为充分发挥文明示范镇在现代文明建设中的中心带动和示范作用,促进我镇经济社会持续快速健康发展,加快全面建设小康社会的步伐。按照市委、市政府提出创建文明示范镇的要求,结合我镇实际,拟定剑南镇文明示范镇建设规划。
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜,以三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和中共中央《公民道德建设实施纲要》精神,把创建全省文明示范镇作为促进我镇经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康社会的重要载体来抓,把争创文明示范镇与各行各业的工作紧密结合起来,与各种文明创建活动紧密结合起来,坚持以人为本,以构建社会主义和谐社会为目标,动员群众参与争创活动,促进提高居民的文明养成水平,全面提升我镇形象。
二、创建目标
抓好市政建设、镇民素质、文明示范、秩序治理、文化先导、城镇建设六大工程,达到完善、配套的基础设施;优美、舒适的人居环境;稳定、安全的社会秩序;丰富、高雅的文化生活;团结、和谐的人际关系;文明、开放的城镇形象六个方面的基本要求。
三、工作重点
我镇将通过加大对《公民道德建设实施纲要》和城镇文明创建工作宣传,加大对镇域内市政基础设施投入,加强对镇域内环境卫生保洁、乱堆乱放和摊外摊、店外店、户外广告(牌匾)的监管,在不同程度上提高了镇民的道德素质和文明素养,同时使得镇容镇貌形象和市场秩序规范得到了一定改善和提高。我镇将按照进一步加强宣教工作,进一步加强常态管理力度,进一步加快基础设施建设。
(一)突出一个重点:环境专项整治
按照上级相关的文明创建工作会议精神,认真部署我镇的文明创建工作,不断完善我镇城镇综合管理职能,积极协调相关职能部门,组织开展各项文明创建专项整治活动,通过开展专项整治和文明创建常态管理相结合的方式来推进我镇的文明创建工作,切实解决脏、乱、差等问题,创建优美整洁的城镇环境。重点开展四项整治。
1、整治市场秩序。重点整顿沿街门店、占道经营、摊点、车辆停放秩序。规范经营秩序,严禁超店堂经营,实行坐商归店,摊点归内;城镇规划区内所有主干街道一律禁止占道经营、摆放夜市摊点,加强夜市管理,确保文明创建管理薄弱时段镇容镇貌及市场秩序白天和晚上一个样;逐步取缔和规范提蓝小卖和尾随兜售经营活动。
2、整治环境卫生。扎实有效的开展环卫工作,提高环卫人员为民服务意识,通过主动上门等有效形式实现城镇规划区生活垃圾定时、定点投放制度,做到镇域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度,整治河道卫生,改善公共卫生环境。认真整治街道环境卫生、落实门前三包(包卫生、包秩序、包绿化)和实施生活垃圾袋装化。加强镇域内施工弃土管理,实行建筑工地文明施工,减少弃土(建筑垃圾)运输污染,以主动服务促进项目建设与文明创建协调发展。
3、整治违法建设。镇城管办在日常巡逻中加大对违章搭建的监管力度,发现问题及时向镇建设办反馈。应加大规划执法力度,严禁乱搭乱建,依法拆除违法违规和有碍市容市貌的建设。
4、整治交通秩序。进一步完善道路交通管理设施,加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及;开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理;机动车在指定的地点内有序停放。
(二)抓好镇民素质提升工程
