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深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力在第一季度银企对接会暨项目签约仪式上的讲话
同志们：
今年，我们继续开展每季度一次的银企对接活动，就是要常态化促进银企合作，实现互利共赢，加速推动我市经济更高质量、更有效率的发展。
刚才，银企双方签约了一批新的合作项目，X家银行与企业代表集中签署了X个贷款项目，贷款总额达X亿元。银企双方和相关单位务必真诚相待，认真履约，合力推动我市经济、金融相互促进、健康发展。
下面，我讲三点意见。
一、科学看待形势，增强合作信心
X年以来，在全市金融机构的鼎力支持和广大企业的积极努力下，全市以掀起六大热潮为统领，经济保持健康较快发展良好势头。一是综合实力不断增强。全年实现GDPX亿元，增长X%，在XX县(市)总量第一、增速第一，总量位居全省第X位，比X年前进一位，增速超过全省平均水平;财政收入X亿元，增长X%;规上工业总产值X亿元，增长X%;固定资产投资X亿元，增长X%，总量位居全省第X。省长X来X调研县域经济发展并主持召开座谈会，对我市经济发展给予充分肯定。二是金融活力不断释放。截至X年底，全市人民币存款X亿元，比年初增加X亿元;贷款X亿元，比年初增加X亿元，存贷比达X%。完成直接融资X亿元，提供过桥贷款X亿元，发放政银担税融通X亿元。各项主要经济指标、金融指标总量保持X第一，增速靠前。
我市再次入选全国投资潜力百强县。三是项目支撑不断强劲。X等一批重大项目成功落户，全年引进亿元以上项目X个，X亿元以上项目X个。与X家央企达成合作项目X个，协议金额X亿元，已到资X亿元。X等众多企业新上项目，提升改造。X等重点工程顺利推进。招商引资工作去年利用X市外资金总量位居X市第一，今年X市第一次园区招商现场会在我市召开。四是营商环境不断优化。市委、市政府坚定不移地把工业强市、实业兴市放在首要位置，思想上没有丝毫动摇，行动上没有任何摇摆。加大廉政警示教育力度，召开了领导干部、干部家属、四上企业负责人等X个千人警示教育大会。全面构建亲清政商关系，对行贿企业采取一律公开曝光批评、一律禁止参与政府投资经营性质的项目招投标、一律按程序取消两代表一委员资格等六个一律措施。加大金融环境整治力度，坚决打击不守信用、恶意逃避债务行为，共为银行和企业挽回经济损失X亿元，处置不良资产X亿元，其中为X公司挽回经济损失X多万元。
X年，全市各金融机构积极支持地方经济发展，举办了三次银企对接会，共签订银企合作项目X个，签约总金额X亿元，落实到位X亿元，履约率X%。全年共新增贷款X亿元，超额完成年度任务的X%。这些资金的支持，对加快我市企业大转型、大升级、大发展作出了重要贡献。X年金融机构支持地方经济发展考核前X名的分别是：X。其中农商行新增贷款投放达X亿元，占全市X%;邮储银行实体经济贷款增长率达X%，全市最高。总体来说，市委、市政府对金融部门的工作是充分肯定和比较满意的。
但也要清醒看到存在的问题，当前，银行流动性资金趋紧，企业融资和流动资金景气指数不理想，不少企业的资金链绷得很紧，甚至面临断裂的风险，金融机构产品创新、金融服务跟不上企业的需求。X年，各行在X市辖区系统内的排名倒数的有：X。今年X月，各行新增贷款投放任务完成较为滞后，X月末，仅有X家银行达到序时进度，X更是呈现负增长，全市增幅在X市倒数。这与我们蓬勃发展的势头，与招商引资的实绩，与工业企业的发展形势是极不匹配的，说明工作还不到位，相关部门和金融机构必须高度重视，深刻反思，采取有力措施切实加以解决。
深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力在第一季度银企对接会暨项目签约仪式上的讲话二、牢牢把握机遇，坚定合作决心
金融是实体经济的血脉，金融业的健康发展归根结底也离不开企业和地方经济的发展。十九大报告强调，要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。金融机构和广大企业要深刻把握相辅相成、唇齿相依的道理，强化改革创新，为了同一个目标，担起各自的责任，真正做到互惠互利、共荣共生。
第一，金融机构要加大支持力度。当前，资金紧缺仍是制约企业做强做大的一大难题。各银行要向农商行、邮储银行学习，在服务中小企业和实体经济发展上进一步想招用力。今年对银行的考核，重点就看信贷增速和对实体经济的支持力度。要加大信贷投放。主动向上级行汇报情况，宣传我市发展潜力，尽力争取上级行在信贷资金和审批权限上的支持。创造性地把各项政策用足用活，不断深挖潜力，敢于担当负责，积极拓展筹措信贷资金渠道，努力保持贷款规模持续增长。要创新金融产品。围绕我市产业现状，拓展业务功能，开发更多更好合适的金融产品和衍生品。加强无间贷等特色金融产品的探索创新，加大中行安心贷类的优质产品在我市的推广力度，以满足不同行业、不同层次企业的金融服务需求，有效破解企业融资难题。要优化服务方式。银行业要转变理念、放低身段，积极主动深入企业对接洽谈、沟通交流。要深入生产经营全过程，对企业需求进行精准分析，有针对性地为企业提供各类金融服务，在支持企业和地方经济发展的同时，发展壮大自己。
第二，广大企业要加速管理提升。作为企业，要把管理放在突出位置，通过科学化、精细化的管理，练强内功，加速发展。要严格财务管理。吸收现代管理理念，摒弃粗放的财务管理模式，建立健全一整套完善的财务管理制度，切实提高资金使用效率和企业的经济效益，降低财务运营成本。特别在与银行打交道时，要理解金融部门的工作，顺应新的要求，主动支持和配合金融机构，做好资金融通工作。要保持良好信誉。诚信比金子更宝贵。企业要想发展，要长久立足，必须把诚信摆在第一位。每个企业都要坚守契约精神，牢固树立以德营商、以诚待人、以信立业的良好形象。越是在困难的时候越要讲信用，不断提高企业在银行的信用等级，让银行对你放心，以争取金融机构的更大投入和长久支持。要加速做大做强。每个企业都要加强学习和研究，认真研判国家产业政策、金融政策，及时掌握本行业的发展趋势，明确自身的发展规划。要克服小进即满、小富即安的思想，既要稳扎稳打，又要敢于下手，加快做大做强的步伐。对看准了的项目就要果断决策、果断投入，适当地贷款发展也是可行和值得提倡的。此外，各个优质企业要积极进军资本市场，争取上市融资。因为从长远看，上市可极大提高企业的竞争力，降低企业融资成本。
深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力在第一季度银企对接会暨项目签约仪式上的讲话三、着力优化环境，保障合作安心
良好的金融生态环境是银企合作共赢的基础，也是地方经济发展最可靠的保障。市直相关部门和各镇街、开发区要把做好银企对接、优化金融环境作为一项重要工作，全力保障银企合作取得实效。
第一，合作沟通平台要更坚实。开展银企对接活动，在银行和企业之间搭建了很好的沟通平台。投金办要把这项活动做得更实，一要在下一次召开调度会时，对签约的合作项目注明新增贷款和续贷资金，将新增贷款列出来;二要认真分析各银行工作成绩，树立工作积极、进步明显的正面典型，深挖行动消极、办法不多的负面案例;三要开展保护活动，推荐信用等级好的企业，曝光信用等级差的企业;四要每季度对各银行排名情况予以通报，并报送给上级行。财政局要坚决按考核办法要求牵头做好存款调度工作，积极做好贷款投放的服务支持工作，确保X月份的贷款增幅实现上升。人行、银监办等部门和各镇街、开发区，要主动为银企合作提供服务，让金融机构及时了解全市经济发展的态势和中小企业资金需求状况，也使广大中小企业及时把握金融发展的现状和动向。各经济主管部门要发挥桥梁作用，及时了解掌握企业发展和项目建设的资金需求状况，帮助企业做好项目培育和筛选论证，完善项目前期工作，积极向金融机构推荐好的项目。
第二，金融环境整治要再发力。坚持曝光一批、处置一批、打击一批的原则，坚决依法打击恶意逃废债行为。一方面，用足用活政策，向上级行申请不良资产处置和债转股试点，争取化解或降低不良率。另一方面，加大对涉嫌恶意逃废债的单位和个人打击力度，对涉嫌金融诈骗的，先立案，再查处，对确因经营原因，造成暂时资金困难的企业，做好综合化解工作，切实维护健康的经济金融环境。
总之，大家要坚定信心、凝聚合力，敢于创新、奋发有为，为X552决策部署的顺利推进和有效实施，贡献出更多的智慧和力量!
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开工仪式讲话稿
叉车项目开工典礼讲话稿
尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们：
大家上午好!
今天，我们在这里隆重举行*叉车年产3万台叉车项目开工庆典，我谨代表*集团向长期以来关心和支持该项目的各级领导、合作单位和各界朋友，表示最诚挚的欢迎和最衷心的感谢!
随着机械化大工业的快速发展，工程机械市场越来越大。*公司经过*多年的快速发展，已经拥有动力总成等完整配套体系与技术体系，我们准备用轿车工艺与技术来生产叉车等工程机械，这将会给叉车产业来一次大的冲击和革命。我们要做叉车行业、工程机械行业的颠覆者，我们十分感谢芜湖市政府、*区委区政府对我们的全力支持，我们只有继续发扬*人的创业精神把项目做好，把规模做大，把产业做大，把效益做好，早日上市，才能报答市、区领导对我们的厚爱。
企业的竞争是产品质量、品牌、技术能力和流程的竞争，是企业文化的竞争，是领导班子的意志与决心、责任心、事业心的体现。我们要认真研究学习国际顶级工程机械企业的产品线、产品技术、工作流程、品牌定位和市场策略，认真研究学习国内前三位工程机械企业的优点和特点，例如迅速成长的三一重工，建立最有竞争力的激励机制，严格的成本控制能力与市场开拓能力，我们要迅速集聚全国优秀人才，充分依托*资源，通过最好的工作环境与氛围，提高执行力，向这些好的民营企业挑战。*公司要全心全意做好*叉车的后盾，希望*叉车做好三年工作规划，迅速把规模做大，把产业线做丰富，把产业链做完整，新企业要先做大规模，后做强做稳。紧紧围绕国内国际两个市场，确保从今年起不能亏损，力争三年后上市。
*叉车项目占地约*亩，总投资*亿元人民币，建筑面积约*万平方米，整个项目厂房、研发楼同步建设，基础工程将于今年年底峻工，一期项目达产后，将实现年产叉车3万台的生产能力。这将极大的促进*公司的快速发展，有效的助力芜湖经济的突飞猛进。
各位领导，各位来宾，开工仅仅是*叉车迈出的第一步。我们要求，严控工程质量，严控投资，严控规模，一次规划分步实施，这是我们的目标。希望参与*叉车建设的单位和工程技术人员，要认真负责、加强管理、保质保量，按期完成工程建设任务。我相信，*叉车团队在陈学祥总经理带领下一定会给我们一个惊喜，把*叉车打造成国际品牌企业，国内龙头老大企业，*区的重点企业。我们也期待各级领导、各位朋友一如既往关心和支持*叉车项目!
