镇长在年度工作会议上的(精选)

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镇长在年度工作会议上的讲话

同志们：

春回大地，万象更新。在全县上下群情振奋、深入贯彻全县三级干部大会精神，信心满怀、全力实施县确定的二十八项重点工程之际，我镇20xx年经济工作会议隆重召开了。首先我代表镇党委、政府向大家致以良好的祝愿!向辛勤工作在基层的广大干部群众表示诚挚的慰问和崇高的敬意!向今天将要受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!

今天会议的主要任务是：回顾总结20xx年的各项工作，表彰奖励在各行各业做出突出贡献的先进单位和模范个人;

认真贯彻落实全县三级干部会议精神，安排部署全镇20xx年的各项工作;

动员全镇广大干部群众，以新的姿态、新的气魄、新的风貌，求真务实，真抓实干，锐意进取，努力开创我镇经济社会又好又快发展新局面。一会儿，秦书记还要做重要讲话，希望大家认真学习、深刻领会，深入贯彻、全面落实。下面，我先讲三点意见：

一、团结协作，奋力拼搏，去年各项目标任务圆满完成

20xx年，我镇全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县上项目、办大事、求发展、促和谐的工作思路，因地制宜求特色，依托优势谋发展，全力实施年初确定的突出(烟果、商贸、民生)三大经济社会事业，提升(新农村建设、计划生育、城镇建设、安全稳定)四项工作水平，努力兴办10件实事的目标要求，使全镇各项工作迈上了新的水平，20xx年农民人均纯收入实现2150元。具体来说,主要抓了以下六方面工作:

1、经济工作再上新水平

农业生产方面。苹果生产继续按照扩规模、强管理、提品质、增效益的发展思路来促进产业升级，新发展面积4500亩，全镇苹果总面积达4.2万亩。在栽植中,通过严把浇水、覆膜、定干关，使苹果苗木成活率达98%以上，位居全县第一。在管理上，通过聘请专家授课、组织果农外出参观等形式，全年共组织果农培训12场次，受训人员1500余人次。在业务部门指导下，建设标准化生产示范果园200亩，培养精品果生产示范果园2000亩。20xx年全镇共完成苹果套袋1.3亿枚，总产苹果4000余万斤，产值约6000万元。涌现出了一批管理示范户、效益状元户。东关村村民洛中中，承包果园60亩，果品收入达25万元。烤烟生产坚持区域化、重点村、专业户的发展思路，实行计划种植，合同收购，市场运作，全年共签订烟叶收购合同110份，完成烤烟种植面积1086亩，总产13.6万公斤，收购价在上年基础上提高约20%，公斤价平均为12.8元，亩均效益1600元以上。马家河村窑圪垛村民xx，种烟15亩，总产5563斤，收入3.5万元;

xx村郭家岭村民牛建立种烟15亩，总产6487斤，收入3.8万元。蔬菜生产做为改造提升产业,全年先后组织村组干部、菜农代表共100余人次，到襄汾、曲沃、陕西安塞等地进行参观考察，将小府、东关、xx确定为重点村，初步完成了日光温室及塑料拱棚的新建与改造规划。畜禽养殖坚持小群体、大规模，通过政策引导、资金扶持、技术培训、科学管理，挖掘培育了一批有典型带动作用的养殖大户。xx村xx现存栏蛋鸡16800只，日产鲜蛋1300斤，年产值近50万元;

林雨村石晓忠现存栏生猪700余头，其中能繁殖母猪68头，年出栏生猪1000余头，产值120万元，实现利润30余万元。据统计，全镇规模养殖户达30余户，占全县规模养殖户的60%以上。

工业企业方面。乡镇企业是地方经济实力的重要体现，也是扩大就业、增加农民收入的重要途径。我镇通过不断加大政策引导与资金扶持力度，使民营企业得以健康快速发展。全镇共有乡镇企业100余个，解决就业人员2000余人。规模较大的有7个防滑链厂，7个砖厂，2个面粉加工厂，9座大型苹果冷藏库。这些企业都能顺应市场需求，扩大生产规模，挖掘市场潜力，运营规范，效益良好。

城镇商贸方面。重点加强对桥南苹果交易市场和吉州商贸市场的功能完善和基础建设。桥南苹果交易市场，建立了门户网站，设立了信息平台，完善了协会章程，壮大了协会队伍，规范了会员管理，统一了门店广告牌匾，对市场内车辆停放和交易秩序进行了整顿，对不法行为进行了严厉打击，从而实现了环境优化，服务优质，交易有序，形象提升，既促进了销售，又拉动了生产。吉州商贸市场通过加大宣传，更换门面，完善设施，优化服务，各类专卖店、连锁店不断加盟，经济效益稳步增加。根据第二次全国经济普查数据显示，全镇从事批零、餐饮等服务行业的个体商贸户达1440户，从业人员达5000人以上。

2、新农村建设呈现新亮点

在新农村建设上，我镇严格按照二十字方针要求，坚持典型引路，重点推进，连片建设，整体提高。上东村、林雨、大田窝等村安装了路灯，实施了亮化工程;

700余户农民通过四改建设了沼气池，用上了液化气，点上了沼气灯;

各村都建起了文化图书室，启用了网络文化站和远程教育系统，群众的文化生活水平不断提高;

完成了第八届村委会换届选举，村级民主政治建设进一步加强。在农村环境卫生方面，各村因地制宜出台了环境卫生制度和门前三包制度，确定了包片负责人，配备了保洁员，指定了垃圾倾倒地点，共建垃圾池120余个，涂白巷道墙体20000余平方米，清理牛皮癣广告300余处，统一规划了畜禽圈舍、柴堆粪堆，彻底改变了垃圾围门、围田、围村的现象，对村庄主要路段的杂草进行了清理，对道旁树进行了涂白，使村容村貌大为改观，群众居住生活条件得到明显改善。

上东村在四化四改和六个一工程基本完成的基础上，新建沼气池60个，新栽国槐、木槿等风景树1000余株，硬化巷道约5000平米;

林雨村完成了建筑面积13200平方米农民住宅小区建设主体工程，附属工程正在实施;

xx村的新农村建设规划由专业部门设计完成并通过审定，正在付诸实施，占地4800平方米的休闲广场和占地19000平方米的贯牛窑住宅小区土地补偿与场地平整工作全面结束，砖混三层建筑面积2500平方米的活动中心大楼主体工程已经完工;

大田窝村的新农村建设与移民搬迁同步实施，共平整宅基地12000平方米，规划新宅基地40户，有22户按照新村统一规划，统一模式完成了主体工程建设任务，占地1000平方米的休闲广场已投入使用，并完成街巷道硬化约5000平方米，基本实现了户户通。

3、基础设施建设迈出新步伐

一是成功实施了圪针沟泄洪洞修复工程。该工程是全县三十项重点工程项目之一，由我镇具体组织实施，在施工中，县镇主要领导多次亲临现场指导，施工队伍克服重重困难，及时调整施工方案，历时170天于10月底安全顺利竣工。该工程的修复完工为我县城区防洪防汛、确保群众生命财产安全发挥着极其重要的保障作用。

二是配合实施了全县商贸市场建设工程。完成了东关蔬菜交易市场和桥南煤炭交易市场建设工程。东关集贸市场建设工程完成了规划论证、登记评估、动员拆迁等工作，将进入实质性施工阶段。

三是xx村自主投资150余万元完成了结子沟200米、xx石桥段150米护河坝工程和xx贯牛窑沟200米涵洞建设工程，可增加新农村建设用地约6000㎡。

四是配合完成了投资110万元的辛村烟水配套工程，共铺设管网2万余米，修建蓄水池4个，总容积达3000立方米，可辐射周边烟果面积2000余亩。

五是配合完成了投资690万元的小府马家河木家岭15公里油路建设工程和林雨兰古庄上贴12公里油路建设工程，使我镇的通村路建设水平大为提高。

六是完成了投资12万元的祖师庙、大田窝水利设施改造工程，为祖师庙柏凡头村修建200立方米蓄水池一个，为大田窝村修建50立方米蓄水池一个，改造与新铺换主管道1500米。

七是完成投资60余万元的东关柏村4.2公里道路、马家河窑圪垛1.5公里道路和井圪塔坡1公里道路硬化工程。

八是完成了投资45万元的祖师庙枣园路、东关雷神沟共计800米的巷道硬化工程。

九是完成了投资70万元的祖师庙平田整地工程，新增耕地80亩。

十是配合完成了城北垣3000亩苹果节水灌溉工程，项目涉及东关、学背后、上东村与山阳等村。

同时，积极配合县上完成了锦屏山公园规划、县医院选址、屠宰厂与公交客运站建设、209与309国道拓宽改造等重点工程。

4、社会事业获得新发展

一是大力发展教育卫生事业。教育方面，拆除xx小学有严重安全隐患的主教学楼，投资150万元在原址上修建了建筑面积1600㎡的四层教学楼，并于9月份投入使用;

认真落实两免一补政策，全镇3223名小学生全部免除学杂费和教科书费，41名寄宿生全部享受到生活补助。农村合作医疗方面，圆满完成了两次筹资任务及审证、校验和微机录入工作。20xx年参合人数20678人，参合率98.2%，全年全镇参合农民享受医药补偿款118.5万元。9月份完成20xx年的筹资任务，参合人数为20681人，参合率达到98.2%。新型农村合作医疗的实施，极大地缓解了我镇群众看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的问题。

二是继续完善社会保障体系。农村低保覆盖面进一步扩大，全镇共有523户1244人享受农村低保，全年共发放农村低保金89.7万余元;

城镇低保实现应保尽保，全镇享受城镇低保人数达1109户2416人，年发放低保金391万元;

为216名80岁以上老人发放了每人每年360元的养老金;

为86户五保户发放了每人每年1400元的救助款;

实行大病救助补偿，共有62人次享受救助18.12万元;

为302人办理了10万余元的农村养老保险;

为276户房屋倒塌户和受损户发放补助63300元。

三是贯彻落实计划生育政策。通过严格目标考核，狠抓奖惩兑现，强化四术服务，下大力气拔除钉子户，消除遗留户，我镇计生工作迈上了一个新台阶。移交法院的7户钉子户全部按程序执行完结，起到了一定的震憾作用。在包村干部和村组干部的共同努力下，全镇当年实施女扎101例，征超11.5万元，综合节育率为87.28%，计划生育率为84.88%，政策外二孩比率32.39%，基本完成了县上下达的各项任务指标。

