xx街道位于沈河区北部,毗邻新北站金融开发区,辖区总面积0.86平方公里,共有居民42,560人,目前已有老龄人口5169人,占总人口的12.15%,已经步入老龄化街道。
近年来xx街道在上级政府的正确领导下,在社区建设、最低生活保障、城市管理等方面取得了一定的成绩,并且人口老龄化的趋势也深为街道党政领导所关心,自99年成立社区之初老龄工作就形成了较为规范的组织领导体系。2003年起街道结合全区创建老龄工作先进区活动的总体部署,在街道及社区两个层面开展自查,今年上半年,参照《老龄工作先进街道评比标准》我们进行了较为全面的老龄工作总结及整改活动,并申报老龄工作先进街道,现将创建情况报告如下:
一、组织机构完善,为老龄事业发展奠定基础
多年来街道党工委一直将老龄工作规划纳入年度工作目标,以上级民政部门总体方针结合地区实际统筹安排年度老龄工作计划及重点工作内容,将弘扬中华民族尊老敬老的传统美德为工作核心,以切实满足地区老人日益增长的物质文化需求为宗旨,扎实展开老龄工作。总体的工作组织结构为,在街道设立老龄工作委员会,由主管民政工作的副主任担任老龄工作委员会主任,指导科科长任副主任,配备一名专职老龄工作干事,社区一把手为街道老龄委成员,各社区有一名副主任兼职老龄工作。多年来,街道各社区结合自身特色发展壮大了许多老年组织,于2003年8月正式注册登记了不同形式的老年协会组织七家,如义友社区歌舞爱好者协会、ss社区秧歌协会、令闻社区老年棋牌协会等等,都具备有完善的协会章程,严格遵照章程开展活动。这些协会的成长不仅给社区老龄群体提供了休闲娱乐的健康场所,更是提供给广大热心社区建设社区事业的老龄人群以发挥余热、一展才华的舞台。由于组织机构健全,上下贯通,我们围绕“六个老有”发展老龄事业有了稳固的根基,为推动老龄事业的发展坚持做到了上级政策认真贯彻,百姓呼声及时传递,形成街道、社区两级规划,上级指导、基层落实,全年工作跟踪检查的规范化管理局面,从而于组织制度上保障老龄工作机制,全面深入发展老龄事业。
二、硬件设施齐备,为社区老人服务提供保障
随着社区建设的发展,社区老人是最先受益的群体,过去xx这块地域是有名的“北大荒”,“晴天一身土、雨天一脚泥”,三五个老人围座在树下聊聊天、唠唠家常就是老人们在社区休闲的全部。而如今,一个个高标准社区的成功创建,北大荒已经变成了老人们温馨的家,老人足不出社区就可以在休闲广场免费享用健身器材,在社区活动室打牌、唱歌、做康复器械。截至目前,xx街道所辖十个社区已经有90%建有休闲广场,并有ss、义友、慎德等九个社区有户外健身器材。星光计划项目更使社区老人受益匪浅,去年5月份落成启用的ss社区老年活动室面积达600平米,集老人服务、健康休闲、读书阅报等多功能助老服务于一体,可以称得上是全区一流的老年办事服务机构,社区老人无不感谢党和政府使他们的晚年生活更有意义更加健康。
三、老有所为,为社区建设增添力量
老龄群体在某种程度上是社区建设一个相对稳定的方面,从我们五年来社区建设的实践看,热心社区事业的有80%是来自社区的退休老党员、老干部、老工人……他们虽然是相对的弱势群体,但渴望社会尊重、承认的心理促使他们热衷于社区生活。比如在山东体堡社区,民主自治是社区引以自豪的特色,而自治的源泉正式因为有社区议事会那样一群退休的老人,已故的原社区协商议事会主任薛国林,至今ss的人们还不忘是他跟随着社区主任一道风里雨里为居民们跑“拖欠动迁费”的问题,是他号召居民认养树木,主动自觉维护社区变美变绿环境。非典期间,社区的志愿巡逻队里60%以上是社区老人,别看他们人老了,但守卫社区的艰巨任务他们完成得一点也不逊色,所以才有了陈政高市长暗访社区,被巡逻队员拦住未让通行的故事……安乐祥和的新社区里这一支支夕阳队伍主动承担起维护社区治安秩序,浇灌社区一草一木,开展志愿者服务等互帮互助的公益活动,老人们以这种独特的方式参与到社区建设中来,成为社区建设不可缺少的一份动力。
