XX年上半年,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,局总支带领交通系统干部职工,以科学发展观为统领,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以“—全省交通质量管理年”活动文秘部落为载体,实施“八大工程”,争创“三个一流”,圆满地完成了上半年各项工作任务,各项费收指标和运输生产普遍上升,全面实现“双过半”,各项交通基础设施建设工程进展顺利,行业管理力度不断增强,安全运行态势保持平衡,各项中心活动有序进行,为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础,将为实现“十五”期间交通跨越式发展作出新贡献。
一、工作总结
〈一〉扎实推进了“高速精品工程”。今年上半年完成了兰杭线武荆高速公路应城段初步设计和施工图设计,完成了相关材料申报,配合协助省、孝感市交通部门制定了工程施工方案,为9月份工程全面开工奠定了基础,使高速公路在我市梦想成真。
〈二〉加快推进了“通畅安保工程”。云长公路应城段改造,全长13公里,上半年已完成施工图设计,目前该项目已由孝感市公路管理处进入招投标程序,11月份建成通车;应天线全长19.95公里,已完成8公里加宽处置及1.5公里上基层补强,南虾线全长6公里,已完成4公里石灰土下基层,两条通乡公路9月份建成通车;八汤公路起点接线,全长460米,已完成路基土方及涵管配套工程,9月份建成通车,长麻线长江埠接线,全长720米,已完成路基处置和石灰土基层,目前正进入水泥稳定石屑铺筑,7月份建成通车;烟应线杨河街道接线,全长600米,已完成小桥1座,正进入路面施工,9月份建成通车,长荆铁路东站货场接线,全长600米,正组织施工单位进场;皂曹线8.6公里,已完成路基土方,路面工程正在申请立项;通村公路交通部指令性计划 40公里,省厅指令性计划40公里,指导性计划82公里,上半年已完成申报、设计文件的乡镇有三合、东马坊、郎君、陈河、义和、汤池、田店,已经开工的有东马坊的中李村、陈河镇的人和、骆集、彭黄村,义和镇的陶柳、乌岭、李大、西二村,通村公路确保今年完成100公里。为了把上述公路工程建成优质工程、放心工程,我们实行了建立工程建设、廉政建设“双合同制”,规范了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保障体系,推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理,出台了工程管理“六个不准”的硬性规定。上半年,为了确保交通大动脉的安全畅通,我们精心组织,抢晴天,战雨天,全面展开了道路春季养护工作,共出动大小机械150多台套,对90公里的路面进行了灌缝处理,补油4850平方米,修补坑槽7800平方米。车辆超限超载率控制在 6%左右,有效地保护了路产路权。
〈三〉全力推进了“水运振兴工程”。年初,针对枯水时节的船、货、水矛盾,市港航所积极创新工作方法,使水路运输形势一路看涨。进入2月份枯水期,由于应城船吃水较大不能前往湖南内河,市港航所从武汉、岳阳等地请来80多艘湖南船运走了1.5万吨应城货,这种借船出省的服务理念得到了货主厂家的高度赞誉,纷纷加大了从应城港起运的货物量,久大、新都两大集团上半年从应城港运货8万吨,占全市水上货运量的三分之二。你运货,我服务,你发财,我发展,应城港航与改制企业共创了“双赢”局面,久大、新都两大民营集团上半年节约运输成本200多万元;市港航所上半年完成起运量 11.9万吨,占年计划的76%,水路规费收入38.9万元,占年计划的60%。由于应城膏盐企业全面改制启动,从水路起运的货物量越来越大,现有的港口、码头已不能满足运输生产的需要,上半年我们申报了新港码头扩建工程,年吞吐量10万吨,总投资100多万元,前期测量已完成,现已进入工程设计阶段,预计10月底开工。
〈四〉有序推进了“运输服务工程”。一是认真落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》,发展城市出租小汽车。 4月8日,市长高楚元,市委常委、政法委的书记刘纯明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要负责人以及“面的”司机、群众代表20多人召开了座谈会,就发展城市出租小汽车和经营权有偿使用问题广泛征求意见,市政府结合实际,认真制定了《应城人民政府关于申请批准应城市出租小汽车客运经营权有偿使用实施方案的报告》,该报告孝感市人民政府已正式批准,5月31日,此报告已上报省人民政府待批。第一批发展120辆出租小汽车经营权出让工作调查摸底阶段已进入尾声,从7月10日开始,将召开动员大会,发布工作通告,至9月30日,“面的”全部下线,出租小汽车正式运营。二是新(扩)建两个客运站,打造运输服务新平台。投资30万元的陈河客运站新建工程,上级已批复,正在落实;投资200多万元的新车站扩建为一级站工程,孝感各县市仅应城一家,方案已上报上级主管部门。三是以贯彻落实《道条》为契机,全面规范运输市场秩序。全市客、货运输市场、机动车维修市场、驾培市场、出租车客运市场全面推行了质量信誉考核机制,不断加大了客运市场“三查一打击”稽查行动和打击“黑车”冲击出租车市场力度。四是围绕春运工作重点,圆满完成春运工作任务。在为期40天的春运工作中,交通系统各单位齐心协力,恪尽职守。共投入春运车辆445台,共中客车325台,出租车120台,渡船41艘,完成客运量97.8万人次,其中陆上 95.2万人次(含长途22万人次),实现了春运40天运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。五是安全工作常抓不懈,安全形势继续保持稳定。上半年共开展了四次安全专项检查,检查了4个市直单位,6个企业,50辆客车,8辆危货车,8处乡镇渡口,12艘渡船,共查出事故隐患24起,责令限期整改。六是主要运输生产指标全部上升,全面实现“双过半”。上半年完成客运量372.2万人,占年计划的57%,客运周转量21281万人公里,占年计划的 58%;货运量329.9万吨,占年计划的58%,货运周转量25409.9万吨公里,占年计划的66%;装卸量516.1万吨,占当年计划的58%。