5、和谐xx建设取得新进展

20xx年是不同寻常的一年，从国家举办奥运会、残奥会、xx汶川发生特大地震灾害到襄汾9.8溃坝事故等，凸显安全生产工作的重要性。为此，镇村两级均成立了安全生产工作领导组，并签订了目标责任书，制定了各种突发事件应急预案。在奥运会举办期间，镇机关工作人员24小时轮流值班，保证了全镇经济社会的安全稳定，期间未发生任何安全事故。在汛期组织人力对河道进行了排查，并在全镇深入持久地开展了地质灾害隐患排查，对排查出的安全隐患全部采取了相应措施。苹果销售期间，对全镇农用三轮违法载人进行了整治，并对约1000名三轮车驾驶人员进行了安全知识及业务技能培训。在信访工作中，坚持对有理有序、尽快办理，有理无序、规范办理，无理无序、说服教育，违法违纪、坚决打击。同时坚持领导班子成员轮流接访和干部下访制度，确保矛盾解决在基层，促进社会和谐稳定。积极开展平安xx创建活动，从制度建设到宣传教育，从矛盾排查到体系建设，都能做到责任明确，落实有力，为构建和谐xx创造了良好条件。

同时，我镇统计、司法、团委、残联、妇联、农经等项工作也都在全县位居前列，为当地经济社会发展做出了应有贡献。

同志们，20xx年取得的各项成绩，是县委、县政府科学决策、正确领导的结果，是镇村两级干部和衷共济、真抓实干的结果，是全镇广大群众关心支持、共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向今天将要受到表彰的先进单位和模范个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在基层的全镇广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

虽然我们的各项工作取得了可喜成绩，但是对照县委、县政府的要求和人民群众的期盼，还存在一定的差距和不足：一是产业结构单一，苹果产业初具规模，但标准化程度不高，市场竞争力不强;

二是基础设施建设滞后，城镇化建设水平有待提高;

三是社会事业和社会保障发展迟缓，与群众期盼差距还较大;

四是新农村建设发展不平衡，典型不突出，作用不明显;

五是培育新型农民发展不力;

六是干部队伍中干事创业、争创一流的氛围不浓，部分党员模范带头作用发挥不明显，个别干部精神不振奋、思想不解放、作风不扎实、工作不进取等。这些问题都有待于我们以认真负责的态度、求真务实的作风，在今后工作中予以克服和解决。

二、明确任务，抢抓机遇，实现全镇经济社会又好又快发展

20xx年，是新中国成立60周年，是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、推进全面建设小康社会进程的重要一年，是全县经济社会发展进入新的历史阶段、全面实施十一五规划、加快科学发展的一年，也是我镇实现加快发展、率先崛起的关键一年。在新的一年，我们要全面落实科学发展观，按照全县1236战略目标和全县三级干部大会部署要求，以坚定的信心、必胜的信念，努力开创全镇经济社会发展新局面。

20xx年全镇工作的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，按照县委、县政府提出的围绕一条主线、打造两个品牌、抓好三项事业、突出六个重点的总体要求，以发挥区位优势、建设经济强镇为目标，突出发展现代农业、民营企业、商贸流通三大经济支柱产业，努力提升新农村建设、计划生育、城镇建设、安全生产、社会事业、社会保障六项工作水平，全力完成十项重点工程和五项争取实施工程，实现全镇经济快跨越、收入高增长、民生大改善、社会强发展，为建设绿色、富裕、文明、和谐新xx而努力奋斗。

20xx年全镇经济发展的奋斗目标是：实现农村经济总收入3亿元，商贸业营业收入3亿元，农民人均纯收入3000元。

(一)以产业优化、农民增收为核心，突出抓好现代农业、民营企业、商贸流通三大经济支柱产业

一是大力发展现代农业

苹果产业要做强做大。果业生产是我镇农民增收的主导产业，今年要继续扩大规模，主要以兰古庄村整村推进扶贫项目新平整的垣地为主连片发展300亩，依托山阳村杜庄新平整土地连片栽植100亩和xx村100亩老果园改造工程为重点，高标准栽植苹果1200亩。加强有机化和标准化生产，坚持提高品质、打响品牌、拓展市场，延伸产业链条，促进产业升级，加快农民增收，争取建设标准化生产示范果园1000亩，发展猪沼果循环模式2000亩，培训果农3000名，实施无公害病虫综合防治示范区4000亩，建设节水灌溉果园5000亩。加大科技推广力度，重点推广果实套袋、铺反光膜、果园覆草、穴贮肥水、节水灌溉、高光效树型等先进技术。拓展销售渠道，着力从提升品牌效应、改进果品包装、壮大营销队伍、引深果品加工四方面入手，切实提高果业生产综合效益，努力把我镇苹果产业做强做大。

烤烟生产要提质增效。按照全县控制烟叶总量，稳定种植规模，加强基础建设，提高农民收入，加快发展现代烟草农业的总体思路，提高烟叶质量，争创最佳效益，确保我镇烤烟生产平稳发展。按照计划我镇今年要种植烤烟面积1500亩，我们要严格按照合同签订的种植面积和收购数量，加强对烟田预留、种子供应、烟苗培育、物资发放、大田移栽、烟叶收购等关键环节的过程控制，要求3月10日前育好苗，5月10日前大田移栽结束，争取在种植计划指标有所下降的情况下，质量效益有所提升，产量达到4000担。

蔬菜种植要提升水平。发挥城郊优势，克服人多地少矛盾，利用拱棚、温室、小阳畦等生产反季蔬菜，延长生产周期，增加花色品种，扩大本地供应，提高经济效益。要改变过去落后的建棚方式、落后的种植观念和落后的生产技术，不断加大技术和资金投入。继续采取走出去，请进来的方式，组织菜农走出去参观学习，聘请专家走进来培训指导，引进技术、更新观念、提升效益，优先发展水利、地理条件较好的东关、小府、xx、林雨等村，力争改造和新建大棚、温室100个，其中以小府村为主改造蔬菜日光温室20个，以东关村为主新建塑料大棚80个。

畜禽养殖要扩大规模。畜禽养殖要继续坚持小群体。大规模，不断鼓励支持小户、扶持激励大户，实施品种改良，扩大科学养殖，要大力实施生态家园工程，走畜沼果、畜沼菜的农业循环经济发展之路，争取建成一座大型现代化科学养猪场，新增中等规模的养殖户20个，新建沼气池100个。

同时要稳定粮食生产，优化品种结构，提高单产水平，兼顾小杂粮及经济作物种植，拓宽农民增收渠道。

二是发展壮大民营企业。繁荣区域经济离不开民营企业，要依托我镇的区位优势，加大招商引资力度，扩大企业发展规模;

要加大对现有企业的技改、挖潜力度，增加劳动就业，提升企业效益;

要围绕苹果产业，积极争取苹果包装、储藏、加工等项目;

要出台优惠政策，创优发展环境，引进外商外资兴办各类企业;

要鼓励、扶持现有企业整合重组，集聚优势，形成合力，扩大市场占有份额，增强抵御市场风险的能力和水平;

要完善中小企业信用担保体系，拓宽民营企业融资渠道，促进民营企业稳步健康发展。

三是努力搞活商贸流通。我镇得天独厚的区位优势促使商贸流通蓬勃发展,桥南苹果交易市场和吉州商贸市场已成为全镇乃至全县搞活商贸业的领头雁。去年以来,随着桥南煤炭市场、东关蔬菜市场的投入使用和东关集贸市场的开工建设，我镇商贸业发展日趋壮大。今年全县实施的52个项目中，多数花落我镇，这些项目涉及基础设施建设、城市品位提升、城市功能完善、旅游资源开发等方面，为全镇搞活商贸流通迎来了又一个春天，我们一定要抓住机遇，迎难而上，强管理、优服务、抓规范、上水平，推进我镇商贸流通业的快速发展。

(二)以统筹兼顾，整体推进为根本，努力提升新农村建设、计划生育、城镇建设、安全稳定、社会事业、社会保障六项工作水平

一是新农村建设要强力推进。新农村建设是统筹推进三农发展的有力举措，我们要，按照城乡经济社会一体化发展的要求，大力发展现代农业，深化农村改革，培养新型农民，拓宽增收渠道，改善农村面貌，推进农村剩余劳动力有序转移，加快农村城镇化建设水平。上东村要进一步完善配套设施建设，大力发展猪沼果农业循环经济模式，重点实施节水灌溉工程和新型农民培训工程，发挥新农村建设试点村的示范带动作用。xx村、林雨村和大田窝村要按照设计规划和连片建设的总体要求，跑项目、引资金，快完善，再提高，力争高标准、高质量完成各项建设任务。兰古庄村做为新确定的重点推进村，要按照新农村建设二十字方针和四化四改、六个一要求，因地制宜，科学规划，通过建设新村达到促进各项事业协调发展的目的。

二是计划生育要严抓重治。我镇做为全县人口第一大镇，其农村人口、社区人口和流动人口基数庞大结构复杂。今年我们要投入更多精力，采取更强措施，切实提高人口计生工作水平。一要全面摸底，全员录入，严格分类，健全档案。通过地毯式摸查,详细掌握各类人口的基本情况，按照类别建立准确翔实的档案资料，做到微机数据库资料、统计报表、原始台帐、月报告单四项一致，要求一般对象有人管、重点对象专人管。二要严格控制各项计划生育指标，按照目标责任书的要求，把工作的重点由结扎手术、征收罚款转移到宣传教育、孕前型管理上来，树立健康婚育新观念，革除重男轻女旧思想，严格禁止三胎，杜绝计划外二胎，提高人口素质，稳定低生育水平。三要严格措施，落实责任，指标量化，任务到人。制定切实可行的目标考核制度，实行重奖重罚。加大社区人口管理力度，消灭灯下黑现象。实行月报告单镇包村干部签字制度，荣辱与共，连带处罚。四要加强计生队伍建设。抓好镇村计生人员的业务知识培训和职业道德教育，提高基层队伍整体水平，对不称职的村级信息员，各村要及时调换，以保证计生工作的正常开展。

三是城镇建设要提升品位。今年全县城市建设以十大工程为重点，我们一定要全力以赴，密切协作，服从大局，规范操作。要维护城市规划的严肃性与权威性，坚决杜绝乱批乱建，违法建设;

加快主要沟巷道硬化、绿化、美化和亮化工作;