最后，祝叉车项目获得圆满成功!祝大家工作顺利、身体健康!谢谢大家!
*汽车有限公司总经理*
开工仪式讲话稿水电站工程项目开工典礼讲话
尊敬的各位领导、各位来宾、各位朋友：
大家早上好!
今天，我很荣幸的与各位朋友一起，在这里隆重的举行后*水电工程项目一期进场公路开工典礼，这是后*水电工程项目部全体员工及*人民共同期待已久的大事、喜事。在此，我代表业主单位向各位来宾和朋友们表示热烈的欢迎!同时也对大家能够在百忙之中来参加此次开工典礼表示衷心的感谢。
后*水电工程的建设，可为*县的经济发展带来很大机遇，而后*水电站工程一期改扩建进场公路，是后*水电梯级开发中嘴坡水库枢纽工程和引水隧洞进口段设备、材料运输的唯一交通要道，其建设进度直接控制中嘴坡水库大坝枢纽工程和引水隧洞进口段的开工时间。一期进场公路的开工建设，可为中嘴坡大坝枢纽主体工程今年全面开工建设创造条件。
后*水电工程是*市水投集团的全资项目，也是*县的重点项目工程之一。自水投集团取得后*水域水能资源开发权以来，后*水电工程备受*人民的关注，同时也得到了集团公司和县委、县府领导及相关职能部门的大力支持。我谨代表*后*项目部向支持我们的人表示感谢，并希望在今后的建设中，继续得到各位领导、监理单位、施工单位、*各相关部门和*人民的大力支持和帮助。
为了建设好后*水电工程，我部一定抓住县政府大力支持建设的好机遇，本着重安全、重质量、重效率的建设原则，强力推进工程建设，为实现年底前完成后*一期进场道路的建设目标而努力。
再次感谢前来参加后*水电工程一期进场公路开工仪式的各位领导及来宾，衷心祝愿各位身体健康，万事如意!祝愿一期进场公路改扩建工程如期竣工!
谢谢大家。
开工仪式讲话稿在项目开工典礼上的讲话
尊敬的颜书记，各位来宾，同志们：上午好!
在全镇上下决战四季度，誓夺各项工作全面胜利的关键时刻，我们在此隆重举行大长实工程机械二期开工庆典，这是我镇经济社会生活中的一件大事。首先我代表碾庄镇党委、政府向各位领导、各位来宾的莅临表示热烈的欢迎，向项目投资老板表示衷心的感谢。
一年来，碾庄镇招大引强工作紧紧围绕发挥优势，加大帮扶，全员参与，做强产业的思路，自我加压，抢抓机遇，奋力拼搏，实现了招大引强工作的逆势跨越，1--10月份全镇共开工3000万元以上项目13个，全镇工业体系不断完善，产业规模不断扩大，产品档次不断提升，招大引强工作走在了全市的前列。今天开工的大长实工程机械二期项目，是我镇招大引强工作的又一硕果，该项目投资体量大，产业带动强，科技含量高，项目的建成必将推进我镇工业再上新台阶，实力再上新水平。我们将牢记服务至上的宗旨，大力营造亲商安商富商的氛围，按照一个项目一个帮建小组，一个项目一套工作班子的要求，全力做好项目的帮扶工作，积极介入，全力协调，解决项目建设过程中遇到的一切问题，为投资方架桥铺路，为企业排忧解难，促进项目早投产，早见效。项目建成后，我们将一如继往地予以关心支持，在政策上帮扶到位，在环境上全力保驾，促进企业做大做强，让企业得发展，让老板得利益，让百姓得实惠。同时，我们也真诚希望项目投资方多提宝贵意见，真正融入到碾庄发展中去，为碾庄发展再作新贡献。
同志们，决战四季度，建设实力文明新碾庄我们责任重大，使命光荣，让我们以今天大长实工程机械二期开工为新契机，扎实苦干，创新发展，不断推动碾庄经济社会全面进步，为全市夺取*七连冠，建设更加美好的*新*再立新功。
谢谢大家。
领导在全市防汛会议上的 优秀发言稿怎么写
领导在全市防汛会议上的讲话
在全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议后，我们接着召开全市防汛工作电视电话会议，主要任务是进一步贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，认真落实、和陈敏尔书记、孙志刚省长对今年防汛工作的重要指示、批示精神，对我市防汛工作进行再动员、再安排、再部署，真正做到把使命记在心上、把责任扛在肩上、把工作落到实处。下面，我讲两点意见。
一、要充分认识防汛工作的严峻形势
据气象部门预测，受厄尔尼诺现象影响，今年全国范围内降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任务十分艰巨、形势十分严峻，要引起高度重视。今年我市入汛时间早，强降雨过程多，汛期来势凶猛，部分地区先后出现了暴雨、大风、冰雹以及引发的洪涝灾害和滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害，造成人民群众财产损失，从4月份到现在，我市已经遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67个乡镇出现降水，其中暴雨2个，大雨11个，中雨22个，小雨32个，以盘县羊场乡63.3毫米为最大，相关灾情正在统计中。
近期，省政府多次召开会议对防汛抗旱工作进行安排部署，陈敏尔书记、孙志刚省长和刘远坤副省长多次作出重要批示，并下发了紧急文件，要求各地认真落实中央和省委、省政府决策部署，立足防大汛、抗大旱、救大灾，强化责任落实，全面排除隐患，细化应对措施，全力以赴抓好防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命财产安全。市委、市政府也先后进行了两次专题安排，市政府派出了督查组，从督查的情况看不容乐观，还存在思想重视不够的问题，用老办法、老经验、老常规，没有从思想上警醒、从落实上着力、从责任上强化，工作还存在死角死面。比如，六枝特区长寨至兴隆公路水毁修复工程施工队伍宿舍(活动板房)位于危险高边坡下方，如发生滑坡或是崩塌，将对施工工人生命安全造成极大威胁;盘县双凤镇西冲河河道泄洪能力严重不足，遇暴雨河水易漫堤淹没沿岸居民房屋和农田;水城县双水小河部分河段两岸存在弃土、弃渣，有阻碍泄洪隐患;钟山区下扒瓦至大河公路工程存在滑坡现象。各县区、各部门要正视问题、举一反三，对督查报告提到的安全隐患，严格按照要求进行整改，并将整改情况报市防办。
要深刻汲取省内外灾害事故教训，坚决克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的责任感、等不得的使命感、睡不着的紧迫感，全面、深入、细致地落实好防汛各项措施，把各个环节的工作抓紧、抓细、抓严、抓实，真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。
二、要强化防汛工作措施
第一，要毫不松懈地抓好防汛责任落实。各县区政府一把手是防汛工作的第一责任人，要对本辖区内防汛工作负总责，靠前指挥，掌握全局;分管领导是直接责任人，要坚持深入基层，发现问题、直面问题、解决问题;各包库、包堤段、包城镇的具体责任人，要到点到位、认真履职，认真落实安全度汛各项措施。市防办已经将各县(特区、区)防汛责任人，重点水库(水电站)、重点区域防汛责任人在媒体上公布，接受群众和社会的监督。各级新任责任人要尽快熟悉情况，了解情况、排查隐患、落实责任。确保各项任务和责任落到实处。各县区要在落实上下功夫，现在有的县区包保领导只挂名、不出征，只听楼梯响、不见人下来。要实打实履行职责，实打实深入到点上，发现问题、解决问题，不能流于形式、走过场。要结合两学一做学习教育，立足岗位职责，学会弹钢琴，分清轻重缓急，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以对人民群众高度负责的态度，认真抓好防汛责任落实。要严肃工作纪律和责任追究，对发现的问题，实行挂牌督办，对因思想不重视、工作不到位、组织不得力的行为，严肃问责，严惩不贷;对由此造成严重损失和不良影响的，要依法依纪追究责任。
第二，要毫不松懈地抓好监测预报预警。汛期的雨情汛情变化快，随时可能有突发暴雨和洪涝灾害。特别是我市山区多，地质隐患分布广，山洪灾害形成快、来势猛、破坏力大。要加强气象、水文等部门的联合会商，密切监视天气、汛情变化，提高预报精度，延长预见期，及时发布预测预警信息，强化汛期值守、巡坝查险。对于巡查中发现的问题，实行零库存管理，属地政府和施工方要高度重视，切实把问题解决好，不留隐患。要第一时间启动应急响应，认真落实转移避险预案，加强对流动人口、留守人员的安全管理，群测群防到户到人，全力避免人员伤亡。各级防办以及气象、水文、国土、安监等相关部门要加强预警，协同作战、密切配合，各尽所知、各尽所力，主动作为、形成合力;武警、消防等驻地部队要保持临战状态，随时准备奔赴抢险救灾第一线。
第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各级各部门要严格落实24小时带班和值班制度，领导带班、专人值班，对于群众反应的问题、存在的问题，要第一时间向分管领导报告，确保水情、汛情、险情、灾情和防汛指挥调度命令及时上传下达。市防办要认真研究建立雨情汛情会商制度，抓好雨情汛情会商平台建设。市委市政府督查室、市防办要对防汛值班情况进行随机检查和明查暗访，对于不在岗、不在位的，要进行通报批评，严重的要追究责任。对重点地区，要采取轮流值班看守等方式，密切监控可能出现的险情，确保出现险情第一时间报告、第一时间组织撤离、第一时间开展抢险救灾工作，确保不留死角、不漏一人，最大限度减少灾害损失和人员伤亡;对需转移的人员，要明确转移范围、路线、安置点和责任人。要完善应急预案，健全应急协调机制，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要情况立即请示报告。
第四，要毫不松懈地抓好应急处置。各级各部门要时刻保持临战状态，临战状态就是要进入作战状态，有精气神、有充分准备，忙而不乱、井然有序，拉得出来、能打胜仗。要进一步做好抢救调度、抢险措施、应急转移及物资储备等各项准备，根据情况适时启动相应级别的应急预案，应急救援队伍要值守待命，确保一旦发生灾害，抢险人员、救援物资迅速到位，有效开展抢险救灾。要强化部门之间、军地之间、区域之间协调联动，密切配合，形成防灾救灾抗灾工作合力。要加大帮扶力度，想方设法减少受灾企业和群众的因灾损失，千方百计解决恢复生产面临的困难和问题。要超前做好避险准备工作，各地敬老院、学校、体育场等已建避灾场所要充分发挥作用，选择最优转移路线和安置场所转移安置好受灾群众，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能治、学校能正常开学上课，确保灾区人心稳定、社会稳定。这里要特别强调的是，随着我市特色农业产业加快发展，极端天气对农业造成的损失随之倍增，若发生极端天气灾害，对于受灾严重的农作物特别是特色产业，要动员、指导企业和农户采取及时有效的措施，防灾减灾、生产自救;市县两级要力所能及给予支持和帮扶，把因灾损失降到最低限度。
第五，要毫不松懈地抓好山洪地质灾害防御。要充分发挥已建山洪灾害防治县级非工程措施项目的作用，加强监测预警;加强山洪灾害监测预警设备设施的检修维护，确保运行正常;加强山洪地质灾害易发区巡查值守，组织开展群防群测，及时发现险情隐患，及时组织好危险区域群众的转移工作;加强对学校校舍、工矿企业施工区域、交通铁路干线、农村危房、易地扶贫搬迁安置点、在建水利水电工程等重要部位和旅游景区等人员密集场所的隐患排查，发现问题及时整改到位，消除隐患。同时，要充分利用市、县、乡、村防汛指挥机构这个大平台，广泛开展防灾避险常识和暴雨山洪基础知识宣传教育，增强广大城乡居民防灾避灾意识和自防自救能力。在山丘区、溪河沿岸和城镇低洼内涝区等受暴雨山洪威胁区域，设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志。
