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机关纪律作风整顿会议精选

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机关纪律作风整顿会议讲话

同志们:

今天,我们召开20xx年度作风纪律整顿动员部署会,刚才XX传达学习了整顿安排,我完全同意,下面我再讲几点意见:

第一,我讲一讲为什么要转变作风

一是作风转变是干好工作的前题。良好的作风是干好一切工作的基础,也是干好一切工作的根本。转变作风是进一步深化作风建设,整治慵懒飘浮,提高效率,树立良好形象的一个重要举措。通过转变作风可以密切党群干群关系,变作风以破解难题、治庸治懒为重点,以切实解决群众办事难、工作推进难问题为最终目标。保持良好的工作作风,从点点滴滴做起,自觉地践行,把转变作风的要求贯穿到日常的具体工作当中。

二是转变作风是形势要求。作为公司来讲,目前正处于打基础、聚后劲、求突破的关键时期,我们应该紧紧围绕发展这个主题,抢抓发展机遇,切实转变以往被动干事的局面,增强主观能动性,凝聚发展合力,XX市已把XX作为一个重要的新城来扶持,加快统筹发展,加大产业和资金扶持,更为我们公司带来更好的机遇。

三是转变作风是客户所需。必须彻底转变以前一些不正确的观念,增强服务意识和责任意识,对每位前来办事者我们都要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要首先换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想,做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难切实转变观念,转变作风,不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

第二,我讲一讲转变作风应树立的意识

作风建设事关企业形象,事关公司改革发展,不容忽视、不可懈怠。要坚决纠正和克服组织纪律观念不强、责任心不够、工作不严不实、精神萎靡不振等现象。一要牢固树立大局意识。坚持局部服从整体、小局服从大局、下级服从上级、个人服从集体,任何时候都要与公司保持思想一致、方向一致、步调一致,服从公司统一管理和部署要求。要始终站在公司立场上想问题、办事情,不能自说自话、自娱自乐,不能上有政策、下有对策,甚至搞变通,找借口。二要牢固树立责任意识。干工作就要有责任心,就要努力把工作干到最好。要真正把心思用在干事业上,把精力集中到谋发展上。要主动工作,对自己职责范围的事不等不靠、不推不拖,自己的事情自己干、今天的事情今天办。要敢于承担责任,敢抓敢管、敢于负责,不怕触及矛盾和问题,坚决杜绝慵懒散漫、拖着不办等情况。三要牢固树立进取意识。要把工作作为人生成长进步、实现自我价值的舞台和平台,不断提高自己的能力素质和精神活力,始终保持锐意进取、奋斗不止的精神状态,以不甘人后、奋勇争先的志气,以昂扬向上、不畏艰险的锐气,不断推动公司各项工作取得新突破。四要牢固树立执行意识。问题摸的再透,思路提的再好,措施列的再实,抓不好执行和落实就无法取得成效。要有端正的工作态度,对交办的工作认真对待、积极响应、迅速行动,确保件件有着落、有回音、有效果。要有过硬的执行能力,加强政策理论和业务技能学习,培养良好的业务素质,提高干好工作、化解风险、处理矛盾、解决问题的能力和水平。

第三,我讲一讲如何通过作风转变加强党建工作

党的建设是企业核心竞争力的重要部分,习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出:坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统,是国有企业的根和魂。对此,我们必须以公司党委一号文《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》、二号文《进一步加强公司作风建设的实施意见》为工作指引,把党建工作的成效转换为公司发展的优势。

一是全面落实主体责任。严肃党内政治生活,严格组织生活制度,坚持三会一课、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等多种制度,巩固两学一做学习教育经验成果,继续强化党员队伍素质建设,将四讲四有标准融入到每一位党员日常学习教育中、体现在具体工作上,统一思想认识,拓展知识结构,提升思维层次。争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的四强党组织。生产和营销两个党支部应当结合专业特点开展系列主题活动,让党员学有目标、做有方向。

二是从严加强党内监督管理。严格落实党组织监督责任,把对党员干部的监督管理作为重点,大力强化党性教育、宗旨教育、警示教育,不断增强党员干部思想政治素质和党性修养,始终把学习作为锻炼党性、提高觉悟、坚定信念的根本手段,把党性原则作为基本规矩和行动准则,接受组织监督和民主监督,不断增强自我完善、自我革新、自我提高的能力,体现共产党员的先锋模范作用。

三是加强思想政治工作。当前仍有少数党员在思想认识上还存在偏差,党性观念淡薄、政治立场不稳,甚至思想迷惘、理想弱化、信念动摇。公司将以存在的问题为导向,把推动安全生产、经营指标等重点工作作为思想政治工作的关键点,大力开展理想信念教育、思想阵地建设、平台载体创新,引导大家始终把工作当成自己的事业,以努力把工作干到最好作为自己的追求,齐心协力推动公司全发展。

机关纪律作风整顿会议讲话

同志们:

今天召开的这次作风纪律整顿动员会议,是我们春节过后召开的第一个会议,其目的在于动员机关全体干部职工深入开展一次作风纪律整顿活动,通过整顿进一步统一思想,振奋精神,严明纪律,改进作风,不断加强机关自身建设,全面提高干部职工整体素质,促进全年各项工作任务的圆满完成。

下面,就如何搞好这次整顿活动,讲几点意见。

一、统一思想,充分认识开展作风纪律整顿活动的重要性

开展作风纪律整顿活动的重要性要从以下四个方面来理解:

(一)要认识到开展作风纪律整顿是加强和改进党的作风建设的需要。我们党历来十分重视作风纪律建设。在20xx年9月召开的党的十五届六中全会上,党从自身建设的实际出发,把党风建设摆到了十分重要的位臵,做出了加强和改进党的作风建设的决定,提出了在党的作风方面要做到八个坚持、八个反对。江泽民同志提出,党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。胡锦涛号召全党务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风,并在中纪委七次全会上站在党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会义和谐社会的全局出发,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设。历史经验证明,党和干部的思想作风问题是事关党的兴衰存亡、国家长治久安和社会主义事业成败的重大问题。一个政党、一个干部,有一个好的作风才有号召力、凝聚力、影响力。我们机关有党的基层组织,我们的干部大多数是党员,因此,抓机关的作风纪律建设就是加强和改进党的作风建设的具体行动。只有抓好机关的作风纪律建设才能够促进党的作风纪律建设。所以,我们要从加强作风纪律建设就是加强和改进党的作风建设的需要这一高度来认识开展作风纪律整顿的重要性。

(二)要认识到开展作风纪律整顿是进一步改善市局机关作风纪律状况的需要。近几年来,市局比较重视机关的思想作风纪律建设,也组织开展了一些学习教育和作风整顿活动,市局机关的作风纪律状况总体是好的,但发展趋势是向下的。虽然绝大多数干部职工爱岗敬业、遵章守纪、团结同志、服从领导、情趣高尚、心态良好,但是我们也必须清醒地看到,在我们极少数机关干部职工身上还在着精神委靡不振、思想消极颓废、工作马虎应付、组织纪律疏散、只求索取不做奉献、只讲权利不尽义务、只求进步不干政绩、只要自由不要纪律、只讲个人利益不顾集体利益等问题。其主要表现:一是不重视政治业务学习,思想落后,业务素质能力不高,说话跑题,干活落后;二是工作责任心不强,质量效率不高,不能按时保质保量完成工作任务;三是纪律不遵守,规章制度不落实;四是集体观念不强,参加集体活动不积极;五是仪容不整洁、举止不端庄、着装不规范、语言不文明;六是勤俭节约意识不强,铺张浪费现象严重;七是干部职务调整拉选票、拖关系走后门现象严重。以上七个方面是我们在思想作风纪律上存在的主要问题,尽管存在于极少数同志身上,但对整个机关的思想作风纪律建设的消极影响是严重的,直接影响了机关各项工作的顺利开展。这些问题解决不好,上级部署的工作任务就难以落实,甚至影响全年各项工作目标的实现。为此,加强机关干部队伍的思想作风纪律建设是我们面临的一项刻不容缓的重大任务,必须抓紧抓好,抓出成效。

(三)从关心爱护干部的角度看,开展思想作风纪律整顿活动也是非常必要的。开展思想作风纪律整顿活动对市局机关干部来说,既是纪律上的约束,也是工作上的激励,对于市局机关干部个人的成长进步来讲,有着非常重要的现实意义。作风问题解决不好,既损害机关的形象,也贻误个人成长。现在我们评价一个干部,很大程度上就是通过干部个人的思想作风和纪律状况来进行评价。在日常工作中,就是要看事业心、责任感,看工作态度、看工作成绩;还要看思想品质、工作能力,这些方面的情况怎样,往往都是通过个人作风表现出来的,作风不好,干部推荐时大家就不会拥护。群众不拥护的人,是得不到组织提拔和重用的。如果因思想、作风和纪律问题影响了工作,造成了严重后果,个人还必须承担责任,甚至还要接受处理。因此,从这个角度讲,开展机关作风纪律整顿,也有利于我们个人良好的思想、作风养成,有利于增强个人组织纪律性,有利于个人的成长和进步。

(四)从市局机关的重要地位看,开展思想作风纪律整顿活动意义重大。市局作为全市地税部门的领导机关,担负着在全市地税系统贯彻执行党的路线、方针、政策的重大使命,掌握着税收执法和行政管理的双重权力。市局机关员干部职工的政治素质、思想作风,直接关系到省局和市委、市政府各项决策的贯彻落实,关系到渭南地税在社会上的声誉和口碑。由于市局机关这一重要地位所决定,我们市局机关干部职工的思想、作风和纪律状况在全系统应该是最好的、应该是一流的,只有这样才能符合市局机关所处的地位和职能对我们的基本要求。因此,不能把思想作风和纪律建设看成是一桩小事,而要看成是关系全局、关系长远的一件大事,要长期抓紧抓好。

二、明确目标,树立廉洁高效、团结和谐的机关作风机关作风建设至关重要,但解决机关作风上存在的问题不可能一蹴而就,需要以实事求是的态度,以与时俱进的精神认真加以研究,需要根据不断变化的工作形势制定解决机关作风问题的办法和对策。就市局机关而言,当前重点是要树立四种作风。

一要树立团结和谐的机关作风。市局机关各个科室都是市局党组领导下的工作部门,是市局党组开展工作、统帅和指挥全市地税系统所依靠的重要力量。想问题、作决策、办事情,必须从全局出发,把维护党组权威、维护稳定大局放在各项工作的首位,认真贯彻党组意图,自觉听从党组安排,坚决执行党组决策。机关全体干部要在各自的岗位上履行好工作职责,自觉服从组织管理,做到令行禁止、步调一致。科室之间要加强理解,相互配合,树立起分工明确、协作有序、团结和谐的机关作风。

二要树立高效廉洁的机关作风。加强机关干部的作风建设,关键要严明六项纪律,具体讲就是:严明政治纪律,确保政令畅通;严明学习纪律,提高干部素质;严明工作纪律,提高工作效率;严明生活纪律,树立良好形象;严明会议纪律,端正会风会纪;严明财务纪律,做到厉行节约。同时,要自觉遵守干部廉洁从政《十二条禁令》,增强廉洁自律意识,严格约束自身行为,为基层同志做好表率,树立起高效廉洁的机关作风。

三要树立勤奋敬业的机关作风。机关的干部职工要清楚认识到机关作风建设的好坏人人有责,明白只有珍惜岗位才能敬业,只有敬业才有良好的工作作风,只有良好的工作作风才能有优良的机关作风。每一位干部职工都要牢固树立勤奋务实、爱岗敬业的作风,立足本职岗位,弘扬创新精神,创造性地开展工作,以每个干部个体工作的高质量实现整个机关工作的高水平。

四要树立面向基层的机关作风。基础不牢,地动天摇。所以机关的干部干工作、想事情,处处都要想基层同志所想、急基层同志所急。要借这次整顿活动,引导机关干部深入基层,有针对性地开展调查研究,知基层所忧,解基层所难。市局机关干部要自觉把地税工作实际与经济发展的大局联系起来,把发展的需要、基层的意见和纳税人的需求作为自己的工作追求和服务方向,树立起面向基层、深入基层的良好作风。

三、强化措施,确保作风纪律整顿活动取得实效

这次作风纪律整顿活动从2月25日开始至28日结束,分思想动员、学习讨论、自查自纠、整改提高四个阶段进行。各科室要按照总体部署和要求,按照统筹兼顾、科学安排、有序推进的原则,结合实际,强化措施,保证这次思想作风纪律整顿活动扎实开展,取得实效。

一要做好思想动员。动员会议结束后,各科室要及时召开科务会,组织干部职工认真学习领会活动《方案》和有关内容,提高全体干部对这次作风纪律整顿活动重要性和必要性的认识,同时要精心安排本科室的整顿活动,使全体人员清楚掌握整顿活动的时间安排、学习内容以及有关要求。

