全市律师事务所中选聘26名优秀律师组建律师服务团,在全县13个乡镇开展“帮乡进村入户”活动。1月29日,县委组织部、市司法局制定了《关于组建律师团开展“帮乡进村入户”活动工作方案》。3月4日,自治县律师服务团 “帮乡进村帮扶入户”活动正式启动,由市司法局与县委组织部联合面向全市选聘26名律师组建“帮乡进村入户”律师团,分成13个律师服务组(每组2名律师),到13个乡镇开展“帮乡进村帮扶入户”工作。
根据县委、县人民政府的工作安排,我局积极协助律师服务团开展“帮乡进村入户”工作。一是制作了1500多块律师服务牌由各乡镇挂到各自然村寨、学校、企业和社区。二是为帮扶律师解决办公场所,办公场所设在各司法所。三是积极做好协调工作,解决帮扶律师在帮扶活动中遇到的困难和问题。四是做好信息反馈工作。
自开展律师帮扶活动以来,律师服务团在县委、县人民政府的领导下,在市司法局的指导下,紧紧围绕全县的工作重心,认真开展“帮乡进村帮扶入户”活动。截止11月份,律师服务团到乡镇政府开展帮扶工作77次、进村帮扶53次、开展法律宣传咨询16场次、发放宣传资料10500余份册、解答法律咨询1060人次,提出法律意见书5份,报送工作计划3份、工作小结4份、简报8期、工作情况汇报11份。。为促进平安作出了积极的贡献。
在“中秋”“国庆”两节期间,为促进“和谐小康”村居建设和两节期间在全县酿造祥和、平安、和谐的氛围,9月15日,中共自治县委组织部、县司法局、“帮乡进村入户”律师服务团决定在9月16日至10月8日开展多姿态多彩的法律服务帮扶活动,在喜庆的两节期间,使全县广大人民群众的法制观念进一步增强。
9月16日,关索镇帮乡律师服务组班朝华、赵宝江律师应关索镇政府和关索镇中心小学邀请,到关索镇中心小学为学生们上了一堂法制教育课。班朝华律师围绕“学法、懂法,提高自我防范能力”作了专题的讲座。班律师紧密结合少儿生活实际,将刑法、道路安全、食品卫生等法律知识深入浅出地贯穿在小学生的日常生活中,语言亲切生动,期间不时与学生互动,通过一件件案例剖析,让中心小学的学生们受到了很好的法制教育,赢得了一阵阵热烈的掌声。
9月22下午,顶云乡律师服务组万颂飚、李旭律师在乡政府邀请下,到顶云乡人民政府二楼会议室进行现场法律咨询,向前来咨询的石板井村云乐组土地被征收与组集体有纠纷的9户村民进行面对面的法律解答。现场咨询过程中帮助顶云乡人民政府分析了二坝村梨树田组与大兴组、木厂村与红岔组、刘文学承包地纠纷、伍龙春承包地等纠纷案件的法律关系及其矛盾纠纷化解的法律途径。中秋节期间,二名律师共接到群众咨询电话16余起,为广大人民群众及时提供法律咨询。
9月23日,坡贡律师服务组引导一交通事故当事人处理一起交通事故赔偿纠纷。
9月24日,沙营律师服务组引导当事人向法院起诉处理一起无效婚姻。
新铺律师服务组张骏、李华律师紧紧围绕新铺乡建设社会主义新农村工作大局,本着“法律服务进乡村,排忧解难促和谐”的原则,积极为新铺乡的老百姓提供法律服。中秋节期间,共接到群众咨询电话12余起,现场解答群众问题7件,帮助、引导农民通过法律途径去解决生产、生活中的矛盾纠纷。
为切实增强镇、村干部的法律知识,9月26日,断桥镇律师服务组到断桥举行干部普法学习培训。参加此次培训会议的人员有全镇干部和各村的村、支两委主要成员。帮扶律师欧阳全主要讲授在农村一般比较常见的土地纠纷、财产纠纷中常用到的法律常识,以及实践中的运用技巧,深入浅出地讲解诉至法院需要哪些程序和如何取证。并对各村干部提出的法律问题细心予以解答,受到了与会镇、村干部的好评。
一、法律援助工作。截止目前,共受理法律援助案件235件,其中代理刑事案件15件,民事案件220件;接听电话、接待来访咨询760人次。加大宣传力度,提高了法律援助知晓率。结合普法宣传教育活动,以农村、农民为重点,采用漫画、案例、标语等群众喜闻乐见方式,大力宣传“关爱弱势群体、共建和谐社会”法律援助服务品牌。