第六，要毫不松懈地抓好城镇防洪排涝。要高度重视强降雨可能引发的城市内涝，提前做好应对措施，编制完善城镇防洪排涝的应急预案，在日常工作中定期开展对城市排水管网的检查、维修、保养，保障排水系统的正常运行。水务、住建等相关职能部门要建立互通有无、同频共振的工作机制。要根据降雨数据分析预测适时启动应急预案，切实做好城市低洼地段的防汛工作。要加强排洪管网的清淤、疏浚和治理，做好供水、供电、供气、通信、交通等设施检查维护，确保地下通道、地下商场等重点区域排涝系统正常运行。
第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重视旅游景区景点防汛安全工作，通过发送短信等形式，进行温馨提示，及时告知游客雨情汛情。要对旅游线路、旅游景区景点特别是旅游山体进行重点排查检查，存在安全隐患的，要及时解决，并设置明显的标识标志，危险地段该禁止通行的禁止通行。要加强饮食等生活方面的安全管理，对于暴雨汛情后出现的疫情，要及时采取有效措施，加以解决。
同志们，防汛工作责任重于泰山，容不得丝毫懈怠。全市各级各部门要充分认识当前防汛工作的严峻性，高度重视，履职尽责，拿出过硬措施，确保安全度汛，确保人民群众生命财产安全。
领导在全市防汛会议上的讲话同志们：
今天市委、市政府召开全市防汛防旱工作会议，主要任务是，分析防汛形势，明确防汛任务，落实防汛措施。刚才，市水利局杭局长代表市防汛防旱指挥部通报了今年防汛防旱工作情况，袁市长代表市政府作了工作报告，大桥镇、武坚镇作了表态发言，发言针对性、操作性很强，希望大家学习借鉴。会上，市政府还与各镇签订了20xx年度防汛防旱工作目标责任状，引江水利枢纽工程管理处汤主任通报了情况，提出了要求。对今年的防汛防旱工作，可以说任务明确、要求明确、责任明确，当前，关键是要高度重视，狠抓落实。围绕抓落实，我再强调三点意见。
一、深化思想认识抓落实
防汛防旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关全面建设小康社会进程。全市上下特别是各级领导干部务必要高度重视，抓紧抓好。这里，我希望大家从四个方面来不断深化认识。
一是要充分认识到气候异常多变的新情况。对今年可能出现的雨情、天情，刚才，杭局长已经作了通报。事实上，对今年以来的天气变化情况，大家是很清楚的，灾害性气候较多，预测预报难度较大。前一段时间，我市就出现了几次强风暴，造成了一定程度的损失。因此，对今年汛期可能出现的异常气候，我们必须重视。
二是要充分认识到我市在防洪工作中应承担的特殊责任。我市因江淮之水都汇于此而得名，地理位置比较特殊，境内水系比较复杂。长江岸线36.6公里，运河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防战线长，防范要求高，无论是长江，还是里运河，无论是里下河地区，还是市城区，哪里都不能出问题。面对这一状况，稍一松懈、麻痹，就有可能出问题。我们必须以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，从严、从细、从实做好防汛防旱工作。
三是要充分认识到我市防洪工程存在的实际问题。我市直接面临着长江、淮河两大洪水和里下河地区涝水威胁。由于历年来投入不足、欠帐较多，我市的防洪工程还不足以抵御这两个威胁，长江存在着坍江危险，里运河堤防险工患段较多，里下河圩区防涝能力不足，昭关灌区水利工程老化严重，市城区一下暴雨就内涝等等，这些实际问题，如果得不到及时解决，后果不堪设想。
四是要充分认识到当前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我觉得存在两个较为突出的矛盾：一是在市场经济条件下，人、财、物的流动受市场因素影响较大，这给我们组织防汛防旱所需的人员、物资等带来了难度。二是部分乡镇行政区划调整后需要一个磨合期，防汛条线上的同志需要一个全面熟悉情况的过程。对这两个矛盾，我们要想方设法，积极化解。
二、坚持科学防洪抓落实
防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情况、新特点。前一阶段，市防指对全市各类水利工程进行了认真、细致、全面的检查，发现了一些存在的问题和隐患。这次会议后，各镇、各有关部门要引起高度重视，针对新情况，研究新办法，解决新问题。在抓好今年防汛防旱工作过程中，我觉得关键是要做到三个坚持。
一是要坚持以人为本。防汛防旱工作是人与自然灾害作斗争，直接关系到人民群众生命财产安全。生命至上，安全为天，我们必须把人民群众的安全和利益放在整个防汛防旱工作的第一位，无论是制订预案，还是组织力量，无论是水灾预防，还是旱灾预防，无论是巡逻检查，还是抗洪抢险，都要坚持以人为本，都要从保护人的安全和利益出发，真正做到以维护广大人民群众的根本利益为重。同时，要针对防汛防旱工作专业性强、技术要求高的实际，发挥专业人员的特长和智慧，让他们在决策指挥、信息预测、管理服务等体系中发挥应有的作用。
二是要坚持以防为主。安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险是防汛防旱工作必须长期坚持的方针。面对今年可能出现的洪涝灾害，我们必须立足于防大汛、抗大灾、抢大险，真正做到预防为主、综合治理、注重科学、讲求实效，做好应对大水大旱的各项准备工作。首先，要根据变化了的汛情和工情，抓紧修订和完善各类防汛防旱预案，做到有备无患、有患能除。其次，要做好防汛抢险救灾物资、人员、车辆等落实工作，做到心中有数、指挥有谱。另外，要再进行一次水利工程安全大检查，对检查发现的隐患，要及时处置，限期完成；对一时难以处理的，要落实应急措施，确保安全度汛。在此基础上，请大家高度重视城区、沿江开发区和里下河地区防洪防涝问题。城区防洪要尽快理顺管理体制，由市水利局牵头组织，市建设局、开发区和仙女镇共同配合做好工作。沿江开发区按照以块为主原则，主要由大桥镇负责；里下河地区防涝关键是要加固不达标民圩，加快病险圩口闸站改造，这一方面，各有关镇要多想办法，尽快实施。
三是要坚持统筹兼顾。当前，各级领导干部要正确处理好防汛与防旱、防洪与治污、防汛防旱与经济发展、防汛防旱与行政区划调整的关系，努力做到统筹兼顾，总揽全局，两不误，两促进。在全面做好防汛工作的同时，要积极做好抗旱准备工作，加快水源工程和节水灌溉工程建设，厉行节约用水，合理调度水源；要加强治污工作，防止出现水质性缺水；要兼顾做好经济工作，在保证防汛防旱力量的前提下，招商引资、园区建设、项目推进等工作都要有人抓，做到统筹好力量，统筹好精力，决不能因防汛防旱给全年各项经济指标的完成造成大的影响；要钝化各类矛盾，积极推进行政区划调整工作，确保按序时、按要求完成既定的任务。
三、强化组织领导抓落实
防汛防旱工作任务繁重，责任重大，任何环节都不能有丝毫麻痹和松懈，都不能出半点差误。各镇、各有关部门一定要加强组织领导，切实强化责任，确保万无一失。
一是要进一步健全组织网络。历史的经验告诉我们，只有加强组织领导，才能夺取防汛抗灾斗争的胜利。加强防汛工作的组织领导，关键要做到三个结合：上下结合，干群结合，专群结合，从而使防汛防旱工作始终处于统一领导、统一指挥、统一调度的状态之下。
二是要进一步明确工作责任。落实防汛防旱工作责任，关键是要落实以各级行政首长负责制为中心的防汛责任制。各级党政一把手要按照防汛责任制要求，自觉把防汛防旱工作摆上重要位置，对涉及到全局的重大问题，要及时协调，及时解决。分管领导更要深入第一线，健全防汛指挥体系，落实防汛预案、物资和人员，摸清涵闸等工程运行状况，切实把工作做细、做实。
三是要进一步严明组织纪律。防汛防旱是同大自然作斗争，不是哪一个部门、哪一个地区的工作，而是全党、全社会的大事。无论哪个地方、哪个部门、哪个单位都要着眼全局，坚持小局服从大局，局部利益服从整体利益，必要时要牺牲局部利益来保证全局胜利，这既是我们社会主义制度优越性的具体体现，也是讲大局、讲政治的表现。各镇、各有关部门一定要树立全局一盘棋的思想，始终保持防汛防旱工作政令畅通，在水情调度、物资分配、抢险救灾等重大问题上，下一级防汛指挥部要服从上一级防汛指挥部的指挥和调度，各有关部门要服从市防汛防旱指挥部的指挥和调度，这是一条严肃的纪律，应当自觉地、无条件地执行。作为防汛防旱职能部门的防指成员单位，要继续发扬团结抗灾精神，对承担的任务要尽心尽力，积极完成。
四是要进一步发动人民群众。历史的经验表明，人民群众始终是防汛抗灾的主力军。我市防洪治水的历史实质上就是一部群防群治的人民抗灾史。各级领导干部要善于发动群众、组织群众，打好一场防汛抗旱的人民战争。长期以来，我市防汛防旱战线上的广大干部职工，兢兢业业，埋头苦干，为抗灾救灾作出了很大的贡献。今后，要进一步加强这支队伍建设，要选派政治强、业务精、年富力强的同志充实到这支队伍中去。各镇要切实抓好防汛巡逻队、抢险突击队和预备队建设，确保关键时刻拉得出、打得响、顶得住。
谢谢大家！
领导在全市防汛会议上的讲话这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实各级防汛抗旱工作电视电话会议精神，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作任务。
第一，坚持警字当头，拧成一股绳
牢固树立和践行生命至上、安全第一理念，坚守不伤人、不死人、少损失这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范未然。
一是面对形势要警惕。俗话说大疫之后有大灾，新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看，专家预测，今年我国气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，区域性暴雨洪涝重于常年，涝重于旱。自X年以来，X河X年没有发生流域性大洪水，今年发生大洪水几率持续上升。从全市看，气象部门预测我老秘网市汛期极端天气气候事件偏多，入、出梅时间均较常年偏晚，梅雨量较常年略少，汛期平均气温偏高，发生阶段性旱涝的可能性较大，部分地区可能有伏旱。
二是面对问题要警醒。X地理位置特殊，气候条件复杂，洪涝干旱灾害易发、多发，且极易出现旱涝急转情况。一方面，我老秘网市防汛抗旱点多、线长、面广，地上和地下、内忧和外患、水灾和水污交织等问题突出。特别是洛河洼、石姚湾行洪堤退建还没经过大水考验，X河支流、低洼区域、城区防洪排涝等仍有大量隐患，要进行全面排查；且一旦X河干流水位上涨，各支流在洪水期间无法向干流排水，便会倒灌或者漫溢两岸，形成关门淹。另一方面，近年各级各部门人员调整较多，部分同志没有抢大险、抗大灾的经历，要多组织培训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置还未完全到位等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。
三是面对责任要警觉。做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大安全观，坚持底线思维、强化风险意识，克服麻痹思想和侥幸心理，统筹防汛抗旱、强化系统治理，切实做好防风险保安全工作。要认真学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法规，按照部门牵头、分级负责、属地管理的原则，压紧压实工作责任，精心做好防汛抗旱各项准备，坚决夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。
