今年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年,也是五五普法依法治理工作承前启后的重要一年,做好20XX年普法依法治理工作,对于学习贯彻十七大精神,全面落实两会精神和五五普法依法治理规划具有重要的意义。
20XX年普法依法治理工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大提出的深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法用法的社会氛围的要求,紧紧围绕党工委、办事处的中心工作,深化法制宣传教育,推进依法治市进程,为全街经济社又好又快发展营造良好的法治氛围。
一、认真学习贯彻党的十七大精神,全面落实五五普法规划
1、把认真学习贯彻党的十七大精神作为当前法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。要按照十七大对普法工作要求,深入开展形式多样内容丰富的法制宣传教育活动。
2、切实加强宪法和重点法律法规及市有关规定的宣传教育活动。突出学习宣传宪法的基本精神和主要内容,促进全社会树立宪法意识,维护宪法权威。紧紧围绕市委市政府提出两个率先、两型社会、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展,广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及人民群众生产生活密切相关的法律法规。深入开展市《燃放烟花爆竹禁改限》等规定宣传,引导全市公民学法守法用法。
3、大力加强新颁布新修订法律法规的宣传。结合国家和省新颁布新修订的法律法规,联合有关职能部门有计划、有针对性地开展宣传,促进新颁布新修订的法律法规顺利实施。尤其要加强新修订《湖北省法制宣传教育条例》的宣传,努力提升法制宣传教育的针对性、时效性和权威性。
4、深入开展社会主义法治理念教育。宣传社会主义法治理念,加强公民意识教育,弘扬法治精神,努力推进社会主义法律文化建设。
5、认真开展五五普法中期检查,积极推进五五普法依法治市规划的全面落实。各单位要认真做好五五普法的自查和互查工作,总结五五普法以来的成绩和经验,查找存在的问题,制定措施,及时改进。五五普法中期检查结果,同时作为本年度考核结果。
二、突出重点对象的法制宣传教育,促进全民学法守法用法活动全面开展
6、加强领导干部的法制宣传教育。认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,进一步完善和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、党校领导干部法律知识考试等制度。
7、加强公务员的法制宣传教育。各单位要充分利用法制讲座、培训班等形式组织开展专业法学习培训。进一步充实完善公务员法律知识考试考核、法律学分制管理等制度,规范行业执法程序和行为,服务行政体制改革,推进依法行政和法治政府建设。
8、加强青少年的法制宣传教育。要坚持发挥学校法制宣传教育主阵地的作用,认真落实《中小学法制教育指导纲要》,加强学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系建设,100%中小学校配备兼职法制副校长;各中小学校要充实完善法制教育计划、课时、教材、师资四落实制度,组织开展适应青少年特点模拟法庭、法律知识竞赛等活动。
9、加强企业经营管理人员的法制宣传教育。按照谁主管、谁负责的原则,经济主管部门要组织开展企业经营管理人员法制教育和培训工作,促进企业规范化管理,提升企业经营管理人员的权利和义务意识,构建和谐的劳务关系。
10、加强农民的法制宣传教育。要充分利用农民夜校、市民学校,针对农民的法律知识需求,采取以案说法的形式加强对农民的法律知识培训。提升农民民主选举、民主管理、民主决策和民主监督的能力。街道要积极组织开展农村两委干部培训,培训率达95%以上,提升村干部依法办事和依法管理的能力。要切实抓好农民工的法制教育,提升农民工自觉守法、依法维权的能力。
三、积极深化法律六进活动,把法制教育落到实处
11、全面深化法律六进活动。各单位要巩固去年全市集中开展法制教育六进活动的成果,结合实际制定法律六进活动配套意见和推进方案,建立和完善法律六进活动的工作机制和工作制度。