二要认真组织学习。各科室要采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织干部职工认真学习胡锦涛同志关于党的作风建设方面的重要论述,学习机关的各项行政管理制度,重点开展宗旨教育、法纪教育、组织观念教育,不断提高干部的思想政治素质,强化纪律观念,大力改进作风。

三要搞好自查自纠。在认真学习必学文件的基础上,组织干部职工扎实开展批评与自我批评,每名干部都要从思想、工作、学习、作风、纪律方面进行自我剖析,深刻查找自身存在问题,形成剖析材料,相互交流经验,促进共同提高。

四要努力整改提高。各科室对自查出的问题要积极整改,同时把整改和建章立制结合起来,进一步健全完善机关的学习制度、调查研究制度、财务管理制度、请销假制度等各项规章制度,持之以恒地抓好落实,建立起长效机制,使机关作风建设步入制度化、规范化的轨道。

同志们,作风纪律整顿活动既是一个完善管理体制,形成激励和约束机制的过程,也是每个干部加强个人修养,形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。今年的工作任务我在年前的机关总结会上已经讲的非常明确,干工作贵在落实,抓落实关键看作风,大家要把开展这次整顿活动作为市局机关加强内部管理、转变机关作风、提高干部素质的一次良好契机,通过开展整顿活动,促使机关上下形成一种浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气,达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标,促进全年各项工作任务的圆满完成。

机关纪律作风整顿会议讲话

同志们:

昨天上午,区委召开了全区形势政策宣传教育暨干部职工作风纪律整顿活动动员大会,对全区干部纪律作风教育和整顿工作进行了安排部署,朱书记在大会上作了重要讲话。为了认真贯彻落实会议精神,今天上午,我们人大机关召开全体干部职工会,就干部纪律作风教育和整顿工作进行详细安排部署。刚才,(X主任)宣读了人大机关关于成立形势政策宣传教育暨干部职工作风纪律整顿活动领导小组的通知,(X主任)宣读了《关于在人大机关集中开展形势政策宣传教育暨干部职工作风纪律整顿活动的实施方案》,下面,我再讲三点意见。

一、充分认识开展形势政策宣传教育暨干部职工作风纪律整顿活动的重要性和必要性

作风问题,关系人心向背,关系我们事业的兴衰成败。去年,我们人大坚持把加强干部作风建设作为党的建设的一项重要任务,作为密切党群干群和代表关系、凝聚人心、推进发展的一项重大举措,通过大力开展效能建设年活动,全区人大干部队伍素质不断提高,工作作风不断改进,机关面貌不断改善。我们克服了诸多困难和不利因素,较好地履行了各项监督职能,各项工作都取得了新的成绩。一是成功组织了区十六届人大四次、五次人代会以及全省县级市区人大工作研讨会的胜利召开;二是成功组织了22次代表专项工作监督检查和视察、调研活动;三是以六个一活动为载体,代表工作已步入规范化、制度化轨道;四是人大包抓的重点项目成绩显著,下赵塬新村村民正式入住,农家乐建设稳步推进,张峪沟休闲区建设已进入建设实施阶段,五是人大机关和常委会自身建设得到不断加强,修订完善了人大机关工作制度和机关管理制度,出台了《审议意见办理制度》等。这充分说明,我们人大的干部作风的主流是好的,对此,我们必须充分肯定。

但是,我们也要清醒地看到,与加快突破发展的新形势相比,与上级的要求和群众的愿望相比,当前我们的干部队伍中还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:一是学习风气不浓。二是思想不够解放。三是大局观念不强。四是工作责任心不强。五是工作作风不实。六是纪律要求不严。等等。这些问题,与推进突破发展、构建和谐商州的需要极不适应,虽然发生在少数干部身上,但严重影响了党和政府在人民群众中的形象。

集中一段时间开展干部纪律作风教育整顿活动,具有很强的针对性、现实性和必要性,是区委立足发展大局,着眼解决干部纪律作风建设中存在的突出问题而采取的一项重要举措,意义重大,影响深远。

第一,开展形势政策宣传教育暨作风纪律整顿活动,是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神的现实需要。党的十七届五中全会是我国全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议,学习好、贯彻好、落实好会议精神,是当前和今后一个时期一项重要的政治任务。集中开展形势政策宣传教育活动,就是要引导广大干部群众全面、准确、深入地领会党的十七届五中全会精神,深刻认识十一五时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验,准确把握十二五时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,切实把全区干部群众的思想统一到党的十七届五中全会精神上来,把力量凝聚到推动经济社会又好又快发展上来。就是要广泛宣传十七届五中全会对当前形势作出的基本判断,对我国发展重要战略机遇期的科学把握,引导广大干部群众深刻认识国内外形势新变化新特点,切实增强贯彻落实会议精神的自觉性和主动性,进而在全区迅速掀起学习宣传、贯彻落实五中全会精神的热潮。

第二,开展形势政策宣传教育暨作风纪律整顿活动,是进一步加快科学发展富民强区步伐的本质需要。十一五以来,我区经济社会虽然取得了长足发展,但与全国、全省发展的平均水平相比,与省内各市区及陕南地区竞相发展的态势相比,与广大人民群众加快发展的愿望相比,仍有较大差距,经济欠发达仍然是我们的基本区情,发展不足仍然是我们的突出矛盾,城乡居民收入偏低仍然是我们的最大差距。集中开展形势政策宣传教育活动,就是要向广大干部群众广泛宣传区委十六届九次全会精神,引导大家正确认识我们目前所处的新时期、新阶段,面临的新形势、新任务,以及新机遇、新挑战,进一步增强战胜困难、加快发展的信心和决心。就是要广泛宣传十二五时期我区发展的总体思路、目标任务和今年的各项工作部署,引导大家准确把握今后的发展主题和发展主线,坚定自觉地走科学发展之路,突出重点,强化措施,狠抓落实,全力确保十二五开好局、起好步,圆满完成今年各项目标任务。

第三,开展形势政策宣传教育暨作风纪律整顿活动,是切实转变工作作风密切党群干群关系的迫切需要。近年来,区委、区政府每年年初都要开展一次大规模的作风纪律整顿活动,有效促进了干部作风的转变,但在少数部门、个别干部身上,仍存在着学习风气不浓、自身素质不高,宗旨意识不强、为民服务不优,纪律要求不严、执行政策不公等问题,基层群众反映强烈。开展形势政策宣传教育暨作风纪律整顿活动,就是要引导全区各级党员干部进一步强化学习意识,认真学习中省市文件以及党在农村的各项方针政策和法律法规,认真学习业务知识,不断提高政策水平和自身素质,切实增强为民服务的本领。就是要教育广大党员干部牢固树立群众观念,把群众满意不满意、答应不答应作为工作的出发点和落脚点,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作,不断增强服务意识、提高服务质量。就是要促进广大党员干部进一步转变工作作风,深入基层、深入群众,摸清农村现状、找准发展症结,了解群众疾苦、帮助排忧解难,发展农村经济、促进农民增收,真心实意为群众办一批实事好事,以实际行动赢得群众信任,密切党群干群关系,切实树立起党委、政府的良好形象。

我们一定要从加快商州突破发展的高度,充分认识开展干部纪律作风整顿的重要性和必要性,切实增强责任感和使命感,真正把思想和行动统一到区委的决策部署上来,大力加强干部纪律作风建设,认真解决存在的突出问题,做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实,努力为加快推进商州突破发展提供坚强有力的保证。

二、突出重点,抓住关键,切实解决突出问题

这次干部纪律作风教育整顿活动的总体要求是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以学习党的最新理论成果、党和国家现行政策、党的十七届五中全会、中纪委六次全会、省委十一届七次全会、省纪委六次全会、市委二届九次全会和区委十六届九次全会精神为重点,以振奋精神、凝聚力量、推动发展为目标,以讲政策、访民情、帮致富、建和谐、促发展为主题,通过学习宣传教育与干部作风纪律整顿,使全体干部职工政策理论水平进一步提高,发展信心进一步坚定,任务措施进一步明确,工作作风进一步转变,为民服务意识进一步增强,党群干群关系进一步密切,以优异成绩为实现十二五规划、推进商州率先突破发展作出新的更大的贡献。

本次教育整顿活动,我们重点要抓好以下关键环节:

(对于我们人大机关全体干部职工来讲,要把干部职工纪律作风整顿作为重点,关键要把握好以下几个环节)

一要认真抓好学习教育。学习教育是开展好这次集中教育整顿活动的基本前提和重要保证。要把抓好干部职工的学习教育作为重要环节,贯穿于活动的全过程,认真制定学习计划,确保学习时间、质量和效果。要按照集中学习与个人自学相结合的原则,坚持以自我教育为主,在认真学习有关必读篇目的基础上,深入学习区委十六届九次全会精神,深入学习省两会工作报告,明确任务目标,找准工作的主攻方向和着力点。要带着问题学,边学边思考,不断增强学习的针对性和实效性。努力通过学习教育,使我们政策理论水平有一个大的提高,思想认识有一个深刻的变化,思想观念有一个新的转变。要求每人记学习笔记不少于5000字,学习整顿结束后,进行集中检查。

二要深入查找存在问题。学习动员是基础,查找问题是关键。我们要在学习提高的基础上,本着有则改之、无则加勉的原则,深挖细查,找准自身存在的突出问题,认真总结经验教训,深刻剖析原因,明确努力方向。

三要扎实进行整改提高。要把作风教育整顿活动的着力点放在查找问题和解决问题上,针对具体的事、具体的人,认真对照检查,扎实搞好整改。要坚持边学边改、边查边改、集中整改,针对查找出的问题进行认真梳理,深入研究。要本着实事求是的态度,在找准问题的基础上,深入分析哪些是思想观念上的问题,哪些是制度和措施上的问题,哪些是领导班子的问题,哪些是一般工作人员的问题,什么问题突出就解决什么问题。要突出解决学习主动性不高,包括迟到早退的问题;突出解决工作热情不够,没有强烈的事业心的问题;突出解决责任心不强,工作方式、方法无创新的问题。等等。

四要建立健全长效机制。要对照这次教育活动中发现的问题,本着目标明确、内容充实、具体管用、便于量化考核的原则,进一步建立健全人大机关各项规章制度,逐项工作、逐个岗位制定好目标责任、考核奖惩和责任追究体系,真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化,确保各项工作落到实处。要求每人撰写一篇整改报告,办一期纪律作风整顿专栏。

(对于参加全区形势政策宣传教育的通知来讲,要把形势政策宣传教育作为重点,着重把握以下四个关键环节)

一要认真开展政策宣讲。开展政策宣讲,是这次宣传教育活动的核心内容。要采取多种形式,全面准确、深入浅出地向广大群众宣讲好党的十七届五中全会、中央一号文件、省委十一届七次全会、市委二届九次全会和区委十六届九次全会精神,使会议、文件精神家喻户晓、人人皆知。重点要向群众讲清十一五经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验,讲清中央和省、市、区委对当前和十二五时期发展形势的科学判断,讲清十二五发展的主题主线、指导思想、工作思路、目标任务和重大举措,讲清现阶段农村各项方针政策。要通过宣讲,切实把中央和省市区委的决策部署传达下去,把广大群众的思想和行动统一起来,真正达到以开展形势政策宣传教育推动发展的目的。要根据不同社会群体的特点,采取有针对性的措施开展宣讲活动,紧密联系生产生活和思想实际,从群众最关心、同群众利益最密切的问题入手,用形象生动的语言、群众的语言,解读会议、文件精神,不断增强政策宣讲的吸引力和感召力。

二要扎实做好民情调查。开展民情调查,是这次宣传教育活动的重要任务。为了搞好这次民情调查,区委决定在全区范围内精心组织开展千名干部下基层活动,即抽调1000名政治素质高、业务能力强的优秀年轻干部进村驻点,利用一个月时间,包抓全区405个村和13个社区,每个村至少要有3名干部,并且由一名科级领导带队,与群众同吃、同住、同劳动,各位包村干部要切实增强责任意识,自觉当好农村政策法规的宣传员、转变作风的示范员、推动工作的督导员、科技教育的辅导员、排忧解难的办事员、沟通民意的信息员、矛盾纠纷的调解员、精神文明的传播员,恪尽职守,无私奉献,切实履行好自己的职责。要扎实组织开展户户到、民生二十问、记民情日记等活动,要通过深入村组农户、田间地头,广泛开展民情调查走访,认真填写调查表格,切实摸清五个方面的基本情况。一是摸清村情概况,全面了解村组的人口、劳力、土地和农民收入等基本现状;二是摸清基础设施建设情况,全面了解水、电、路、讯、视等基础设施建设现状;三是摸清产业发展情况,全面了解村组优势资源、特色产业开发和各个产业在农民收入中所占比重等现状;四是摸清民生情况,全面了解村级教育、卫生、计生等事业发展现状,了解农村低保、奖励扶助、救助救济等政策落实情况,了解农村贫困人口和灾民生活及安置等情况;五是摸清党建情况,全面了解村党员发展、党员活动室建设和组织生活开展情况,了解创先争优、升级晋档等党建主题活动开展情况,了解农村党员带领群众致富和先锋模范作用发挥情况,了解村级党组织战斗堡垒作用发挥和群众评价等情况。要在深入调查的基础上,认真研究、理性思考,针对存在问题,提出意见建议,及时形成一批有现状、有分析、有对策、有建议的调研报告,为区委、政府决策提供科学参考。