在环境卫生治理上下真功夫，在提高市民文明意识上做足文章。进一步完善城镇功能，提升城市品位，高标准建设东关村、xx村、桥南村约3.9万平米的住宅小区，加快我镇城市建设步伐。

四是安全稳定要常抓不懈。安全为天，责任如山。没有安全，就谈不上发展。我们要牢固树立安全发展理念，进一步完善安全隐患排查治理长效机制，落实安全生产责任追究制，将安全生产责任细化、量化分解到人，加大问责力度，变事后问责为事前问责，变事后追究为事前追究，变事故追究为对不负责任人的追究。要坚持排查与治理并重，加大重点领域、重点行业的安全隐患排查治理力度，特别是加大地质灾害、学校安全、交通安全、住房安全、森林防火、防洪防汛的排查力度，将安全隐患消除在萌芽状态。在城六关范围以内，不再批准新建土窑洞，鼓励存在安全隐患的土窑洞住户有计划、分批次搬迁。要继续开展创建平安xx活动，认真落实社会治安综合治理各项措施，强化信访工作，妥善处理群众矛盾，杜绝群体及越级上访等事件的发生。

五是社会事业要整体推进。教育事业要围绕改善办学条件、加强教育管理、提高教育水平的目标，加大农村学校维修改造和山阳、xx寄宿制学校的建设力度。要规范教师队伍管理，镇联校应根据现有教师的工作绩效和敬业状况，合理分配、管理使用教师。卫生事业要按照病有所医的要求，重点发展覆盖全民的卫生事业，加强镇村卫生机构的建设力度，改善农村就医条件。要规范新型农村合作医疗的管理，保障参合人数。今年县合医办将科学合理确定起报线，提高报销比例，制定便民措施，方便群众报销，使农民得到更多的实惠。文化事业是增强社会创业活动的有效载体，是推进经济社会发展的思想保证，繁荣文化事业意义重大而深远，今年我们要完成投资40万元的乡镇文化站建设工程，新农村建设试点村和重点推进村要首批建立高标准的科技文化活动室，达到设施齐全，功能完备。要加强精神文明建设和公民道德体系建设，努力开展创建文明村、文明户活动。

六是社会保障要完善提高。要进一步严格落实各项社会保障制度，确保各项社会保障措施按标准、按程序、按要求不打折扣落实到位。城镇低保要实现应保尽保，农村低保要进一步扩大覆盖范围，并不断完善评议、公示、确定及发放程序，力求公平、公正、公开。执行困难群众大病救助制度和特殊病例医疗费用补助制度。进一步完善市场就业机制，扩大就业规模，加强职业技能培训和农村富余劳动力转移就业培训，及时帮助零就业家庭解决就业困难。

(三)以立项引资、项目扩张为重点，全力完成十项重点工程和五项争取实施工程

今年全县已经确定实施的项目有52个，总投资达3亿多元，其中重点项目28项，涉及到我镇的就有18项。面对机遇，我们除积极配合完成好全县重点项目工程外，还要全力完成镇里确定的十项重点工程和五项争取实施工程。BiJIAogAO.cOm

十项重点工程：

一是完善县域服务功能。配合完成临吉高速路拆迁还迁工程、新华街改扩建工程和滨河路整治工程。

二是扩大果业生产规模。高标准完成1200亩苹果栽植任务，实现全镇果园面积43000亩的目标。

三是加大安全隐患整治。配合完成背崖地质灾害山体综合治理工程。

四是抓好蔬菜大棚建设。着力实施城镇菜篮子工程，改造日光温室20座，新建塑料大棚80个。

五是推进新农村建设工程。突出抓好兰古庄重点推进村建设，完善提高上东村、xx、林雨、大田窝等试点村和重点推进村建设水平，辐射带动全镇各村的新农村建设。

六是实施流域综合治理。配合完成辛村沟流域综合治理工程和xx水库加固工程。

七是完善乡镇文化站建设。完成投资40万元的乡镇文化站建设工程，达到设施齐全，功能完备。

八是建设农民住宅小区。配合高速路拆迁工程，新建东关与桥南农民住宅小区，完善林雨农民住宅小区，启动实施xx农民住宅小区建设一期工程。

九是提高村级公路水平。完成山阳至柏村、上东村至xx、桥南两满池等村21公里的通村油路、水泥路铺装工程。

十是完成城区巷道改造。实施东关圪针沟口道路拓宽改造工程。

五项争取实施工程：

一是争取实施祖师庙柏凡头600亩土地开发整理工程。二是争取实施兰村旧村改造工程。三是争取依托吉县绿欣源果蔬汁有限公司投资建设果汁加工厂或依托吉县超正果业有限公司投资建设一座现代化果品分选包装厂。四是争取建设一座2000头以上的现代化规模养猪场。五是争取实施兰村垣5000亩果园节水灌溉工程。

三、增强信心，鼓足干劲，确保圆满完成全年目标任务

今年的工作思路已经明确，工作任务已经确定，目标宏伟，前景喜人，扎实做好今年各项工作，对于实现我镇科学发展、率先发展、和谐发展至关重要，我们一定要立足实际，真抓实干，开拓进取，务求实效。

一要解放思想，统一认识，实现科学发展。按照科学发展观的要求，从解放干群思想，转变群众观念，增强发展意识入手，把全镇干部群众的思想统一到全镇经济工作的目标上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到科学发展的要求上来，在全镇形成齐心协力谋发展，你赶我超创一流的良好工作局面。

二要转变作风，真抓实干，实现率先发展。今年的目标任务能否圆满完成，干部是决定因素，大家要对全年的目标任务进行细化量化，明确任务，明确责任、明确时限，建立考核到位、责任到人、一抓到底的工作机制，确保各项任务落到实处。要切实增强率先发展的责任感和紧迫感，坚持从我镇实际出发，实事求是地发现问题、认识问题，解决问题，大力弘扬求真务实之风，深入基层、深入群众、深入人心，摸实情、办实事、求实效。

三要同心同德，顾全大局，实现和谐发展。要圆满完成今年的各项工作任务，仅仅靠一部分人的力量是远远不够的，必须全镇上下同心同德，形成合力，继续发扬好传统、坚持好作风，要能够学人之长，容人之短，帮人所需，解人所难，做到相互支持，相互帮助，相互补充，相互理解，只要大家团结共事，群策群力，心往一处想，劲往一处使，咬定目标不放松，在全镇形成人心思干、人心思进、人心思上的良好氛围，我们的目标就一定能够实现。

同志们，新的目标宏伟远大，新的任务催人奋进，让我们在县委、县政府的坚强领导下，以坚定的信心、昂扬的斗志、必胜的信念，和衷共济、奋力拼搏，求真务实、锐意进取，鼓足干劲、争创一流，为建设文明、富裕、和谐新xx而奋斗!

谢谢大家!

镇长在年度工作会议上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府召开全镇工作会议，主要目的是全面部署年各项工作任务，动员全镇上下进一步解放思想，与时俱进，抢抓新一轮经济发展的战略机遇，为实现全镇经济再上新台阶，全面建设小康社会奠定坚实基础。刚才赵书记代表党委政府提出了新一年的各项工作任务和要点，马镇长就各项工作的落实和深入贯彻学习新《信访条例》讲了很好的意见。下面，就当前工作，我讲三点意见：

一、巩固村委换届成果，做好干部角色转变，提高基层执政能力

第五届村委会换届选举工作现在已经基本结束，由于同志们高度重视，各部门措施有力，整个换届选举工作始终保持着平稳推进、健康发展的态势，各村顺利产生了新一届村委班子。在这里，我对新一届村委班子的当选表示祝贺，同时也对新一届村两委班子提几点要求：

(一)要进一步加强团结，充分发挥两委班子的凝聚力和战斗力

一个村能否有凝聚力和战斗力，关键在于两委班子尤其是两委班子主要领导的关系如何。实践证明，班子团结协作，齐心协力，党支部的凝聚力、战斗力就很强，工作开展得必然顺利;反之，如果矛盾重重，互相拆台，内耗严重，村级组织肯定涣散无力，各项工作也难以展开。

(二)要进一步增强带领群众共同致富的本领

作为农村经济和社会发展的领头雁，大家一要熟悉市场、驾驭市场。同时要带头努力学习农村实用科技，成为熟悉农村各种实用技术的行家里手，要立足村情，积极探索适合本村发展的产业项目，要充分发挥模范带头作用，引导、带动群众，做给群众看，领着群众干，带领群众共同致富。

(三)要在心里始终想着群众

在座的各位村两委干部工作在农村工作最前沿，直接与群众打交道，天天要面对群众，能否关心群众疾苦、倾听群众呼声、愿意与群众打交道、保持与群众的密切联系，是检验我们的农村基层干部作风是否深入、是否务实的重要依据。广大人民群众也正是从这些最普通的、活生的小事中，来评议我们的干部。因此，我们要时刻把群众的要求和反映的热点、难点问题放在工作的第一位，千方百计为村民多办实事，多办好事，争取每年都能给村里办几件好事，造福一方百姓。

(四)要坚持公道正派、保持廉洁自律的良好形象

衡量一名村干部是否合格，并不是由某个人说了算，标准掌握在群众手中。大家只有加强自身修养，坚持公道，勤政廉洁，不谋私利，才能在群众中树立良好的形象，群众才会拥护。如果你满脑子都是私事，一事当前，先考虑亲戚朋友或个人的利益，即使你现在当选了，群众也不会支持你的工作，你也将逐步失去群众，失去威信，最后连自己的工作也可能会失掉。这里，要强调的是在工作中，我们务必要坚持做到：坚持村务公开，民主管理，自觉接受群众监督;要管好自己的手、管好自己的嘴，做到不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，更不能铺张浪费用公款请客送礼;要办事公道，在拍板决定村里各种事情时，要多征求群众意见，多与群众商量，处理事情时，要一碗水端平，不能有远有近有偏差。

二、要深入贯彻学习信访条例，开创信访工作新局面

新《信访条例》从月日就要实行，当前信访工作也是关系农村社会大局稳定的重要因素。因此，我们要把信访工作放到构建和谐社会这个大前提下去思考、去把握、去部署，进一步增强做好信访工作的使命感和责任感;深刻领会条例的立法意图，全面掌握条例的各项规定，尤其要掌握条例中关于畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任等新的规定;结合当前群众上访行为的特征，加深理解条例的现实意义，全面提高处理信访问题的能力。