12、总结推广典型经验。各单位要认真总结全市集中开展法制教育六进活动好的经验和作法,培养和树立先进典型,通过观摩、交流等形式推进法律六进活动深入开展。同时要对照全市集中开展法制教育六进活动方案查漏补缺,加以改进。
13、重点推进法律进机关、进单位活动。要加强机关公职人员学法制度的建设,把法律知识的学习纳入日常计划。通过法律进单位活动,使各单位法制宣传教育做到五有,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。
四、全面深化依法治理,积极推进社会各项工作法治化进程
15、大力推进地方依法治理。继续推进依法治街进程。大力开展法治街道、法治社区、法治村创建活动,促进法治政府建设,进一步提高社会法治化管理水平。
16、认真开展行业依法治理。以创建依法办事示范单位活动为载体,不断提高行业、部门以人为本、公正执法、执法为民的能力和水平。教育行政部门依法办事示范学校创建活动,结合实际,制定方案,扎实推进,创建面达15%。
17、着力深化基层依法治理。各单位要结合法律进乡村、进社区,积极开展民主法治村创建活动,创建面达100%;民主法治社区创建活动,创建面达15%,及时总结推广经验,培养典型,推动创建活动积极稳妥的开展。
18、扎实开展专项依法治理。结合创建平安凤凰、法治凤凰、和谐凤凰、四城创建等活动,针对一些热点、难点问题,开展专项依法治理。
五、进一步充实完善普法依法治理工作体制和机制
19、进一步发挥各级普法依法治理办事机构及领导小组成员单位的作用。各级普法依法治理办公室要充分发挥法制宣传教育中的主导作用,与有关部门联合,加强组织、指导、协调、督查,确保各项工作落到实处。
20、将普法依法治理工作纳入年度工作目标责任制。各单位要将普法依法治理工作纳入本单位年度目标责任进行考核,促进全市普法依法治理工作的全面开展。
国土资源工作总体思路是,紧紧围绕市党代会精神,按照三争一创总要求,以全面提升国土资源系统执行力为抓手,以全力推动实施国土资源管理转型创新总体方案和专项方案为突破,以构建一个体系、打造两个平台、创新三项举措、推进四项工作为重点,通过以重大项目保障引领科学发展,以节约集约利用倒逼转型发展,以土地综合整治统筹城乡发展,以基本权益维护促进和谐发展,为我市率先基本实现现代化,建成人文、绿色、幸福都市做贡献。
20XX年重点做好四方面工作。
一是构建一个体系,即积极构建一个全新的土地保供体系。
二是打造两个平台,即建立节地提效平台和土地综合整治平台。
三是创新三项举措,即加快节地提效示范区建设步伐、全面推进落实国土资源管理转型创新、争取尽快列入国土资源部的创新试点。
四是推进四项重点工作,即坚持服务发展大局,保障经济科学发展;坚持保护有限资源,促进可持续发展;坚持服务涉土民生,促进社会和谐发展;坚持党建业务有机融合,提升服务保障水平。同时,坚持以三争一创实践活动为抓手,切实提高创先争优能力,切实提高国土资源工作执行力,强化创新突破,重视调查研究,切实转变作风,加强目标考核,建立督查机制,形成工作合力。
会上特别强调指出,在国家加强宏观调控、严格土地管理的大环境下,在全市沿着创新驱动、内生增长、绿色发展道路,朝着率先基本实现现代化目标迈进的征程中,全市国土资源系统积极应对资源管理的两难困境和双重压力,不断解放思想,勇于改革创新,奋力拼搏奉献,成功保障了发展用地,全力支持了城市建设,有效保护了耕地资源,切实维护了被征地农民权益。要求我局在新的一年中,要主动应对宏观经济形势,切实提高思想认识,切实增强发展、大局和责任意识,强化做好服务能力,务求工作取得实效。
一是要锐志改革攻坚,努力开拓突破,推进国土资源管理转型创新工作,为促进转型升级发展作贡献;
二是要继续把保障发展重大项目用地作为全市国土资源系统的核心工作,为经济社会发展保驾护航;
三是要坚定不移地保护国土资源改善生态环境,为实施生态为基战略方针提供重要支撑和保障;
四是要建立健全土地执法监管共同责任机制,加强国土资源执法监管工作,规范全市国土资源管理秩序。
建设局安全生产工作计划