四、老年大学、协会组织打造高品质晚年生活
社区老年大学是多年来街道长抓不懈的一项工作。根据老龄工作委员会的总体计划,各社区老年大学分校以大多数老年人的实际需求,有针对性地制定老年大学授课计划,坚持每月或每季授课一次。几年来老年大学累计授课百余次,内容从求医问药类的老年保健养生、常见病防治到陶冶老年生活情趣的书法绘画、养花饲鱼等等,真正体现了老有所教、老有所学。2004年5月起ss社区老年大学又增添了新的学习项目,那就是教老人们学习电脑。看惯了家里的孩子们利用电脑学习、上网、娱乐……老人们也同样有渴望新知识的愿望,于是社区电脑培训班应运而生,短短几个月已经有不少老人走进这个全新的课堂,体味高标准社区带给老人的高品质生活。
在街道老龄工作委员会的指导下,各社区的协会组织在围绕“六个老有”开展具体工作上也颇下了一番心思,不仅满足了老年人的实际需求,同时也体现出各社区的不同特色。象慎德社区,原有的广场健身操队伍,现由社区扶持发展成为慎德社区健身协会,将健康向上的信念传递给每一个热爱生活的老年人;令闻社区里老年棋牌协会也搞得有声有色,他们不仅有组织地开展活动比赛、切磋棋艺,还不断地吸收新的会员壮大自身,同时也为弘扬棋牌文化做出了贡献;ss社区秧歌协会更是社区里最为活跃的一支队伍,他们每逢节日必扭,而且还不断地扭出了社区,寻求市场化运作,自筹活动经费,大大减轻了社区负担,成为自治性较强的民间组织。结合创建特色社区活动,如裕工志愿者协会、义友社区歌舞爱好者协会都同时体现出社区自身的特色。
由于各具特色的协会组织的吸引,将社区老人引导到健康乐观的生活轨道上来,社区老龄工作得到了极大的发展。
五、助老敬老展现高标准社区新风尚
2003年8月ss社区办公室里三位九十多岁高龄的老人被鲜花和欢声笑语包围着,脸上溢满了笑容,这是社区在为高龄老人祝寿的场面。小学生们为老人点燃了生日蜡烛,段国会主任和社区一班人拍手唱起了“祝你生日快乐……”看着这满载歌舞、温馨热闹的场面,97岁的王淑芝老人眼睛湿润了,她连连称赞:“共产党好,社会主义好……社区主任工作这么忙还想着给我们过生日,真不知道叫我们该怎样感谢段主任。”
今年七一前夕,街道经过调查统计xx地区已经有三十四名九十高龄老人,由区民政局统一发放高龄老人补贴,同时为高龄老人祝寿活动已经悄然在各社区兴起,也许没有丰盛的宴席,有的只是社区主任、社区热心居民最质朴的一句祝福,但却承载了广大老龄工作者对老年人发自心底的关爱,“老吾老以及人之老”是每一位居民都深刻领悟的道理,爱老敬老已经成为xx地区的新风尚。
乡镇人大工作情况调研报告_[实习报告]
按照市人大常委会人事代表工作委员会关于对乡镇人大工作进行调研的通知要求,我县人大常委会人事代表工作委员会从4月5日开始,经过一个多月的时间,分别深入到部分乡镇,以召开座谈会等形式,交流分析谈讨乡镇人大工作情况。4月15日,我县又在原公镇召开了乡镇人大工作现场经验交流座谈会,会上原公、桔园、孙坪等乡镇就如何开展乡镇人大工作进行了经验交流,同时又分析讨论了乡镇人大工作中面临的困难和存在的问题。各乡镇人大主席团会后也分别走访了代表和有关方面,征求和座谈讨论了乡镇人大工作开展的情况。5月17日,我们县人大常委会人事代表工作委员会对调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。通过讨论分析,现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下: 一、乡镇人大基本情况我县现有24个建制乡镇,乡镇人大代表1534名。