二、人民调解和重点人群管理工作。一是搞好“四化”建设,做好安置帮教工作。我市现有刑释解教人员2361名,其中刑释人员2087名,解除劳教人员274名,重新违法犯罪总共18人,犯罪率约为0.76%。XX年以来,有56名刑释解教人员被接回原籍并妥善安置,无1人漏接及脱管。市、镇(街道)、村(居)三级均健全了一人一册档案,完善了信息管理体系,做到了市、镇(街道)数据统一;政法基层单位(综治办、司法所)数据统一。对刑释解教人员进行了一次跟踪考察,全面掌握安置情况。层层建立健全了帮教工作领导责任,帮教工作量化目标管理考核责任制。截至目前,共安置农村户籍人员1808人;回原单位工作193人;为2名人员办理了低保;鼓励、引导和扶持80余人从事个体经济;其他人员通过自谋职业解决了生计问题。五是创新工作模式,做好社区矫正工作。实行“三结合”,认真贯彻《社区矫正实施办法》。将贯彻落实《社区矫正实施办法》与“能力提升年”活动相结合、与做好春节和“两会”期间的维稳工作相结合、与贯彻基层司法行政工作要点相结合。强化措施,加强对社区矫正人员的监管。严格落实监管制度,加大监管力度1187名在册社区矫正人员全部得到管控,无脱管失控现象。从北墅监狱和青岛监狱共接回假释人员100名,签订协助监督管理协议书100份。共接收法院判处管制、缓刑和外地假释人员227名。切实加强社区矫正与审判工作的衔接。共接收了116人的委托调查,其中,对16名未成年人进行庭前人格调查,形成了庭前人格报告,人民法院依据报告对其中的15名犯罪嫌疑人依法判处缓刑,其他的1名犯罪嫌疑人也从轻处罚,收到了良好的社会效果。二是继续开展《人民调解法》宣传贯彻活动。2月份对包括调解人员在内的农村干部进行了一次综合性培训,其中对人民调解知识的学习均在8课时以上。出动宣传车60余车次,深入农村开展包括《人民调解法》在内的法制宣传活动,共发放宣传材料5.8万余份。三是完善人民调解组织,积极开展大排查大调解活动。健全完善人民调解排查化解体系,积极开展大排查大调解活动,共排查调处各类纠纷340余起,没有一起因排查调处不及时、处置不得当而引发的治安案件、上访案件和群体性事件。四是切实做好春节、全省全国“两会”期间维护安全稳定工作。期间没有发生重大的社会矛盾纠纷和刑释解教人员、社区服刑人员脱管漏管现象,确保了春节平安度日、“两会”的顺利召开。
三、普法依法治理工作。一是深化“法律七进”,夯实普法根基。通过深入推进普法活动的有序开展,使法制宣传教育逐步深入到社会各个层面、各类人群、各个角落。目前,全市“民主法治村(社区)”创建率达77%,其中,XX年新创建1个,省级4个。我市已开展的“市长学法日”,迄今已举办48期,市级领导与镇(街道)、部门领导一起先后集中学习了《所得税法》、《物权法》等60余部法律法规。国家公务员、机关工作人员等公职人员学法用法工作进一步摆上了重要日程,学法考试和执法情况列入个人年终考核的重要内容。企业、单位人员学法更加深入,把法律知识培训纳入骨干企业负责人培训计划。家庭成员学法逐渐常态化,组织开展“遵纪守法光荣户”、“学法普法带头人”等评比表彰工作。二是突出重点对象,注重普法实效。突出以在校青少年学生为重点的普法教育,在全市范围内掀起了春季“送法进校园”活动新热潮。制定印发了《关于在全市司法行政系统中开展春季“送法进校园”活动的实施意见》,从七个律师事务所中抽调了20名优秀律师组成专门的“青少年法制教育宣讲团”,已举办185场次,受教育学生达到22.6万余人次。突出以农村农民为重点的普法教育,政法部门、涉农部门大力开展法制宣传资料、法制信息、法律服务进乡村活动;各文艺团体以农民群众喜闻乐见的形式把法律送到千家万户;电视、电台、报纸、网络等新闻媒体开辟普法专栏。同时,与相关部门配合,积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作。三是创新形式载体,营造浓厚氛围。组织开展了“消费者权益保护日”、“平安创建”集中宣传日、助残日、“12.4”全国法制宣传日等一系列普法宣传活动。充分发挥新闻媒体法制宣传教育作用,坚持做好“法治乡村”栏目、“政法在线”栏目、“以案释法”专栏、“青春讲堂”栏目等。
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