要努力扩大新《信访条例》宣传的覆盖面，不光要让信访干部了解，我们在座的干部都要了解，不光要让在座的干部了解，也要让群众都了解;不断完善宣传的方法手段，使条例的基本精神更好地为干部群众所掌握;切实把握宣传的正确导向，全面、准确地宣传条例。

三、要坚定不移地抓好落实，确保各项目标任务圆满完成

今天的大会，明确了年全镇工作的总体要求、基本思路及主要措施。现在，大政方针已定，目标任务明确，关键是以更加强烈的共识、更加科学的态度、更加务实的作风抓好落实。

(一)要统一思想，达成共识，抓好落实

新一年的工作意见，我们围绕人民群众的愿望和要求，提出要坚定不移地实施工业立镇，工业强镇战略，加快工业化、城镇化、农业现代化进程，突出抓好招商引资、城镇建设和农民增收等重点工作。这既是全年工作大的方向和思路，也是加快发展的实质性、关键性举措。同志们必须正确理解、准确把握好这一决策部署的内涵和实质，即：加快发展、确保稳定是基本点;招商引资、项目建设是重点;三农工作是难点;加快城镇

化进程是亮点;关注民生、反腐倡廉是热点;加强干部队伍作风建设、狠抓落实是关键点。在座的各位同志要自觉服从、服务于全镇工作大局，要积极学习好、传达好、宣传好今天的会议精神，把人民群众的思想和认识统一到全镇有决策部署上来，统一到目标任务和要求上来，在全社会形成同心同德、共谋发展的生动局面。

(二)要做好具体工作的落实

会议之后，各村要做好工作落实工作，绝不能满足于会议开了，文件发了，要求提了，至于工作进度如何，存在什么困难和问题，如何解决，则不闻不问。在座各位要及时深入实际，深入一线，及时发现工作过程中的具体问题和具体困难，并与群众共同研究解决问题、克服困难的办法，真正把每项工作都做深、做细、做实。实践证明，群众最拥护、最欢迎、最满意的是想干事、会干事、能干成事的干部;最不满意、最有意见的就是作风漂浮、只说大话、不干实事的干部;更不满意的是不会干事，只会挑刺的干部。要大力弘扬为民、务实、负责的优良传统，抓好各自分管的工作，以抓落实的出色成绩，证明自己的党性，体现自己的能力，树立自己的形象。

(三)要以人为本，务实为民

在座的各位同志，与人民群众有着最直接、最广泛、最深入的联系，要多听人民群众的呼声，无论是赞扬，还是批评，都要乐于听取、善于接受。要多做解疑释惑、化解矛盾的工作，协调各方利益，理顺群众情绪，促进社会和谐。我们相信，只要诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事，就一定能够赢得群众的理解、信任和支持，一定能够完成各项目标任务。

同志们，我镇年目标令人鼓舞、催人奋进，同时也充满压力、充满挑战。让我们进一步坚定信心，与时俱进，扎实工作，奋勇争先，加快推进工业化进程，再上我镇工业经济发展新台阶，为完成全年各项目标任务、实现经济社会跨越发展而努力奋斗。

镇长在年度工作会议上的讲话

同志们：

万古如昨日，新年又一春;早燕衔新绿，啼惊追梦人。中央在新年贺词中讲到：我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。节已经过去，春已经到来，梦就在前方，我们必须迅速收心，快速重启，满血奔跑!

今天我们召开的三级干部大会就是收心归位的大会、复血追梦的大会、满格聚能的大会、发令奔跑的大会。刚刚镇党委副书记张源泉同志宣读了表彰通报，受表彰的单位和个人都是横车的追梦之星，他们的巨大付出和卓越成绩犹如苍穹星斗，熠熠生辉，闪闪发亮，是我们学习的楷模和榜样!镇党委书记徐焱明同志代表镇党委、政府作了非常精彩的报告，总结了去年，谋划了今年，可以说，成绩来之不易，鼓舞人心，科学部署工作，我们充满信心。

为什么讲来之不易，鼓舞人心?

就来之不易而言，主要有三个大不易。即去年面临整个经济形势下行的背景不易，去年面临独有的三线作战的工作不易，去年面临诸多改革创新试点的探索不易，但正是这些不易，我们共同努力所取得成绩才显得来之不易，我们赢得了全县三级干部大会党建工作先进单位等5块高质量奖牌，我们地区生产总值和税收同比增长13%、全口径税收收入达5800多万元，全省精准扶贫第一书培训会、全省民政工作现场会、全市农业农村工作现场会、全县第一季度党建工作观摩会等20余个省市县重要现场会在横车召开，全省首个乡镇湖北省理论热点面对面示范点、全省首个乡镇省级众创空间蕲春创天下众创空间、全省首个金融工程试点小镇建设等创新工作领全市全省之先。

就鼓舞人心而言，主要是三个因为。因为有在座各位和全镇干部群众的共同参与，同心协力，有同感共鸣;因为我们的工作赢得了广大老百姓的较好认可，赢得了上级领导的较好认可，赢得了社会各界的较好认可;因为通过发展我们的财力物力更加充足厚实了，我们的党风民风更加淳朴清正了，我们干群关系更加紧密和谐了。

凭什么讲科学部署，充满信心?

就科学部署而言，徐书记在讲话当中明确提出二三五八工作要求，两个聚焦即决胜脱贫攻坚和高质量发展，三个推进即推进质量变革、推进要素变革、推进动力变革，五个突破即特色产业上求突破、在生态环保工程上求突破、在美丽乡村建设方面求突破、在征地拆迁建设园区上求突破、在乡村治理上求突破，八个强化即强化组织保障、强化宣传发动、强化结对帮扶、强化资金保障、强化民主管理、强化产业扶贫、强化政策落实、强化督办考核。可以说，今年工作目标明确，措施具体，部署科学。

就充满信心而言，我们认为是三个来源，来源于有县委县政府的坚强正确领导，来源于我们工作目标和措施的清晰明确，来源于有我们在座各位优秀党员干部的同心协力，因此，我们才敢说充满信心。可以说，徐书记的讲话具有很强的指导性和操作性，是我们全镇全年工作的定盘针和指挥棒，我们一定要认真消化吸收，坚决贯彻落实。

为了贯彻落实好徐书记的讲话和本次大会精神，我强调三个字聚、考、快：

第一，要聚思想，聚目标，聚精力，聚合力，要聚焦真讲政治。

毛泽东同志讲五根手指要攥成一个拳头，力量就结合起来了，就能齐心合力干大事。任何分散，常常就是耗散，只有聚了，才会有力，才可能成!结合今天的会议，我这里讲五个聚。

一是聚思想。就是要聚焦到中央省市县的指示精神，就是要聚焦到赵书记、詹县长和徐书记的讲话要求。

二是聚目标。我们今年的工作目标就是决胜脱贫攻坚和高质量发展，就是要实现横车三进位、三高于、三突破。

三是聚精力。就是我们所有的时间都要围绕目标思考、琢磨、实干，所有的事情都要谋划、细化、清单化，所有的私心杂念和三心二意都要彻底清除。

四是聚合力。就是我们所有的干部群众都要心往一处想，劲往一处使，团结一切可以团结的力量，使用一切可以使用的办法，所有的奖惩和纪律保证都要聚焦到目标点上来。

五是聚焦真讲政治。只有做好的最后这一条，才能保证前面的千万条。何谓真讲政治?为什么要在前面加个真字?就是还存在个别干部表面和嘴上对党委政府、对领导拥护得不得了、忠诚得不得了，过后和背后根本不动，或者选择性、折扣性动，甚至还有妄议乱说、胡干乱动的两面人丑陋人。真讲政治就是坚决坚持两个维护和坚决做到四个意识，具体简要来讲，就是真服从和真落实。真讲政治是每一名党员和每一名干部最基本、最根本、最核心、最重要的素质，也是最能体现一名党员干人品的最鲜明品质!

第二，要思考，要备考，要赶考，要会考，要考出满意答卷。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。时代是我们每一个人最基本的底色，更是我们每一个人必须肩负起的历史传承，这种传承需要我们准确地把握时代的主题，并且正确回答时代的问题。结合今天的会议，我这里讲五个考。

一是要思考。我前年三级干部大会讲过，凡事我们都要思考五个什么：我们有什么，我们缺什么，我们能干什么，我们用什么干，我们干成什么样;我们提出今年每个村都要实施三五计划，就是每个村都在3月15日之前梳理提交村里最困难的五件事、最急迫的五件事、最短板的五件事，而且必须公示出来让老百姓参与和监督落实，我想这也就是今年各村五个什么的具体化、对象化和载体化。

二是要备考。就决战脱贫攻坚而言，就是要做好两率一度，即识贫准确率、脱贫准确率和群众满意度。怎么保证两率一度?就是要做好一有、两不愁、三保障，那么怎么才能做到一有、两不愁、三保障?就是需要我们在座的所有干部帮助贫困户有产业、有就业、有收入和帮助落实好其应该享受好各项政策。同志们，这是我们决胜脱贫的内在逻辑。

三是要赶考。既然赶考是一个确定了的命题，那么问题就转化为了怎么赶考。怎么赶考既是一个价值观问题，也是一个方法论问题，我想从根本上讲还是在考我们所有干部的态度和勇气。我想这里的这个赶即是赶路的赶，也可以通勇敢的敢。为什么要这样讲，因为决胜脱贫攻坚和高质量发展都是最硬的骨头，没有一个敢字，怎么去啃，还何谈考呢?!