三要全力帮助群众致富。帮助群众致富,是这次宣传教育活动的主要目的。要结合各村实际,扎实组织开展分类指导到户、产业发展到户、政策传达到户、技术培训到户、项目落实到户、服务延伸到户等促农增收六到户活动,确保增收致富到户。要根据当地农民收入的构成情况,坚持从实际出发,通过帮助群众定一个发展规划、出一条致富建议、学一门致富技术、扶一个致富项目、解一道致富难题、办一件实事好事等六个一工作,积极为群众出谋划策,帮助他们真正找到一条有效的致富路子。要科学指导群众调整种植结构,发展特色优势产业,不断拓宽农业内部增收空间,挖掘增收潜力。要鼓励群众大力发展农副产品加工、流通服务、乡村旅游等二三产业,努力提高群众经营性收入。要精心组织开展实用技术和劳务技能培训,不断提高劳务输出的规模和组织化程度,努力增加群众现金收入。要认真督促检查退耕还林、粮食直补、良种补贴、农机补贴、农村学生两免一补等一系列强农惠农政策的落实情况,确保各项补贴及时足额发放到农民手中,努力增加群众政策性收入。要结合部门和行业工作实际,努力为所包村组在技术、资金、项目等方面提供支持,积极帮助他们发展特色产业、改善基础设施、加快脱贫致富步伐。当前,要突出帮助抓好春耕生产、植树造林、农田水利建设等各项工作,切实以实际行动让人民群众真切感受到党和政府的温暖。

四要积极化解矛盾纠纷。化解矛盾纠纷、确保农村稳定,是这次宣传教育活动的基本要求。要根据当前群众工作的新特点、新要求,加强对群众的法制宣传教育,通过喜闻乐见、通俗易懂的形式,教育和引导广大群众爱党爱国爱集体,树立社会道德和荣辱观,用理性、合法的方式表达利益诉求,自觉遵纪守法,履行社会义务。要主动加强同群众的沟通交流,对群众反映的热点难点问题,能解决的要立即解决,一时解决不了的,要解释清楚,决不能推卸责任、激化矛盾。要深入调查、全面掌握了解村组主要矛盾、重点人群和潜在不稳定因素,积极协调村两委会、村民监督委员会、警务室和治保调解组织,深入开展矛盾纠纷排查化解,依法按政策及时妥善处理存在的突出问题,力争使村组存在的主要矛盾纠纷得到妥善化解,重点人群得到有效稳控,可能发生上访的问题息事宁人,确保农村社会大局和谐稳定。

三、加强组织领导,确保活动取得实效

这次干部纪律作风整顿能否取得实效,关键在组织领导。我们要按照区委的统一要求,结合实际,周密部署,精心组织,确保整顿活动迅速启动,顺利开展,取得实效。

一要明确活动任务。这次机关教育整顿活动从正月初七开始,到正月十四日结束,分三个阶段进行。正月初八至初九,为动员安排部署阶段,召开动员会,对教育整顿活动作出具体安排部署;正月初十至十二,为集中学习整顿阶段,组织大家学习规定的文件材料,认真开展对照检查,针对存在问题,制定整改措施;正月十三至十四,为总结提高阶段,要对照这次整顿活动中发现的问题,进一步完善各项规章制度,制定落实干部岗位目标责任制,切实使每个干部职工思想上有压力,肩上有担子,工作有标准,奖惩有依据。

二要加强组织领导。为抓好这次整顿活动,我们也成立了相应的工作机构,制定了切实可行的实施意见。我们所有领导和各委室负责人不仅要带头参与教育整顿,而且要抓好分管部门、联系乡镇的教育整顿活动,发挥表率作用,抓好动员发动,搞好学习辅导,加强督查指导,确保教育整顿活动按阶段按步骤扎实有序开展。办公室要加强对教育整顿活动的宣传报道,营造良好的舆论氛围,不断把纪律作风教育整顿活动引向深入。

三要统筹抓好当前工作。今年是建党90周年,也是十二五规划实施的开局之年。我们一定要按照区委十六届九次全会确定的目标任务,对照区委、区人大、区政府20xx年工作要点,对我们人大各项工作进行再细化、再安排、再部署、再落实。一是是要抓好六次人代会的筹备工作,各委室和全体干部职工要把作风建设教育整顿活动与当前筹备六次人代会工作紧密结合起来,以作风整顿促进各项工作的开展,用各项工作成效来检验教育整顿活动的成果,切实做到两不误、两促进。二是要认真谋划组织好今年代表的视察、调研活动;三是抓好人大网站以及《商州人大》杂志创办工作;四是抓好县级领导联系乡镇的经济工作和社会稳定工作;五是继续抓好农家乐建设后继工作和张峪沟生态休闲区建设工作。

作风正则人心齐,人心齐则事业旺。大家要迅速行动起来,扎实认真开展干部纪律作风教育和整顿活动,以崭新的精神风貌、良好的工作状态、严明的工作纪律和扎实的工作作风,推动我们人大工作再上新台阶。

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在机关作风建设会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开市人大机关作风建设会议,主要任务是回顾总结去年人大机关作风建设情况,以良好的精神状态做好今年各项工作进行动员部署。

今天上午,市委、市政府召开了全市优化提升营商环境建设大会,X书记发表了讲话,他指出,要坚持问题导向、聚焦企业需求,全面打响优化提升营商环境攻坚战、主动仗,不断擦亮好地方事好办政务服务品牌,打造X营商环境升级版,为把好地方X建设得好上加好、越来越好提供有力的环境支撑。为打造好地方事好办的政务服务品牌,努力营造让好地方好上加好、越来越好的好环境,X书记强调,一是要找准问题,认清差距,进一步增强优化提升营商环境的责任感紧迫感;二是要刀刃向内,自我革命,加快实现行政服务最高效、企业办事最便利;三是要紧扣需求,排忧解难,努力让企业发展更安心更有信心;四是要强化责任,汇聚合力,加快形成人人都是营商环境,个个都是X形象的生动局面。今天上午的大会,大家都在人大分会场共同感受了X书记为如何营造好X营商环境的工作部署和迫切心情。X市长在总结讲话中提出了四个突出的具体要求:一是突出目标导向,增强优化营商环境的紧迫感;二是突出问题导向,全面推动服务企业提档升级;三是突出结果导向,推动改进成果落地见效;四是突出品牌导向,打好好地方事好办的品牌服务。

营商环境建设,是一个城市的发展软实力和核心竞争力。市委、市政府开年第一个全局性会议聚焦营商环境建设,释放出持续深入抓招商引资和项目建设的鲜明信号。X书记的讲话,振聋发聩、发人深省,同时也催人奋进。我们要紧密结合人大工作实际,把贯彻落实全市优化提升营商环境建设大会精神,作为人大工作的头版头条、重中之重,以实实在在的行动助推市委重大决策部署落地见效。今年,我们尤其要在近几年持续监督推动营商环境建设的基础上,坚持久久为功、紧盯不放,以市县乡三级人大联动开展优化营商环境条例执法检查为切入点和着力点,充分发挥执法检查监督利剑作用,深入查找分析法治化营商环境建设方面的短板弱项,积极运用法治思维和法治方式助推优化提升营商环境。要寓支持于监督之中,围绕全市工业重大项目招引和重点产业集群发展这一重点议题,精心组织开展专项调研、专题视察、集中审议等,更有针对性地推动政府及有关部门解决重大项目建设、实体经济发展等突出问题和瓶颈制约,更好发挥重大项目建设压舱石作用。要在去年深入开展帮一企、建一言、献一策活动的基础上,百尺竿头更进一步,坚持问题导向,展现担当作为,持续加大跟踪督查力度,以全体代表和各级人大机关高质量履职成效,持续帮助企业,助力纾困解难。各委办室在谋划推进全年各项重点工作时,都要认真对照、深刻反思,想一想有没有因为助推提升营商环境与本部门主责主业关联度不大,而产生事不关己、高高挂起的看客心态?想一想在助力全市优化提升营商环境建设方面,我们人大有哪些履职的切入点、发力点、支撑点,我们人大的每一个部门有哪些工作的结合点、落脚点、着眼点?要进一步提升人大履职与全市优化提升营商环境重点工作的契合度和对全市大局的贡献度。

刚才,我们表彰了年度目标管理绩效考核先进集体和先进个人,三位同志作为受表彰部门和人员的代表作了很好的交流表态发言。应该说,过去的一年,机关全体同志在党组的带领下,紧紧围绕全市中心大局和人大工作安排,立足两个机关职能定位,着眼夺取双胜利工作大局,心往一处想、智往一处谋、劲往一处使,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,咬定目标不放松,探索创新提质效,凝心聚力抓落实,各项工作有力有序推进、高质高效开展,交出了令人满意的履职答卷。特别是疫情发生后,大家主动下沉一线协助做好防疫工作,作出《决定》助推疫情防控沿着法治轨道有序开展,组织开展帮一企、建一言、献一策活动,用实际行动彰显了为民履职、服务大局的初心和使命。为持续建设天蓝、地绿、水清的美丽X,大家用法治力量守护绿水青山,联动开展土壤污染防治法执法检查,在美丽X建设中持续发挥人大力量。相继制定住宅物业管理条例、旅游促进条例,对政府组成部门创新开展履职工作评议,在经济社会发展、美丽城市建设、助推民生改善,以及预决算和国资监管等多个领域,积极展现人大担当。具体的工作,X主任已经在人代会上向全体代表作了全面系统的报告,我就不再重复了。这一项项成绩的取得,都是大家锐意进取、探索创新的结果,都是大家埋头苦干、狠抓落实的结果,都是大家齐心协力、团结奋斗的结果,都是大家改进作风、提升效能的结果。所有的成绩都随着今天的总结表彰而告一段落,新的一年,我们要以新的姿态、新的形象来做好人大各项工作。

今年是十四五开局之年,是建党100周年,也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,更是市X届人大及其常委会的收官之年,做好今年工作至关重要、意义重大,责任在肩、使命光荣。要把以高质量履职服务高质量发展主题,贯穿全年工作,在建设好发展好好地方中贡献人大的智慧和力量。具体到如何扎实做好今年工作,是当前需要我们大家深入思考的问题;要以怎样的精神状态和奋斗姿态把各项工作谋划到位、推进到位、落实到位,是今天会议要重点部署的内容。这里,我讲以下五个方面的问题。

一是要旗帜鲜明讲政治。十八大以来,讲政治已经成为首要要求,是全党、全社会的共识。作为地方国家权力机关,如何在履职中践行讲政治的具体要求,我认为要从以下五个方面来落实。一是要增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。在四个意识中,首要的就是要增强政治意识,努力做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;要心无旁骛地坚定走中国特色社会主义道路,离开了四个自信,我们就无法从容地应对发展过程中的各类风险挑战,就不可能持之以恒地走好我们前进的道路;要把做到两个维护作为我们的根本政治任务、根本政治纪律、根本政治规矩。二是要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。进入新发展阶段,要能够准确识变、科学应变、主动求变,不能身体进入了新时代,而思想和观念总是停留在过去时,要在社会主义现代化建设的新征程中,努力跟上时代的步伐和要求;要完整、准确、全面地贯彻新发展理念,严格落实五个方面的具体要求,切实把新发展理念贯彻落实在人大依法履职的全过程和各方面;要深入领会加快构建新发展格局是战略决策,是规律把握,是长远之计,努力以人大力量助推新发展格局形成。三是要扛起争当表率、争做示范、走在前列的使命担当。这是习近平总书记对X在新发展起点的新期望,省委以全会名义作出相关决议,我们要将其作为做好新时代地方人大工作的具体要求,结合人大工作实际,着力提升履职质效。四是要提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要以政治安全为根本,以人民利益为核心,践行以人民为中心的发展理念,贯彻落实高质量发展要求,不断提升自身把握变化的能力、精准识别的能力、明辨是非的能力、抵御风险的能力;要深入学习贯彻习近平总书记重要思想,不断提升政治站位,学会从政治的角度来看待自身的履职工作;要对国之大者了然于胸,把握重点,掌握关键;要对标对表抓执行,按照中央和省委、市委的部署要求依法履职;要体现定力抓执行,做到持之以恒贯彻落实;要主动担当抓执行,积极展现地方人大的担当作为。五是要准确把握两个机关定位要求。要深入开展工作机关建设,全面体现党的领导、维护法律权威、履行法律责任;要扎实推进代表机关建设,更好地代表人民、反映民意、维护民利。