第二，坚持防字着力，织牢一张网
防汛抗旱工作关键在防，宁可十防九空，不可失防万一宁可备而不用，不可用而不备，要织牢织密防汛抗旱安全网，打有准备之仗。
一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利部门牵头，要全面掌握X干正峡段行洪区调整和建设工程、九里西排涝站等在建工程进展，加强工程质量的监督检查。汛前要倒排工期、细化方案，制定安全度汛方案，落实汛期巡查防守责任人，明确抢险人员和物料，为工程安全度汛提供坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来，一批重点水利工程先后建成投用，这些工程都没经过洪水考验，汛前要组织人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查，并制定相关应急度汛预案，及时处置各类隐患，确保发挥效益。谋划工程重在抓落地。水利部门牵头，做好X干峡涡段行洪区调整和建设工程、江X分水岭水资源配置等重大工程谋划工作，力争早日落地。需要强调的是，河湖堤防和水库大坝开口施工工程，各类水毁工程，必须在汛前全面做好相关工程建设，满足度汛要求。
二要守住重点部位防线。一是堤防。我老秘网市行洪区建设标准及堤防防洪标准普遍偏低，高水位时易发生险情。各级各有关部门要加强安全检查及巡查防守、堤坝清表，结合排查出的隐患点，就近备足防汛物料，制定切实可行的度汛方案。已除险加固的工程，要充分做好巡堤查险及防汛抢险的准备，确保险情有效处置；尚有隐患的堤段，要抓紧落实项目资金，汛前完成隐患处置，确保大堤安全。二是城区。城建部门要完善排水防涝制度体系，加强排水设施维护管理，推进城市易涝点整治，清理畅通排涝沟渠，做好雨水管网安全运行，确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。自然资源和规划局牵头，加强山洪及地质灾害的防御，城建、水利等部门和辖区政府要注重加强对环舜耕山、八公山等山体泄洪通道的排查整治、人员摸底、预案制定，确保周边群众生产生活安全。三是矿区。属地县区和采煤企业一道制定完善各类抢险应急预案，特别是封闭井口和受采煤影响发生沉降的区域，要督促管理单位做好度汛安全隐患排查处理，确保汛期安全。四是沉陷区。全市沉陷区面积X平方公里，涉及X个乡镇、约X万人。鉴于原有水系被打乱、防洪设施毁坏严重，相关县（区）及单位要明确沉陷区防汛责任主体，密切关注采煤对地面的影响，对损毁的水利工程及时修复，主汛期前安全转移沉陷区危房内的群众，确保人员安全。五是涵闸。市水利局牵头，要加强年久失修涵闸维修养护，对安全鉴定需拆除重建的，要积极落实项目资金，尽快实施拆除重建。六是泵站。市水利局牵头，要加强市属泵站及各小型泵站的维修养护，加强对支流水系泵站排查检修、试机，确保险时可用、安全可靠。特别是新曹咀孜泵站仍只有一路临时用电，不能实现全负荷运转，应急、水利要督促供电部门加快供电线路施工。七是中小水库。水库安全度汛是今年水旱灾害防御重点。全市有X座中小型水库，其中X座在寿县，仅有的X座中型水库也在寿县，水利局、属地县区要严格执行调度规程，认真组织隐患排查，强化蓄水管理，强化堤坝日常巡查和汛期X小时安全监测，紧盯汛限水位和洪水调度，坚决避免垮坝失事，确保万无一失。
三要守住重点环节防线。一是隐患排查整改要到位。汛前市防指组织排查重点险工隐患X处，特别是潘集区上六坊堤武庙上段发生崩岸尚未完全整改到位，各相关县区（园区）主要负责同志要亲自安排部署，逐项目、逐工程督促各责任单位、责任人严格落实整改措施，汛前必须完成整改。二是物资储备要充分。按照分级管理、分级负责的原则，各级各部门要抓紧补充、完善防汛物资和抢险器材，特别是按照X月中旬市防指督查后下发的工作提示单抓紧整改到位。同时，要强化监测预报预警等非工程措施，加快水利信息化建设。三是预案体系要完善。围绕事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，加强对预案动态修编完善，抓好预测预报预警预案，增强责任心、专业性，延长预见期，提高精准度；市水利局要加快制定超标洪水防御预案，形成纵向到底、横向到边的预案体系，确保预案管用可行。特别是台风防御、中小水库防汛抢险运用调度、行蓄洪区人员转移、城区防洪排涝、沉陷区人员撤退转移、应急供水等应急预案，要做到措施科学可行、反应灵敏、启动顺畅、处置得力。四是人员队伍要落实。坚持巡堤查险及专业抢险相结合，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强演练，提高实战能力。要立足工矿企业与人武部门，重点抓好县（区）、乡（镇）、村（社区）三级防汛抗旱抢险队伍建设，尤其要发挥好老村干、老水利工作者熟悉情况的作用，分级开展培训演练，确保关键时刻能拉得出、顶得住、打得赢。五是防汛抗旱要统筹。去年我老秘网市发生较为严重的旱情，给人畜饮水和农业秋种带来极大影响，今年要密切关注雨水情变化，加强监测预警及蓄水保水，强化水源调度，提前做好现有田间工程、喷灌设备、电力设施的运行养护和沟渠清淤工作，防范涝旱急转，保障农业生产和城乡用水供应安全。
第三，坚持严字为上，做到全市一盘棋
防汛抗旱是个系统工程，涉及社会方方面面，必须切实加强领导、精心组织、形成合力。
一要严格责任。防汛抗旱实行行政首长负责制，要实行全方位、全天候、全过程的责任落实，主要领导负总责，分管领导具体抓。特别是各级指挥长要深入一线了解堤坝、水库和设施状况、周边路况、责任人员情况，以及物资储备位置、品种、数量等，做到底数清、情况明，实现科学有序调度。
二要严实作风。各级防指要严格落实汛期X小时值班制度，实行领导带班、专人值守，确保信息畅通。继续发扬防汛顶着风雨走、抗旱顶着烈日走、水利重点工程多到工地走、农田水利基本建设多到田头走的四走精神，以强烈的责任心做好防汛抗旱工作。
三要严明纪律。市防指已进行了人员调整，各成员单位要认真履行职责，切实理顺体制机制，建立健全统一领导、权责匹配、平战结合的防汛抗旱指挥体制，确保有令必行、令行禁止。要健全市领导和市直部门联系县区制度，确保领导层面落实到人、工作层面落实到岗。要加强与地方驻军、武警部队、消防救援队伍沟通协调，强化军民联防联动机制。要加强气象、水文预测预报体系和防灾、减灾预警系统建设，应急、水利和气象部门要密切合作，做到旱情出现时能科学应对、雨情出现时能准确预测、汛情出现时能有效抗御、险情出现时能及时排除、灾情出现时能迅速出动，为全市高质量发展提供有力保障。
在机关作风建设会议上的 优秀发言稿怎么写
在机关作风建设会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市人大机关作风建设会议，主要任务是回顾总结去年人大机关作风建设情况，以良好的精神状态做好今年各项工作进行动员部署。
今天上午，市委、市政府召开了全市优化提升营商环境建设大会，X书记发表了讲话，他指出，要坚持问题导向、聚焦企业需求，全面打响优化提升营商环境攻坚战、主动仗，不断擦亮好地方事好办政务服务品牌，打造X营商环境升级版，为把好地方X建设得好上加好、越来越好提供有力的环境支撑。为打造好地方事好办的政务服务品牌，努力营造让好地方好上加好、越来越好的好环境，X书记强调，一是要找准问题，认清差距，进一步增强优化提升营商环境的责任感紧迫感;二是要刀刃向内，自我革命，加快实现行政服务最高效、企业办事最便利;三是要紧扣需求，排忧解难，努力让企业发展更安心更有信心;四是要强化责任，汇聚合力，加快形成人人都是营商环境，个个都是X形象的生动局面。今天上午的大会，大家都在人大分会场共同感受了X书记为如何营造好X营商环境的工作部署和迫切心情。X市长在总结讲话中提出了四个突出的具体要求：一是突出目标导向，增强优化营商环境的紧迫感;二是突出问题导向，全面推动服务企业提档升级;三是突出结果导向，推动改进成果落地见效;四是突出品牌导向，打好好地方事好办的品牌服务。
营商环境建设，是一个城市的发展软实力和核心竞争力。市委、市政府开年第一个全局性会议聚焦营商环境建设，释放出持续深入抓招商引资和项目建设的鲜明信号。X书记的讲话，振聋发聩、发人深省，同时也催人奋进。我们要紧密结合人大工作实际，把贯彻落实全市优化提升营商环境建设大会精神，作为人大工作的头版头条、重中之重，以实实在在的行动助推市委重大决策部署落地见效。今年，我们尤其要在近几年持续监督推动营商环境建设的基础上，坚持久久为功、紧盯不放，以市县乡三级人大联动开展优化营商环境条例执法检查为切入点和着力点，充分发挥执法检查监督利剑作用，深入查找分析法治化营商环境建设方面的短板弱项，积极运用法治思维和法治方式助推优化提升营商环境。要寓支持于监督之中，围绕全市工业重大项目招引和重点产业集群发展这一重点议题，精心组织开展专项调研、专题视察、集中审议等，更有针对性地推动政府及有关部门解决重大项目建设、实体经济发展等突出问题和瓶颈制约，更好发挥重大项目建设压舱石作用。要在去年深入开展帮一企、建一言、献一策活动的基础上，百尺竿头更进一步，坚持问题导向，展现担当作为，持续加大跟踪督查力度，以全体代表和各级人大机关高质量履职成效，持续帮助企业，助力纾困解难。各委办室在谋划推进全年各项重点工作时，都要认真对照、深刻反思，想一想有没有因为助推提升营商环境与本部门主责主业关联度不大，而产生事不关己、高高挂起的看客心态?想一想在助力全市优化提升营商环境建设方面，我们人大有哪些履职的切入点、发力点、支撑点，我们人大的每一个部门有哪些工作的结合点、落脚点、着眼点?要进一步提升人大履职与全市优化提升营商环境重点工作的契合度和对全市大局的贡献度。
刚才，我们表彰了年度目标管理绩效考核先进集体和先进个人，三位同志作为受表彰部门和人员的代表作了很好的交流表态发言。应该说，过去的一年，机关全体同志在党组的带领下，紧紧围绕全市中心大局和人大工作安排，立足两个机关职能定位，着眼夺取双胜利工作大局，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，咬定目标不放松，探索创新提质效，凝心聚力抓落实，各项工作有力有序推进、高质高效开展，交出了令人满意的履职答卷。特别是疫情发生后，大家主动下沉一线协助做好防疫工作，作出《决定》助推疫情防控沿着法治轨道有序开展，组织开展帮一企、建一言、献一策活动，用实际行动彰显了为民履职、服务大局的初心和使命。为持续建设天蓝、地绿、水清的美丽X，大家用法治力量守护绿水青山，联动开展土壤污染防治法执法检查，在美丽X建设中持续发挥人大力量。相继制定住宅物业管理条例、旅游促进条例，对政府组成部门创新开展履职工作评议，在经济社会发展、美丽城市建设、助推民生改善，以及预决算和国资监管等多个领域，积极展现人大担当。具体的工作，X主任已经在人代会上向全体代表作了全面系统的报告，我就不再重复了。这一项项成绩的取得，都是大家锐意进取、探索创新的结果，都是大家埋头苦干、狠抓落实的结果，都是大家齐心协力、团结奋斗的结果，都是大家改进作风、提升效能的结果。所有的成绩都随着今天的总结表彰而告一段落，新的一年，我们要以新的姿态、新的形象来做好人大各项工作。