建设行业是属于安全生产事故的多发高危行业,抓好建设行业的安全生产工作对整个建设系统的全面工作能够起到积极的推动作用。20XX年将进一步认清形势,抓住机遇,牢固树立以人为本的理念,认真贯彻落实四川省住房和城乡建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》等文件精神,紧密结合我局实际、加强领导、强化责任,采取可靠措施,全面加强安全生产工作。具体工作如下:
一、安全生产工作总体目标
20XX年安全生产工作总体目标是杜绝重特大事故,控制和减少一般事故,全面完成县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标任务,考核指标全面达标,为打造和谐城建,提供有力保障。
二、加强安全工作领导,全面落实安全责任制
为切实加强安全生产工作的组织领导,进一步完善安全生产工作领导小组,建全以局长谢明为组长,党组书记、副局长蒋寿军、纪检组长罗大雪、副局长蒋再国、副局长李军、副局长罗欣为副组长、各部门(单位)负责人为成员的安全工作领导小组。严格执行安全生产负责制,各单位落实安全生产工作分管领导、配备相应的管理人员。落实年度安全目标责任,按照县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标管理责任书的要求,及时制定局系统年度安全生产责任书,督促各单位按照责任制的要求,将安全生产责任进行层层分解落实。进一步完善各项规章制度,健全各单位、各岗位的安全职责,做到制度完善,实施有效,考核严格,实施安全生产一票否决制。完善应急体系,做到应急物资、应急人员、保障经费三落实。同时,组织开展应急演练,对应急机制进行评价,保证突发事件发生时应对有序。
三、加强安全知识教育,提高从业人员安全素质
开展多种形式的安全教育培训,以提高系统从业人员的安全素质。一是大力开展以治理隐患、防范事故为主题的宣传教育活动,树立安全发展理念,不断提高安全意识和安全技能;二是继续抓好全员安全培训工作;三是组织局属单位副职领导以上人员参加安全培训,不断提高业务技能和安全管理水平;四是继续抓好施工企业三类人员安全生产知识的培训考试工作,确保三类人员持证上岗;五是强化特种作业人员持证上岗制度,组织施工企业和局属单位特种作业人员进行岗位安全培训,特种作业人员持证上岗率达到100%。
四、加强基础安全管理,做好安全生产各项工作
一是积极开展安全生产月活动,通过活动开展,改变安全意识不高,安全管理不强,安全措施不严的现状;二是强化施工安全管理,严格实施安全生产两项许可制度。严把工程建设审批关、严把施工过程安全管理关,加强对施工现场安全监管;三是加大安全生产投入,进一步完善安全生产硬件设施,确保安全措施到位有效,使安全生产条件进一步改善;四是加强日常安全管理,建立规范化安全生产台帐资料,大力推行安全文明标准化工地创建工作,使安全生产管理水平得到进一步提升。
五、突出安全生产重点,狠抓安全生产隐患排查整改工作
继续深入开展安全生产活动年活动,突出建设系统安全生产工作重点,抓好源头,加强检查,严格监管。在20XX年深入开展安全生产活动年活动的基础上,全面排查治理建设系统各行业事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化建筑、燃气、市政园林施工行业安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。
一是根据行业、单位的安全重点和季节性、节假日的安全生产特点,开展经常性的安全生产大检查,排查存在问题,消除事故隐患;二是继续开展安全专项整治活动,开展以建筑工程的深基坑开挖、脚手架、施工临时用电以及重大危险源排查等内容为主的专项整治活动;三是按照四不放过原则,采取切实有效的措施,对排查出的隐患进行整改,把事故隐患消灭在萌芽中;四是严格执法,对存在重大隐患,整改不力或者发生重大事故的,按照有关法律法规的规定,予以处罚;五是强化施工安全监管,加强与施工企业之间的工作联系,及时解决安全工作中的一些问题,提升安全管理水平。积极探索安全生产监管的新方法,针对安全管理中的薄弱环节,研究新的举措,力争安全管理有新的突破。
六、其它工作
认真做好建设系统伤亡事故的调查处理和统计上报工作,坚持不放过原则,对伤亡事故及时进行调查处理,及时上报。对瞒报、拖延不报的单位和个人,一经查出,严肃处理。
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