二是要凝心聚力干工作。做好人大工作,必须要凝聚合力,充分发挥人大机关每一个人的作用。一是要强化一盘棋意识。要贯彻总书记指示精神。习近平总书记在视察X、视察X重要讲话指示中,赋予X争当表率、争做示范、走在前列的重大使命,寄语X是个好地方的谆谆嘱托和殷切期望。这是总书记对我们工作的具体要求,我们要紧紧围绕总书记的谆谆嘱托,努力以自身履职成效,助推X好地方好上加好、越来越好。要贯彻落实省委、市委具体要求。这次省人代会上,X书记强调,前进的道路上,我们需要的是感悟、是判断、是执行、是担当,是全面展现出争当表率、争做示范、走在前列的新气象。市两会上,X书记要求,让好地方好上加好、越来越好,就要夯实好地方的产业根基,彰显好地方的文化魅力,厚植好地方的生态底色,创造好地方的幸福生活,筑牢好地方的底线底板。要积极展示人大作为。人大作为党委领导下的政治机关,要着力提升科学决策能力,以战略眼光谋划工作,多打大算盘,算好大帐,以更实的履职成效,服从服务全市高质量发展大局。二是要拧成一股绳干事。要树立人大全局意识。大家都在人大工作,一切都要围绕人大来主动履职,一切都要围绕树创人大形象来积极履职。要形成团结协作工作氛围。大家既要做好各自的本职工作,又必须要做到团结协作,展现主动作为、主动担当、主动做事的境界和胸怀,合力助推人大高质量履职更上一层楼。要凝聚推动工作机关建设的合力。人大各工作机构都有自身的职责,也都有自身所对口联系的不同政府部门,工作中不能单打独斗,要相互支持、相互配合、相互补台,共同努力把各项工作做得更好,展示人大机关团结协作、和谐奋进的良好氛围和形象。三是要展示一条心效应。要高度重视上级人大工作部署。近年来,全国人大、省人大越来越重视上下联动,作出了新部署,提出了新要求。关于乡村振兴、固体废弃物污染防治法执法检查、民生实事项目等议题,上级人大都强化了上下联动,我们要及时衔接、配合完成各项联动任务,着力增强人大监督的整体实效。要有效打造自身工作品牌。要在以往立足X实际、展现人大担当的工作实践基础上,客观分析、敏锐发现、有效提炼,不贪多求全、不好高骛远,立足自身实际,着力打造有X特色、有人大特色的工作品牌。要健全完善县乡工作机制。要不断健全完善指导联系县乡人大的工作机制,与县乡人大形成良性互动、合力支持,围绕执法检查、统一见面日活动、换届选举等重点工作,常态化、制度化、规范化加强工作联动,进一步增强做好全市人大工作的整体合力。

三是履职行权重规范。人大作为政治机关,承担着宪法法律赋予的职责,必须从以下三个方面着力提升履职的规范性。一是要突出法律性,做到依法履职。要做到依法履职,根据宪法法律赋予的权力履行职责;要做到依法立法,根据立法工作具体要求,紧密结合X实际开展地方立法工作;要做到依法监督,是否需要实施监督,实施什么样的监督,运用什么样的监督形式,以及如何处理等等,都需要依法开展;要做到依法办事,要提升自身的法律意识,规范自身的履职行为,做到用法之前先学法,讨论问题不离法,作出决议符合法,指导工作依据法,不允许有任何的随意性。二是要突出程序性,做到规范履职。要坚持严格按法定程序行使监督权,宁可等一等、稳一稳,也要确保程序到位;要督促一府一委两院严格按照相应的程序规定接受人大监督;要在工作中体现主次有别、安排有度,相关议题在确定时,要开展广泛的调研、评估,着力提升议题的针对性、实效性;要注重规范、克服机械,不能机械式的开展具体工作,要增加灵活性,多开展综合性的评估。三是要突出专业性,做到高效履职。要树立精品意识,要做就要做到最好,达到最佳的效果。对于立法,要在立得住、行得通、真管用上下功夫;对于监督,要在提得对、提得准、提得好上做文章,真正体现出人大工作的高质量高水平。对于视察,不能在盆景里转圈,要提出中肯的意见建议,要聚焦工作的重点。要提高审议、评议、调研的质量,少说客套话,多提针对性、操作性强的意见建议,不要让四不两直仅仅停留在汇报材料里、停留在领导讲话要求里,要真正让每个议题的调研过程成为我们熟悉工作、指导实践的过程。要抓住全局性、长远性和根本性问题,体现人大干部的专业素养。

四是专业敬业提效能。不能以工作量的多少来判断工作任务的完成度,而应该以履职效能和作用体现作为衡量标准。一是要注重学习强素质。学习是我们每个人永恒的主题,学习能力是我们开展工作、依法履职的必备要素。要有主动学习的愿望,没有学习的愿望,就很难有学习的对象,不可能做到学习过程有的放矢;要有勤于学习的习惯,要创新学习形式,多元学习路径,形成自觉地学习习惯,不断丰富和积累知识储备;要有坚持学习的毅力,学习要体现坚持,做到持之以恒,努力实现终身学习;要有善于学习的本领,要围绕岗位需求抓学习,围绕形势变化抓学习,围绕工作开展抓学习,提升学习的效能;要有深度思考的自觉,要围绕岗位工作潜心研究、专注思考,悟出工作思路,悟出推进方法,进而实现既定目标。二是要围绕履职提能力。要树立崇尚专业的理念,专业的人做专业的事,才会有专业的效果。每个岗位、每个部门都要体现自身工作的专业性,无论地方立法、依法监督、代表工作、机关建设,都要从专业的角度开展履职。要体现岗位专业的素养。每个岗位,都要有专业素养,才能提升工作的底气和质效。不能仅仅停留在表面上、热衷于习惯性,而是要深入进去、专业起来。要展示专业操作的本领。要把专业的知识和理念,转化为专业操作的本领,只有在每个岗位专业作为,才能汇聚起人大专业履职的整体效能。三是要比学赶超争一流。要做到人大系统工作有影响,无论是在全国人大、省人大层面,努力做到有自己的品牌、有自己的影响,才是争一流的应有目的。要做到在全市大局工作有位次,要通过积极有效的工作,让市委市政府、机关部门、人大代表,以及人民群众感受人大的力量与作为,让大家对人大助推经济社会高质量发展有发自内心的赞誉和认可,不能仅仅停留在自己的口头宣传上。要做到人大机关工作有提升,敢于担当、不畏难事,坚决摒弃不合时宜的惯性思维和路径依赖,敢于善于在宪法法律框架内,积极探索、勇于开拓,创新人大工作思路和举措,以新作为新气象提升人大工作质量和效率。四是统筹兼顾重效能。要在主责主业中坚持做到重规范、有质量,做到质量为先,树立精品意识;要在监督重点中做到有力度、有成效,对于市委要求人大开展的重点工作,要体现人大的水平;要在年度工作中做到重统筹、有轻重,善于抓住关键重点,努力统筹兼顾各项具体工作,坚持务实推进,提升工作效能。

五是从严从实改作风。无论是工作能力的提升、全面从严治党主体责任的落实,还是人大机关履职效能的提升,都需要从严从实整改工作作风。一是要聚焦聚力推动优化营商环境。要贯彻落实市委开年第一个大会的重要精神和部署要求,结合人大实际,紧盯短板弱项,聚焦聚力推动整改落实;要树立人人都是营商环境、事事服务营商环境、处处影响营商环境的大局意识和全局观念,通过开展各项监督,有效推动我市营商环境的改善;要积极投身全市大局,努力将自身工作融入其中,更好地服务全市优化营商环境。二是要不断优化推进工作作风整改。要崇尚务实之风,提倡虚功实做,以实实在在的工作成效,推动各条线工作提速、提档、提效、提质;要坚持积极作为,每个人都要以积极的心态面对自身的具体工作,以勇争一流的要求,积极作为、主动作为、依法作为;要勇于展示工作绩效,坚持问题导向、结果导向,将工作质效作为工作目标,不断提升履职水平。三是要做到洁身自好知敬畏用权。要依法行使法律赋予的各项权力,要努力做到秉公用权,每一项监督都要体现公平公正;要努力做到阳光行权,让每个人都深切体会到,人大每一次行使权力,都是代表人民群众和广大代表依法开展,都是在阳光下运行;要努力做到有为用权,只有让每项监督议题真正达到预期的成效,才是有为用权的最好诠释;要努力做到规范行权,让每一项权力的行使,都符合法律法规的规定。四是要严格遵守纪律底线。要强化制度执行,大到国家各项法律法规,小到机关各项规章制度,大家都要认真执行;要严格把握小节,我们每个人的行为,都代表人大的整体形象,每一个小节,都反映着我们自身的规范程度,都会直接影响到代表、人民对我们的评价,要努力让每一个言行举动都契合各项规定要求;要落实管理责任,今天我们各委办室都向党组递交了责任书,要对标对表,认真落实各自的责任,推动机关全面从严治党工作有力有序推进。五是要领导干部示范带头。要切实发挥党员领导干部领头雁的示范引领作用,努力做到以上率下带好头、亲力亲为尽好责、严格规范管好人,不断营造人大机关风清气正的良好政治氛围。

同志们,为民履职的使命召唤落实,服务发展的责任系于实干。希望大家发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑,保持不畏艰难、锐意进取的奋斗韧劲,鼓足士气、昂扬斗志,对准今年各项目标任务,按下快进键,跑出加速度,开启新征程,砥砺前行、开拓进取,以优良的工作作风扎实做好今年各项工作,为谱写X新X建设新篇章贡献人大的智慧和力量!

在2021年机关干部作风整顿大会上的讲话范文


在20xx年机关干部作风整顿大会上的讲话

同志们:

转变机关工作作风,转变机关工作作风,提高机关工作效率党政机关干部作风如何,直接关系到党和政府的形象,关系到干群关系,关系到党的路线、方针、政策能否顺利贯彻落实,因此,请大家充分认识到此次会议的重要性。

经过前期的调研、思考,今天我们召开XX局工作作风整顿工作会议,目的就是要把大家都召集来,既是鼓鼓劲,也是敲敲警钟,更是挥挥鞭子。俗话说,鞭打快马,只有我们在座的每一个人都成为快马,咱们这支队伍才整体快得起来,发展也才能快得起来。思来想去,觉得要发展,关键在人,当前制约发展的主要因素就是人的问题,要想XX局有着不寻常的变化,就要打破常规,突破瓶颈,转变工作作风。转变作风就是要"讲政治、敢担当、改作风",我们就要深入地思考"讲政治,我们应该怎么讲?""敢担当,我们应该怎么做?'""改作风,我们应该怎么改?"

下面,我就从以下四个方面,跟大家鼓鼓劲、敲敲警钟、挥挥鞭子,主要是希望通过今天的会议,能够唤醒一部分还在沉睡的"马",尽快醒过来,跟上当前的工作节奏;同时也希望正在奔跑中的"马",再加快速度,快马加鞭促跨越。

一、首先要认识什么是干部作风?

作风问题,是大至一个党、小至一个人,在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点,它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施,以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题。干部作风建设指的是帮助干部加强、改进和提高工作、生活和对待群众时的方式方法和水平能力等的过程,加强干部作风建设关系党的形象,是新时代党对干部的要求,是广大人民群众对干部的期望。干部作风主要包括思想作风、学风、工作作风和生活作风等。

一是思想作风。思路决定出路,干部思想作风是干部素质的集中体现。"为上能自爱,群属必畏钳",只有干部思想作风端正,才能树立良好的工作作风和生活作风,才能引领人民群众为全面建成小康社会而团结奋斗;反之,干部思想作风不端正,"上不齐,下参差",政府部门和党内各方面的良好作风就无从谈起。

二是学风。活到老学到老,一天不学落后一点,三天不学差距就拉开了。作为党的干部,每天都需要不断学习,不断更新知识结构,对党的政治理论、科技、文化以及各行各业知识形成全面、系统的结构。

三是工作作风。也是我们这支队伍干事创业的作风。好的工作作风包含∶办事认真,一丝不苟;讲究效率,雷厉风行;谦虚谨慎,忠于职守;勤奋好学,精通业务;遵守纪律,严守机密;尊重领导,团结群众;任劳任怨,脚踏实地;勇于开拓,顾全大局等等,还有事必躬亲、事无巨细、得过且过等等处事态度与行为方式都是工作作风的表现形式。

四是生活作风。生活作风是一个人的人格和品德。生活作风是一个人道德水准和精神境界在日常生活中的反映,是衡量一个人的品质高低、灵魂美丑的一面镜子。一个行为不检点的人,人们会对他嗤之以鼻,避而远之,作为干部,他的一举一动更是人们的表率。古往今来,吃苦在前、享受在后、克已奉公、甘于奉献的官员自然会受到人民的爱戴,而品行不端、贪图享受、陷入腐败泥沼的人,必将受到人民的唾弃。

二、为什么要进行作风整顿?