〈五〉着力推进了“资金保障工程”。上半年,在工程建设资金监管工作中,我们切实做到了“四个严格”,即严格财经纪律,严格预算管理,严格成本控制,严格审计监督,真正实现了“事前有控制,事中有检查,事后有监督”,确保了建设资金不流失,没有发生一起挪用截留工程建设资金的违法乱纪行为。在交通规费征收工作中,我们按照年初制定的“突出任务抓举措,突出目标抓管理,突出执法抓规范,突出创建抓行风”的总体部署,真抓实干,克难奋进,实现交通规费全面增长。全市交管站系统大力加强思想政治工作,在职工待遇有限的大环境下,大力提倡为国征费、执法为民的观念,激发了广大交管员无限的奉献精神,全年费收做到了早动员、早部署、早开征,6个中心交管站费收均提前实现了“双过半”。市征稽所、市运管所继续实施“回归工程”,努力提高服务水平,有效地促进了费收的增长,扭转了以前的被动局面,也成功地实现了“双过半”。各费收单位严格实行“收支两条线”管理,确保了规费足额及时上解。上半年完成陆上“三费”615.9万元,占年计划57%,拖养费(含四小费)278万元,占年计划的79%;公路运输管理费99万元,占年计划的53%。
〈六〉积极推进了“改革创新工程”。今年我们继续实行了事业单位人事、用工与分配制度改革,建立了“职工能进能出,收入能高能低,干部能上能下”的灵活运行机制,增强了职工的责任感和紧迫感,提高了工作的积极性和主动性。同时,为巩固公路养护体制改革成果,我们积极培育养护市场,推进公路养护企业化、市场化、社会化进程,从根本上解决“养人与养路”的矛盾,促进公路建养可持续协调发展。进入行政服务中心的职能部门精简了审批事项,简化了审批手续,提高了办事效率。积极探索交管站改革、交通企业民营化改制等深层次方面的改革,力求在解决制约交通发展的关键问题上有所突破。
〈七〉全面推进了“廉政阳光工程”。今年以来,我们坚定不移地一手抓交通建设,锁定加快发展不动摇,一手抓党风廉政建设,遏制交通腐败不松懈。我们按照“管行业,必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治,综合治理,惩防并重,注重预防”的要求,切实抓了党风廉政建设责任制的的落实,形成了一级抓一级,一级带一级,下级对上级负责的责任体系。4月份,我们召开了全市交通系统纪检监察工作会议,对全系统反腐倡廉工作进行了全面部署。6月份以来作为全市“廉政文化”进机关的唯一试点,我们在全系统大张旗鼓地开展“十个一” 活动,目前已完成廉政事迹报告、廉政警示教育、廉政专题讲座、廉政电台专栏、廉政广场电影、廉政家属座谈、廉政图书展览等“七个一”活动,廉政书画比赛、廉政文体活动、廉政知识竞赛等“三个一”活动将在下半年陆续展开,从而进一步增强交通干部职工反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,使交通党风廉政建设和反腐败工作水平再上一个新台阶。
〈八〉持续推进了“形象素质工程”。一是认真扎实地开展了党员先进性教育活动。我局下设14个党支部,367 名党员,其中参加第一批次的12个党支部,211名党员,参加了第二批次的2个党支部,156名党员。在第一批次的学习教育活动中,我们在市委的正确领导和督导组的精心指导下,严格按照实施方案的具体要求,紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四大目标,精心筹划抓部署,创新形式抓学习,严格程序抓评议,注重实效抓整改,在创新上下功夫,在结合上做文章,确保了教育实效,达到了预期目的。我们采取的“十个一”的学习方法,即组织一次专题报告会、制作一期宣传专栏、观看一次专题教育片、举办一期党课辅导、进行一次革命传统教育活动、开展一次读书交流会、举行一次模范事迹报告会、写一篇学习体会文章、进行一次考试测评;组织召开六个层面的座谈会,即行风监督员恳谈会、二级单位主要负责人座谈会、机关股室负责人座谈会、离退休老干部座谈会、省市企业及我市招商引资企业负责人恳谈会、出租车司机座谈会;制定的四个整改方案,即加快全市通村公路建设、发展出租小轿车、规范交通行政执法、创建“学习型、服务型、廉洁型”机关。学习方式新、座谈对象全、整改方案实,受到了市委先进性教育活动领导小组办公室的充分肯定。二是大力开展争创“三个一流”活动。按照省厅要求,结合我市实际,我们深入广泛地发动干部职工,以机关为龙头,以“窗口”为重点”,以“一线”为基础,纵向到底、横向到边地开展了争创“三个一流”活动,进一步凝聚了行业力量,推动了行业文明向纵深发展。三是加强和规范了交通行政执法工作。交通执法人员持证上岗率达100%,执法程序得到了进一步规范,文明执法水平进一步提高。四是认真办理人大代表建议、政协委员提案。上半年共办理建议、提案25件,回复率达100%。五是完成了省级文明城市、卫生城市检查验收、农村小康工作、社会治安综合治理、计划生育等各项中心工作。
二、存在的主要问题和困难
1、通村公路建设进展比较缓慢,与周边县市比,与上级下达的年度计划有很大的差距。交通部、省交通厅、孝感市交通局三级下达给我市的通村公路年度计划为160公里,市委主要领导要求今年确保完成100公里,截至6月底,全市已经开工建设的通村公路总长不到20公里,差距很明显,完成目标任务的压力很大。主要原因一是乡镇发展不够平衡,有少数地方对通村公路建设不够重视,有一定的畏难情绪;二是地方配套资金难以筹集到位,启动困难。国家对通村公路建设实行的是“见花浇水”的激励政策,每公里 7至9万元的补贴只是平均概算成本的一半左右,因此,很多乡镇、行政村虽有热情、有规划,但由于配套资金难以筹到位,无法启动,规划也只能停留在纸上。
篇一
20xx年,全州交通工作在州委、州政府正确领导下,在省交通厅、省公路局、省运管局和州直有关部门的大力支持下,交通局党组带领全州交通系统干部职工坚持以三个代表重要思想为指导,积极践行三个服务,解放思想,开拓创新,以科学发展观为统领,着力谋划自治州交通事业发展,狠抓公路交通建养管,规范运输市场经营秩序,不断提升行风和精神文明建设水平,促进了平安和和谐交通建设。
一、加大项目争取力度,提高路网整体水平。
20xx年,州县交通部门坚持项目强交、科技兴交,按照发展规划和交通发展现状,谋划科学发展之路,积极争取和衔接项目,强化项目协调服务,严格管理,规范运作。落实并开工实施项目132项,新改建里程800、608公里,配套中小桥49座1046、58延米,总投资24457、596万元,年内完成投资19572、606万元。截止12月份,全州除同仁扎毛乡未通油路外,实现31个乡镇通油路,提前一年完成xx县乡通油路目标。