进一步加强宣教工作,加大宣传力度,使文明创建工作深入人心,通过抓好三项教育,提高镇民素质。充分利用电视台网络等多种媒体强化文明创建成果宣传;广泛开展《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。(1)思想道德教育。一是要以邓小平理论、三个代表重要思想、全面落实科学发展观为指导,以理想信念为核心,培育四有公民。二是要深入开展爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育。三是要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》,大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范;深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,并把青少年的思想道德教育作为重中之重;建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络,着力提高公民思想道德素质。(2)城镇意识教育。一是要开展以创文明示范镇、做文明居民为主题,开展各类群众性的公益活动和志愿者行动,增强居民现代文明、旅游、卫生、交通、环境、环保、法律等七种意识。二是加强城镇先导意识教育,引导居民充分认识文明城镇在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用,强化文明城镇的观念,使居民自觉地将自身素质的提高与城镇的先进性统一起来。三是加强镇情宣传教育,组织开展文明剑南,从我做起系列活动,让广大居民充分参与文明创建工作,营造人人参与文明创建,共同维护剑南镇的文明新形象的氛围。(3)法律规范教育。一是要加强普法教育,在全体镇民中进一步普及各种法律知识。二是要做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。三是坚持教育与惩诫结合,开展不文明行为大家评,设立曝光台,切实纠正各种不文明行为,强化镇民法规意识,养成良好的文明习惯。九象整理
街道办事推进新村建设的实施方案
一、指导思想
根据生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设总体要求,坚持统筹城乡发展基本方略,按照整体推进新农村建设、大力培育特色产业、加快基础设施、跟进完善公共服务的工作思路,科学规划,突出特色,以点联片,以片带面,努力建设村美民富、文明和谐的社会主义新农村,加快农村全面建设小康社会建设进程。
二、组织领导
加强组织领导,为确保建设工作的顺利进行成立新村建设工作领导小组,成员名单如下:
皂角街道新村建设工作领导小组成员名单{略}
三、目标规划及任务
20XX年度,经街道党工委、办事处研究,结合各村(社区)实际情况,确定太安村为新农村建设点,总投资约为570万元,逐年进行项目建设;建设目标规划及任务如下:
1、基础设施建设(总投资约为150万元)
①、20XX年度实施太安村1、7组全长约2公里村道的路面硬化工程,路面宽4.5米,结构为水泥砼路面投资约为80万元;道路两旁为绿化带投资约为30万元。
②、在新建的村道适合地段修建休闲活动小广场并进行绿化,同时功能也可扩展为回车场,方便群众文化、休闲,投资约为40万元。
2、特色风貌打造(总投资约为:400万元)
从20XX年开始,对在30户以上的约20个院落和农房集中点进行风貌打造,风貌打造工程逐年实施,具体内容为:
沿太安村1、2、4组、什观路沿线、瀑布沟移民安置点三个点,呈十字型进行延伸,统一标准;院墙及农户院门建成为具有川西民居特色的灰色筒瓦、卷檐风格,总投资约为400万元。
3、产业结构调整及培养产业支撑(总投资约为20万元)
太安村属于农业大村,加大产业结构调整和培养产业支撑是促进农民增收的必由之路,实施内容如下:
①、依托皂角农科园的技术优势,在太安村扩建占地为35亩的核心试验基地。
②、建设皂角农科园配套的水稻专家大院。
③、依托近邻城郊的地理优势和新建于太安村的养老中心,结合生活需要,发展蔬菜种植业;加快三产业发展,实行小商品供给保障配套,投资约为10万元。