今年是十四五开局之年，是建党100周年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，更是市X届人大及其常委会的收官之年，做好今年工作至关重要、意义重大，责任在肩、使命光荣。要把以高质量履职服务高质量发展主题，贯穿全年工作，在建设好发展好好地方中贡献人大的智慧和力量。具体到如何扎实做好今年工作，是当前需要我们大家深入思考的问题;要以怎样的精神状态和奋斗姿态把各项工作谋划到位、推进到位、落实到位，是今天会议要重点部署的内容。这里，我讲以下五个方面的问题。
一是要旗帜鲜明讲政治。十八大以来，讲政治已经成为首要要求，是全党、全社会的共识。作为地方国家权力机关，如何在履职中践行讲政治的具体要求，我认为要从以下五个方面来落实。一是要增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。在四个意识中，首要的就是要增强政治意识，努力做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;要心无旁骛地坚定走中国特色社会主义道路，离开了四个自信，我们就无法从容地应对发展过程中的各类风险挑战，就不可能持之以恒地走好我们前进的道路;要把做到两个维护作为我们的根本政治任务、根本政治纪律、根本政治规矩。二是要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。进入新发展阶段，要能够准确识变、科学应变、主动求变，不能身体进入了新时代，而思想和观念总是停留在过去时，要在社会主义现代化建设的新征程中，努力跟上时代的步伐和要求;要完整、准确、全面地贯彻新发展理念，严格落实五个方面的具体要求，切实把新发展理念贯彻落实在人大依法履职的全过程和各方面;要深入领会加快构建新发展格局是战略决策，是规律把握，是长远之计，努力以人大力量助推新发展格局形成。三是要扛起争当表率、争做示范、走在前列的使命担当。这是习近平总书记对X在新发展起点的新期望，省委以全会名义作出相关决议，我们要将其作为做好新时代地方人大工作的具体要求，结合人大工作实际，着力提升履职质效。四是要提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要以政治安全为根本，以人民利益为核心，践行以人民为中心的发展理念，贯彻落实高质量发展要求，不断提升自身把握变化的能力、精准识别的能力、明辨是非的能力、抵御风险的能力;要深入学习贯彻习近平总书记重要思想，不断提升政治站位，学会从政治的角度来看待自身的履职工作;要对国之大者了然于胸，把握重点，掌握关键;要对标对表抓执行，按照中央和省委、市委的部署要求依法履职;要体现定力抓执行，做到持之以恒贯彻落实;要主动担当抓执行，积极展现地方人大的担当作为。五是要准确把握两个机关定位要求。要深入开展工作机关建设，全面体现党的领导、维护法律权威、履行法律责任;要扎实推进代表机关建设，更好地代表人民、反映民意、维护民利。
二是要凝心聚力干工作。做好人大工作，必须要凝聚合力，充分发挥人大机关每一个人的作用。一是要强化一盘棋意识。要贯彻总书记指示精神。习近平总书记在视察X、视察X重要讲话指示中，赋予X争当表率、争做示范、走在前列的重大使命，寄语X是个好地方的谆谆嘱托和殷切期望。这是总书记对我们工作的具体要求，我们要紧紧围绕总书记的谆谆嘱托，努力以自身履职成效，助推X好地方好上加好、越来越好。要贯彻落实省委、市委具体要求。这次省人代会上，X书记强调，前进的道路上，我们需要的是感悟、是判断、是执行、是担当，是全面展现出争当表率、争做示范、走在前列的新气象。市两会上，X书记要求，让好地方好上加好、越来越好，就要夯实好地方的产业根基，彰显好地方的文化魅力，厚植好地方的生态底色，创造好地方的幸福生活，筑牢好地方的底线底板。要积极展示人大作为。人大作为党委领导下的政治机关，要着力提升科学决策能力，以战略眼光谋划工作，多打大算盘，算好大帐，以更实的履职成效，服从服务全市高质量发展大局。二是要拧成一股绳干事。要树立人大全局意识。大家都在人大工作，一切都要围绕人大来主动履职，一切都要围绕树创人大形象来积极履职。要形成团结协作工作氛围。大家既要做好各自的本职工作，又必须要做到团结协作，展现主动作为、主动担当、主动做事的境界和胸怀，合力助推人大高质量履职更上一层楼。要凝聚推动工作机关建设的合力。人大各工作机构都有自身的职责，也都有自身所对口联系的不同政府部门，工作中不能单打独斗，要相互支持、相互配合、相互补台，共同努力把各项工作做得更好，展示人大机关团结协作、和谐奋进的良好氛围和形象。三是要展示一条心效应。要高度重视上级人大工作部署。近年来，全国人大、省人大越来越重视上下联动，作出了新部署，提出了新要求。关于乡村振兴、固体废弃物污染防治法执法检查、民生实事项目等议题，上级人大都强化了上下联动，我们要及时衔接、配合完成各项联动任务，着力增强人大监督的整体实效。要有效打造自身工作品牌。要在以往立足X实际、展现人大担当的工作实践基础上，客观分析、敏锐发现、有效提炼，不贪多求全、不好高骛远，立足自身实际，着力打造有X特色、有人大特色的工作品牌。要健全完善县乡工作机制。要不断健全完善指导联系县乡人大的工作机制，与县乡人大形成良性互动、合力支持，围绕执法检查、统一见面日活动、换届选举等重点工作，常态化、制度化、规范化加强工作联动，进一步增强做好全市人大工作的整体合力。
三是履职行权重规范。人大作为政治机关，承担着宪法法律赋予的职责，必须从以下三个方面着力提升履职的规范性。一是要突出法律性，做到依法履职。要做到依法履职，根据宪法法律赋予的权力履行职责;要做到依法立法，根据立法工作具体要求，紧密结合X实际开展地方立法工作;要做到依法监督，是否需要实施监督，实施什么样的监督，运用什么样的监督形式，以及如何处理等等，都需要依法开展;要做到依法办事，要提升自身的法律意识，规范自身的履职行为，做到用法之前先学法，讨论问题不离法，作出决议符合法，指导工作依据法，不允许有任何的随意性。二是要突出程序性，做到规范履职。要坚持严格按法定程序行使监督权，宁可等一等、稳一稳，也要确保程序到位;要督促一府一委两院严格按照相应的程序规定接受人大监督;要在工作中体现主次有别、安排有度，相关议题在确定时，要开展广泛的调研、评估，着力提升议题的针对性、实效性;要注重规范、克服机械，不能机械式的开展具体工作，要增加灵活性，多开展综合性的评估。三是要突出专业性，做到高效履职。要树立精品意识，要做就要做到最好，达到最佳的效果。对于立法，要在立得住、行得通、真管用上下功夫;对于监督，要在提得对、提得准、提得好上做文章，真正体现出人大工作的高质量高水平。对于视察，不能在盆景里转圈，要提出中肯的意见建议，要聚焦工作的重点。要提高审议、评议、调研的质量，少说客套话，多提针对性、操作性强的意见建议，不要让四不两直仅仅停留在汇报材料里、停留在领导讲话要求里，要真正让每个议题的调研过程成为我们熟悉工作、指导实践的过程。要抓住全局性、长远性和根本性问题，体现人大干部的专业素养。
四是专业敬业提效能。不能以工作量的多少来判断工作任务的完成度，而应该以履职效能和作用体现作为衡量标准。一是要注重学习强素质。学习是我们每个人永恒的主题，学习能力是我们开展工作、依法履职的必备要素。要有主动学习的愿望，没有学习的愿望，就很难有学习的对象，不可能做到学习过程有的放矢;要有勤于学习的习惯，要创新学习形式，多元学习路径，形成自觉地学习习惯，不断丰富和积累知识储备;要有坚持学习的毅力，学习要体现坚持，做到持之以恒，努力实现终身学习;要有善于学习的本领，要围绕岗位需求抓学习，围绕形势变化抓学习，围绕工作开展抓学习，提升学习的效能;要有深度思考的自觉，要围绕岗位工作潜心研究、专注思考，悟出工作思路，悟出推进方法，进而实现既定目标。二是要围绕履职提能力。要树立崇尚专业的理念，专业的人做专业的事，才会有专业的效果。每个岗位、每个部门都要体现自身工作的专业性，无论地方立法、依法监督、代表工作、机关建设，都要从专业的角度开展履职。要体现岗位专业的素养。每个岗位，都要有专业素养，才能提升工作的底气和质效。不能仅仅停留在表面上、热衷于习惯性，而是要深入进去、专业起来。要展示专业操作的本领。要把专业的知识和理念，转化为专业操作的本领，只有在每个岗位专业作为，才能汇聚起人大专业履职的整体效能。三是要比学赶超争一流。要做到人大系统工作有影响，无论是在全国人大、省人大层面，努力做到有自己的品牌、有自己的影响，才是争一流的应有目的。要做到在全市大局工作有位次，要通过积极有效的工作，让市委市政府、机关部门、人大代表，以及人民群众感受人大的力量与作为，让大家对人大助推经济社会高质量发展有发自内心的赞誉和认可，不能仅仅停留在自己的口头宣传上。要做到人大机关工作有提升，敢于担当、不畏难事，坚决摒弃不合时宜的惯性思维和路径依赖，敢于善于在宪法法律框架内，积极探索、勇于开拓，创新人大工作思路和举措，以新作为新气象提升人大工作质量和效率。四是统筹兼顾重效能。要在主责主业中坚持做到重规范、有质量，做到质量为先，树立精品意识;要在监督重点中做到有力度、有成效，对于市委要求人大开展的重点工作，要体现人大的水平;要在年度工作中做到重统筹、有轻重，善于抓住关键重点，努力统筹兼顾各项具体工作，坚持务实推进，提升工作效能。
五是从严从实改作风。无论是工作能力的提升、全面从严治党主体责任的落实，还是人大机关履职效能的提升，都需要从严从实整改工作作风。一是要聚焦聚力推动优化营商环境。要贯彻落实市委开年第一个大会的重要精神和部署要求，结合人大实际，紧盯短板弱项，聚焦聚力推动整改落实;要树立人人都是营商环境、事事服务营商环境、处处影响营商环境的大局意识和全局观念，通过开展各项监督，有效推动我市营商环境的改善;要积极投身全市大局，努力将自身工作融入其中，更好地服务全市优化营商环境。二是要不断优化推进工作作风整改。要崇尚务实之风，提倡虚功实做，以实实在在的工作成效，推动各条线工作提速、提档、提效、提质;要坚持积极作为，每个人都要以积极的心态面对自身的具体工作，以勇争一流的要求，积极作为、主动作为、依法作为;要勇于展示工作绩效，坚持问题导向、结果导向，将工作质效作为工作目标，不断提升履职水平。三是要做到洁身自好知敬畏用权。要依法行使法律赋予的各项权力，要努力做到秉公用权，每一项监督都要体现公平公正;要努力做到阳光行权，让每个人都深切体会到，人大每一次行使权力，都是代表人民群众和广大代表依法开展，都是在阳光下运行;要努力做到有为用权，只有让每项监督议题真正达到预期的成效，才是有为用权的最好诠释;要努力做到规范行权，让每一项权力的行使，都符合法律法规的规定。四是要严格遵守纪律底线。要强化制度执行，大到国家各项法律法规，小到机关各项规章制度，大家都要认真执行;要严格把握小节，我们每个人的行为，都代表人大的整体形象，每一个小节，都反映着我们自身的规范程度，都会直接影响到代表、人民对我们的评价，要努力让每一个言行举动都契合各项规定要求;要落实管理责任，今天我们各委办室都向党组递交了责任书，要对标对表，认真落实各自的责任，推动机关全面从严治党工作有力有序推进。五是要领导干部示范带头。要切实发挥党员领导干部领头雁的示范引领作用，努力做到以上率下带好头、亲力亲为尽好责、严格规范管好人，不断营造人大机关风清气正的良好政治氛围。
同志们，为民履职的使命召唤落实，服务发展的责任系于实干。希望大家发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，保持不畏艰难、锐意进取的奋斗韧劲，鼓足士气、昂扬斗志，对准今年各项目标任务，按下快进键，跑出加速度，开启新征程，砥砺前行、开拓进取，以优良的工作作风扎实做好今年各项工作，为谱写X新X建设新篇章贡献人大的智慧和力量!