1、实施建设康杨至拉夫旦、康杨团结路、幸福路、恰科日至尕贡、泽曲镇至王家、多松至鄂尔哈斯、当顺至尖扎滩、加吾至吾屯砖瓦厂等7条通乡油路,建设里程202、955公里,技术标准为四级公路、水泥混凝土路面,投资13774、62万元,其中年度计划7832、62万元。加吾至吾屯砖瓦厂公路于10月份开工,实施土方工程;其它6条通乡油路年内均已完成路基工程,工程进展顺利;
2、开工实施路网连接线多禾茂至河南县城、多让至贾家、泽雄完小至尕强等3条县乡四级砂路,建设里程83、035公里,投资2540、97万元。至11月底已完成路基工程;
3、新农村建设配套公路6个村,建设里程48、678公里,投资562、536万元。全部完工并经验收;
4、村级道路硬化48个村,里程413、94公里,投资4647、24万元,较上年同期(3319万元)增长40%。全部完工并经验收交付使用;
5、寺院道路硬化6项,里程52公里,投资602万元,较上年同期(321万元)增长88%。全部完工并交付使用;
6、通村公路配套中小桥梁49座1046、58延米,投资1402、83万元,较上年同期(788万元)增长78%。全部完工并交付使用;
7、落实20xx年12条公路41项水毁工程,修复资金641、4万元。同仁、泽库全部完工,尖扎正在组织实施;
8、实施阿赛公路隆务峡口绿化,省补286万元,年度投资143万元,已完成年度投资计划;
9、省管项目同仁热贡大桥全部完工,通过省交通厅组织的竣工验收并交付使用;河南优干宁至宁木特公路通过省公路局组织的竣工验收,宁木特黄河大桥桥面铺装已完工,引线公路建设正在实施;阿赛路阿岱至同仁段整治工程基本完成。
二、加强监督管理,续建项目按时复工
20xx年8条通乡油路总投资23118万元,累计完成15467万元,除尕布路当年完工并交工验收、同仁贵德公路暂缓路面实施之外,瓜什则多哇、曲库乎、马克堂尖扎滩、多禾茂夏河达久滩、优干宁多松和赛尔龙至尕秀等6条通乡油路因受建设材料价格上涨和省上投资不到位等因素影响,路面工程与全省其它地区一样未能全面按计划交工。
三、加大项目衔接力度,扎实推进项目管理
州县交通部门坚持向质量要效益,进一步规范工作程序,明确工作职责,认真执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制四项制度,全面落实工程施工、廉政建设、安全生产三大合同。管理人员按县分片包干,做到目标到岗、责任到人,加强了分级负责和责任意识,规范了政府监督、社会监理、企业自检三级质量保障体系。一是认真履行农村公路建管职责,年内建议召开两次农村公路建设领导小组会议,分别研究解决了交通工作中存在的一些老大难问题,建议各县单设交通局,理顺工作关系,督促各县加强项目实施管理,保证配套资金到位,提议成立质量监督管理站;审核项目施工过程的变更事宜,积极推进了项目规范化管理。二是组织开展公路建设质量年活动,及时制定了《农村公路质量年宣传月活动实施方案》,召集管理、施工、监理负责人召开了农村公路质量专题会议,就质量工作进行了再安排再强调,明确了质量责任制。州局加大了施工现场的监督检查力度,建管人员常督促常检查,做到发现问题及时得到处理和整改,对2家履行职责不力的监理单位做出了处罚。年内没有发生重大质量事故。三是加强建设资金拨付管理,做到监理审核、县局审查、州局审定,严格资金拨付程序,严把计量支付关,全面做到了建设资金专户专存,专款专用。四是强化农民工工资监管,加大对各县主管局和各施工项目部的检查督促,保障农民工维权卡的按时发放和回收,并要求各施工单位设立农民工工资专户,保障农民工工资足额按时到位,同时将农民工工资纳入合同管理范围。切实维护了农民工合法权益。五是结合我州农村公路建设实际,修订了《农村公路建设养护管理制度》,进一步明确了州县两级交通主管部门的职责和责任及奖惩办法,完善了建设单位对监理和施工单位的管理措施,有效促进了我州农村公路建设健康发展。六是针对年内建设材料价格上涨,严重影响工程施工的实际,积极向省厅局反映汇报和努力争取,落实差价补助1288万元。七是加大了项目的衔接力度,完成了5条断头路的协调,定于两三年内完成;协调完成了扎毛水库建设阿赛路改线、阿赛路整治、昂拉吊桥、坎布拉旅游专线;衔接落实了优大公路,其前期工作正在有序进行;协调落实20xx年5条等级砂路,前期工作已全面结束,其他项目衔接工作正在进行。
四、持续抓紧养护管理,确保公路安全畅通
为了确保公路安全畅通,一是积极协调省级养护部门,认真抓好省道干线公路水毁抢险保通;二是强化农村公路养护工作,单位落实目标责任,层层签订养护目标责任书,并按照春季重点整治路面病害,夏季加强边沟等排水设施的清淤和路面坑槽搓板整平保畅通,秋季全面恢复路况,冬季清雪除冰保安全的原则,精心组织,抢晴天,战雨雪天,对全州农村公路进行了全覆盖养护。针对冰雪天气,全州养护单位对数十条公路进行了抢险处理,路面砂铺防滑40000立方米,铲除冰坎50余处,保证了公路畅通和春运工作。日常养护工作中,积极进行备料和公路险情排查,以病害整治为重点,制定方案,组织力量集中开展修复,提高了公路好路率。20xx年养护计划里程2879、76公里,平均好路率为47、5%,综合值为59、8、三是落实养护资金377、7万元,其中省级财政补助125、9万元,省级养路费补助251、8万元。路政管理工作,州县交通部门着力路政管理条例宣传工作,进一步加强公路巡回检查,及时纠正侵占公路及其用地和损坏公路及其设施的行为,发现并及时得到纠正和处理侵占公路的违法案件三起,有效地保护了路产路权。鉴于当前大吨位和超载车辆运行对农村公路破坏严重等情况,交通部门及时组织开展农村公路治超工作,结合农村公路点多、分散、管理难度大的特点,制定了治超方案,编制了治超设施施工图,并将治理方案和措施上报省局待批,为推进和全面开展农村公路治超工作开好了头,打好了基础。
五、规范运输市场,有序推进交通运输服务
一是全面规范运输市场秩序。全州客货运输市场、机动车维修市场、驾培市场、出租车客运市场继续全面推进质量信誉考核机制,不断加大了客运市场稽查行动和打击黑车力度,运输市场得到进一步好转。二是运输部门坚持路通车通,支持发展农村客运,年内相继开通了隆务至郭麻日、泽曲至尕强、优干宁至多松、马克堂至尖扎滩四条农村客运班线,营运里程180公里,解决了沿线近1、6万群众乘车难的问题。三是围绕节假日工作重点,圆满完成节假日运输工作任务。在为期40天的春运工作中,交通系统各单位齐心协力,恪尽职守,共投入春运车辆2943辆,完成客运量30823人次。在清明节、五一、端午节、十一节日期间,运输部门认真组织调配运力,实现了节假日运输安全、优质、规范、有序的总体目标。四是有序开展水陆运输量核查工作,主要运输生产指标全部稳中有升。20xx年完成客运量181万人次,完成年计划的100、6%;货运量126万吨,完成年计划的101、6%,;船舶进出港2673航次,运送旅客进出港37843人次。五是河南县宁木特汽车站开工建设,投资45万元,年内完成了地基工程;李家峡库区半主哇码头趸船系缆桩及护岸加固维修工程完工,投资47万元。六是交通规费征收工作,严格实行收支两条线管理,确保了规费足额及时上解,实现交通规费全面增长。20xx年完成运管费64万元,占年计划100%,客运附加费82万元,占年计划的102、5%。