因此，我们必须做到四个伟大当中的伟大斗争，具体来讲我想讲三个四。

一要四个敢于，要敢于负责担责、要敢于攻坚克难、要敢于迎难而上、要敢于承担风险，那么今天就事论事，谈一下会场纪律，我今天是会议的主持人，维护会场秩序就是我的职责，开会之前我们宣布了会场纪律，不能会场抽烟、不要交头接耳、把手机调整静音等，但是我发现仍有五位同志吸烟，我们会场有五百人，我看这五位是名副其实的百里挑一，说重一点，就是不讲纪律、不听招呼、不顾他人利益，可以回去好好反思一下，希望下不为例，对不起可能得罪你了，但这是我今天主持的职责。

二要四个亮剑，就是要向两面人党员亮剑(当面一套背面一套的一定不是什么好人，大家要远离，要呵斥)、要向不作为干部亮剑(尸位素餐、占着位置不干事就是最大腐败，大家要警惕，也要义正言辞批评)、要向乱行为的群众亮剑(有些村里还存在好强凌弱、乱建私宅、乱丢垃圾、乱排污水等乱象，但是我们个别村干部不说不管、甚至视而不见听而不闻，因为村里都是熟人，不是三大姑就是八大姨，常常是碍于面子，但是群众心里都有杆秤，只有一身正气，敢抓敢管，才有村里风清气正)、要向消极腐败所有现象亮剑(个别村和部门还存在自以为是、拉帮结派、独立王国、搞忽悠、搞欺骗、以公肥私等现象，我们都要警惕和坚决斗争)。

三要四个创新，创新本质上就是勇敢的向落后保守和传统惯性作斗争的问题，更是自己勇敢地向自己斗争，要创新观念、创新思维、创新本领、创新方法。

四是要会考。会考更多讲的是办法，是措施，是技巧，其实任何成功都没有所谓捷径的办法和技巧，真正的技巧都只能是熟能生巧，或者说有目标有计划扎扎实实地做好该做的每一件事就是最大的办法和技巧。

就决战脱贫而言，首先要抓根子，产业和就业就是根子，有产业就能带动就业，有就业贫困户就有源源不断的收入，有源源不断的收入才能稳定深度地脱贫，孟子讲有恒产者有恒心，我加一句有恒心者才能过好充满可能的一生，所以年前的会议我们布置了一项工作，今天我再强调一遍，各村要结合自身实际在3月15日之前上报本村的可行性产业扶贫实施方案;

其次要强里子，就是我们户脱贫村出列的具体要求，也就是把户的一有、两不愁、三保障做实做好，将村里的水、电、路、网、房等十有做实做好，就是要增强贫困户和贫困村的脱贫志气勇气和造血能力;

再次要美面子，是要三洁净一规范，做到路洁、水洁、户洁、物品摆放规范，要注意五个重点村口、村部、河塘、道路、贫困户的清洁规范，还有村口应有村名标识，清除乱写乱挂乱贴等。

五是要考出满意答卷。这里这个满意答卷有两层意思，一是根据内在逻辑的发展，只有做好了前面四个考才可能考出满意答卷，二是这个答卷让谁满意的问题，也就是说只有我们做好了前面四个考，老百姓才可能满意，我们自己才可能满意，组织才可能满意。

第三，快传达，快学习，快部署，快见效，确保快马加鞭。

省人大常委会副主任、市委书记刘雪荣同志提出并曾多次强调两风理论，即要大力倡导闻风而动、雷厉风行的工作作风。快不仅仅是个速度，更是一个态度;快不仅仅是个程度，更是一个温度!拖延本身就是一种不负责，就是典型的官僚主义和形式主义，很多时候、很多事情，拖延久了，黄花菜就凉了，因此，我们必须要抢前头、争排头、胜箭头，引领发展出彩头。

具体来说，我这里讲五个快：

一是快传达。今天散会后，各村、各机关，要迅速召开支部班子会、村组干部会、群众代表会等，认真传达会议精神，做到传达会议精神不隔天，三级干部群里有照片。

二是快学习。传达会议精神的前提是领会会议精神，因此，我们要反复学习县里赵书记、詹县长的讲话和今天徐书记的讲话，要反复学习县里和镇里下发的相关文件，学习领会，统一思想，明确要求，掌握方法。

三是快部署。各村、各机关要结合各自实际，没有结合实际的都是敷衍和假落实，因此，要认真分析、研究具体、形成方案，凡事做到五有有对象、有标准、有措施、有时间节点、有责任人，从而确保分工明确、措施具体、量化考核、落细落小。

四是快见效。工作的落脚点是效果，结果效果才是王道。孔子在《论语公冶长》中讲：今吾于人也，听其言而观其行，一个人、一个村、一个部门、一个队伍品质怎么样、素质怎么样、能力怎么样，不仅是听说了什么，而是要看做了什么，更重要是要看结果是什么。因此，我想我们都要比一比，晒一晒，看看是谁悟空，谁是八戒。

五是快马加鞭。快马加鞭是奔跑的状态，更是一种奋斗的姿态，我想这个鞭不应是别人来抽的，而是我们为了梦想和责任自己给自己的鞭策。从总体上讲，同志们都很优秀，都是快马、好马、千里马，但当面对决胜的考验，响鼓需要重锤，才能锤出时代的最强音，快马需要加鞭，才能跑出人生的加速度!

同志们，年已经过了，考已经来了，借用市委常委、县委书记赵少莲同志在全县三级干部大会上结尾一句话星光不问赶路人，时光不负有心人，只要我们，也只有我们，凝心思考，用心备考，奋力赶考，我们才可以，也一定可以考出个圆圆满满，考出个星光璀璨，考出个跨越新篇。

最后祝大家：身体健康，工作顺利，万事如意，啥都佩奇!散会!

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市长在全市安全生产工作会议上的稿(精选)

市长在全市安全生产工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市安全生产工作会议，这次会议也是我们X市20xx年上半年市委、市政府规定的几项重点会议之一。XX月份安全生产工作的调度会、重点安全生产工作的部署会也开了若干次。今天我们在半年之前召开这次会议很重要，今天会议的标准、格调、部门方方面面来的人应该算档次比较高。这次会议的主要任务就是总结上年工作，分析当前形势，部署下步任务。刚才，X市长全面总结了去年的安全生产工作，并对今年工作进行了详细的部署，我完全同意，各乡镇和有关部门要认认真真地抓好落实。会上，表彰了20xx年度安全生产工作先进单位和个人，并与两个部门和两个乡镇签订了20xx年安全生产责任状。借此机会，我代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示祝贺!向过去一年来为安全生产工作辛勤付出的同志们表示感谢!

去年在各部门、各乡镇，包括全体广大干部群众共同的努力之下，我们X的安全生产工作，包括森林防火，消防安全等重点工作没有出现什么太大的问题，这与大伙共同的努力是分不开的。

安全生产的重要性，大家都清楚，也都明白。关键是如何抓好落实的问题，事关人民生命财产安全，事关民本民生、事关大局稳定，事关经济社会发展、事关一个地方的形象，从事这项工作的都清楚重要性。但是安全生产的会议又必须得开，这应该说是一个提醒的会，一个警钟长鸣的会，务必高度重视，主要目的就是让大家警醒，消除侥幸心理，提高大家的安全意识。一会儿，金波书记还要作重要讲话，请大家认真领会，一并抓好落实。下面，就当前及今后一个时期的安全生产工作，我重点强调三点意见：

一、认清形势，守住安全底线

20xx年，全市安全生产继续保持了稳定向好的发展态势，大部分重点行业领域安全生产状况得到明显改善，圆满完成了安全监管各项工作任务。但是，我们必须清醒地认识到，安全生产不能轻易言好。今年年初以来，从全国看，各地事故频发，涉及到金属冶金、建筑施工、道路交通等多个领域。习近平总书记在中央政治局常委会议上强调，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，确保人民生命财产安全。X也作出批示，要依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头。从全省看，安全生产事故起数、死亡人数同比大幅下降，没有发生重大以上安全生产事故，但年初发生较大中毒事故X起、道路交通较大事故X起，特别是X发生的非法运营校车事故，我们要引以为戒。X分别作出了批示指示强调：要深刻吸取事故教训，扎实抓好安全生产工作。对校车管理，我们X在全市各个县区还是比较好的，尽管这样，尽管市里在我们X召开了现场会，但是经过研究，在X当前财力非常紧张的情况下，拿出了巨资加强校车管理。对火灾防范工作再部署、再检查，要举一反三，对煤矿、非煤矿山等重点领域严格检查，达不到安全要求的坚决依法关闭;要狠抓基层，狠抓落实，确保全省安全。

因此，我们一定要把做好安全生产工作当作一项政治任务来抓，不松懈、不麻痹，时刻绷紧安全生产这根弦。当前，我市各行业领域已复产复工，重点项目相继开工建设，部分排查出的隐患还没有得到及时有效治理，新的隐患就已滋生;企业基础依然薄弱，主体责任还没有完全得到落实，安全生产投入不足;企业管理人员、从业人员安全意识淡薄，违章指挥、违规作业现象时有发生，这些问题必须高度重视，务必采取切实有效的措施，加以整治。希望大家在下步工作中增强责任心，始终保持高度警醒，始终不麻痹、不松懈、不侥幸，把工作做得更扎实、更深入、更到位。

二、突出重点，把握安全主线

安全生产不出事则已，一出事就可能是大事。要看住安全生产的各个环节，努力做到滴水不漏，万无一失，决不能有半点疏忽，半点闪失。

第一，把握安全监管这条线。一是突出重点行业监管。煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工等都是安全监管的重点。这里我再强调一下煤矿，今年X月初，国务院下发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，安监部门按照意见精神，利用不到X个月的时间，将X市X有限公司年产量X万吨化解到X万吨，其余X万吨以下煤矿化解到X万吨，符合国家、省规定，保证了煤矿继续生产。但保障发展的同时，对煤矿安全的监管决不能放松，要全面加大监管力度，开展好煤矿安全生产百日专项行动，发现问题立即整改;要督促煤矿负责人在安全上舍得投资，不能把煤矿安全当成小事情。二是突出重点企业监管。要根据企业规模、危险程度，坚持动态管理，排查确定监管重点企业，加强日常监管，确保企业安全生产。今年上半年，我们省挂牌的消防隐患单位，X有商贸城。经过我们主管部门的认真调研，也结合业户的需求，最终拿出了一个全面治理的方案，大约投入资金得X万元。现在应该说我们资金确实很紧张，但是我们商贸城又不能停业停产。停业了这么多的业户怎么办?不停业存在着安全隐患。把商贸城的牌子摘了，今年我们省挂牌的消防隐患单位就全部摘牌了。三是突出重点领域监管。要把生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、设施设备安全保障能力低的小企业作为重点监管领域，尽最大努力降低事故发生率。四是突出重点部位监管。要通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查，确定重点部位，安排专人负责。定期进行检查检测，实施挂牌监控，落实监管措施，确保安全生产。

第二，把握执法监察这条线。要加强对企业源头和管理核心的执法监察，对各行业、各领域存在的重点难点问题，相关职能部门要组成联合执法检查组进行检查，制定落实好生产任务清单、问题清单、整改清单和复查清单，在检查过程中把存在问题和隐患及时录入到四个清单管理，一杆到底追踪、查找隐患，直至把隐患完全消除，确保执法规范化、程序化。