年县委全面深化改革领导小组第一次会议稿 优秀发言稿怎么写
20xx年县委全面深化改革领导小组第一次会议讲话稿
同志们：
今天召开县委全面深化改革领导小组20xx年第一次会议，主要任务是，传达学习中央、省委、市委全面深化改革有关精神，听取各专项小组和改革办工作汇报，安排部署全面深化改革工作任务。从各专项组和改革办汇报的情况来看，我县各领域改革正在积极推进，取得了阶段性成效。下一步工作中，要进一步加大推进力度，认真解决存在的困难和问题，确保圆满完成全年各项改革任务。
下面，我着重讲几点意见。
一要提高思想认识。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面的战略布局。全面深化改革是落实四个全面战略布局的核心动力，在四个全面战略布局中具有重要地位和作用。
全面深化改革启动以来，中央、省委、市委全面深化改革领导小组分别多次会议，形成了一系列破除体制机制弊端、增强发展动力活力的政策措施，推动改革向攻坚期、深水期迈进。当前，我县正处在加快发展的关键期，实现X发展战略需要坚定不移地深化改革，破解制约经济社会发展面临的现实难题需要毫不动摇地推动改革。
只有以更大的政治勇气和智慧，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制的顽疾，才能实现繁荣、美丽、和谐新多伦的建设目标。全县各级领导干部要切实增强全面深化改革的思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的部署要求上来，增强改革信心，推动任务落地，坚定不移地把全面深化改革引向深入。
二要抓好任务落实。
今年，改革台账共确定改革任务XX条，其中制定出台XX条、推进落实XX条，承担改革试点XX个，分别明确了改革成果形式、责任领导、牵头单位、责任人和完成时限。各专项小组、各乡镇各部门要切实增强自觉性和执行力，对各项改革要全程负责、一抓到底，取得实效。
现在一季度已过，受疫情影响各项改革工作全面滞后。今年计划出台的X个改革成果，目前仅完成X个，完成年度任务的X%，下步任务十分繁重。各专项小组要集中力量，加快进度，保证各项改革任务如期完成。对需要推进落实的X条改革任务，要主动搞好对接衔接，吃透上情，把握政策，确保各项改革任务有序推进、落地见效。对于X个改革试点，要准确把握政策要求，全力抓好施工，认真总结验收，努力形成可复制可推广的经验。
三要强化责任担当。
近期，县委对全面深化改革领导小组、专项小组和改革办进行了重新调整，大家一定要按照各自承担的工作职责，认真做好各领域改革相关工作，切实形成领导小组抓部署、专项小组抓落实、改革办抓协调的工作格局。各专项小组、各乡镇各部门要进一步增强责任意识、问题意识、攻坚意识，严格落实一月一调度、一季一分析、半年一总结、一年一述职改革推进机制，完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工作机制。各专项小组要紧盯紧跟本领域改革任务，逐月盘点，逐个分析，既拉成果清单，也拉负面清单。
对每项改革任务及时调度、深入研究、全力推进。牵头部门切实发挥牵头抓总责任，相关单位积极参与配合、协同推进，确保每一项改革任务有部署、有落实、有结果。特别是各专项组组长、各牵头部门负责同志，要切实履职尽责，强化责任担当。要加强对本领域改革任务的统筹协调和科学调度，抓实目标任务、精准落实、探索创新、跟踪问效、机制保障，对中央、省政府、市委、县委下发的有关改革文件要认真研究、精心谋划、部署落实。
改革牵头单位负责同志要抓好组织协调、方案制定、任务落实、经验总结等工作。改革办要切实发挥好协调落实的作用，推动各项改革决策部署顺利实施。县党政督查室要把改革工作列入重点督察内容，明确重点改革督察项目，紧盯不放，推动落实。
四要注重方案制定。
全面深化改革工作启动以来，中央、省委、市委全面深化改革领导小组，相继审议通过一系列重大改革方案，涵盖经济生态、民主法制、文化体制、社会体制、党的建设制度和纪律检查体制各领域。上级通过的一系列改革方案，有的属于台账之内的改革任务，有的是新出台的改革举措，
各专项小组、各乡镇各部门要及时掌握，紧跟紧盯，需要制定延伸配套方案的，要抓紧启动调查研究等前期工作，出台一个落实一个，实施一个见效一个，努力跟上上级改革步伐，确保有关方案在我县能够第一时间贯彻执行。今后，凡是中央、省委、市委深改组会议出台的改革举措，需要我县延伸配套的，要拿出质量高、操作性强的配套方案或落实举措，尽快启动实施;
对需要进行试点的，要认真调查研究，细化方案，专项推进。同时，改革方案印发后，责任部门要认真把握和严格落实有关要求，主动搞好各方面对接衔接，积极研究解决遇到的新情况新问题，防止只出文件、不见成效，确保改革方案有序推进。
五要加强督察督办。
X年X月，省政府印发了改革督察办法，明确了督察责任主体、督察内容和方式，提出了明确要求。我们要全面落实省委和市委督察工作的具体要求，各专项小组、改革任务牵头单位、改革办要认真履行督察主体责任，通过全面督察、重点督察、专项督察、日常督察和整改督察，推动改革任务落到实处。
要紧盯紧跟省委、市委明确的重要改革任务、破解发展难题迫切需要的改革任务、同群众切身利益紧密相关的改革任务，以重点突破带动改革的整体推进;要盯住关键环节，既督任务、督进度、督成效，也察认识、察责任、察作风，确保改革方向不偏离、改革任务不落空。
各专项小组、各牵头部门要严格落实改革方案逐月报备制度，每月初将上月出台的改革成果以及本领域改革任务落实情况报改革办，由改革办统一整理提交领导小组。改革办要盯紧改革台账，围绕重点任务、重点环节开展督察，及时通报推进情况，完成的销号，挂账的下发督办单，限时补齐交账。
六要营造改革氛围。
宣传部门要加强改革宣传和舆论引导，对出台的重大改革方案，要做好政策解读，正确引导社会预期，最大程度凝聚改革共识，为改革创造良好的社会环境。各专项小组和有关部门要加强改革宣传工作的组织策划，善于发现总结改革亮点、改革典型，把典型案例总结好、运用好、推广好，积极向县委改革办报送改革信息，报告改革成效，全面及时准确地反映我县改革情况。县委改革办要及时向县委和市委改革办报送全县改革经验做法，及时搜集县外典型经验，为县委决策提供参考，为各领域改革提供指导和借鉴。
近期，由XX带队的改革专项督察组，将到我县开展专项督察，各专项组、改革办和有关部门要按照市委要求，认真配合做好相关工作，反映好我县各项改革的推进和落实情况。
今天的会议议程全部结束，散会。
20xx年县委全面深化改革领导小组第一次会议讲话稿今天我们召开县委全面深化改革领导小组工作会议，主要任务是贯彻落实上级改革精神和工作部署，听取各专项小组改革工作汇报，安排部署我县全面深化改革有关工作。刚才，我们传达了上级改革有关精神，审议了今年改革工作要点，并听取了x个专项小组改革工作汇报。总的来看，全面深化改革工作启动以来，各专项小组认真落实上级和县委改革决策部署，主动作为、积极探索，推出了一批具有引领性、实用性的改革举措，许多领域抓出了成效、抓出了亮点。比如，通过创新城市建设投融资体制，推进xx等重点工程相继落地;
采取政府购买服务方式，引进x公司，在全县率先实现环卫市场化投资运营;
探索推行x模式，建立贫困户优先雇佣和分红保障机制，带领贫困户实现稳定脱贫，等等。这些改革举措，对破解我县发展难题起到了积极作用，也受到了县委、行署的充分肯定。但我们也要清醒地认识到，全县改革工作还存在改革创新意识不强、改革亮点打造不多等问题，需要引起足够重视，采取有效措施加以解决，确保各项改革任务顺利推进。
下面，我就下一步改革工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好全面深化改革工作的责任感和紧迫感
20xx年是全面深化改革向纵深推进的关键一年。习近平总书记强调，改革只有进行时没有完成时，改革中的矛盾要用改革的办法来解决，并明确了改革四个有利于的主攻方向和着力点。这四个有利于就是，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。x党委x书记指出，实现xx次党代会既定的目标任务关键在改革，必须一往无前地推进改革，以改革的一马当先引领各项工作的万马奔腾。改革是体制机制管理的创新，是解决问题的突破口，是打造地区亮点的具体举措。当前，我县正处在加快发展的关键期，x，实现x发展战略目标需要坚定不移地深化改革，破解制约经济社会发展面临的现实难题需要毫不动摇地推动改革。全县各级各部门要把改革放在更加突出位置来抓，统一思想、凝聚共识，坚定改革信心决心，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实将思想统一到中央、x党委、县委和县委的决策部署上来，紧紧围绕四个有利于的要求，谋划改革、推动改革，提高改革整体效能，扩大改革受益面，推动改革落地见效。
二、把握重点，明确任务，坚定不移把全面深化改革推向前进
按照中央和上级党委部署，全面深化改革已经进入关键实施阶段。各级各部门要立足当前、谋划长远，始终把服务改革发展大局放在第一位，善于算大账、总账、长远账，勇于攻坚、稳扎稳打，发挥改革牵引作用，以改革的先人一招实现发展上的快人一步。
一要聚焦上级部署，深化政策性改革。三年来，中央、x党委和县委相继审议通过一系列重大改革方案，涵盖经济生态、民主法制、文化体制、社会体制、党的建设制度和纪律检查体制各领域。这些改革方案既是夯基垒台、立柱架梁搭建改革主体框架的重大改革部署，又是指导我们开展改革的重要政策文件，也是需要我们跟进落实的重点改革举措。对于上级制定出台的改革方案，必须深入学习、认真研究，需要延伸配套的要紧盯紧逼、扭住不放，进一步细化实化改革举措，制定出切实可行的配套文件;
对于目标明确、任务具体、操作性强的改革举措，要抓紧研究具体落实推进方案，确保改革任务及时落地。