六、安全工作常抓不懈,安全形势继续保持稳定
坚持以州委提出的保稳定、促发展为指针,以构建平安、和谐交通为目标,在抓好行业管理部门、运输、施工企业层层安全责任制的基础上,依据省厅和州安委会的安排,制定下发了《交通行业防恐及安全生产紧急通知》、《全州交通行业20xx年安全隐患排查治理工作方案》、《交通行业开展安全生产百日督查专项行动实施方案》、《全州交通行业20xx年安全生产月活动实施方案》,州县交通部门相应成立了组织机构,组织开展了安全隐患排查治理专项检查和安全生产宣传月活动。州局围绕38项内容督查了各县局机关、运管所、养护队、运输企业、车站、驾校等安全责任制建设情况和安全隐患排查治理情况,查阅客运运输车辆技术档案121份,现场查看水毁造成的危险路段9处、危桥6处,州海事局年度检审船舶26艘,不合格2艘。针对排查出的问题和不足,及时下发了通报,责令各县主管部门和有关单位限期整改,全州交通安全生产形势稳定。
七、党建工作
一是坚持理论学习,加强思想建设,筑牢思想防线。继续健全和完善组织生活制度,各支部坚持三会一课制度和党组织生活会制度,大力开展学、树、创活动,保证了组织生活有主题、有内容,经常化、制度化,坚持政治理论学习,夯实党员干部思想防线,布置政治理论和业务知识学习计划,并结合交通工作的特点,提出了相关交通事业发展的题目进行讨论,有效保证了支部组织生活的深入开展和制度化运作。
二是开展解放思想大讨论,全面落实科学发展观,积极把造就一支思想解放、善于领导和推动交通科学发展干部队伍作为建设和谐交通的关键,将解放思想大讨论活动作为交通系统深入认识州委区域封闭,观念保守,结构单一,贫穷落后州情定位的关键,局党组成立了领导机构,制定了《交通局开展解放思想大讨论活动方案》,通过学习动员、调研交流、整改提高三个阶段运作,提交了调研材料5份,研讨了10个方面的问题,分析了交通发展的难点和症结,充分调动了干部职工创新发展的积极性,破除对交通生产的组织和管理教条式理解,增强了干部职工在更大范围、更高层次、更宽视野上谋划发展思路、谋求发展良机、谋取发展实效的自觉性和积极性,探索了自治州交通践行三个服务、以科学发展观为统领的发展之路。
三是组织了庆祝建党87周年黄南交通系统支部联谊结对活动。于6月29日在州海事局举行,共有本系统30多人参加,活动以庆祝中国共产党成立87周年为主题,采取党课讲座、党务知识讲座、党务知识测试等方式,丰富了党员干部组织知识,通过合唱、组歌、独唱等艺术形式对建党87周年进行歌颂,活动丰富了职工的文化生活,陶冶了情操,满足了系统干部职工的精神文化需求,进一步增强了系统广大干部职工特别是党员的荣誉感、使命感。
四是落实措施,确保了定点帮扶工作收到实效。结合帮扶村产业结构的特点,我局确定了以政策帮扶为主导,以基础建设为龙头,以项目覆盖为载体的帮扶思路,通过建阵地、找项目、捐物资等多项措施,从解决群众生产、生活的实际困难出发,出实招,做实事,确保了定点帮扶工作收到实效,让群众满意。针对两村基础设施薄弱的实际,筹措资金1万元,对两村的自来水维修和防洪坝加固工程给予了补助;会同镇政府和多加办事处,加强农村经济发展,强化农牧民技能培训,通过财政补助两村4人参加驾驶员培训,引导劳务输出满岗村465人,浪哇村515人,在农牧民增收上下功夫,实现满岗村人均收入1050元,浪哇村人均收入1100元,脱贫满岗40户160人,浪哇39户195人;完成了两村两委班子换届,进一步增强了班子领导能力、组织能力和管理能力;干部职工积极捐款捐物,开展了两节前献爱心、送温暖活动,着力解决贫困户生活、生产困难问题。
五是综合治理及平安建设。注重平安交通宣传教育,努力提高交通参与者的交通法规和交通安全意识。把建立良好、文明、安全的交通秩序纳入交通行风和平安交通建设的统一范畴,认真组织平安交通宣传工作,多方筹资3万余元,在干线路和已建成农村公路上制作路政和交通行政执法宣传警示标语30余处,印制宣传材料和单行本万余份。同时,积极协调州上新闻单位和社会各界,针对不同对象,多层次、多渠道、多形式地开展交通平安建设活动的报道和宣传工作。向公路沿线群众、道路运输经营业户交通法规和交通安全常识,宣传爱护公路交通设施,有力动员群众积极配合平安交通的实施,引导群众主动参与到平安交通中来;在综合分析自治州交通运行现状的基础上,坚持树立预防为主、应对迅速、运转高效的思想,围绕公路交通事故突发事件、灾害性公路中断抢险保通、运输突发事件等应急工作,完善了道路运输事故应急处理措施,建立了兼职应急救援队伍,落实节假日和汛期24小时应急值班,保证了公路管理部门加固维修特殊路段和危险路桥,及时处理水毁、雪阻等自然灾害阻碍公路情况,确保了公路畅通无阻、运输生产安全有序、人民生命财产有保障;从交通工作点多线长的特点出发,层层组织力量排查建设、运输工作中存在的矛盾隐患,分析问题根源,按照管理权限制定解决措施,落实责任人抓督查、抓检查、抓实施,杜绝了隐患事故的发生。
六是精神文明建设。做到了年初有计划、年末有考评,与各县交通局和局属单位签订精神文明建设责任书,明确职责、落实任务。积极组织开展了党组党员联谊活动和公民道德宣传日等精神文明建设活动,建立健全各项规章制度,对局内干部职工高标准、严要求强化管理,精神文明软硬件建设工作有条不紊、井然有序,使文明建设向更高、更深层次推进。
篇二
20xx年,在局党委和青岛市交通稽查支队的正确领导下,即墨市交通行政执法稽查大队全体同志在深入学习和实践“三个代表”重要思想和xx届三中、四中全会精神的基础上,继续发扬稽查大队特别能吃苦、特别能战斗的优良工作作风,紧紧围绕为交通中心工作服务、为交通行业管理服务、为人民群众服务的工作思路,扎实有效地开展了全年交通稽查工作。全年共检查车辆16万余辆次,查处违章车辆2万余辆次,补罚费款750余万元,出色地完成了局党委交给的各项工作任务。
一、统一思想,灵活机动,加大对公路规费地检查力度。