④、规范废旧回收从业人员,由街道办联系市级部门;对人员进行劳务培训、劳务输出和创业引导,逐渐转移产业方向,投资约为10万元。
四、强化职责
新村建设工作实行分级负责、责任到人、上下联动的工作机制,各组要加强对规划编制和产业发展的指导,强化对项目实施和资金使用的监督管理等工作,是工作不流于形式,切实将太安村打造成为皂角新村建设的一个亮点,带动周边村建设的积极性;为新村建设工作打下坚实的基础。
一、指导思想
以三个代表的重要思想为指导,坚持科学发展观,以全面贯彻教育方针和全面提高教育质量为宗旨,以全面实施素质教育、培养学生创新能力和社会实践能力为具体目标,突出以人为本、根植基础的办学理念,为学生的发展、教师的发展和学校的发展创造优良的人文环境,构建并不断完善与时俱进的、具有浓厚育人氛围和鲜明办学特色的校园文化体系。
二、总体目标
校园文化体系建设要以培养优良校风、班风、学风为目标,努力将立志、超越、求美、成才的校训铸就成校园精神,加强学校精神文化、形象文化、制度文化的建设工作,通过多彩的校园文化阵地和丰富的校园文化活动,营造有利于学生思想道德和文化素质提高的文明育人的环境。
三、主要内容
(一)校园物质文化建设
搞好校园的绿化,楼道的布置,展板橱窗的设计,适当添加一些供师生休息、读书的设施,让校园的每一个角落都具有人文性,都能自然地成为育人的理想场所。让师生的教育行为与校园文化展现和谐之美。
1、学校的宣传窗进行更换和修理,重新进行板块的分割。抓好黑板报及橱窗宣传阵地,每一扇橱窗充满传统文化气息,每月至少更新一次。
2、楼道文化:以科学家画像和学生的美术作品为主,让学生更积极地参与到创作中来。
3、绿化:认真管理好学校的花园,定时除草、施肥、修剪,让学生拥有一个舒适的学习环境。
4、班级文化建设:对教室进行重新规划,充分发挥老师和学生的才智,在一定规范的基础上能更好的体现个性,使学校的环境从里到外有一个明显的变化。每班教室的布置要体现浓厚的文化氛围,营造读书的氛围,力争触动学生心灵激起学生读书兴趣。
5、文化墙:苏霍姆林斯基说:要使学校的墙壁也说话,使受教育者如入健康艺术之乡,眼睛所看到的,耳朵所听到的,艺术作品随处都是;使他们如坐春风,如沾花雨,潜移默化,不知不觉之间受到熏陶,从始至终和优美、理智融合为一。本着高品位、儿童化的原则,将对学校的墙壁进行文化着装。形式上力求在学生必经的地方,进行全面铺展,点面结合。让每一面墙所说的话,和它的外在形式和谐统一。
(二)、校园精神文化建设方面
校园精神文化建设是校园文化建设的核心内容,也是校园文化的最高层次。它主要包括校园历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态,是一个学校本质、个性、精神面貌的集中反映。校园精神文化又被称为学校精神,并具体体现在校风、教风、学风、班风和学校人际关系上。
1、校风建设:校风建设实际上就是校园精神的塑造,校风作为构成教育环境的独特的因素,体现着一个学校的精神风貌。在校风体现形式上,校风主要表现师生的精神风貌、文化氛围育人氛围。好的校风具有深刻强制性的感染力,使不符合环境气氛要求的心理和行为时刻感受到一种无形的压力,使每一位校园人的集体感受日趋巩固和扩展,形成集体成员心理特性最协调的心理相容状态;好的校风具有对学校成员内在动力的激发作用,催人奋进;好的校风对学校成员的心理发展具有保护作用,对不良的心理倾向和行为具有强大的抵御力量,有效地排除各种不良心理和行为的侵蚀和干扰。
2、教风建设。教风是教师在长期教育实践活动中形成的教育教学的特点、作风和风格,是教师道德品质、文化知识水平、教育理论、技能等素质的综合表现。对教师进行分层管理。让不同阶段的老师在自己的位置找到自己发展的突破口,学校为教师们搭建平台,创设教育环境,让新教师快速入格,让青年教师迅速形成教育风格,让中老年教师在教学上推陈出新,大胆接受新的教育思想。使每一位教师都能有所发