第三，把握隐患排查这条线。要以开展安全生产大检查、百日专项整治、打非治违等行动为治理手段，严厉打击安全生产领域非法违法、违规违章行为，做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区。始终坚持安全执法全覆盖、事故隐患零容忍，对一时难以整改的隐患，一律下达整改通知、一律落实隐患整改五到位;对存在严重隐患、不能保证安全生产经营的，要责令停产停业整改，及时堵塞漏洞，确保各行业领域安全稳定。此外，进入X月份，要全面开展安全生产月活动，通过开展安全隐患排查、宣讲、知识竟赛、应急演练等多种形式活动，使安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，大力营造安全生产浓厚氛围，普及安全生产知识，提高从业人员技能和水平，不断推动安全生产工作步入法治化轨道。

三、落实责任，不越安全红线

各乡镇和有关部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责，确保不越安全红线。

第一，要算好四笔账。一是算好亲情账，伤不起。只要发生安全事故，出现人员伤亡，则意味着破坏了至少一个家庭，甚至会给几个家庭带来悲痛。二是算好经济账，赔不起。发生了安全事故，企业作为主体责任，既要给予伤亡者及家属赔偿，还要承担事故处理过程中的相关费用、停产期间的日常费用、经济处罚和停产带来的经济损失，费用之大，一般企业难以承担。这里就有算大帐算小账的问题，我们有的企业买一个灭火器都舍不得，准备一把灭火锹也舍不得，多雇一个打更的安全员也舍不得，要真的出现事故，这点钱不是太小了。在检查中发现的问题，我们停工停产，下通知单，有些企业，有些单位或者不满意或者置之不理，当然这是个别现象，大多还是好的。千万不能抱有侥幸心理，一旦出问题就完了。三是算好形象账，丢不起。一旦发生安全事故，企业就会被列为重点监管对象，挂牌督办，被政府列入黑名单，不仅给企业带来负面影响，也会制约企业长远发展，特别是有关部门、甚至一级政府也将被一票否决。四是算好人员账，担不起。发生安全事故后，企业职工有伤亡，管理人员受惩罚，政府管理部门人员被追责。对于这四笔账，我们要经常算一算，谨记在心。

第二，要落实三个责任。一是要落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化安全就是效益、安全就是发展的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置，进一步加大安全投入力度，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。各乡镇要进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产一岗双责责任制度，真正做到事有人做、责有人负，切实落实属地责任。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责的要求。强调谁审批谁负责就是要批管结合，今年行政审批中心搬过去之后，行政执法单位关于管的问题要重点的加强，很多单位以批代管，批完了就算完事了，也不知道批的事情怎么执行怎么落实的，导致很多后顾之忧。在安全生产上出现问题，谁审批谁负责，批的要有责任。切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。现在我市安全生产领导责任、部门监管责任制都已经建立了，但制度不能挂在墙上，流在口头上，要落实到具体工作中。同时，要建立安全生产履职督查制度，要不定期派出安全生产督查小组对各乡镇、各部门、各单位履职情况进行检查，对不胜任安全生产工作的领导将免职追责，决不迁就;对有失职、渎职行为的领导将依法严惩，决不宽容。今天会议之后，要求各个乡镇，各个部门也要专门召开一次总结去年工作，部署今年工作的会议。今天有好多单位一把手没来，参加会议的领带会议之后要及时做好汇报。关于安全生产的会议，督查室对各乡镇各部门要进行督查。

第三，要强化三项机制。一是健全完善安全生产目标管理考核评价体系。市安委会要认真细化安全生产目标管理考核内容、指标及权重，要分类制定对各乡镇、部门的安全生产工作考核标准，实行党政同责考核。二是实行党政领导干部安全生产工作一票否决制度。凡对落实安全生产目标管理考核不达标的党委、政府、部门和单位的直接及相关责任人要实行一票否决。被否决的，取消单位参加评选各类荣誉称号及表彰奖励的资格;取消相关人员提拔任用、评选先进、受表彰奖励的资格。三是严格执行生产安全事故责任追究制度。对因工作失职，导致发生生产安全事故，不及时组织开展事故救援工作，造成人员伤亡和财产损失扩大或社会影响极坏的党政领导干部，必须依照规定进行责任追究。同志们，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。大家一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，恪尽职守、齐抓共管，严格履责，扎实做好当前安全生产各项工作，确保我市安全生产平稳和社会大局安全稳定!

全省防汛工作会议上的

全省防汛工作会议上的讲话

同志们:我们:

本次会议的主要任务是深入研究分析我省今年洪水干旱情况，安排下一步防汛抗旱工作。刚才，省水文局、气象局、国土资源厅、遵义市、石道县政府报告了情况，远坤副总督说话，说得很好，希望大家好好执行。接下来，我再强调三点意见。

第一，保持冷静认识，切实加强今年防汛抗旱的责任感、紧迫感。

从刚才报告的情况来看，我省今年防汛抗旱情况不乐观，各地各有关部门必须有清晰的认识，保持高度警惕，防患于未然，坚定应对。

一是要深刻认识今年防汛抗旱工作的重要性。今年是十三五计划的开始之年，是决战消除贫困，决定同步小康的开始之年。目前，国际国内经济下降，我省稳步增长，调整结构，促进改革的任务也非常重要。全省上下专注推进大扶贫、大数据战略行动。全面推进供给侧结构性改革。一旦这时发生特大水旱灾害，各级人力、财力、精力都不得不转到抢险救灾上去，势必会影响来之不易、持续向好的发展势头，势必会导致部分群众因灾致贫、因灾返贫，势必会延缓易地扶贫搬迁等重点工程进度。因此，做好今年防汛抗旱工作，确保防洪安全、供水安全和粮食安全，保障人民生产生活秩序，保持社会和谐稳定，保证经济持续健康发展至关重要，关系到全省发展大局。

二是要深刻认识今年防汛抗旱工作的严峻性。始于20__年9月厄尔尼诺事件已成为1951年有观测记录以来持续时间最长、强度最大的同类事件，其特征与1998年诱发长江特大洪水灾害的超强厄尔尼诺事件高度相似。长江防总预测，今年夏季长江流域汛期发生大洪水的可能性较大。我省位于长江上游，情况同样比较严峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，较常年同期偏多20%;4月，我省东南部出现强降雨天气，黔东南州。

柱县发生严重洪涝灾害，损失达2000万元;根据预测，5至7月，我省雨水相对集中，局部地区洪涝灾害较重;盛夏我省东北大部有中等强度伏旱。春汛来势之猛、入汛时间之早、汛期持续之长是近年来罕见的。

三是要深刻认识今年防汛抗旱工作的紧迫性。我省地形地貌特殊，属喀斯特地貌发育区和山洪地质灾害、干旱灾害多发区，是近年来全国遭受水旱灾害损失最重的省份之一。十二五以来，我省水利建设取得很大成就，但防汛抗旱整体水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水库防御标准偏低、城市防洪排涝能力不足等问题还比较突出。目前，全省尚有144座病险水库亟待治理、183座在建骨干水源工程面临安全度汛的压力，防汛时间紧迫。我们必须把困难考虑得严峻一些，把应对措施准备得充分一些，面对极端灾害时才能有条不紊、临阵不乱。

二、紧盯重点任务，全力以赴抓好防汛抗旱的各项工作

全省各地各有关部门要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，按照国家防总和省委省政府的决策部署，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，牢固树立问题导向和底线思维，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，有力有序有效地做好各项工作，确保大江大河、大中型水库和大中小城市防洪安全，确保城乡居民生活用水安全，力保中小河流和小型水库安全度汛，努力满足生产和生态用水需求，为十三五开好局起好步提供有力保障。

一是要扎实做好汛前准备工作。主汛期给我们留下的时间已经十分有限，各地各有关部门一定要把防汛抗旱各项准备工作抓得紧而又紧、实而又实。要认真组织开展全方位、多层次、宽领域、广覆盖的防汛抗旱检查，对检查中发现的问题，要逐一及时进行整改，确保不留死角、不留隐患。要加快病险工程除险加固、水毁工程修复、应急度汛工程建设，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落实安全度汛措施。要强化监测预报预警工作，加强信息共享与预警联动，提高预报精准度、延长预见期;要密切监测雨情、水情、灾情，不断优化调度方案，为防汛抗旱提供可靠决策依据。

二是要确保江河防汛安全。我省河流均为山区雨源型河流，一遇暴雨河流水位极易猛涨。因此，江河始终是我省防汛工作的重点。要科学调度江河湖库控制工程，综合运用拦、蓄、排、引、提、调等措施，有效化解洪水风险，减轻防洪压力。对江河沿岸易受洪水威胁的村镇，要制定并落实紧急疏散撤离预案和准备措施，确保人民群众生命财产安全。要严格落实险工险段和重要部位24小时专人值守制度，关键时期加派人手、加密频次，做到早发现、早排险。

三是要全力保障水库安全度汛。近几年，我省大力实施水利建设三年会战，但水库安全基础仍不牢固。3月末，国家防总检查我省防汛工作时就指出，贵州的在建工程多、未经洪水考验工程多，安全度汛的困难也多。我们一定要高度重视，抓紧研究制定有效防范措施。要抓紧修订水库调度运用和应急抢险各类预案，不断完善运行管护制度，突出抓好病险、在建水库和水电站的防洪安全管理，逐一明确防汛行政责任人、技术责任人、防汛指挥调度权限。要切实强化汛期值守和巡坝查险，发现险情果断决策、及时抢护、科学处置，提前转移下游群众。要严格执行水库调度规程，加强水库安全蓄水管理;进入主汛期后，仍存在病险或正在施工的水库，要降低水位甚至空库运行，避免垮坝失事，坚决守住安全底线。今年雨多、水多，也可能灾多，对我们水利工程是考验，对我们水利工程调度落实情况也是检验。

四是要大力加强山洪等地质灾害的防御。我省一旦发生洪涝灾害，极易诱发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害。从历史经验来看，我们洪水引发的地质灾害所导致的人民群众生命财产损失，甚至超过洪水本身。各地要立即组织对山洪灾害隐患点和地质灾害易发点进行全面排查，加强集镇、学校、旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的防范工作，杜绝发生群死群伤事件。要强化工程项目施工管理，对容易因暴雨诱发险情的矿山作业区、尾矿坝、公路桥梁在建工程、建筑垃圾消纳场等，要按照属地管理原则，督促落实责任人员和避险措施，确保工程和人员安全。