今年年初,按照局党委的指示精神,稽查大队召开中队长专题会议,共同探讨新形势下如何才能把今年的公路规费征收任务促上去,保证国家公路建设资金应征不漏,全体同志最后达成共识一要从工作时间和方式方法入手加大日常检查力度,二要和各交管所联手,加大源泉管理力度。日常检查方面,首先要求各中队检查方式不要一成不变,要根据辖区违章车辆运行特点及时调整方地式方法;其次是要保证路检路查时间,保证路检路查质量,避免无用功,克服“半日制”现象;再次,要求各中队严格按照大队统一违章处罚标准执行,严禁降低处罚标准和私自放车,使偷逃公路规费的违章业户难逃人情关、法律关,增强主动缴费意识;源泉管理方面,要求交管所每月向大队报送欠费车辆登记表,大队根据登记内容以及欠费车辆运行规律、运行时间,安排中队协助催费、重点打击。由于信息反馈及时,措施得力,全系统上下形成合力,全年共协助各交管所催收规费90余万元,蹲点守候查扣欠费大户车辆536辆。截止现在,稽查大队公路规费征稽达236万元,有效推动全局公路规费征收再上新台阶。
二、联合执法,分工协作,集中整治运输市场经营秩序。
针对我市运输市场运力过剩,非法营运现象严重,不正当竞争加剧的现状,我们在市委、市政府和局党委的正确领导和指挥下,于今年4月份由市政府牵头,成立由交通、公安交警、城管、残联等部门参与联合执法的整顿道路交通和运输市场秩序领导小组办公室,加大了对运输市场的综合治理整顿,对全市在运的146辆残疾人机动三轮车全部由市财政补偿回收,退出了客运出租经营市场,对非法参运的其他机动三轮车、黑车、二轮摩托车、进行了重点打击。据不完全统计,集中整治活动期间,共查扣非法参运的残疾人三轮车40余辆次、黑车、二轮摩托车、机动三轮车共计500余辆次,通过整治和建立有效的长效机制,不安全因素和隐患得到控制,运输市场经营环境得到净化,运输市场经营秩序明显好转,得到运输业户的普遍好评和社会各界的赞扬。
学生班车作为中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治活动的一部分,交通局一直长抓不懈。10月下旬以来,根据市委、市政府的统一部署和局党委的指示精神,为加强中小学幼儿园安全管理,稽查大队一方面和教体局、安检局联合检查,集中整治,另一方面与各中队签订责任书,要求各中队每周至少安排一天时间检查辖区的学生班车。经过这一阶段的专项整治和日常检查,即墨市范围内违章经营的学生班车已明显减少,校园外部环境明显改善,受到了上级领导和社会各界的一致肯定。
三、针对重点,关注热点,切实抓好超限、超员车辆监督检查。
即墨大队是全省超限检查县级大队试点单位,从事超限运输检查一直是我们大队的常规工作,今年,按照交通部等七部委的文件精神和局党委的统一部署,我市超限超载检查工作自20xx年6月20日全面重新启动。工作前夕,我们利用一个上午的时间,组织同志们充分学习、认识国家七部委文件指示精神,掌握最新超限运输检查和处罚标准。今年,即墨稽查大队先后组织了超限运输检查72次,采取固定检查与流动巡查相结合的方式,每次出动执法人员20余人,执法车辆6辆,以检查运载沙、石等建筑材料车辆为主,坚持卸载和处罚相结合的原则,坚决杜绝目测和只处罚不卸载的行为,超限运输检查取得阶段性胜利,为今后两年巩固阶段打下良好基础。各检查点克服困难,严查严纠,做到不放过一辆超限车辆驶出、驶入即墨。据统计,全年共查扣超限运输车辆962辆次,卸载7500余吨,行政处罚40余万元。
客运班车作为交通管理的一个重要部分,各级领导都非常重视。针对“五·一”、“十·一”客运班车超员严重的情况,按照局党委的指示精神,稽查大队一方面协助运管处参与站场管理,保证客运班车始发站不超员,客满即走;另一方面加强动态管理,把九个中队分派到辖区各条客运班线,采取定点检查和巡查相结合的方式,严查违章,坚决分流,不允许将安全隐患留在车辆运行中。今年“五一”、“十一”两个黄金周,稽查大队全体队员牺牲了自己的休息日,累计加班加点达600余工作日,累计查处超员车辆77辆次,分流旅客539人次,罚款2万余元。
四、建章立制,齐抓共管,精神文明建设取得丰硕成果。
20xx年,我们根据局党委和上级有关部门下发的规范化建设标准,有针对性的对原有的稽查管理规范、岗位责任制考核标准等规章制度进行了修改、充实,重新制订出台了《交通行政执法稽查大队工作规范》、《交通稽查大队内部管理规定》《大队禁酒令》、《稽查大队车辆管理规定》等一系列制度规范,并分工负责,责任到人。大队按照考核标准随时对各中队进行跟踪考核,检查制度落实情况,并将考核得分作为年底评优的重要依据。在加强日常管理的同时,我们还着重加强同志们的行为管理,以铁的纪律规范约束同志们的执法执收行为。面对越来越来恶劣的执法环境,同志们不但是加班加点毫无怨言,更有甚者还要忍受来自不法业户的人身攻击、辱骂和伤害。专项整治期间,我们大队孙仕强、马兆刚等同志都不同程度的遭受暴力抗法的违章业户的辱骂、殴打,标识符都被撕破,张宗举在查处非法出租时,被不法业户追打,连执法编号都被强行抢走,七中队房锡提等在例行检查时,遭违章业户恶意煽动不明真相的群众围攻,时间长达10多小时,但我们的同志在误解和屈辱的重压下,始终骂不还口、打不还手,仍然以饱满的工作热情、积极的工作态度站立在稽查岗位上,体现了他们忍辱负重、大局至上的高风亮节,受到社会各界和市政府以及局党委的一致赞扬和肯定。为发扬中华民族扶危济贫的优良传统,倡扬民族精神,大队多次组织队员向贫困地区捐款捐物,并安排各中队分别与驻地中小学生结成帮扶对子,帮助他们重返校园,完成学业,以稽查真情回报社会。
五、全年工作经验和今后工作努力的方向
20xx年虽然取得了较好的成绩,但也存在一定的差距和不足,通过查找、总结,总结出了今年的工作经验一是继续抓队伍建设不放松,实践证明,在今年的几次大的活动当中,我们之所以能够取得显著成绩,于我们的队伍管理是分不开的,大多数同志都能加强自我约束能力,大是大非面前能分得清,不急不躁,能吃苦耐劳、能忍辱负重;二是深入学习不放松,通过形式多样的方式方法,比如说集体培训、案件讨论制度、执法文书展评、以老带新、执法文书审核审批制度都在不自觉的情况下带领同志们学习业务知识,我们认为,即使正常的行政复议、行政诉讼也是我们身临其境的大好学习机会,可以找出我们平时不注意的一些小的不足和差距,比较死学书本会收到事半功倍的效果;三是利用联合执法的形式解决我们自己无能为力的工作,通过近几年的趋势看,执法环境日益恶劣,一些大型的政府行为的执法光靠我们是无法圆满完成的,应该大范围的扩大执法范围,将其他部门也联合进来,形成行政执法的合力,形成有利的重拳,打击不留余地,并且建立长效机制,巩固成果,防止反弹,形成多部门“抓重点、重点抓,抓反复、反复抓”;四是及时做好宣传报道工作,大的事态、新的社会动向、新的政策理论都应该及时报道,震慑违章业户的不法经营和不法之徒的暴力抗法,为我们营造良好的工作、执法环境;五是坚持了良好的信访接待制度,今年下半年,大队抽调了两名工作经验丰富、业务能力比较强的老同志成立了稽查大队信访接待室,将各种矛盾解决在萌芽之中,使矛盾下移,将不稳定因素解决在基层,相互交流,互相理解,有利于全局稳定、社会稳定。