我党自建党以来就十分重视纪律和规矩教育。我们党之所以能够保持长盛不衰的执政活力,就是得益于有一支作风优良、纪律严明的党员干部队伍,纪律和规矩是马克思主义政党的政治基因。

在革命战争年代,我们党在领导人民军队建设的历程中,始终高度重视军队的纪律建设。在湖南桂东县沙田镇矗立着一座"第一军规"纪念碑,1928年4月,毛泽东在那里谆谆教导红军战士说,我们是革命的队伍,没有纪律是不行的,红军就应自觉遵守纪律。然后,他扳着指头逐条逐项地向部队宣布了《三大纪律六项注意》,由此开创了我军纪律建设的先河。1948年秋第四野战军攻打锦州时,许多部队驻在苹果园里。当时正值苹果飘香的季节,又饥又渴的战士们却没有一个人伸手去摘苹果。毛泽东得知后感慨地说∶"不吃是很高尚的,而吃了是很卑鄙的,因为这是人民的苹果。我们的纪律就建筑在这个自觉性上边。"

在推进社会主义建设的伟大征程中,仍然需要有严明的作风纪律,就像习近平总书记在党的十九大报告中说的,行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。干部作风的好坏,是决定一个单位、一个部门工作成效的风向标和晴雨表。家有家风、党有党纪、国有国法,一个单位也要有一个单位的良好形象。大量案例告诉我们,干部作风的好与坏,往深里看,就是正气与邪气较量的结果。根除顽疾,不能头痛医头脚痛医脚,必须找到病根、对症下药。

此次作风整顿的目的主要是两个方面:

一是以案示纪。用身边的事教育身边的人。今年以来,XX局加大作风纪律整顿力度,限时办结制度、重点工作周督查月通报制度让工作要求更为具体、明确,挥鞭子的力度更大。

二是立规明纪。进一步明确规矩纪律,以此提升队伍整体形象和素质。

三、当前机关干部作风存在的突出问题

总的来说,作风不实,精、气、神不足,履职尽责不到位。具体来说,主要有5个方面。

一是"懒",工作干劲不足。表面上看,大多数工作人员能够保证每天按时上下班,遵规守纪,该来就来、该走就走。实际上,思想上存在懒惰,害怕思考,满足于领导安排什么做什么,别人要我做什么我就做什么;行动上存在懒做,用应付的心态对待工作,满足于基本能完成任务就行。工作缺乏主动性,激情、干劲不足,许多干部自我要求不高,没有学习意识和创新意识,长期停留在混工资、熬日子、做样子的状态,当一天和尚撞一天钟,有时连钟都不撞,稀里糊涂混日子。

二是"慵",工作没有作为。懒也就导致了慵,碌碌无为、无所作为。有的人工作几十年,从来没有独立做成一件像样的事情,所负责的领域没有做出一件可以成为特色亮点的工作,业务上不学习、不努力,多少年毫无进步,要说不能说、要写不能写、要做也不能做,要汇报也"三垂打不出一个屁"!有的人当干部多年,从来没有认真思考过自己所负责的部门要怎样才能出成绩、怎样才能带好队伍、怎样才能有发展,工作平平慵慵,在关键时刻拉不出、顶不上,整支队伍也是毫无战斗力。

三是"推",工作不敢担当。这种现象,在我们局大有人在。对上级安排、布置的工作开个会,传达下去就行,从来不深入思考和研究工作应该怎么干,对具体的任务能推就推、能不管就不管,在急难险重的任务面前说一句"做不了"就了事,脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里。我们的干部每天面对的是具体事务和普通群众,不能沉下身来、身先士卒,参与到具体事务中,不能心平气和地与群众交心谈心,了解群众的所需所盼所求。

四是"慢",工作效率不高。这个问题与前面几个问题是相统一的,因为懒,害怕学习思考、不求进步,导致工作能力不足,做起事来动作太慢,一天能完成的要做一个星期;因为慵,工作没有作为,导致成效不突出;因为不敢担当,不深入工作的实质和核心,也就看不到工作的成效。表面上看大家很忙,忙忙碌碌半天,成绩却看不到。

五是"浮",工作作风不实。受当前社会风气的影响,有很大一部分人心浮气躁、自以为是,完全不能静下心来投入到工作中,作风飘浮,纪律不强、热情不旺、劲头不足、动力不大、要求不高,得过且过,应付了事,马马虎虎。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事做,对工作没有前瞻性,领导安排做啥就做啥,推一下动一下,不求有功但求无过,把工作岗位当作是度日养老的港湾。对事业没有理想信念,对工作没有目标追求,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作,没有向更高目标努力奋斗的动力,图清闲,怕麻烦,因循守旧,固步自封,本位主义思想严重,事不关己,高高挂起。更有甚者,身在最基层还高高在上,脱离群众,害怕触及困难和矛盾,不愿深入基层下到一线,不愿调查研究,不愿帮基层和群众解决实际问题,缺乏全局观念和服务意识,衙门作风,效率低下,存在门难进、脸难看、事难办。

四、如何加强干部作风建设?

(一)要大兴勤学善思之风。学习是永恒的主题,要善学还要善思,才能善作善成。邓小平同志曾说过∶"不注重学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。"善学,要善于向间接知识学习,善于从直接经验获取。任何领域的知识都是人类历史长期经验的累积,前人种树,后人乘凉。善于从大量丰富的前人那里获取知识,是巧学。同时,善于从直接经验获取知识,直接经验的累积基于大量的实践,实践出真知,在实践中探索出路,是真学。集思广益,厚积薄发,提出新方法与新思路,才能突破思想和工作的困局。善思,要善于独立思考,善于逻辑思维。一个善于思考的人,才是一个真正有能力的人。首先是独立思考。独立思考是一切认知、深究与创新的前提,是读书治学、为人治事的基础。独立思考,是实事求是、求真探索的科学精神。其次是逻辑思维。逻辑思维是独立思考的基本方式。透过现象看本质,认识事物有不同的思维方式,譬如批判思维、归纳思维、演绎思维、逆向思维、跳跃思维等,其本质都是对事物规律的逻辑推导过程。有意识培养自己的独立思考能力和逻辑思维能力,使自己站得更高、看得更远、思得更深、行得更稳,真正担负起企业健康发展的重大责任。在善学善思的基础上,要善行。"纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行""耳闻之不如目见之,目见之不如足践之",在实践取得成绩成效之后不断思考总结经验、积累阅历,为解决今后复杂多变的困难做好更多准备。

(二)要大兴实干之风。把方方面面的士气鼓起来、劲头提起来,做到谋发展一盘棋、抓工作一个调、干事业一条心,使作风整顿的成效真正转化为工作实效、发展实效。俗话,干部能过,百姓能过江。着眼本职岗位,扎扎实实地从小事做起,从自己做起,时时处处严格要求自己,爱岗敬业,用心钻研;要干一行,一行,通一行,精益求精,不断发展;要充分发挥岗位职责,埋头苦干,积极奉献。要不怕苦累,不推不拖,积极肯干、主动干事,敢于负责,不怕挫折,不怕承担责任。要不断培养责任意识和担当意识,工作中不患得患失,要事事冲在前面、干在前面,有功多让,有过不推,处处发挥模范作用,以良好的精神面貌和过硬的工作业绩树立自我形象,赢得大家认可。

(三)要大兴履职尽责之风。一是要心中有责,对于职责范围是什么?工作任务是什么?还有什么差距等,心中都要有一本明白帐,凡是职责范围内的事情,出了问题要在第一时间内解决,直至干成、干好。二是恪尽职责,要专心致志。领导干部要时刻牢记自己的使命和职责,牢记党和人民的重托,在其位就要谋其政,尽其责,要以高昂的状态,创新的姿态,务实的作风,踏踏实实的态度,立足本职岗位,尽心尽责,抓好各项工作的落实。三是敢于负责,要精益求精。抱着对党、对人民、对工作、对事业高度负责的态度,扎扎实实地做好自己的工作,在执行制度中发挥表率作用。加强业务指导和跟踪问效,班子领导也好,各站所也好在安排布置工作时,要突出具体工作指导,时间要定期督促跟踪,发现得了存在问题,第一时间帮助解决问题。

(四)要大兴遵纪守法之风。上行才能下校。一支优秀的队伍,一定是一支纪律严明的队伍。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。坚持问题导向,严格监督执纪。党的干部就要遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律等,靠制度规范制衡、靠督查发现问题、靠问责教育震慑,确保政令畅通、令行禁止。一是要健全制度。把人的言行举止置于规章制度之下,用制度管人管事,避免以人情对人对事。二是要加强督查。三是加大问责力度。对不遵章守法的、对不履职尽责不到位的,该问责就问责、该处理就处理。

(五)要大兴争先创优之风。要有争先意识,敢于向高的攀、向强的追。在之前的会议上我讲过,目前XX局工作在全区处于落后。同时,大家也深有感受,一项工作做在先、抢在前,相关的经费支持、人力物力支持就很多,做在后可能就没有什么支持,但是还得完成,甚至完成了还要被批评。既然如此,那为什么不努力走在前、争在先呢?

(六)要大兴人才培养之风。坚持德才兼备,科学使用干部。坚持习近平总书记好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,要重用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。对那些想干事、会干事、干成事的干部给机会、给平台、给地位,努力锻造一支德才兼备、敢于冲锋、勇于担当、善于作为、富有亮剑精神的干部队伍,汇聚干事创业的强大合力。XX局现在的状况是,人少事多,工作节奏快、工作标准高、工作任务重,要坚持实绩导向,鼓励干部干事创业,L想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人得认可、不干事的人有危机。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰,对实绩不突出的干部不照顾,没实绩的干部还得"下"。严把"用人关"、"廉洁关",对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题,组织部门要及时跟进,对不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。

请各位务必以此次机关干部作风整顿会议为契机,深查自身作风方面存在的方面,以更加良好的工作作风与精神面貌投入到每一项工作中,切实形成良好的机关工作氛围。

在全县干部作风建设会议上的稿


在全县干部作风建设会议上的讲话稿

同志们:

去年十月,我们在这里召开全市解放思想、整顿干部作风会议。今天,在深入学习实践科学发展观活动转入第三批的时候,我们又在这里召开干部作风建设大会,主要是总结去年以来整顿干部作风取得的成绩,找出当前依然存在的问题,进一步抓好整顿和建设,提高我市党的建设的科学化水平,加强党的执政能力建设,实现保增长、保民生、保稳定,为迈进全省经济十强提供强有力的组织保障。刚才,若君同志通报了13起典型案件,新华同志宣读了对国家公职人员清收欠款的通知,楚政同志通报了全市吃空饷的初步核查和处理情况。下面,我根据市委常委会研究的意见,讲三个问题。

一、肯定成绩,看清主流,我市干部作风总体趋好

一年来,全市广大党员干部时时刻刻紧绷作风建设这根弦,思想更加解放,态度更加端正,精神更加振奋,工作更加高效,城乡面貌发生大的变化,各项事业取得大的进步,队伍建设也取得了新的成绩,具体表现为五多五少:

(二)冲锋舟式的干部多了,钓鱼船式的干部少了。从今年开始,我市把考核的九块奖牌变成三块奖牌,考核方式发生了重大变革,只考核项目建设、计划生育和社会稳定。今年,我们还提出了到三个地方去的招商思路,完善了招商引资奖惩办法,要求正科级单位每一届至少要引进一个项目,对两年招商工作没有进展的单位一把手黄牌警告,三年没有项目的一把手离职专抓,五年没有进展的降为副职使用。这样一来,过去那些上去了就下不来稳坐钓鱼船的干部都有了紧迫感和危机感。许多人变等客商为找客商,变只想管项目为主动引项目、抓项目。今年签约的项目很多,还有20个招商项目在谈。市几大家的领导带头到外面招商,引进了茶皂素生产线等一批大项目。一大批干部纷纷通过亲朋、同学、老乡、战友、师徒等关系,也在引进项目。例如,新时代材料、金源科技、鑫煬塑钢、油茶文化休闲风情园等项目,就是我们干部主动招商的结果。这些项目投资都在亿元以上,税收可以过千万。另外,从去年开始,我们要求每个单位评定末位交常委会讨论,视情节分别给予纪律处分、组织处理、停发津补贴一年或半年、下岗等处理。这样一来,各级干部都有了任务,有了压力和动力,那些当太平官混日子的干部少了,想事做、找事做、做成事的干部越来越多。

(四)红木家具式干部多了,纸板家具式干部少了。大多数干部都在加强学习,及时充电,战胜了本领恐慌,表现出较强的工作能力和水平。过去,我们有些干部讲农业讲半天,讲工业一支烟,讲城建口沫溅,讲金融闭眼帘。现在大家在一起谈工业、谈城建、谈金融,都能说出个一二三。过去,我们有些干部一遇到困难就束手无策,一不准罚款,就不知道如何管理,一实行工资统发,就感到没办法管。今年,这样的反映少了。这是大家深入学习实践科学发展观,认真贯彻省委春贤书记提出的提高两个能力和衡阳市委文雄书记提出的做到三个转变的指示精神的结果。去年底开始的全球性金融危机,给我市造成了严重影响。我们各级党员干部没有因为重要行业深受其害而动摇迈进全省经济十强的信心,也没有因为危机来了,困难多了而退缩,更没有因为资金不足,事不好办而什么也不做。大家对金融危机的认识和判断越来越准,抓工作的主动性和预见性越来越强,主动落实了土地储备、大户扶持、财政支持、资本运作、引导升级和改善民生等一系列应对办法,较好地消除了金融危机的影响。今年我市gdp、规模工业产值、固定资产投资、用电量等多项经济指标的增幅,都超过衡阳市甚至全省的平均水平。同时,在一些富有开拓性的工作中,我们有一批干部为了常宁的未来,敢啃硬骨头,善于钻研,经历了由外行到内行的嬗变。比如,争取核电项目,争取东一环、南三环建设等。这些大项目,对我市经济社会发展的作用很深远。另外,我们许多乡镇干部也改变了要钱要粮要命干部的习气,在引导群众发展烤烟和油茶产业上,在引导群众开展新农村建设上抓好服务,有力推动了农村经济的发展和农村面貌的改善。