展,从而形成实事求是、团结协作、高效严谨、开拓进取的教风,推动学校教学管理教学质量的和谐发展,稳步攀升。
3、学风建设。学风是指学生集体在学习过程中表现出来的治学态度和方法,是学生在长期学习过程中形成的学习习惯、生活习惯、卫生习惯、行为习惯等方面的表现。我们拟定从学校的清洁卫生工作、学生的文明礼仪为突破口,率先创造出整洁的校园环境、优雅的学生礼仪,并以此为起点,对学生的学习、生活、行为等进行优质训练,努力使学生成为德、智、体、美、劳全面发展的人,和谐的人。
4、学校人际关系建设。学校人际关系包括学校领导之间的关系、学校领导与教职工之间的关系、教师之间的关系、教师与学生之间的关系、学生与学生之间的关系。和谐的学校人际关系有助于广大师生员工达到密切合作,形成一个团结统一的集体,更好的发挥整体效应。和谐的学校人际关系有助于调动教职工的积极性,更好的发挥个人才能,提高工作效率。和谐的学校人际关系还有助于排除和避免教职工之间、师生之间、学生与学生之间的矛盾和冲突,更好的完成学校的奋斗目标和工作任务。为此,我们设置了校长信箱、心里话信箱,结合工会活动、少先队活动,让教师有机会说出自己的心理话,让学生有机会诉说自己的苦恼。让师生之间更好地沟通,让教师之间在相互的合作中取长补短,增进彼此的感情,消除误会,让矛盾冲突化解在萌芽之初,为校园创造出和谐的人际关系网。
(三)、学校制度文化建设
校园制度文化作为校园文化的内在机制,包括学校的办学理念、方针、规章制度,是维系学校正常秩序必不可少的保障机制,是校园文化建设的保障系统。没有规矩,不成方圆,只有建立起完整的规章制度、规范了师生的行为,才有可能建立起良好的校风,才能保证校园各方面工作和活动的开展与落实。但是强有力的制度怎么得来?我们的制度如何体现对师生的约束和服务的协调?我们的制度如何予以落实?由此可见,仅有完整的规章制度是远远不够的。因此,我们在制度建设中采取从师生中来,到师生中去的原则,做到大家的制度大家定,大家的制度为大家。此外还建立了教研组、办公室等团体形式来加强相应的组织机构建设和队伍建设。也就是说,我校的制度文化建设实际上包括制度建设、组织机构建设和队伍建设三个方面的合力。组织机构建设和队伍建设是确保制度建设落到实处,并使其真正起到规范校园人言行的关键环节,校园文化组织机构的健全和完善,校园文化队伍的勤奋与能干,对正常开展校园文化活动,加强校园文化建设,具有十分重要的、决定性的作用。我们要努力营造的就是人人定制度,制度管人人的和谐制度建设局面。
四、活动具体实施
(一)、注重学科渗透,形成特色文化。
语文教学中渗透古诗文内容,指导学生在课外阅读中学习古代文化经典,开展小学生古诗文,经典诵读竞赛;在书法教学中引入国画、剪纸、制作等教学等艺术形式,丰富文化内涵。
每天活动课注重学生特长培养,根据教师特长在书法、篮球、舞蹈、合唱等方面,加强对学生的特长培养。
(二)、开展唱、读、讲、传教育经典,构筑书香人生。
(1)举办让读书成为习惯,让书香飘满校园为主题的读书节活动,营造书香班级,书香校园,书香人生的特色读书活动。专门开辟读书时间,阅读方式上让学生自由选择,自主阅读,营造浓厚的文化氛围。
活动中努力做到六个一,即:
①每班每天保证30分钟的自由读书时间。
②每人读好一本书。
③每人做好一件事(做好读书笔记)。
④每名同学保证上交一份读书作业。
⑤每名同学向其他同学传递一本好书。
⑥每名同学上交一
篇主题征文。
(2)营造书香,墨香班级。组建班级图书角,实现班级学生书籍资源共享。选出负责的同学担任图书管理员,管理图书,这样来保证学生有充足的书籍阅读。鼓励学生交换身边的好书阅读;开展以读书为主题的班队活动。
(3)完善评价制度,学校希望通过一定的督促方式有力地促进将从量与质两方面对教师、学生的读书,写字情况开展竞赛评价。
(三)、学习说普通话,促进健康发展。
要求师生在校园内坚持说普通话,利用课间活动时间师生展示普通话,每月评选普通话先进个人和先进班级,使普通话成为校园语言。