总结出了成绩和经验教训,20xx年,我们决心在局党委和市支队的正确领导下,以“三个代表”重要思想作为交通稽查工作的行动指南,脚踏实地,坚持规范执法,严格执法,文明执法,积极提高服务水平,以精神文明建设为总抓手,以创建全省乃至全国稽查系统文明子行业为目标,全面推进我市交通稽查工作上新台阶、上新水平。
篇三
XX年,我局在区委、区政府正确领导下,在市交通主管部门的大力支持和指导下,以科学发展观统领工作全局,紧紧围绕党的XX大精神,通过各级政府和主管部门的共同努力,交通安全形势基本稳定,各种安全制度不断完善,安全设施、设备得到了进一步改善和充实,安全措施得到进一步落实。较好地完成了XX年的交通安全工作任务。具体工作总结如下
一、交通安全生产保持稳定。
今年以来,我局根据上级交通部门对交通安全生产工作的部署,树立安全第一,常抓不懈的观念,坚持做到对安全工作有布置、有落实,认真开展交通安全生产检查,维护社会安定、稳定。一年来,我区道路、渡口交通安全形势较好,基本保持稳定。
(一)全面加强交通安全生产管理工作
1、领导重视,健全机构,落实责任。安全生产工作事关人民生命财产安全和社会稳定,事关地方经济发展,抓好交通安全生产工作尤为重要。为此,我局十分重视安全工作。为了加强交通安全生产管理和监督,年初我局成立了以金中华局长为组长的交通安全领导小组,下设办公室,负责对交通安全生产管理工作进行具体操作落实。为了加强领导,明确责任,我局还制定了安全生产责任制度,强化谁主管谁负责的责任追究制度。具体做法一是把安全工作摆上重要位置,制定安全生产计划,明确工作重点,确定监管思路,部署安全检查、督查及整改,年终组织安全生产责任制考核。二是把安全工作建立健全横向到边,纵向到底的安全责任制,把安全管理责任层层分解,落实抓生产必须抓安全,做到安全工作与生产同时布置、同时立项、同时检查、同时总结验收。
2、努力营造“以人为本,关注安全”的良好氛围。主要督促建立健全单位内部的安全学习制度,特别是强化公路、渡口营运的安全学习制度。由局领导带头,每季度组织1—2次学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律、法规,通过学习,进一步树立全员坚持预防为主,防微杜渐的正确思想,同时结合安全生产月活动,张贴宣传标语、横幅,进行广泛宣传,为交通安全生产各项工作的顺利开展营造良好的氛围。
(二)加强对乡村道路及桥梁安全监管措施。
我局对全区乡村道路及桥梁进行安全管理工作非常重视,根据道路管理行政区划,在人力、物力十分紧张的情况下,对全区道路的重要路段、陡坡、急转弯及桥梁、危桥等都设置了警示标志,限速、限载标志醒目,及时提醒来往车辆及人员注意安全通行,从而,大大减少了安全隐患,降低事故发生率。
(三)渡口安全及标准化建设
1、认真抓好渡口渡船标准化建设工作
为了方便更多群众安全出行,提高渡运承载能力,更好地发展地方经济,我区想群众之想,先后对乌衣镇的吴港渡口、小贡庄渡口、芦庄渡口进行了标准化渡口改造和船舶的配置。XX年渡口改造工作在市交通局、市海事局的大力支持下,我区又对剩下的司湾、蒋夏二道渡口进行了撤并改造,改造后的渡口已达到标准化渡口,同时,还按要求建造候车亭,制作渡口名称牌、公示牌、警示牌、制度牌等,新购二艘5吨钢质机动渡船。改造后的渡口安全设施齐全,安全措施到位,减少了安全隐患,提高安全保障。
2、做到渡运安全警钟长鸣
多年来,我们牢固树立“立党为公,执政为民”的宗旨,切实做到了渡运安全警钟长鸣,在全区广大干群和镇管员的共同努力下,确保了渡运安全42年无责任事故的好成绩,为此我局做了大量的工作,也从中获得了很多宝贵经验和体会,总结起来有以下几点一是落实安全责任制是保障渡运安全的根本;二是加大资金投入是保障渡运安全的关键;三是建章立制是保障渡运安全的基础;四是规范管理是保障渡运安全的有效措施;五是创新机制是保障渡运安全的途径;六是相关人员尽心尽力是保障渡运安全的根本保证。
二、存在问题及XX年度交通安全生产工作计划。
由于我局为XX年新成立的公路管理局,人员编制少,科室不健全,机构功能不全,无行政执法职能,道路交通安全管理难以执行,具体措施难以到位,这势必给交通安全带来不便。
XX年,我局继续以党的XX大精神为宗旨,贯彻落实上级有关部门安全生产工作的布署要求,进一步加强全区交通安全管理,重点抓好以下几项工作。
㈠落实交通生产目标,确保春运及其他重要时段的交通安全。
要继续落实好《安全生产法》,抓好以交通安全生产责任制为中心的各项安全工作制度和措施的落实,确保春运期间、“五一”、“十一”、安全月和汛期等重要时段的交通安全。
㈡深入基层开展安全检查,加大宣传力度,消除隐患。
加大检查力度,把检查工作的重点放在事前防范和严格监督上,要加强对交通工程施工地段的安全生产监督。采取多种形式,做好交通安全宣传工作,特别是水上交通安全宣传工作,强化驾乘人员的交通安全意识,通过开展多形式、多渠道、多层次的安全活动,以达到消除交通安全隐患。
全区交通安全工作虽然在XX年取得较好成绩,但我区渡口客船分散,管理难度大,部分驾乘人员及群众安全意识淡薄,我们将不断总结经验,开拓创新,全面落实各项交通安全生产工作措施,维护社会稳定,为XX区经济发展和社会稳定作出应有的贡献。
20xx年,我局认真学习贯彻党的精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,加大法制宣传教育工作力度,为全面提高全局干部法制观念,推进法治长乐建设,维护社会和谐稳定等方面发挥了应有的作用。现将20xx年法制宣传教育工作情况报告如下
一、多方位健全组织保障
我局始终把法制宣传教育工作作为审计机关有效开展审计监督的必要条件和工作保证,作为单位一把手工程来抓,多方面健全组织保障制度。
1、健全机构,充分发挥作用
为了进一步提高审计人员法律素质,增强全局干部职工依法行政和依法审计理念,我局及时调整了审计局六五普法工作领导小组,局长为组长,分管副局长为常务副组长,其他副局长为副组长,各科室负责人为成员,并在工作经费上予以保证。普法工作领导小组对局机关干部职工法律法规的学习、运用情况进行常态化检查督办,按时按质完成普法日常工作任务。今年以来,组织学习了《福建省审计厅转发审计署办公室关于20xx年年审计机关普法工作要点的通知》(闽审法【20xx】56号)、《长乐市人民政府办公室关于贯彻落实省、福州市20xx年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》(长政办【20xx】145号)等法制相关文件,并结合我局实际,开展了形式多样的活动,坚持普法工作不放松。