五是要未雨绸缪做好救灾准备。要抓紧落实防汛抗旱应急队伍，统筹协调各方救援力量，确保发生险情时拉得出、用得上、能战斗、打得赢;公安、武警、消防、民兵要全员备勤，协助地方党委政府做好防汛抗旱工作。要从实战要求出发，尽快补充省、市、县三级储备防汛抢险物资，强化防灾救灾后勤保障。要完善山洪等地质灾害易发区、低洼易涝区、江河洪泛区、旅游景区等重点区域人员转移安置预案，明确预报预警程序、人员转移路线、临时安置方案等，以村组为单位组织防御演练，对空巢老人、留守儿童等特殊群体给予格外关注。要加强救灾体系建设，加大救灾物资投入力度，确保一旦发生灾害，救助救济的资金和物资在第一时间能够发放到受灾群众手中，努力尽快恢复生产，防止出现因灾致贫、因灾返贫。要力保重点环节，确保电力、通讯、机场、铁路、公路等基础设施安全，确保抢险物资通道安全，必要时采取封路、停课、停工、停业等非常措施，努力把损失降至最低。

六是要着力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱涝急转是我省水旱灾害的一个显著特征。今年以来，我省降水区域性差异明显，安顺、六盘水、黔西南等三市州偏少40%，发生干旱的可能性依然存在。这三个市(州)也是我省石漠化比较集中、面积比较大、农村贫困群众比较多的地方，要抓好防汛工作的同时，必须同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城乡供水等工作，确保重点地区、重要城市以及生态核心区的供水安全。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，聚焦石漠化集中连片贫困地区，积极争取国家水利定点扶贫和对口帮扶资源项目，加快农村饮水安全巩固提升、抗旱应急水源工程项目落地建设，提升供水保障能力，帮助更多贫困群众脱贫致富，减少因旱致贫返贫。

七是要依托大数据技术提升防汛抗旱能力。要充分利用大数据、云计算、卫星遥感等信息技术，推广远程监控、电子探测、虚拟仿真等信息监测手段，实现信息化与防汛抗旱深度融合。依托国家防汛抗旱指挥系统平台，打造覆盖市州和重点县区的异地视频网络、覆盖重要水库和水电站的防汛抗旱调度体系，推动监测预警、资源调度、应急管理等全过程数字化、信息化、智能化。要加快水利云建设、加强山洪灾害防治非工程措施、洪水风险图、防汛抗旱指挥系统和水文信息服务及国土资源云等应用系统的资源整合，尽快实现防汛抗旱数据云存储，提高预警预报的精准度和时效性。这方面，数据要共享、互联互通，及时发布，及时采取措施，启动预案。

三、强化组织领导，加快形成防汛抗旱强大合力

抓好今年防汛抗旱各项工作，任务十分艰巨、责任也尤为重大，要切实加强组织领导，建立环环相扣的任务链和责任链，确保防灾救灾减灾各项措施落细落小、落地落实。

一是要加强统筹协调。省防汛抗旱指挥部办公室要积极履行牵头抓总职能，完善统一指挥、分工负责的工作机制，加强对防汛抗旱工作的组织、协调和调度，统筹各方抓好汛前准备、工程管理、防洪调度、应急演练、抢险救灾等各项任务。各成员单位要按照分工，各司其职，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救灾工作合力。气象、水文部门要落实24小时值守制，加强汛期雨情水情全天候、全覆盖、全过程预警研判，确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。电信部门要确保汛期防汛抗旱通信畅通。发展改革、财政等部门要积极筹措资金，大力支持防汛抗旱工作。民政部门要认真做好救灾工作，妥善安置灾民生活。卫生部门要搞好卫生防疫准备，确保灾后无大疫。公安部门要加强灾区治安管理，维护社会稳定。国土资源部门要积极推动国土资源卫星遥感图、国土资源云和防汛抗旱工作深度融合，加强与各地各部门信息互联互通和动态共享，确保汛情旱情险情灾情监测监控不遗漏一河一库一山。现在有无人机航拍，如果出现灾情，及时去飞一飞、看一看，掌握现场真实情况。

二是要加强责任制落实。要强化以行政首长负责制为核心的责任制。各市(州)、县(市、区、特区)政府要逐级签订责任书，落实并公布辖区内江河、水库、城市、尾矿库等防汛抗旱责任人名单，建立一一对应的任务链、责任链，切实将责任落实到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防汛调度、应急抢险、人员转移等各个方面。要及时组织新任职的防汛抗旱行政责任人上岗培训，提高水库调度运用、险情应急处置、人员转移安置等指挥决策水平。有些地方班子换了，新上岗的要尽快学习培训熟悉情况。防汛抗旱第一责任人要亲自动员、亲自安排，亲赴现场检查指导，在抢险救灾关键时刻顶得上去、靠前指挥。

三是要加强督促检查。要健全防汛抗旱督查体系，加大对责任落实、汛前准备、应急处置、灾后重建以及专项工作的督查力度，确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每个受灾群众都有人帮。要加大问责力度，对因思想麻痹、工作疏忽、责任不落实、工作不到位、处置失当等造成严重后果的，要依法依规追究责任。

四是要加强宣传培训。要加强与新闻媒体的沟通联系，加大防汛抗旱宣传力度，建立完善信息发布制度，正确引导舆论。要强化山洪、泥石流、滑坡等地质灾害防御知识的宣传和培训，切实提高基层干部群众防灾避灾、自救互救能力。

还有一条，也是非常重要的。汛期，同时也是我省旅游旺季，大量游客到贵州来旅游。越是山青水秀的地方，洪涝灾害也不会少。因此，我们必须千方百计保障游客安全。因此，我们部门间要合作，要及时通过互联网、手机、Wifi等向游客发布雨情水情灾情信息，旅游景点预警。如果预测有大的灾害发生，要及时能够组织游客转移疏散。我们要对游客负责，凡是进入贵州旅游的游客，我们都有责任和义务保障他们的生命和财产安全。

同志们，防汛抗旱时间紧迫，责任重于泰山，不容丝毫懈怠，各地各部门要按照中央和省委省政府的决策部署，尽职履责，扎实工作，全力做好各项防汛抗旱工作，确保人民群众的生命财产安全。

我就讲这么多，谢谢!

全省防汛工作会议上的讲话

同志们：

省政府召开这次电视电话会议，主要是贯彻落实国家防总今年第一次全体会议，以及长江、淮河、太湖流域防汛抗早工作会议精神，总结20__年全省防汛防旱工作情况，分析面临的新形势、新要求，部署安排下一阶段各项措施，确保全省安全度汛。省委、省政府对防汛防旱工作高度重视，罗志军书记作出专门批示，李学勇省长在近日召开的太湖防总指挥长会上作出全面部署，我们要认真贯彻落实。刚才，省水利厅李亚平同志通报了今年全省汛前检查及准备工作情况，省气象局翟武全同志介绍了汛期天气形势预测，有关市县政府负责同志作了交流发言。下面，我讲几点意见。

一、切实增强做好今年防汛防旱工作的责任感、紧迫感

江苏地处江淮沂沭泗流域下游，又处于南北气候过渡地带，是一个水旱灾害多发的省份，抓好防汛防早工作，历来是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情总体平稳，但汛前受降雨偏少和湖库蓄水影响，淮北局部地区旱情较重;汛期遭遇持续低温阴雨天气，加之台风、强降雨等影响，部分河湖水位超警戒，中西部和东北部局部地区发生短时内涝。面对汛情、旱情，在省委、省政府的正确领导下，全省吝级各有关部门精心组织实施、科学调度应对，夺取了防汛防早防台风工作胜利。一是组织指挥有力有序。省委、省政府高度重视防汛防旱工作，罗志军书记、李学勇省长多次作出批示，并深入一线检查指导。各地认真贯彻省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱决策指挥体系，加强组织领导，强化工作责任，为全面落实各项防汛措施提供了有力保障。二是准备工作扎实充分。坚持以防为主、防重于抢、抢重于救的方针，全省自上而下逐级开展了防汛大检查，及时消除安全隐患。加强防汛物资储备和专业队伍建设，整合升级防汛决策指挥系统，提升应急指挥和处置能力。三是水情调度科学合理。依托较为完备的水利工程体系，借助现代信息技术，采取错峰控量、分流减压、拦蓄尾水等调度措施，较好地保障了淮北地区生活生产、交通航运等用水需求。成功应对突发雨涝及淮河流域汛末洪水，有效减轻了灾害损失。四是应急处置及时有力。各级气象、海洋、水文部门加强监测预警，及时提供雨情、水情。各级防指强化24小时值守，及时组织分析会商，部署落实防御措施。在防台工作中，各地把确保人民群众生命安全放在首位，及时转移危险区域群众，有效避免了人员伤亡。总的看，20__年全省防汛防旱工作成效显著，为全省经济社会发展和粮食生产十一连增提供了有力支撑。在此，我谨代表省人民政府和省防汛防旱指挥部，向所有关心、支持、参与防汛抗灾工作的各级各有关部门、广大干部群众和驻苏解放军、武警官兵表示衷心的感谢。

今年是十二五的收官之年，是全面深化改革的关健之年，也是稳增长、调结构的紧要之年。扎实做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意义。我们必须牢固树立大局意识，始终坚持问题导向，坚决克服侥幸心理，全面落实各项安全度汛措施，全力夺取今年防汛防旱工作全面胜利。

第一，树立大局意识。就是要充分认识经济社会发展对做好防汛防旱工作的新要求。江苏经济发达、人口稠密、城镇密集，在全国所处的位置十分重要。去年12月，来江苏视察，要求我们努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，推动五个方面工作迈上新台阶。当前，经济发展进入了新常态，下行压力加大，稳增长、调结构、促改革、惠民生等各方面的任务很重，正处于爬坡过坎的关键时期。在这样的形势和背景下，防汛防旱工作不容闪失，不能出大的问题。我们要从全局高度，切实统一抓好今年防汛防旱工作的思想认识，从早、从严、从实强化防汛防旱各项措施，为保障经济社会平稳健康发展提供坚实支撑保障。

第二，坚持问题导向。就是要高度重视并妥善处理防汛防旱中的薄弱环节。经过多年治理，全省防洪保安能力有了显著提升，但必须清醒地看到，当前我省在防御水旱灾害方面仍然存在不少薄弱环节。主要是长江河势不稳定，水阳江等重要支流防洪标准偏低;沂沭泗地区防洪标准虽然提高到了50年一遇，但尚未经过洪水考验;太湖面临保障防洪安全与供水安全双重压力;区域治理滞后，丘陵山区、高亢地区应急水源工程缺乏;相当一部分城镇排涝能力不足，遭遇突发性强降雨容易受淹受涝，等等。对于这些存在问题，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