(四)、运用学生喜闻乐见的形式进行教育。
组织学生观看爱国主义教育片;利用各种纪念日,组织开展读书宣传活动;新队员宣誓。举办各种知识竞赛或演讲会等活动,使学生从中受到直观熏陶和潜移默化的教育。
(五)、抓好学生日常行为规范教育。
制定规章制度,把学生的操行评定与评比三好学生、优秀班队干部挂钩。并开展评选文明班队等评比活动,用先进激励学生健康发展。通过开展学生值周,增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束能力,从而养成自觉遵规守纪的良好行为。
五、保障措施
(一)根据学校教学工作的总体部署,科学合理地安排校园文化活动的时间、场地,使广大同学能够轻松地参与到各项活动中去,既能够丰富广大同学的课余文化生活,满足精神生活的需求,又能达到增长知识、锻炼能力的目的。
(二)加强校园文化的基础设施建设,争取学校进一步加大对校园文化建设的投入,完善校园文化活动的各项制度,健全活动机制,统一规划和建设校园文化宣传栏和宣传橱窗。
(三)要把校园文化建设与学校的稳定发展及精神文明建设联系起来,积极争取学校各级党政的重视和支持,积极加强与有关部门的协作,形成全校上下共同关注的良好局面。
我们既要培养师生的科学精神,又要重视对师生的人文关怀;既有实践之乐,又有创造之功。使学校成为师生的精神家园。这是我们进行校园文化建设的终极目的。
九象整理编辑工作计划
今年,镇党委政府高度重视安全生产管理工作,积极做好安全生产基础和基层工作,成功迎接了全市两基工作现场会在我区的召开,全年安全生产各项指标均达到预定目标,我镇安全工作取得了良好的社会影响。为进一步提高全镇干部抓安全生产保人民生命财产安全的自觉性和积极性,促进我镇安全生产形势的根本好转,现将我镇20xx年安全生产管理工作经验得失和20xx年安全生产工作基本思路简要总结和安排如下。
本年工作
一、建制度,明职责,从制度上巩固安全生产的根本
为明确各职能部门和镇村干部、机关、企事业单位负责人在安全生产管理工作中的职责,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院302号令)等相关法律法规,我镇制定了《安全生产管理工作制度》,并以镇人民政府(20xx)01号文件发布施行。其主要内容为涵盖了政府的13项安全管理工作职责、14个职能部门及相关办、站、所的安全管理职责)、政府领导及安全生产委员会成员工作职责、各专门安全管理人员工作职责、一般镇干部管理安全的职责、生产经营单位及其负责人安全生产工作职责、安全生产从业人员的权利和义务、工会在安全生产事项中的权利、村(居)民委员会安全工作职责、安全协管员工作职责及12项安全工作制度,从根本上解决了安全管理工作职责不明的问题,使我镇的安全生产管理走上了制度化轨道。
二、划责任,人盯人,细化分解责任向管理要安全
我镇实行了党政一把手负总责、分管领导主抓、副科级以上领导包村驻点分门别类抓行业和区域安全、具体业务人员负责、一般干部与村组干部全面参与并严格责任追究的安全生产管理责任制度,并采取金字塔式的目标管理模式将安全生产管理责任落实到各分管领导、办(站、所)、村居委会和厂矿企业负责人人头:1、以镇人民政府与各基层单位签订安全生产目标责任书,将全镇安全生产控制目标、工作目标分解到各村居委会及企事业单位,各驻村干部的安全监督管理责任也一并纳入;2、以镇人民政府镇长(党委副书记)与各分管安全、农业及经济、社会事务等的党委、政府领导签订专门的安全生产分级管理责任书;3、各分管党委、政府领导与镇船管站、水务农机站、林业站等专业管理部门和社会事务办、经济发展办等综合管理部门以及朝天中心国土所等区级机关派出单位签订了安全生产管理责任书;4、以镇船管站与各船主(驾长)、以镇水务农机管理站与各车主分别签订专业的安全管理责任书;并重点针对客运车辆、乡镇船舶、重点企业签订了有镇长负责、副科级领导联系的专题安全管理责任书;5、明确了安全生产各专业管理人员和安全协管员以及一般干部在安全生产监督管理之中的职责,并在平时的工作汇报和年度工作考核时将安全生产工作一并汇报和考核;6、以镇人民政府分管国土工作的领导为主,与各地质灾害点所在的村建立了地质灾害防治工作责任制度,并由朝天中心国土所落实了地质灾害监测和汛期巡查工作,同时建立起各基层单位地质灾害防治工作站和群测群防网络,有效避免了灾害的发生。