2、领导重视,落实各项工作
为确保普法工作取得实效,我局始终把普法依法治理工作作为全局的工作重点之一,列入党组工作议程,定期展开讨论和研究部署,要求抓实抓好,务求实效。积极推进依法行政,以数字长乐建设为平台,通过12345便民呼叫系统、政府门户网、机关LED显示屏以及政务公开栏等载体进一步加强政府信息公开,及时处理解决人民群众的信访诉求,做好便民利民工作。今年年初我局制定了《长乐市审计局20xx年审计机关普法工作计划》,年中进行了中期自查自评活动,针对宣传工作薄弱点,充实完善,进一步提升普法工作水平,年终进行回顾总结,深化活动开展。
二、多渠道落实普法职责
我局结合新《保密法》三周年宣传教育活动等,向社会广泛宣传《审计法》及相关的法律法规,向审计干部宣传保密理念,并集中开展以宪法为核心的法制学习教育,广泛开展以审计为主线的宣传教育活动。
1、部署安排,督促学法用法
我局坚持集中学习与自学相结合,每年年初将学习内容、学习任务、时间安排等下达给审计干部,做到学习有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核,把法制宣传教育融入审计监督与服务全过程。今年组织学习了《会计法》、《审计法》等多项法律法规,并组织参加了福州市知识产权法律测试和全国反邪教法知识竞赛活动,做到了全面普法,审计干部还积极撰写普法相关信息4篇。同时,严格规范执法主体,保证审计执法人员上岗执证率达100%。今年,审计干部林灵、卢美宜两位同志还参加了行政执法视频培训班,并顺利通过资格考试,取得审计执法证。按照长政办【20xx】137号文件要求,我局及时对本单位调出、退休等相关人员执法证进行清理上报。
2、跟踪进度,纳入绩效考核
建立健全领导干部学法制度,把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合,提高单位领导干部的依法决策、依法管理能力,同时继续完善机关惩防体系建设,使领导干部述职述廉和重大事项报告工作常态化,进一步健全法治监督体系。此外,把机关法制宣传工作纳入年度绩效考核范围中,促进审计干部学法、用法、依法办事,推进审计法治建设。
三、多类型推进法律六进
我局高度重视法律六进活动,结合实际,大胆探索,积极实践,创造性地开展工作,使法律六进活动成为普法工作中引导和促进公民学习法律知识、增强法制观念的重要载体。
1、用学习型管理深化法制观念
以加强审计机关自身建设为基础,以强化审计管理为抓手,严格岗位职责,推进法律进机关进单位,大力加强机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。抓好首问责任、限时办结、责任追究等制度的完善和落实,规范审计程序,提高依法审计能力,实行阳光审计制度,始终保持廉洁从审、拒腐防变的自觉性与自律性。今年以来我局召开党组中心组专题法律学习会4次,召开全局普法相关会议4次,并在局机关大厅开设了法制宣传专栏。
2、以服务大众理念推进法制建设
我局在自身学习法律法规、履行审计职责的基础上,注重向被审计单位宣传法律法规,充分发挥审计监督与服务并举的作用,大力宣传与经济社会发展、群众生产生活、整顿和维护市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平等方面的法律法规,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。今年,组织审计干部到广场分发审计法律法规宣传单1次,组织到对口帮扶村和社区开展法律进乡村、送法进社区活动12次。
四、多资源建设法治文化
我局认真学习贯彻党的精神,依法推进文化体制建设,用法治文化提振干部精气神,提升干部法律素养。
1、创新机制,使工作突出实效
立足审计工作实际,坚持以人为本,从规范审计行为抓起,严格依照法定程序实施审计,狠抓审前调查、审计方案编制,现场审计、取证到审计报告、审计决定的形成等细节的规范工作。积极采用送出去和请进来等方式,加强审计干部的业务能力培训。同时,建立健全审计项目质量控制制度,规范审计执法行为、审计业务管理、审计公文管理等各项工作,努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍。
2、创新载体,使宣传形式多样
通过开展普法宣传、法律援助等活动,使普法工作的任务、目标、措施和要求深入人心,夯实了普法的思想基础。做到灵活运用,形式多样。局普法领导小组根据我局实际,制定了相应的培训方式,主要采用集中学习与分散自学相结合的形式;并充分利用LED、横幅、信息等载体向审计干部和广大群众宣传党和政府的有关政策及相关法律法规。
五、多角度落实工作成效
我局积极开展法制宣传教育,为创新和加强我市社会管理、构建和谐社会、建设平安长乐作出应有贡献。
1、创新社会管理,构建和谐社会
加强对被审计单位的审计法制宣传,促进依法行政和依法管理的能力。今年与财政部门联合组织开展全市会计人员集中培训,并邀请党政领导和部门单位负责人参加了座谈,通过讲授相关财经法规和财务规定,一方面促进了被审计单位领导遵守相关财经法规,提高自身依法行政、依法管理的水平,另一方面也使被审计单位充分认识到审计工作的必要性和重要性,树立自觉遵守审计监督意识,积极配合审计工作,促进和谐社会构建。
2、履行监督职责,服务经济发展
我局认真贯彻相关精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持依法行政,提高工作效率。截至10月,我局共完成27个项目(单位)的审计或审计调查工作(预算执行审计8个、专项审计及审计调查3个、固定资产投资审计2个、经济责任审计10个,领导交办任务4个),审计查出主要问题金额89355万元,促进整改落实有关问题金额4196万元。提交审计综合报告、信息53篇(次),被批示、采用52篇(次),提出审计建议31条,充分发挥了审计免疫系统功能作用,有效服务长乐经济社会科学发展新跨越。
审计局法制个人工作总结范文二20xx年,我市两级审计机关审计法制工作紧紧围绕全市审计工作重点,努力做到拓宽思路,更新理念,创新方法。现将一年来的法制工作总结如下
一、多种途径,推进审计执法规范和执法水平的提高