(五)吐丝蚕式干部多了,寄生虫式干部少了。我们绝大数干部都能摆正位置,立足本职,无私奉献。大家在一起不是比职务、比资历、比待遇,而是比工作、比贡献、比服务。市统计局局长顾启胜除了做好统计工作,还带领工作队员,和群众打成一片,扎实推进了兰江示范片的新农村建设。白沙镇党委书记张志斌,从大堡乡调到白沙镇,条件比过去还差了,但工作不讲价钱,依旧兢兢业业,任劳任怨。正因为有了这样一大批讲奉献的干部,我们的各项事业才会蒸蒸日上,党群和干群关系才越来越融洽。今年在条件成熟的时候,我们专门下发了清理吃空饷的文件,对吃空饷现象进行彻查。当前已经核减抚恤对象400多人,金额100多万,清出吃空饷300多人,预计每年可以减少财政硬性支出几百万。这样做,不仅节约了几百万的财政支出,更重要的是清出一批寄生虫,让他们没有容身之地,为大家干事创业营造风清气正、公平正义的环境。

在全县干部作风建设会议上的讲话稿

腊月三十到大年初一,xx总理来我市视察指导工作,与干部群众共度春节,使我们倍受鼓舞和鞭策。全市上下要深入贯彻xx总理重要指示精神,以更加昂扬的精神状态,更加扎实的工作作风,倍加努力地做好各项工作,奋力开创改革发展新局面。坚持每年春节后第一个大会部署干部作风建设,是我们几年来的一个好传统。今年是xx开局之年,抓好干部作风建设尤为重要,春节后上班的第二天就召开这次大会,充分体现了市委、市政府深入推进作风建设的坚定决心。刚才,播放了纪实录像,通报了一批典型案例,公布了十佳十差基层单位评选结果。可以说成绩令人鼓舞,差距不可忽视,问题引人深思。下面,我讲三点意见。

一、作风建设重在持续,必须常抓不懈、强力推进

一个地方的发展,干部是决定性力量,作风是关键性因素。现在,济宁面临的发展任务比以往任何时候都繁重,加强干部作风建设比以往任何时候都重要,人民群众对转变干部作风的期待比以往任何时候都迫切。我们要充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求,在持续抓作风、深入抓作风、强力抓作风上,进一步增强责任感和紧迫感。

强力抓作风,是济宁发展的基本经验和重要品牌。整个xxx时期,是我们加速经济战略转型、科学发展跨越发展的五年,一定意义上说,也是我们大抓干部作风建设、持续优化发展环境的五年。五年来,市委、市政府始终坚持从严带队伍、从严管干部、从严抓作风,每年围绕一个主题,每年突出几项重点,每年推出一批举措,做到标本兼治,注重改革创新,依靠群众力量,坚定不移、步步深入地推动干部作风转变,探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法,持续营造了实干苦干、风清气正的环境氛围,为经济社会发展提供了坚强有力的保障。五年间,单是市这个层面,就先后出台了63个制度规定,实施了19项重要改革,组织了37次公开评议,开展了336次明察暗访,受理了1352起举报投诉,曝光了133起典型案例。可以说,我们推进作风建设的力度、广度和深度前所未有,人民群众的关注度、参与度前所未有,各级各部门抓干部作风的自觉性、坚定性空前提高,取得了重要的阶段性成果。这五年,干部的思想境界显著提升,很多同志从过去的因循守旧转变为勇于开拓,从过去的畏难发愁转变为迎难而上,从过去的小成即满转变为争创一流,苦干实干、创新发展在全市蔚成风气;这五年,各级的执行能力显著增强,广大干部深入工作一线、矛盾一线、困难一线,聚精会神抓落实,千方百计解难题,提速增效、马上就办成为一致的目标要求,指挥部体制、攻坚会战成为普遍的工作方法,五加二、白加黑成为共同的自觉行动;这五年,全市的发展环境显著优化,行政审批三集中三到位、涉企收费和房地产项目一费制改革、首违不罚、环境监测等一系列改革举措密集实施,有效解决了一批反映比较集中的环境问题,坚决打掉了一批滋扰项目建设的霸恶势力,从严查处了一批影响发展环境的典型案件,大大增强了投资者的信心;这五年,群众的满意程度显著提高,开门抓作风的系列做法引起很大反响,三问于民的工作机制日趋完善,各级机关的服务效能不断提升,广大干部执政为民的意识持续增强,一大批惠民实事、便民举措赢得了群众广泛好评。五年的不懈努力,铸就了济宁的作风品牌,经验做法被推向全省全国,我市先后被评为浙商投资最佳城市、中国十个最具投资潜力城市,去年又荣获全国十佳投资环境城市称号。五年的探索实践告诉我们,推动科学发展跨越发展的过程就是一个不断转变干部作风的过程,发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效,实现更高水平的发展必须靠更加过硬的作风来保障。这是济宁发展的创新成果和经验总结,必须长期坚持,并不断丰富和发展。

在全县干部作风建设会议上的讲话稿

今天全县干部作风建设会议目的是,认真贯彻上级有关干部作风建设的会议精神,安排部署全县干部作风建设工作,进一步加强政治理论学习,转变干部作风,严肃工作纪律,提升机关效能,为全面完成今年工作任务,推进实现高质量发展提供坚强的作风保障。

一、坚持问题导向,充分认识干部作风建设的重大意义

近年来,全县各级各部门按照中央、省市全面从严治党要求,深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育,特别是今年以来,按照市委转变作风的工作要求,坚持全面从严治党,突出作风建设,守纪律、懂规矩成为广大党员干部普遍共识和自觉行动。党的十九大召开以来,全县各级各部门不断加强政治理论学习,深入学习宣传贯彻新时代习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这方面,全县各级党组织和广大党员干部自觉做政治上的明白人、工作上的实干家、人民群众的贴心人,干部作风有了新转变、机关效能有了新提升,党群干群关系更加密切,形成了推进全县经济社会高质量发展、决胜全面小康的强大动力。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的突出问题,要有以下几个方面:

(一)理论学习不够到位。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中,一些党组织和党员干部自身要求不够严格,与学懂弄通做实的要求存在差距。对精髓要义掌握的不准确,存在一知半解的情况。一是有的理论中心组学习制度不完善,管理不严格,有的把学习当成一种负担,缺乏主动性。有的把大量精力花在处理事务上,学习时间得不到保证。有的党组织没有严格落实理论中心组学习制度,落实意识形态工作领导责任不到位,主体意识不强。没有按要求专题研究意识形态工作,没有分析研判过意识形态领域情况,对重大事件、重要情况、重要社情民意引导不够。对意识形态工作一岗双责意识不强,相当一部分党委(党组)在述职述廉报告中和民主生活会对照检查材料中没有把意识形态工作作为重要内容。有的单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程;有的单位上半年没有专题研究过意识形态工作,没有把意识形态工作作为向全体党员干部报告工作的重要内容。二是有的理论中心组学习没计划,有的就是制定计划了,但针对性和可操作性不强。比如,在学习内容上,大多按上级布置的内容原封不动地搬过来,没有结合本单位实际情况来安排,不能做到理论联系实际。三是有的单位把理论学习当作被动性任务。泛泛学习多、精研细读少,常规学习多、深入研讨少,学习效果有待提升;有的理论联系实际不紧密,没有做到融会贯通,存在知行脱节的现象。领学的往往照本宣科,参学的被动应付,大家学习一场,没有收获,存在为完成任务而应付学习的心态,把学习变成了一种负担。个别领导干部理论学习中心组专题研讨不认真,发言材料问题导向不明显,结合文章做得不够好,有的发言材料存在照搬照抄网络、报刊文章的情况。四是在业务工作与理论学习关系上,存有业务工作是硬任务,理论学习是软任务思想,时间安排上,理论学习要与业务工作让路,把理论学习当成副业、陪衬。还有的对理论学习笔记不注意保存,上级检查时就找不到。

(二)怕担责任风险。面对驰而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态,少数党员干部怕担责任、怕担风险。有的认为现在的干部不好当了,纪委监督、群众监督、媒体监督,唯恐在工作中多干多错,稍不注意说错了话、办错了事,就被人抓住小辫子,受到组织处理或处分,甚者丢了铁饭碗,就当起太平官,宁可不干事,或者少干事,也不能出事。因此,接受工作任务推诿扯皮,推进工作习惯于慢牵牛,领导推一推动一动。比如,有的本属于某些部门、某些科室职责之内的事情,但找他们签字盖章,却非要县委、县政府出个会议纪要,甚至要求局长、分管县长签字承诺,否则不敢签字盖章。有的干部遇到难事就推给领导,把属于职责范围内的工作再想法设法推给压给乡镇和街道。有的对上级政策、资金、项目争取不积极,也是怕检查验收、怕担风险。有的单位在确定班子分工时,个别班子成员对分管工作挑肥拣瘦、拈轻怕重,对那些责任大、推动难、标准高的工作,不愿抓、不愿管。有的处理矛盾和问题,凡事都找政策、找依据,即使有政策、有依据,还要看其他县有没有实行,没有政策和依据,绝对不办理。不可否认,有的工作事项之所以办事流程复杂、提供材料多,一个重要的原因就是一些部门为了规避责任或图省事,一级压一级,最后把责任和麻烦都推给了基层,推给了群众,说到底也是害怕承担责任风险。还有干部的拿群众当挡箭牌,有些工作,只要个别群众提出不同意见,这些干部就以此为借口搁置起来,拖着不办,根本不去耐心细致地做群众工作

(三)服务意识淡薄。有的党员干部不讲初心,服务意识差。有的干部工作不求上进,甚至个别年轻干部未老先衰,上班图清闲、图自在。服务意识淡薄也导致部门之间衔接不畅,对一些责任边界上的事,部门之间相互踢皮球,推诿扯皮现象时有发生,让服务对象拿着材料来回跑,浪费时间和精力。有些涉及多个部门的事项,非要县级分管领导开个协调会,工作才能有序推进,部门之间的主动性、联动性很差。有的县直部门科长现象严重,有的中层干部,自以为业务熟、资历深,很多事情局长、分管局长都同意,到了他手里就是拖着不办。有的单位在县里召开的调度会上表态干脆,但会后却一拖再拖,不按要求时限落实。有的单位表面上推进服务型机关建设,门好进、脸好看,但还是事难办,将过去的管、卡、压变成了现在的推、绕、拖。有的干部工作沉稳有余,服务创新不足,对出现的新矛盾、新问题,找不到解决的办法,每次开会,提出的问题一大堆,但却拿不出解决问题的方案。有的工作上甘当二传手,对县委、县政府部署的工作,开个会、讲个话、发个文,分解一下任务,就束之高阁。在服务态度上,有的以亲疏远近确定办事标准,一般群众就公事公办,到窗口办不了的事,找找熟人就能办成。有的对办事群众碰到的问题不能给予有效指导,甚至一次性告知事项不全面、不彻底,导致群众多跑冤枉路,落实一次办好的要求差距非常大。有的单位对选派第一书记、结对帮扶贫困户等工作不够重视,缺少指导、支持、关心和监督,派出的干部工作不得力,工作成效不明显,等等。

(四)纪律和规矩意识差。有的党员干部纪律和规矩意识差,党的观念淡漠、纪律松弛,抱有侥幸心理,认为自己不是主要领导,只是普通人员,在违规违纪问题上只要想办法、搞变通,手段高明,偶尔违纪几次没有什么了不起,应该不会那么倒霉,查到自己头上。在四风方面,特别是在公款吃喝方面依然存在问题。各级严查饭店和企业餐厅之后,有的党员干部将公款吃喝转移或潜水到社区民居,甚至以朋友之间聚餐的名义,在熟人家里摆家宴,规避单位监管和公众监督,甚至有的利用工作检查机会顶风而上。比如,近日,省纪委监委严肃查处并通报了有关单位违规公款吃喝、顶风违反中央八项规定精神的问题。