7、建立了基层单位安全生产工作月报告制度,由镇人民政府驻各基层单位负责人签字后将朝天镇安全生产工作报告单(月)报回,堵住了管理责任履行上的一些漏洞,从而有效地提高了干部管安全的责任心。
三、建机制,抓落实,从基层安全组织建设上找安全生产的保障
镇人民政府通过建立镇安全生产委员会(政府责任领导和重点安全工作机构负责人)、安办(包括各成员单位和专兼职安全管理人员)、镇驻村居委会(企业)安全生产指导组、村居委会(企业)安全生产领导小组、村居民小组(车间、班组)安全员、安全协管员这一组织体系,并根据省政府的有关规定和本地实际建立了保障安全生产的一系列制度如隐患排查整治三级管理制度、六长会商制度、安全协管员制度、安全教育培训制度、安全信息工作制度、事故应急救援制度、安全生产告诫制度、安全督办制度、目标管理和一票否决制度、安全隐患违章违法行为举报等制度,同时制定了《自然灾害应急救援预案》、《安全生产重特大事故应急救援预案》和其他厂矿企业、村居委会、中小学校安全生产应急救援预案,这样,就实现了安全隐患违章违法行为从排查到回报到整治到处罚的全过程和管理者、经营者、从业人员的全员监控;,初步形成了一套行之有效的安全监管体制。四、强投入,抓整治,建示范,以强劲的工作力度和措施保障安全生产形势根本好转
今年,我镇从极其紧张的财力中拿出专项资金进行安全生产隐患整改和基础设施、阵地建设,极大地改变了安全生产基础条件。
一是新建烟灯小客渡码头一座和三滩、烟灯等村组公路40余公里。
二是筹集资金10余万元解决了青云、烟灯等村小危房改造问题,目前,全镇中小学校已无危房,能够保证学生安全行课。朝天小学、筹笔小学狠抓中心校和各村小安全管理,按照区教育主管部门和政府安全工作要求抓促到位,已连续三年未发生一起安全事故。
三是协调企业进行技术改造,强化安全生产基础条件。朝天页岩机砖厂(私营)自筹资金50万元进行技改,现已全面改造完毕,制砖车间面貌焕然一新,安全警示、宣传标语制作规范。龙洞背水电站结合安全生产示范单位建设,强化安全生产管理组织机构、阵地、监管网络及制度建设,企业安全运转已达2000天,效益良好。
四是加强安全生产监督检查和执法力度。驻镇安全生产监察员和各安全生产管理部门及工作人员认真履行职责,定期不定期地进行了安全检查和隐患整治复查,并依法对违反安全生产法的违法行为人和单位予以处罚,有效制止了安全生产违法行为,遏制了生产安全事故发生。
六是抓住规范管理乡镇创建的契机,狠抓安全生产管理示范岗、安全示范村(企业)、安全示范点建设,以点促面,以典型带动全局。一是抓了镇安办内务建设。制作了安全生产四图一表(行政区划图、机构设置示意图、重点部位监控图、监管责任分工网络图和基础数据统计表)、安全生产行政执法岗及安全生产工作制度公示栏和安全生产重点车、船、企业监控责任公示以及安全生产管理活动剪影展版;规范了安全生产管理档案。驻镇安全生产监察员、车辆安全管理员、企业安全管理员、森林防火安全管理员等岗位还分别制作了桌卡。二是抓了楼房、清风、金堆等安全示范村建设,统一格调制作了村行政区划及重点监控部位分布图、安全生产机构设置示意图、领导小组成员及分工、村委会安全生产各项工作职责,并建立了详细的村级安全生产工作制度。三是抓了明月峡水上交通安全示范点建设。在新建的明月峡码头,川朝天游001、川朝天快001严格执行客渡船航次签单的规定,严格审查船舶船员安全经营资质和适航条件,并分别制作了安全管理责任公示牌,重点落实了镇安全生产管理第一、二责任人和副科级领导包船责任人、村委会包船责任人、船舶日常安全管理责任人以及现场安全检查责任人,将船舶安全监管乡镇及以下责任人公示到船舶码头,广泛接受群众监督。四是抓了安全生产许可证的办理工作。辖区内非煤矿山和危险化学品经营企业均按照法定程序办理了安全生产、销售、经营许可证。