1.抓教育培训,提升审计人员业务能力。
审计人员的业务能力是开展审计工作的基础。20xx年我局针对新录用人员的增多,委托省厅培训中心对全市45名新进人员进行了为期一周的专业培训,新鲜血液质量显著提高;组织全市58名中层以上干部参加中国人民大学的领导能力提升班学习;选派业务骨干参加省厅举办的审计质量培训班、高级审计师培训班;举办了60余名计算机骨干参加的计算机审计专项培训班。这些培训对拓宽审计干部知识面,提高审计干部的学习能力、实践能力、执行能力,解决审计工作中碰到的实际问题起到很重要的作用。各种学习培训活动均收到了较好的效果。
2.完善各项制度,规范审计行为。
xx市局近几年来根据需要,修改完善了各项工作制度,主要有《xx市审计局审计业务会议制度》、《xx市审计局审计项目复核审理工作办法(试行)》、《xx市审计局关于印发优秀审计项目评选办法》,并根据《审计署关于印发主要审计文书种类和参考格式的通知》要求,结合实际,印发xx市主要审计文书种类和参考格式,并在主要审计文书格式中增加了《审计项目计划告知书》。20xx年修订完善了《xx市审计局审计行政处罚裁量权实施办法》、出台了《xx市审计局关于印发行政处罚结果网上公开实施方案》。20xx年2月以xx市委办、市府办名义出台了《xx市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员离任经济事项交接办法》等四项制度,编印了《领导干部经济责任法律法规手册》和《经济责任审计20问》,分发市级单位主要负责人和分管财务领导。
3.开展审计项目自查、互查和召开点评会等多种形式,促审计质量的提高。
每年的年底或下一年的年初,xx市局组织了各业务处对本处室全年完成的审计项目进行自查,总结经验、查找问题。在自查的基础上,由法规处组织各业务处进行交叉检查,依照项目评比的规定进行打分。通过自查和互查后,xx市局组织全局人员召开了审计项目点评演示会,要求各处室选取一个项目制作ppt在全局进行演示点评,每个演示项目分别从项目实施的背景、审计项目实施的思路、采取的先进技术方法和措施、取得的成效、存在的不足以及审计组对该项目实施后的经验和体会等方面进行演示讲解。局分管审计质量的领导对照审计规范的要求对演示项目逐个从正、反二方面进行点评。以此促进审计质量的提高。
4.开展项目评优和执法检查,促审计质量的进一步提高。
我局始终将项目评优和审计执法检查,作为提高审计项目质量的一项重要措施。每年开展的全市审计项目评优,由各局分管业务局长、业务骨干、专职审理人员组成评比组,对推荐的审计项目进行评比。并要求检查评比人员对项目存在的不足提出改进建议,反馈给项目实施单位和个人;对具有普遍性、典型性的问题,进行综合、分析,并进行点评。另外,我局于9月份组织人员对椒江、温岭、玉环、黄岩四个县级审计机关开展了审计执法检查,通过检查,找出了审计质量管理工作中存在的薄弱环节,提出整改意见,对进一步提高审计质量起到积极的推进作用。
5.重视审计审理工作,确保审计项目质量。
审计审理工作是审计项目质量控制的重要环节。我市二级审计机关对审理工作比较重视,市局专门配备了一名审理人员,各县(市、区)审计局有三个局设立了法规科,没有设立法规科的也将业务水平比较全面的业务骨干从事审理工作。20xx年,xx市审计局在修订的《县级审计机关年度目标工作考核办法》时,将有无设立专人负责审计项目实质性审理工作作为考核的一项指标,以促使审计项目审理工作落到实处。
6.清理规范行政权力,促审计行政权力运行于制度笼子内。20xx年,我市审计系统根据xx市规范办要求,对相关行政权力作了进一步清理规范,并在网上公布了行政权力事项目录及法律依据,接受社会监督。共清理行政权力38项,其中行政处罚24项、行政强制2项、行政监管12项;编制审计项目(调查项目)流程图、审计处理处罚流程图等4份权力运行流程图;并修改完善了《xx市审计局审计行政处罚裁量权实施办法(试行)》,对具有自由裁量权的14项行政处罚事项细化为52项,全市审计执法行为进一步规范。
通过几年的努力,我市近几年审计项目质量明显提高,在全省优秀审计项目评比中名列前茅,20xx年我市获全省优秀审计项目3个,占全省29个优秀审计项目的10%。社会保障资金审计项目我市获省优秀审计项目4个,占全省15个优秀审计项目的27%。
二、狠抓审计整改落实工作
全市审计机关把审计整改放在十分突出的位置,积极争取各级重视,市政府主要领导亲自召开审计整改会议,构建了领导促动、制度拉动、多方联动、公开推动的四动机制,从制度、机制上推出审计整改组合拳,联合市委组织部对20xx年审计的商务局、财政(地税)局等7个市级部门和玉环县楚门镇的党政主要领导干部经济责任审计整改情况进行督查,形成《整改落实情况的报告》专报市政府,并根据市长指示要求汇总近年来市级党政领导干部经责审计中发现的典型和共性问题,通报至70多个市直部门、市属企事业单位以及各人民团体。20xx年,全市共提出审计建议859条,被采纳541条;促进被审计单位制定整改措施145项,建立健全规章制度60项,整改落实有关问题资金36928万元。审计促使全市社保资金财政专户存款结构日趋合理,按20xx年一季度末的社保资金财政专户存款余额估算,存款结构调整后,按现行利率一年可增加利息收入近3亿元;路桥区国土部门审计追缴了多年欠缴土地出让金10.11亿元;椒江区将审计整改结果纳入政府对各镇(街道)、部门年度目标责任考核体系。
三、内部审计得到进一步推动
20xx年3月《xx市内部审计工作规定》以xx市市长令的形式颁布实施,xx市审计局以此为契机,坚持宣传贯彻、教育培训两手抓,全市内审工作发展态势更加趋好。各级领导更加重视,市县两级审计机关主要领导都深入一线调研《xx市内部审计工作规定》贯彻落实情况,促进部门、单位建章立制,配备人员,推动发展,三门、玉环召开了规模空前的内审工作会议。先后组织3期内部审计人员培训班,参训人员达688人,内部审计人员知识水平得到提高。全年新发展团体会员28家,个人会员42人;5个内审项目参加全省优秀审计项目评比,3个获优秀,2个获表彰;18篇内审论文、案例在全省获奖。
四、依法行政工作等到市政府表彰
20xx年是《xx市全面推进依法行政第二个五年规划(20xx-20xx)》的最后一年,根据xx市政府法制办要求,我局对20xx至20xx年依法行政工作进行了认真的回顾和总结,接受xx市依法行政工作考核检查组的考核。考核结果我局获全市依法行政示范单位。
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