乡镇人大主席24人,其中专职主席7人,兼职主席17人。乡镇人大副主席22人,专职22人。乡镇人大专职主席、副主席担任同级党委委员24人,设立乡镇人大办公室24个,设乡镇人大联络员24人,其中:专职8人,兼职16人。乡镇人大主席团建立了《主席团工作职责》、《主席团会议制度》、《主席团学习制度》、《主席团成员联系代表制度》、《代表建议、批评和意见办理制度》、《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《请示汇报制度》等。 二、乡镇人大开展工作情况从2000年开始,我们实行了对乡镇人大工作目标管理百分考核办法以来,年初都召开乡镇人大工作会议,会上对上年乡镇人大工作先进集体和先进个人进行表彰奖励,并安排布置当年的人大工作。在每年2月初又发文要求乡镇人大会议在三月底前召开完毕。在七月份又对乡镇人大上半年工作进行检查,对工作中存在的薄弱环节,提出具体地改进要求和指导意见。年底又对乡镇人大工作进行年终考核,评优树模。通过这些方式,我县乡镇人大工作逐年有所提高。一是各乡镇每年都能按时召开一次代表大会,会议准备充分,程序合理,代表参政议政积极踊跃。二是每个乡镇在闭会期间,坚持每两个月召开一次主席团会议,研究人大工作,开展“三查、一评议”活动,都能组织代表开展视察、调查、执法检查3到4次,每个乡镇都能每年开展1-2次代表评议“七站八所”工作。个别平川乡镇加强对公安、土地、城建、教育部门的评议和执法检查达到6-7次。三是通过代表小组活动,乡镇人大主席团成员分片联系走访代表沟通联系多,能够及时将代表和群众的意见反映给党委、政府,以引起重视。四是代表视察、建议能够在规定的人代会召开后三个月内答复代表。五是我县乡镇自去年开始,已逐步进行试点,开展代表向选民述职工作。今年每个乡镇都全面开展代表向选民述职工作。在人大代表履职方面,我们三月份举办了全体县人大代表学习培训会,会上县人大代表刘龙存、程建国、梁光荣、李龙福、苏开卿、孙水玉、李竹成等10名代表发了言,交流了代表履行职责的经验,起到了示范作用。 三、乡镇人大工作中存在的问题以及改进意见经过调查,我们认为当前乡镇人大工作存在以下问题:1、代表素质不能适应社会政治经济发展的需要。2、代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高;3、代表活动经费没保障,一些乡镇因活动经费紧缺而导致一些代表活动无法开展。4、乡镇人大自身建设不够,党委对人大工作有待进一步重视,各级各方面的人大意识,民主政治和依法行政的意识不强,乡镇人大的人员较少,经费很紧,办公设施较差等都制约了乡镇人大工作的健康发展。 综上所述:我们认为,要改变这种情况: 一是各级各方面要重视和支持乡镇人大工作。要不断树立人大意识,民主政治法制意识,充分认识人大所起的.作用,支持乡镇人大开展好工作,从人员配备,经费,办公设施方面给予解决。 二是逐步建立代表竞选机制,不断提高代表素质。代表竞选是代表发挥代表作用,积极参加代表活动,履行代表职责,提高代表素质的重要基础手段和重要支柱。三是完善乡镇人大工作制度,建立健全乡镇人大目标管理考核机制,建立健全对代表培训,代表述职活动的考核制度,促进代表积极开展活动,履行职责,充分发挥代表作用。总之,通过调查研究,我们认为,乡镇人大工作随着我国政治经济社会的不断发展逐年都有提高,尤其是随着全国人大以及上级人大工作的逐步深入而发展较快。但是一些深层次的问题仍需国家立法加以解决。乡镇人大在目前状况下要进一步采取多种措施,调动代表参政议政积极性,积极开展代表活动,履行乡镇人大的职权,把乡镇人大工作搞好。
二00四年五月十九日
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