七是抓了安全生产工作督办和安全告诫两项工作的落实。根据省政府制定的七项安全工作制度,我们在安全生产工作事项的督查督办上狠下工夫,对安全生产抓促不力、整改隐患不到位的管理部门、村居委会、企业下发安全工作督办通知,限期办结并将情况及时报回;对不履行职责,辖区(单位)安全隐患突出、事故频发的单位和个人予以安全告诫,情节严重的,依法追究有关责任人党纪政纪处分直至追究刑事责任。这样,就有效地改变了干部敷衍塞责、人浮于事和重项目发展、轻安全监管的作风,最终以踏实的工作作风和严谨的工作态度抓好安全生产,从而确保全镇安全生产形势得到彻底巩固。
存在的问题和下一步工作打算
在今年全市的两基工作现场会上,我镇被市安委会评为市级安全生产规范管理单位创建先进单位,安全生产基础管理工作得到外界认可,区内外乡镇、机关纷纷前来我镇学习经验。但我们深知,安全生产管理工作任重而道远,我们的工作也存在一定问题。
一、存在的问题
1、乡镇安全监管权限受限,难以根治安全隐患。我镇安全生产监管工作虽然取得了一定的执法权限,针对工矿企事业单位可以理顺监管关系,但我镇安全生产管理领域最为突出也最让人担忧的是车辆和船舶安全,我们无权处理和处罚,经营业主和从业人员难以服从管理,乡镇对一些典型违章违法行为鞭长莫及。
2、道路交通安全管理体制不顺。道路交通安全管理法律法规远不如水上,乡镇履行监管职责难度大。交警已经未包车,但区级部门仍然要求报乡镇干部包车名单,无疑给乡镇干部再加一把锁链,增加一份随时可能兑现的巨额责任支票,乡镇干部无职无权,到底如何才能规避风险,是摆在乡镇干部面前的一大难题,从而使乡镇安办落实包车责任时怨声载道,极不利于基层安全监管工作。
3、安全生产投入大,乡镇财力负担困难。税费改革后,乡镇财政更为紧张,资金投入难度进一步加大,隐患整改难以落实。
4、安全监管属于新生事物,群众认识高,理解却不到位。只有加强安全生产法律法规宣传力度,才能避免更多的事故发生。
5、安全生产监管队伍不规范。安全生产实行综合监督和专业监督相结合的原则。乡镇安办在履行综合监督职责,但乡镇却缺乏明确的专业管理队伍。而且,乡镇干部一专多能、一人多职、眉毛胡子一把抓的现象很普遍,监管力度有限,时间难以保障,监管的效果就难以显现。
二、明年工作打算
1、加强安全生产法律法规宣传。结合新颁布的安全生产法规,重点宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》等法律法规和安全生产基本知识,提高从业人员和广大群众安全生产意识。
2、加强监督检查和隐患整改督查力度,消除事故隐患。
3、以政府文件和办公会议再次明确安全生产综合监管和专业监管人员职责,明确全镇安全生产监管体制。
4、加大安全生产行政执法力度,重点针对负有安全生产监管职责的部门履行监管职责的情况、生产经营单位安全生产基础管理工作情况进行执法监督和处理处罚;加大安全生产专项整治工作力度,重点针对事故多发地区、行业以及高危险企业展开;加大安全生产工作督查督办力度,严格按照安全生产目标责任书对照检查基层单位安全生产工作开展情况和辖区、单位、管理领域事故发生情况,对事故多发单位、部门、村居委会及其负责人按照国务院302号令之规定予以党纪政纪处理。
5、加强安全生产监管队伍建设,实行安全生产管理专人专职专抓、各职能部门全面管理各司其职、全体干部多方配合共管的乡镇安全生产管理体制,堵住安全监管的漏洞。
6、积极推进安全生产示范乡镇创建活动,力争省级示范乡镇创建达标。
二OOx年xx月xx日
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