在工作纪律方面,还存在比较突出的问题。有的迟到早退,甚至无故缺勤;有的占用工作时间办私事,还认为理所当然;有的外出不按规定请假,请假不销假;乱请假,不分轻重缓急,个人私事优先,工作成了副业;有的随意脱岗、擅离职守,工作岗位成了自由市场;有的出工不出力,上班时间上网聊天、玩游戏、办私事。近期,全省通报了一批违反工作纪律的典型案例。比如,县教育局工作人员上班时间,在办公室使用手机玩网络游戏,受到警告处分,其分管领导作了检查。再如,前几天,县纪委监委到县直单位和乡镇进行明察暗访,通报了一批违反工作纪律的典型案例。在正常上班时间,有的单位信访室没有值班人员,有的人上班时间玩手机、上网,还有的迟到、早退和旷工,被通报的同志受到了相应的处分。

在会议纪律方面,有的替会、迟到、早退,甚至无故不参加会议,有的在会场接打手机、交头接耳、困觉走神。有的空手进会场,不带笔、不带本,记多少算多少,会议精神的落实大打折扣。另外,现在大多数单位的主要负责人在婚丧事宜大操大办方面收敛很多,但这种现象依然存在,主要发生在少数单位个别副职、普通工作人员和退休的老同志身上。他们认为自己职务不高,关注度不高,平时又没得罪人,没人会注意自己,更不太可能举报自己。

(五)日常监督管理不力。有的单位没有建立完善监督管理制度;有的有制度,但往往是写在纸上、贴在墙上,对违反制度的干部不批评、不制止,不采取措施。比如,有的单位对职工的出勤管理不严格,签到、点名不经常,走形式;有的对干部职工婚丧事大操大办,明知不对,也不制止。有的领导班子搞亲疏关系放弃监督,搞利害相关回避监督;领导班子之间的监督软弱无力,相互之间碍于情面,一团和气;内部监督流于形式,对单位内部人员构不成有效监督。

今年以来,我县深入推进党的建设、乡村振兴、继续打好三大攻坚战、扫黑除恶等各项重点工作,并且取得明显成效。但是,刚才列举的各方面的突出问题,虽然发生在个别单位和个人身上,但负面效应很大,严重影响了全县广大党员干部的形象,影响了全县的发展环境。为此,县委、县政府研究决定,在全县各级各部门深入推进干部作风建设,为推进经济社会发展提供坚强的保证。

二、突出工作重点,从严从实推进干部作风建设工作

(一)要突出理论学习这个先导。突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神这条主线,着力在持续学、深入学上下功夫,切实做到学深悟透、融会贯通。一要发挥党委(党组)理论学习中心组示范作用。全县各理论学习中心组要不断完善和落实中心组学习制度,要以理论学习中心组的学习带动所属各级党组织的学习。各党委(党组)要加强对意识形态工作的领导,把意识形态工作责任制落到实处,严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,把握正确舆论导向,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,巩固壮大主流思想舆论。要深入推进两学一做学习教育常态化制度化,扎实开展不忘初心,牢记使命主题教育,切实增强持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。广泛开展基层宣讲,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。以党的十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》为基本学习教材,深入学习习近平同志的重要讲话、重要指示批示精神,及时跟进学习党的十九大以来习近平同志发表的重要讲话、作出的重要指示和省委、市委有关要求。通过学习,进一步提高政治站位,坚决维护习近平总书记核心地位和领袖权威、坚决维护中共中央权威和集中统一领导、坚决贯彻落实省委、市委和县委的决策部署。二要深入开展分领域、分专题学习。全县各级党组织要结合部门单位工作实际,坚持原原本本、原汁原味学习,各部门、各单位要进一步对习近平总书记系列讲话全面学、系统学、深入学,还要结合各自工作实际进行分领域、分专题学,做到抓住关键点,突出重点。要开展多种学习活动,通过专题讲座、党员微党课、支部集体学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动,发挥好学习强国平台的作用,推动对党的理论学习贯彻扎实开展。三要坚持做到学以致用、知行合一。各级各部门要结合落实三会一课等制度的落实,制定学习计划,明确学习任务,做到学思践悟,融会贯通,要特别在做实上下真功夫,引导广大党员深刻认识加强党的建设的重要性、加强作风建设和效能建设的紧迫性,把学习收获转化为发展思路、工作举措,真正深入群众、联系群众、服务群众,全面提高履职尽责的能力和水平,努力推动本乡镇、本部门、本单位各项工作提升标杆,争创一流。

(二)要突出干部作风转变这个关键。在新常态下,区域之间的竞争更加激烈,一个地方能不能优化发展环境,有没有发展活力,关键在干部,关键在作风。全县广大党员干部必须切实转变工作作风。一要严肃工作纪律。各乡镇、县直各部门要严格考勤制度。全体工作人员必须按照规定的作息时间按时上下班,不得迟到或早退。各单位要认真抓好内部管理,落实岗位职责,认真完成各项工作任务,及时上报工作进展情况要,做到事事有回音,件件有着落;值班人员在值班时间内须认真做好值班工作,不得离岗、溜岗、缺岗。禁止在工作时间进行网上聊天、炒股、玩游戏、棋牌、看电影等与工作无关的事情;严格规范请销假审批制度,全体工作人员请假必须按照规定,严格履行审批手续,并按时销假。二要坚决纠正四风。全县各级党组织要切实履行好主体责任,紧紧围绕习近平总书记关于作风建设的指示精神,对照群众反映强烈的问题,紧扣四风突出问题,特别是形式主义、官僚主义方面存在的问题。要进一步严格规范公车管理,所有公务用车使用必须遵守相关制度,每一次派车必须严格登记,严禁使用公务用车办私事。要认真抓好接待管理,严禁超标准接待、无公函接待,严禁公款吃喝。县级党员干部,各乡镇、各部门主要负责同志是作风建设的组织者、推动者,是作风建设的风向标,一定要发挥好头雁效应。三要加强干部管理。建立健全监督约束与激励保障并重的干部队伍管理机制。要对干部严格管理、严格要求、严格监督,重点围绕审批部门、执法执纪部门,加强干部考核,把考核结果运用到干部管理各个环节。加强纪律教育,强化纪律执行,构建起暗访、执纪、追责、曝光四个方面并重工作机制,严肃查处四风问题,加大通报曝光力度,对慵懒散甚至乱作为的干部,要坚决问责,不断释执纪必严、违纪必究的强烈信号,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要认真贯彻落实上级容错纠错和关心关心关爱的有关文件精神,必须旗帜鲜明地鼓励支持干事创业、真抓实干的干部,要大张旗鼓地表扬奖励,选拔到重要岗位上担当重任;对干部在工作出现的失误失败,只要是出于公心,没有谋私利,就宽容包容,不搞求全责备。通过进一步完善基层干部正向激励机制,不断激发基层广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

(三)要突出效能提升这个目标。一要强化服务意识。广大党员干部都要树立服务意识,从思想上加快由管理者向服务者转变,主动换位思考,多体谅服务对象的难处,主动服务、靠前服务,切实帮助企业和群众解决难题,让主动履职尽责成为每名干部的职业标准、价值追求和行为习惯。特别是县直和镇直各窗口单位的党员干部,在群众眼中,大家代表的都是整个乡镇和部门单位,甚至是代表县委、县政府。不管哪个单位工作作风出了问题,透支的都是群众对我们整个全体党员干部的的信任,影响的都是全县的形象。大家都要切实树立服务意识意识,加强作风建设,更好地推动工作开展。二要敢于担当负责。什么是担当?担当就是承担并负起责任,在工作需要的时候,毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出,如果畏首畏尾、不敢承担、延误工作,就是不担当、不尽责、不称职。作为党员领导干部,不管是想问题、办事情、还是定思路、做决策,只要对事业,对发展、对群众有利,都要敢于拍板、善于决断。县级领导同志、各乡镇、各部门一把手在谋划工作前期时要广泛听取意见,集中更多智慧,一旦工作方案成型,就要敢于拍板。特别是对一些意见分歧比较大、协调起来有难度的工作,只要符合上级要求、符合工作实际、符合群众需求,就要大胆决策,敢于拍板。每位工作人员必须熟悉业务,吃透政策,尽好职责,主动服务。要倡导马上就办精神,对群众、企业急需办理的事情,在不违反政策规定的前提下,特事特办,急事急办。县纪委监委要加大检查力度,严肃查处一批不执行、慢执行、中梗阻等典型案例,公开曝光、顶格处理。各乡镇、各部门主要负责同志要以身作则、以上率下、身体力行带头干。同时,还要敢为下属担当,推功揽过、宽容理解,鼓励他们放开手脚、大胆负责。在这里特别指出,县委、县政府为各乡镇、各部门主要负责人担当,你们要为班子成员担当,班子成员要为分管科室担当,科室负责人要为科员担当,真正形成一级为一级担当负责的良好局面。三要深化一次办好改革。前段时间,省、市、县相继召开放管服改革会议,重点聚焦深化一次办好改革,做出一系列安排部署。一次办好改革是我省着力打造的审批服务便民化改革品牌,重点是实施优化营商环境10个专项行动,在企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷等各方面服务效能上提质增效,企业和群众办一件事情,在申请材料符合法定受理条件的情况下,从提交申请到获取办理结果,政府要提供店小二保姆式服务,实行马上办、网上办、就近办、一次办,不论见面不见面跑腿不跑腿线上线下都要实现一次办好。我们要把推进一次办好改革作为加强作风建设的具体抓手,切实转变服务理念和工作作风。县推进政府职能转变领导小组办公室要加大协调力度,厘清牵头部门和协同部门责任,做到责任界限清晰,防止出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。十个优化营商环境专项行动工作专班要各负其责,领导协调各协同部门密切配合,合力完成各项工作任务。各乡镇、各部门要强化责任和担当,着力解决一次办好改革中的困难和问题,确保一次办好改革真正落地。全县各级各部门要主动对标先进地区经验做法,提升服务理念,优化运行方式、做到流程再造。要加强队伍建设,县直有关部门要持续开展专业化、综合性业务培训,提升政务服务能力。

三、压实工作责任,确保作风建设工作取得扎实成效

全县各乡镇、各部门对作风建设工作一定要高度重视,切实加强领导,压实责任,建立机制,确保取得扎实成效。

(一)落实责任,推进工作深入开展。全县推进作风建设工作,在县委、县政府领导下进行,县委宣传部按照上级要求和我县实际,及时对理论学习中心组学习内容进行安排部署。县纪委监委重点负责推进转变作风建设和严肃工作纪律工作。县一次办好推进工作领导小组办公室要加大对一次办好改革的推进力度。各乡镇、县直各部门要根据工作分工,明确领导班子成员负责推进作风建设工作,对这项工作具体安排,确保及时推进。各级党委(党组)要切实担负起领导责任,层层传导压力、夯实责任,把责任、任务一贯到底,把各项要求抓到底抓到位;主要负责同志要认真履行第一责任人职责,加强研究谋划,精心组织。各有关部门要充分发挥职能,加强沟通,密切配合,形成工作合力;县纪委监委、县委宣传部、县委组织部等部门要根据分工,加强协调推动、指导督促,确保措施到位、落实到位。各级领导干部要以身作则,学在前、转在前、干在前,坚持更高标准、更严要求,在作风建设中先行一步、更深一层。

(二)强化督查,确保工作取得实效。一是县委组织部、县委宣传部和县直机关工委要根据各自职责加强全县各级各部门的学习情况进行不定期督导检查,准确掌握学习开展情况,及时总结经验做法,通报存在问题。为检验党员学习效果,可以根据情况,适时组织党的理论知识测试,考试成绩在单位内部进行公示,作为年度评议党员的重要依据,以督促广大党员将学习入心入脑,用党的理论指导工作实践。要尊重基层首创精神,支持基层立足实际积极探索务实管用的方法,抓好理论学习,抓好学用结合。二是县纪委监委要加大对作风问题和工作纪律的检查督导,对检查督导中发现的问题,坚决从严查处,绝不能姑息。对于干部作风转变不明显、工作纪律涣散的单位和个人,要进行严肃查处、严厉问责,形成强有力的震慑效应。今天会议后到年底前这段时间,县纪委监委要牵头组织几次集中检查督查,始终保持强大震慑,坚决防止四风问题反弹回潮,坚决强化工作纪律,以作风建设的实际成效取信于民。三是县职能办要根据工作进度,对重点事项进展情况进行跟踪督办,协调新闻媒体进行明查暗访。对一次办好改革任务落实到位、积极作为的典型要给予表扬推广;对不担当、不作为、慢作为,甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度,严肃问责,限期整改,确保一次办好各项改革任务落实落细落地。

(三)抓好宣传,切实加强舆论引导。要紧盯作风问题和工作纪律问题,要针对四风问题,特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现,充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督作用,公开点名道姓的曝光一批作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的单位和个人。要充分利用县内报刊、广播、电视、网站等媒体,大力宣传各乡镇、各部门的好做法、好成效,重点报道窗口单位的活动成效,选树先进典型,抓好正面引导,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,把全县广大党员干部激发出来的政治热情,转化为干好工作、奋发有为的强大动力。

同志们,加强干部风建设工作是民心所盼、发展所需。我们要大力发扬钉钉子精神,不松劲、不停步,以新作风开创新局面,为推进经济社会高质量发展做出新的更大的贡献!