二要聚焦中心工作，深化系统性改革。县第x次党代会，对今后一个时期的发展思路进行了谋划，描绘了建设新x的美好蓝图。我们要实现这个目标任务，必须牢牢抓住深化改革这一关键，一往无前地推进各领域改革任务。要抓住国家一带一路、京津冀协同发展等重大战略机遇，巩固和扩大x生态优势、绿色优势，抓紧推出一批有利于稳增长、调结构，有利于落实新发展理念、促进五化协同的改革举措，进一步释放改革红利。要以促进转型升级为方向，深入实施创新驱动发展战略，狠抓创新主体、创新平台、创新制度和人才队伍建设，着力培育高新技术企业，发展战略性新兴产业。要深入推进供给侧结构性改革、商事制度改革、投融资机制改革、管理体制改革、农村综合改革等各领域改革任务，着力解决发展面临的突出问题和体制机制障碍，尽快摆脱我县经济发展对传统路径的依赖，使x成为吸引项目、资金、人才、技术等要素聚集的绿色高地和发展宝地，为实现转型发展和换道超车提供强大动力。
三要聚焦发展短板，深化专题性改革。深入聚焦经济社会发展短板，抓好农业供给侧结构性改革、放管服改革、城市执法体制改革等重点领域改革任务。特别是对于涉及群众切身利益的土地确权等改革任务，要积极稳妥地推进，充分借鉴太仆寺旗等地成功经验，确保土地确权少走弯路、按时完成。要坚持不懈深化民生领域改革，在扶贫、教育、医疗、养老、社会治理、食品药品安全等群众高度关注的领域，切实拿出有力有效的改革措施，不断增强人民群众的获得感，努力让群众共享更多的改革发展成果。要突出脱贫攻坚头等大事，突出x三件大事，建立健全各项制度，推进体制机制创新，用实实在在的工作，干出实实在在的业绩，以重点领域的突破带动整体工作的推进。同时，要高度重视我县承担的检察机关提起公益诉讼改革、最低生活保障城乡统筹等改革试点任务，力求取得新的突破。发挥好示范、突破和推动作用，在破解改革难题、推动政策落地上挖掘出更多可复制、可借鉴的经验成果。
三、落实责任，强化担当，扎实推动各项改革任务落地落实
落实全面深化改革任务，是各级领导干部必须承担的政治责任。我们要站在讲政治讲大局的高度，增强看齐意识，压实责任担当，扎实推动上级各项改革部署落地见效。县委全面深化改革领导小组是统筹全县改革的指挥部，承担着改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实的重要责任。要发挥牵头抓总作用，重大部署必须经领导小组研究决定，重大改革方案必须经领导小组审议。专项小组是改革工作方面军，是推进各项改革任务的设计员、施工员、监理员。要切实担负起改革的主体责任，紧密对接上级专项小组，及时建立本领域年度改革台账，抓好改革任务的完善和衔接，既要科学摆布、及时跟进二中、三中全会改革举措，又要积极探索创新，结合我县实际谋划一批自主改革项目，奔着问题去，跟着问题走，哪里出现问题，改革就跟进到哪里。改革任务牵头部门是改革攻坚的主力军，承担着改革组织协调、调查研究、方案制定、组织实施、经验总结重要职责。要勇挑重担、主动作为，对牵头的改革任务要上下贯通、一抓到底、全程负责，特别是对牵头出台的改革方案要全程负责、跟踪问效。改革办是领导小组的中枢，要树立起推进改革的权威，充分发挥统筹、协调、督察职能作用，协调各专项小组编制好改革台账，把中央和上级党委的改革任务及时入账推进，努力形成一批符合政策要求、符合群众需要、符合发展需求的改革创新成果。
同志们，改革关头见担当，改革成效看落实。各级各部门要强化政治担当，进一步提高认识、压实责任、细化措施，推动各项改革任务有效落实，确保全年目标任务圆满完成。
20xx年县委全面深化改革领导小组第一次会议讲话稿同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻中央和省市委改革会议精神，研究部署今年改革工作。会议主要有三项议程：一是听取20xx年全区改革工作开展情况、20xx年《改革要点》和《创新项目》编制情况、《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断将改革推向深入的实施意见》等文件起草情况汇报，二是听取六个专项小组汇报本领域改革情况，三是传达学习和贯彻落实中央省市委改革会议精神。
根据会议安排，简要传达学习一下中央和省市近期改革会议精神。全国两会结束之后，《深化党和国家机构改革方案》正式公布，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。一周之后，新组建的中央深改委于3月28日召开了第一次会议。会议审议通过了《中央全面深化改革委员会工作规则》等涉及深改委自身工作规则、细则的3个文件，同时还审议了2个报告和15个改革方案。会议指出，把中央全面深化改革领导小组改为委员会，是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措。会议强调，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革推动改革工作。会议指出，转变和优化职责，是深化党和国家机构改革的关键，要统筹安排深化党和国家机构改革和各领域改革，既要通过机构改革推进各领域改革，又要在深化各领域改革中优化机构职责配置，确保各项改革任务责任明确、协同推进。
3月23日，省委深改组召开第十一次会议。省委深改组组长娄勤俭同志强调，全面深化改革必须要放到全局和时代的坐标上来认识、来把握、来谋划。江苏改革要以高质量为目标定位，始终在大局下谋划、大势中推进、大事上作为，在中央顶层设计的大框架下，积极开展有地方特色的改革，紧扣强富美高新江苏建设来深化改革，推动探索性发展、创新性发展、引领性发展，力争改革走在全国前列。
3月29日，市委深改组召开第十四次会议。市委深改组组长张敬华同志强调，全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面深化改革重要思想为指引，全面贯彻党的十九大关于全面深化改革的重大部署和目标任务，高质量推进南京改革各项工作。具体要做好三个方面：一是以习近平全面深化改革重要思想统领南京改革工作，二是要全面落实改革重点任务，三是要着力强化改革责任。
以上是对近期几次重要改革会议精神的简要传达。上级的一系列会议，特别是中央深改委的第一次会议，释放了不少关于全面深化改革的重要信号。我想至少有这么几个方面：一是改革推进的力度越来越大。中央深改委第一次会议，研究的事项、审议通过的文件和方案数量之多，在此前历次中央深改组会议中都是十分罕见的。中央深改委一经成立就迅速运转、作出强力部署，充分体现了中央在新时代推进改革的决心和力度，也表明全面深化改革仍然处于加速而不是放缓状态。二是改革的导向性越来越明确。充分回应人民期待是习近平总书记全面深化改革重要思想的核心内容，人民的获得感就是改革的方向，改革就是精准对接发展所需、基层所盼和民心所向。中央这次会议通过的改革文件，深入推进审批服务便民化是直接的利民举措，自贸区建设、金融监管、公立医院党建等事项也与人民群众的生活和切身利益息息相关。这些都体现了总书记承诺的利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。三是改革推进的层次越来有序。中央新阶段的改革举措，既抓顶层设计，为改革沿着正确轨道运行把脉定向，例如国家监察体制以及党和国家机构改革;又抓重要领域、重要任务和重要试点，实现以重点带动全局，例如改革国企工资决定机制和积极参与国际宏观经济政策协调等。改革推进在总揽全局中深入具体，真正做到了总书记要求的蹄疾而步稳。
今年是改革开放40周年，同时也是机构改革之年。从党的十九大、到十九届三中全会、再到这次中央深改委第一次会议，新阶段全面深化改革重点是什么，应该怎么干、怎么抓，路线图越来越清晰、越来越立体化了。上级有要求，浦江就要有行动;上级有动作，浦江就要跟进。下面，就全区今年的改革如何推进，我想再与大家交流几点想法。
第一，想清楚改什么
想清楚、有办法、防风险，这是我经常强调的一个工作逻辑，做任何工作都适用、都可以遵循。其中想清楚是第一位的，对改革来说更是如此，只有想清楚了，才会有目标方向，才能有序推进、坚定不移。相反，没有想清楚的改革不仅会流于形式，而且是危险的，很可能摔跟头。在国家层面，中央提出要坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。与此同时中央还提出了相对具体明确的方向，即改革要进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。顺着这三个进一步去理解，才能更深刻地把握中央抓改革的历史脉络和内在逻辑。十八大以来、特别是十八届三中全会以来，总计40多次会议、1200多个改革方案，全面深化改革从举旗定向到立柱架梁、从星火燎原到全面开花，是一步步向纵深推进的。解放思想、更新发展理念总是走在最前列，有了思想的引领，逐渐破除制约生产力发展和社会活力的各项因素，从而使改革取得全面成效。
从浦江的发展实际来看，改革怎样具体落实三个进一步要求，想清楚改什么，我觉得至少应当从三个方面入手。首先是要改思想。对改革的理解往往存在两个偏差。一是认为改革是否定自己，所以不愿意改。辩证地看，改革在否定的同时也有肯定，既肯定认知水平和勇气魄力，也肯定前期工作成效，有些改革就是对过去的方法经验进行系统化、制度化提炼总结，因此改革并不是完全否定自己。但改革也是革自己的命，要敢于向自己开刀，舍得砍自己的利益，不能打小算盘，更不能形成中梗阻。李强书记对干部不敢担当的问题，曾指出两个原因，一是能力不够，二是有私心。改革同样如此，不愿改革要么是能力欠缺，要么是有自己的利益考虑。对浦江来说，改革尤其要改变对权力的认识和使用，权力观念必须转变，要坚定不移去权力化。另一个是认为改革很难，所以不愿意去改。其实改革跟创新一样，并不是一件惊天动地事，能让一项工作变得成本更低、效率更高，这就是改革。所以谁都可以改革、人人应当改革，要切实把改革从上级要我做转变为我本来就要做。我一直强调干部要有追求卓越的成就意识，对待改革是否积极主动，能够很好体现一名干部是否具有追求卓越的精神。