全面推进机关事务标准化工作会议


全面推进机关事务标准化工作会议讲话范文

同志们:

刚才,各科室、二级单位负责人对照x月份的工作清单汇报了工作完成情况,同时分析排查了工作中的廉政风险点,制定提出了相应的防范措施。各分管领导结合分管的具体工作进行了安排部署,请大家抓好贯彻落实。借此机会,我就全面推进机关事务标准化工作谈几点想法,也希望大家开动脑筋,积极献言献策,为促进机关事务管理工作水平提升贡献智慧和力量。

一、机关事务标准化建设的背景

在《机关事务工作十四五规划》中,加强机关事务标准化建设是最核心最关键的内容。x月x日,省机关事务管理局在x市召开省机关事务标准化工作研讨会,研究探讨推进全省机关事务标准化工作。推进机关事务管理标准化,不仅是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的必然要求,也是认真贯彻落实国务院有关工作部署,切实加强机关事务改革创新发展的重要举措。抓好机关事务标准化建设是大势所趋、工作急需、更是职责所系,全体干部职工必须进一步提高对机关事务标准化建设重要性的认识,将标准化建设根植于机关事务管理、服务、保障全过程,全力推进机关事务标准化建设在十四五取得突破。

二、机关事务标准化建设的基本概念

欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。无论是建造房屋、配置资产、提供服务都需要有一套标准。有了标准,就有了目标、依据和准绳,就能够根据保障的需要制定规划、申请经费、调动资源。抓好机关事务标准化建设,首先要进一步明确机关事务标准化建设的概念,知道什么是机关事务标准化建设?通常来说,机关事务标准化包括标准的编制、发布和实施、监督检查等过程。所谓机关事务标准化建设,就是以标准化为引领和手段,优化机关管理、保障、服务等要素,规范机关事务行为,改善机关运作方式,整合机关资源,改进和提升服务质量和办事效率,从而形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

三、机关事务标准化建设的重大意义

机关事务管理和服务涉及国家机关运行的经费、资产、服务和能源资源等统筹配置、合理使用和有效监管。机关事务管理的许多领域适合于通过实施标准化提高管理水平。特别是在一些需要量化、程序化和可操作性强的领域,通过实施标准化能够更好地做好新形势下机关事务工作。《机关事务工作十四五规划》明确强调加强机关事务标准化基础建设,提出到2025年,要实现机关事务管理科学化、保障法治化、服务社会化水平全面提升。《x省贯彻落实机关事务工作十四五规划>指导意见》提出,到2025年,集中统一、集约高效的现代机关事务管理体制基本建立,科学规范、标准明确的保障体系基本完善,市场主导、多元统筹的后勤服务机制基本健全。以此为基础,在机关事务管理系统正在形成共识,通过推进标准化建设,以标准化促规范化,将有力支撑机关事务管理科学化水平提升。

一是有利于提高机关事务管理科学化水平。近年来,中央八项规定和国务院约法三章深入贯彻,《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》和《公共机构节能管理条例》等x个条例颁布实施,对机关资产、服务和能源资源管理等提出了新要求,客观要求将党中央国务院和相关法律法规的精神,细化落实到日常的机关事务管理工作中,努力实现工作标准明确,工作尺度统一的目标,提高机关事务管理的精细化和科学化水平。标准可以将管理意图、操作要求形成文件化的标准并加以实施,使各项工作处于受控范围,为科学管理提供了技术基础。例如,通过制定和实施物业服务标准,明确物业服务提供保洁服务、绿化服务等服务的内容和要求,将管理内容具体细化,通过标准公开,以明确标准规范物业服务的优质优价,可有效避免与物业承担单位签订合同过程中的模糊扯皮问题,对财政资金的支出使用也有了明确的依据。

二是有助于提高机关运行效率,控制机关运行成本。通过在机关服务职能、内容、流程和评价中应用标准,可以控制党政机关运行经费支出,有效保证权力运行的公开、公平和公正,提高工作效率和效能。一方面,标准能够统一党政机关设施设备配置,避免铺张浪费。其次,标准能对管理和服务流程进行优化,明确过程环节,规定每个环节的时限,确保管理和服务全过程顺畅、高效。第三,在推进机关后勤服务社会化的过程中,建立采购标准体系,能够规范采购流程,极大提升机关事务管理工作效率,降低行政成本。

三是有利于完善机关服务功能,提高机关服务质量。服务是机关事务管理部门的立身之本,也是机关事务工作的职责所系、价值所在。无论是为党政机关服务,还是为广大干部职工服务,首先要构建完整适用的机关服务标准体系,这是总结工作实践经验优化流程的过程,合理优化工作流程,规范决策程序和结果,才能高效、高质量服务。只有通过开展机关事务标准化建设,制定和实施服务标准,转变服务方式、再造工作流程、规范服务行为、加强工作监督、优化工作环境,从而提高服务质量和效率,才能达到为党政机关高效运转服好务,为社会经济发展服好务,为人民群众服好务的目的。

四、我局机关事务标准化建设的内容及努力方向

机关事务标准化建设的内容不外乎业务、政务、事务、党务四大体系。近年来,我局随着机构职能的拓展,按照推进机关事业发展全新的标准、要求和站位,在机关事务标准化建设方面进行了一些有益的实践和探索。特别是在去年x月份,我局在全市率先编印第一本近x万字的《xx》理论书籍,该书分法规条例、职责定位、制度规定三大块,其中制度规定涵盖全局x个方面的工作(党建廉政、统筹协调、文件处理、督促检查、会议组织、人事管理、财务管理、安全保卫、节能管理、服务保障),明确规定了具体业务的操作规范和工作流程,对每名干部必须遵守制度规范和行为标准进行了规范,可以说为标准化工作奠定了坚实的基础。但是我们也应清醒地看到,随着形势的发展和工作职能的外延拓展,我们在标准化建设的系统性、规范性和各类服务保障项目标准化建设平衡度等方面依然存在短板和差距,必须下大力迎头赶上。

(一)机关事务标准化体系建设的内容

初步思路是建设8大类的标准体系。

1.运行经费类。以机关运行经费为抓手,结合财政、人社、公积金中心等部门制定出台的公务接待、会议费及办公设备配置标准,制定机关运行经费标准体系。

2.机关资产类。围绕机关运行基本需求,加快完善机关用地、办公用房等资产配置使用标准体系。

3.是工程建设类。建立房屋新建及改造维修设计、施工、检测、验收等标准,实现工程建设、设计施工、管理服务、节能环保、安全应急、工程信息化等全过程标准化。

4.内部采购类。研究规范局内部采购标准体系,完善内部采购工作流程,优化改进协议供货采购方式和标准,制定内部采购从招标发布到招投标、执行交易等业务管理标准。

5.公共节能类。制定实施节能标准,针对新建和既有建筑,坚持从源头抓起,积极推动制定能耗、物耗、水耗、用能设备及技术强制性行业标准和地方标准。

6.后勤服务类。制定完善公务接待、公务用车、办公用房、会议服务、小区物业管理等服务标准,完善服务质量、资质、安保等标准,开展标准化餐饮服务、标准化会议服务等试点示范工程。

7.政务服务类。运用标准化手段创新机关事务管理方式,促进职能转变,推进管办分离,规范权力运行。

8.党务建设类。树立党务工作也要标准化的理念,建立党组织建设、队伍建设、干部选拔任用等标准化、规范化的管理模式。比如,在党员培养教育上,构建5+N+Y合格党员标准体系。比如,在选拔任用党员领导干部上,严格做到十不准等等

(二)机关事务标准化体系建设的原则及当前工作重点

坚持四个坚持的原则:一要坚持高标准,服务标准内容尽可能详尽;二要坚持人性化,既从管理者角度出发又要兼顾被管理者感受;三要坚持实效,突出服务规范的可操作性;四要坚持实情,结合我市实际,展现x市机关事务管理系统特色。力争从机构职能、管理制度、工作流程、工作目标、考核评价等方面对全市机关事务管理工作予以全面规范,对各项工作标准进行简化、量化和固化,着力解决谁来做、做什么、怎么做、做到什么程度、结果如何等一系列日常管理问题,最终实现机关事务管理治理法治化、服务规范化、保障标准化、管理精细化、机构职能化、手段信息化、评价绩效化的工作目标。

一是推进社会化,为标准化招才引智。打破藩篱,探索放开机关后勤服务市场,通过引入专业化公司来引进优秀的管理人才、引入先进的管理理念、管理模式,为标准化管理提档升级提供智力支持。

二是推进智能化,促标准化提档升级。20xx年我局积极开展智慧后勤建设,围绕后勤服务保障管理转型升级,建立了市委市政府智能后勤管理指挥平台,开发建设了x个子系统,涵盖了机关事务的服务、管理、保障三大领域。智慧后勤建设加速了机关事务标准由纸质向电子、由手工记录到留痕管理的转变,使标准化管理得到提档升级。今年以来,我们大力推进子系统的应用和配套建设,力争x月份以前完成子系统的配套建设,确保平台有效发挥作用。

三是推进法治化,促标准化与时俱进。着眼机关事务管理法治化进程,积极推动两条例落地,争取以市委办公室、以市政府办公室名义出台《x市党政机关办公用房使用管理办法》等办法,修订完善《x市党政机关公务用车使用管理办法》《市级党政机关公务用车编制和配备更新管理实施细则》,使机关事务管理制度体系更为完备,基本实现依法管理、依法服务、依法保障的目标。

机关事务标准化建设是一个长期的过程,希望各科室、二级单位强化举措,狠抓落实,进一步加大机关标准化管理工作的组织推进力度。一是强化宣传引导。要大力宣传机关事务标准化相关政策和法律法规,普及标准化知识,强化标准化理念,营造标准化工作氛围,按照管理精细化、服务标准化、队伍专业化要求,弘扬精益求精的工匠精神,提升标准化服务意识,不断提高服务质量和水平,做到机关事事有标准,人人用标准。二是明确目标任务。要以将标准化建设纳入《x省贯彻落实机关事务工作十四五规划>指导意见》为起点,依托相关标准化工作机构,共同研究制定机关事务领域标准化建设方案,明确标准化建设工作任务,全面梳理机关事务管理、保障、服务相关法律法规、制度文件和岗位职责,分类分项制定符合工作需要、适用性强、简洁规范的机关事务工作标准,力争在十四五期间基本形成机关事务工作全覆盖的标准化体系。三是着力重点突破。紧紧围绕机关事务工作职能职责,重点在资产管理、物业管理等领域深入推进服务标准化建设,完善标准制度体系,形成一批符合我市实际的机关事务管理和服务工作量化标准,打造一批典型标杆,以点带面引领全市机关事务工作标准化、规范化、制度化、精细化和专业化水平不断提升。

当前要注重抓好的几项重点工作。一是高度重视工作创新。x月x日,省机关事务管理局在我市召开x片区机关事务工作联席会议。今年,省局将全省x个市州划分为x、x、x、x4个片区,x片区有x市、x州、x市、x市组成,我局是片长单位。在会上,省局x局长做了重要讲话,强调要深入贯彻落实《x省贯彻落实机关事务工作十四五规划>指导意见》,大力加强标准化建设,要求以创新为引领,确定1至2个年度工作创新项目,不断推进机关事务治理能力现代化。省局给我局安排的重点课题是应用互联网+机关事务,探索智能后勤建设和加强办公用房管理。希望各科室、二级单位认真组织学习《x省贯彻落实机关事务工作十四五规划>指导意见》,认真谋划各项工作,进一步明确工作重点和努力方向,总的要求是各项工作都要创新,都要出亮点、出特色,争取各项工作在全省都有领跑者!二是统筹推进各项工作。x月份,全市陆续下发了党建、纪检、宣传、法治、精神文明创建、组织工作、群团工作、安全生产等工作要点,我局相继也制定下发了工作要点,请各科室、二级单位统筹兼顾,在抓好业务工作的同时,抓好党建、宣传文化、法治建设、精神文明创建等方方面面的工作。给大家通报下,去年几项考核,我局已经获得综治考核优胜单位,希望今年大家再接再厉,再创佳绩。三是严把廉政关,扎实推进党风廉政建设。x月x日,市纪委对全市x起违反中央八项规定精神的典型案件进行了通报,指出现在改进作风到了防止反弹、形成常态的关键时期,强调要以钉钉子的精神抓好作风建设,对于继续顶风违纪的一律严格查处,严格四同步问责,即违纪违规事实与党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任落实情况同步调查核实、同步研究处理意见、同步处理到位、同步通报曝光。局党组要求各科室、二级单位排查工作中的廉政风险点并制定防范措施,就是坚持以落实两个责任为龙头,一手抓风险控制,切实把廉政责任与岗位责任相互绑定,建立起与岗位职责紧密衔接的廉政风险防控机制。希望大家时刻绑紧纪律这根弦,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律,切实把全面从严治党的要求落细落实。

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