其次是要改动能。中央明确提出经济体制是改革的重点，改革的主要任务就是服务高质量发展，改革要解决的主要问题就是新旧动能转换问题，对浦江来说更是这样，我们要让创新驱动成为浦江发展的主引擎。因此我们的改革举措、改革资源，要更多地聚焦于项目引进、产业发展和园区建设，聚焦一切阻碍创新资源要素集聚的体制障碍和政策壁垒，用改革为建设创业创新人文生态增添动力。
最后是要改服务。中央提出的国家治理体系和治理能力现代化，到浦江这一层级就是要提高政府运行效率，简单说就是更好地服务企业、服务群众。一方面，改革要聚焦群众获得感，让群众切实感受到改革的红利和好处，让改革成为凝聚共识的过程，不能政府部门抓在手上自娱自乐、内部循环。这方面的典型例子是大联勤，通过动员群众参与，赢得了群众支持。另一方面，改革还要聚焦社会正义，营造好更加公平正义的社会环境，这既是增加群众获得感的一种途径，也是实现进一步解放和增强社会活力的本质要求。这方面的典型例子就诚信体系建设，要通过正面激励和反面惩戒，让社会更加充满正能量。
具体到实际工作层面，全区今年改革要做些什么，在今天会上印发的《改革要点》里都很清楚，这是今年全区改革的纲领。有了这个纲领，大家下一阶段的工作方向和工作重点应当是比较清楚的。其中有几个重点领域还要再强调一下。关于科技创新和产业转型，这是转动能的重要抓手。浦江现在的创新载体比区划调整前减少了70%以上，高新技术企业缩减超过一半，科技创新对浦江未来发展更为重要。两落地、一融合是个重要契机，要借力借势，把上级要求转化为机遇，在建立完善科技成果转化、新型研发机构引进、金融扶持等机制上下功夫，同时把实施企业和园区亩均论英雄综合效益评价作为重要抓手，通过提高资源要素利用效率倒逼产业转型升级。关于生态保护，浦江的资源禀赋好，但保护起来压力也相对大，迫切需要用改革的方法加以解决。要以总书记两山理论为指引，在项目引进上不一味追求经济效益，首先考虑生态环境承载力，考虑各种红线的约束性，在项目选址、建设过程中提前进行可行性研究，不要自己给自己挖坑;在水土气整治上要改革监管体制，严格落实生态环保责任制，扎实推进企业排污许可证管理;在督察问题整改上要重点抓好桥林备用水源地造船带整治，确保举一反三，整改到位。关于民生保障和社会治理，这个领域的创新点很多、创新空间很大，去年创新项目评比申报了58个，申报数和最终获奖数都是所有类别当中最多的，说明大家对这个领域的创新需求和空间是比较大的。要再接再厉，持续推进教育卫生和社保体制改革，不断创新精准扶贫脱贫机制。同时在社会治理方面，要通过改革来打造更多平台、建立更多渠道和机制让群众参与，充分发动群众力量，真正实现自助互助、共建共享。关于放管服改革，浦江在全省简政放权创业创新环境评价中位列全市第一，被评为综合评价先进地区(南京两个，另一个是江宁)，一些好的改革做法和成功经验要不断延续。要加大预审代办等推进力度，实现模拟审批闭环，进一步完善共享资料数据库、深化不见面审批，真正成为全省最优营商环境。关于党政机构改革，重点是紧扣中央不光是改头换面，还要脱胎换骨要求，加强与上级沟通衔接，提前做好各项前期准备工作，待省市方案正式出台后立即着手实施，确保在时间节点内高效完成。要通过机构改革优化各条线各部门职责配置，集中力量、集中资源协调推进好各个重点领域改革，真正改出效率、改出效果。
第二，把握好怎么改
关于改革的理念、思路、方法，我在以前的改革会议上跟同志们做过不少交流。张书记讲要以习近平全面深化改革重要思想统领南京改革工作，在总书记全面深化改革重要思想里，就有一套完整的关于推进改革的方法论。特别是总书记在福州推动国企股份制改革、在晋江推出晋江模式发展县域经济等一大批鲜活具体的改革案例，当中蕴含丰富的改革思想和方法经验，大家要多搜集这方面的资料加强学习、加强研究，重点是领会好精神实质，与当前的改革实际做好结合，让总书记改革思想的引领作用真正发挥出来。除此之外，我想重点强调一下对标找差。
对标找差既是上级的工作要求，也是重要的方法论。从某种意义上来说，改革的实质就是对标找差。我以前讲改革是遵循规律、遵守规则、遵照民意，哪里有不合规律、违反规则、背离民意的地方，改革的触角就要延伸到哪里。从对标找差的角度去理解，规律、规则和民意就是我们要对的标。在工作实践中，对标规律，重点是要对好外地先进经验这个标。外地的先进经验就是规律，是已经被实践证明了的行之有效的方法，对标找差就是要学习外地先进。学习借鉴是非常重要的改革方法，我们国家有些重大改革举措，也是从西方发达经济体或者从试点地区吸收借鉴而来的。今年我们把江宁确定为对标找差主要对象之一，江宁既是追赶超越目标，同时也是学习目标，恰好江宁又是全市集成改革的试点区。江宁把各地好的方法经验集成以后，我们学江宁一家就等于是把很多地区的先进经验都学来了，全区各级各部门要盯住江宁，把握好这样的机会。另外在学习外地标杆的过程中，也要与浦江的实际做好结合，目标设定要合理、方法举措要接地气。要在发展增速上争一流，在占全市份额上争先进位。
对标规则，重点是要对好上级要求这个标。对规则的理解，可以分为两个层次。第一个层次，就是大家要把上级的工作要求理解为一种规则。拿改革来说，上级对改革工作的要求、对各项业务工作的规范，就是我们要依据的规则，要不折不扣落实到位，并经常性地与上级要求对表，审视存在的问题，及时改进。另外，规则按常规理解就是制度规范。改革的任务一方面是建立规范，比如在拆迁方面，近年来陆续制定出台了拆迁分户制度、苗木补偿标准等一批规范，这些都是改革举措;另一方面就是推动规则得到遵守执行，将工作引导到规则的轨道上来，对不符合规则的进行纠偏。
对标民意，重点是要对好群众满意度这个标。连续两年，浦江的群众满意度测评结果都不太理想。这说明很多工作还没有做到位，特别是事关群众切身利益的一些工作，像城市建设、环境整治等，群众的抱怨还很多，12345投诉量还是居高不下。去年全市搞了一个弹性离校改革，就很受群众的欢迎，类似切入点小但群众关注度高的改革举措浦江要多拿出一些来。改革要坚持问题导向，群众的不满意就是问题所在，就是改革的着力点，这是我们需要特别关注的。
此外，抓改革还要注意避免产生历史遗留问题，重点是统筹好自身实际与外地经验、规则与群众满意度之间的关系，对改革的风险点做好梳理分析。同时大家也不要过于害怕失败，不要有思想包袱，区委区政府保护改革创新的态度很明确。
第三，确保改出实效
前面我也发现，我们有些部门干工作还很机械，对照上级政策文件，有一条做一条，至于为什么要这么做，通过做这件事情要达到一个什么成效、可能存在什么问题等往往思考不够。不能为了改革而改革，为了试点而试点，必须要加强研究，起码弄清楚我是谁、学习谁、成为谁。我一直讲吃透上级精神、领会精神实质很重要。上级精神吃不透，工作就做不到位，成效也出不来。例如农村土地确权，这项工作目的是什么?不是为了家家户户发一个小红本子，而是为资源集中利用和价值提升创造条件。农村集体产权制度改革也是一样，这个是国家级的试点牌子，要利用好，首先要掌握精神实质，明确上级为什么要这样做，做了以后下一步怎么办等，要把这个试点当做机遇做好。
完成任务是对改革的基本要求，创建品牌是对改革更高的要求。打造品牌，创新是重点，对于创新项目要多动脑筋。区里面在年终考核时，对改革创新的导向也是很明确的。围绕改革取得实效，还要做好五个方面的工作：
一是提升改革推进的组织化程度。中央今年把对改革自身的改革放在了最前面，率先对改革的领导和推进体制进行了优化调整。下一步全区要紧跟上级工作步伐，尽快把改革的各项工作机制理顺。完成改革任务，最根本的是要加强和改善党对改革工作的统筹领导。在这个前提之下，区委深改组、各专项小组、改革办要各司其职，切实承担好全区改革工作的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。
二是加强改革的逻辑性。这里重点强调三种工作思维。一个是抓关键的思维。面对改革的复杂形势和繁重任务，总书记多次讲要牵住牛鼻子，就是要紧盯关键领域和主要矛盾，通过抓好关键来盘活全局。一个是抓试点的思维。试点既是改革的任务，也是改革的方法。改革的很多举措都是在尝试探索，可能会遇到失败。要通过试点来发现问题、不断完善，最后再全面推广，这也是渐进式改革的基本要求。小平同志以前讲要摸着石头过河，就是要先伸出一只脚试探一下，踩实了再继续往下走，冒然迈开步子很可能会跌倒。还有一个是抓机制的思维。改革的好经验、好做法，要进行总结提炼，逐步上升为机制。看一个地区改革的总体成效，最重要的就是看有没有一批好机制形成。
三是着力增强改革系统性、整体性、协同性。这是党的十九大对全面深化改革取得重大突破总结出的一条重要经验，同时也写进了最新修改的党章。增强改革的系统性，重点是树立全局意识，将全区各领域各方面各环节的问题置于改革总进程之中，关照全面。增强改革的整体性，重点是树立整体观念，推进政治、经济、文化、社会、生态五位一体总布局，一张蓝图抓到底。增强改革的协同性，重点是增强耦合意识，做好制度衔接，不留制度空隙，注重统筹协调，互动共进，激发出改革的联动效益和共生效应。
四是抓牢抓实项目建设。蓝市长要求工作项目化、项目节点化、节点责任化。抓改革也要如此，要强化我曾经讲过的清单工作法。各牵头单位和责任单位，对照今年的39个改革要点，要把每一个要点都分解成一个个具体改革项目，再把每个项目的实施步骤、时间节点、责任人落到清单上，对照完成、逐一销项。全区正在实施8个高质量发展三年行动计划，三年计划今年是关键，项目是关键，改革也是关键。改革是覆盖全面的，贯穿于全部八个高质量发展当中，要用好改革的手段，通过实施改革项目，推动三年行动计划高效完成。
五是着力强化改革责任。落实改革责任，领导干部是关键。在改革的事情上，中央是习近平总书记亲自过问，所以今天在座的，不管是主要领导还是分管领导，大家再重视都不为过。各单位主要领导作为第一责任人，对重大改革项目的部署落实要高度重视、贴身紧逼、亲力亲为，推动改革项目早落地、见实效。各位区领导，特别是各专项小组组长要坚持以身作则、以上率下，对重大改革，敢拍板，善决策，主动为大家担责，做改革推进的坚强后盾。
我就讲这么多，散会。