第三，克服侥幸心理。就是要充分估计今年可能出现的汛情灾情。近年来，受气候变化影响，我国暴雨、台风、干旱等灾害性天气明显增多，防灾减灾的任务加重。根据预报，今年夏季我省降水总量淮河以南地区较常年偏多，主汛期长江流域汛情较重，洪水威胁较大;登陆台风数量偏少，但强度较大。此外，今年全国大部分地区气温偏高，华北、西北发生夏旱的概率较大。总的看，今年我省气象年景总体偏差，可能呈现旱涝并重态势，防汛防旱形势不容乐观。对今年可能发生的水旱灾害，我们一定要宁可信其有、信其重，坚决克服麻痹侥幸思想，切不可因为近几年没有出大的问题而放松警惕，真正从最困难处着想，尽最大的努力，争取最好的结果。

总之，我们要充分认识今年防汛防旱工作面临的新形势、新要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求上来，确保认识到位、责任到位、措施到位，牢牢掌握工作主动权。

二、扎实抓好今年防汛防旱工作各项措施

为全面做好今年防汛防旱工作，4月7日国家防总召开了全体会议，_提出了明确要求。近期，长江、淮河、太湖防汛抗旱总指挥部也分别召开会议，作出了工作部署。根据中央要求，结合江苏实际，今年我省防汛防旱工作总的要求是，深入学习贯彻关于保障水安全的重要讲话精神，全面落实节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力治水新思路，把保障人民群众生命财产安全放在首位，按照安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针，立足于防大汛、抗大灾，坚持依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛抗旱并举、流域区域统筹、城市农村一体，全面落实各项措施，确保大江大河大湖、大中型水库、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水库安全度汛，保证江水北调、江水东引、引江济太等调水线路安全畅通，为全省经济社会发展提供可靠的水安全、水资源和水环境支撑。关于今年防汛防旱工作的重点任务，刚才李亚平同志已作了具体部署，各地要认真抓好落实。这里，我再强调一下几个方面的工作。

(一)继续强化工程措施。较为完善的水利工程体系，是提高防汛抗灾能力的重要基础。今年，全省水利重点工程计划投资126亿元，建设任务相当繁重。各地要立足于抓早抓实，加快重点水利工程建设进度，尽快形成抗灾能力。要全面推进长江南京新济州河段、里下河川东港、淮河入江水道、分淮入沂、新沟河延伸拓浚等骨干工程建设，加快大中型灌区节水改造、田间高效节水灌溉等重大农业节水项目实施进度，抓紧建设抗旱应急水源工程，争取早日建成发挥效益。在工程建设中，对需要跨汛期施工的项目，要逐一落实施工导流方案和应急预案，确保安全度汛。同时，要抢抓国家部署推进172项重大水利工程建设机遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重点平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、长江镇扬河段三期、黄墩湖滞洪区调整等工程前期工作，为及时推进工程建设奠定基础。

(二)抓好重点部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱环节、突出重点部位，有针对性地落实防御措施。在确保大江大河大湖防洪安全的同时，要切实抓好水库安全度汛、城市防洪排涝、台风灾害防御等工作。要强化水库、塘坝安全管理责任，严格执行调度方案，加强日常巡查观测，确保不出大的问题。高度重视城市防洪排涝工作，加强城市防洪排涝设施的更新改造和管理维护，加快推进城区容易积水点治理，落实抢险队伍和物资，维护城市正常生产生活秩序。加强台风及次生灾害防御，提高监测预警水平，完善防台风应急预案，及时组织人员撤退避险，最大限度地减轻人员伤亡。密切关注长江河势变化，落实扬中、张家港老海坝等易崩岸段应急处置措施，保证长江堤防安全。

(三)严格河湖水域管理。河湖是防汛抗灾工程体系的重要组成部分。近年来，随着工业化、城镇化加快推进，我省沿江沿河沿湖涉水开发建设项目增多，非法围垦河湖滩地、填河填塘造地等行为时有发生，严重影响河湖行蓄洪能力。各地要按照谁占用、谁补偿，谁破坏、谁修复的原则，切实加大执法检查力度，坚决清除河道内违章渔网和滩地阻水设施，严肃查处长江沿线违章建设码头，严厉打击长江、沂沭泗地区非法采砂行为，保障河湖调蓄能力，保证河湖堤防安全稳定。要建立健全河湖长效管护机制，落实管理责任，加大投入力度，强化管护措施，推进河湖管理长效化。积极推进洪水风险图编制工作，为加强河湖水域管理提供技术支撑。

(四)提升应急处置能力。要按照指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化的要求，加强防汛防旱应急能力建设。健全完善防汛防旱指挥体系，着力向乡镇延伸，并探索落实重要工矿企业、村组和社区防汛防旱联系人制度。根据专业、精干、高效的原则，加强防汛抗旱专业队伍建设，有效整合队伍资源，加强专业技能培训，适时开展实战演练，不断提高应战能力。抓好防汛物资储备和管理，及时增补防汛物料，积极引进新材料、新技术、新工艺，提升物资紧急调运能力，保证防汛抢险需要。推进防汛决策支持系统建设，提高决策指挥水平。

(五)优化水源调度方案。当前，我省淮北地区三湖一库蓄水较常年偏少，旱象初显。要密切关注天气变化，科学分析水源需求，分阶段制定供水计划，优化调度方案，强化用水管理，保证生活、生产、生态等各方面用水需要。太湖地区要适时组织引江济太，加大调水引流力度，改善水体水质，防控蓝藻危害，确保太湖安全度夏。要加强水质监测检测，严密防范突发性水污染事件。一旦出现问题，要根据预案及时开展应急调度，尽力减轻水污染影响，确保饮用水安全。

三、着力提升防汛防旱工作组织协调水平

从明天起，我省将全面进入汛期，防汛防旱工作到了临战阶段。各地各有关部门要切实强化工作责任，创新工作机制，提升防汛防旱组织协调水平，推动各项措施落实到位。

一是严格防汛责任。本次会后，省政府将与各市政府签订今年防汛防旱工作责任状。各地要强化防汛责任制落实，做到一级抓一级、层层抓落实，真正把责任落实到每一座工程、每一处险工患段，贯穿于汛前、汛期、汛后全过程，确保责任盖边沉底、不留死角。需要强调指出，我省已连续多年未发生流域性大洪水，部分责任人员防汛抗灾意识有所淡化，不少新任领导对防汛防旱工作缺乏认识和实战经验。对此，务必引起高度重视，各级行政领导在其位就要谋其政，以对党和人民事业高度负责的态度，切实担负起防汛抗灾、保一方平安的责任。

二是严明工作纪律。水火无情，防汛防旱工作马虎不得、松懈不得。各级各有关部门要严肃防汛工作纪律，强化责任追究，做到令行禁止、政令畅通。大力提倡马上就办的工作精神，不讲空话，不搞形式主义和花架子，切实提高办事效率。加强防汛防旱督察制度建设，加大奖惩力度，对工作不力造成堤防决口、水库垮坝和重大人员伤亡的，要依法依规追究相关人员责任。

三是严密协作配合。防汛防旱工作是一个有机整体，涉及上下游、左右岸，要牢固树立一盘棋思想，坚决服从省防指统一指挥，巩固发展协调配合、军民联防、社会参与的防汛防旱工作良好局面。水利部门要抓好防汛防旱具体组织协调工作，实施科学调度，充分发挥水利工程效益。气象、水文部门要及时提供气象预报和水情信息，为科学决策提供依据。其他成员单位要充分发挥职能作用，各司其职、各负其责，形成防汛抗灾工作合力。要充分发挥驻苏人民解放军和武警部队抗灾抢险的突击队作用，同时要注意爱惜兵力，不随便提出动用部队的要求。

同志们，做好今年的防汛防旱工作，任务艰巨，责任重大。我们要认真贯彻中央和省委、省政府的部署要求，以更加负责的态度、更加有力的举措、更加严谨的作风，全面落实各项措施，全力确保安全度汛，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏作出应有贡献。

全省防汛工作会议上的讲话

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我就20__年全省地质灾害防治工作情况和今年地质灾害防治工作意见建议作个发言，不当之处，请大家批评指正。

一、20__年地质灾害防治工作情况

过去一年，在省委、省政府的正确领导下，在各地党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持下，全省国土资源系统认真履行地灾防治的组织、协调、指导、监督职责，地质灾害防治工作做到了两个到位，取得了两个明显成效。

一是地质灾害防治工作责任落实到位。各级政府认真履行地灾防治主体责任，强化行政首长负责制，及时制定下发了年度地质灾害防治方案;各成员单位密切协同，积极落实部门责任，加强研判会商和分工协作，对各地组织防灾工作起了积极作用。各地充分发动群众，进一步完善群测群防网络体系，积极开展地质灾害隐患点巡查、监测、预警、转移工作。政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与的地质灾害防治责任制进一步健全。

二是地质灾害防治措施落实到位。强化落实各项地质灾害防治措施。严密组织好汛前巡查、汛中排查、汛后调查工作。20__年汛期，省国土资源厅组织了10个督查组，赴各地开展汛期防灾工作督查，8月下旬～10月上旬，省地质灾害应急指挥部、省防汛抗旱总指挥部联合组织开展了矿山和水电工地地质灾害防治工作检查。全年组织对全省272处重要隐患点逐一进行了现场核查，各市、县国土资源部门积极开展辖区地质灾害隐患排查，共派出巡查组1355个，排查点数24374个，落实群测群防点23372处，发放防灾避险明白卡近7万张，基层防灾能力显著提高。

三是地质灾害防灾减灾工作取得明显成效。全年共发生地质灾害2480起，造成12人死亡，6人受伤;成功避让地质灾害69起，紧急转移群众1282人，避免人员伤亡1200余人。各地共投入地灾防治资金1.8亿元，治理79处地质灾害隐患，移民搬迁受威胁群众2921人，消除地灾隐患点2947处。与20__年相比，全省地质灾害发生数增加了509%，但是造成的人员死亡数减少了20%，地质灾害防灾减灾工作成效明显。

四是地质灾害防治体系建设取得明显成效。联合省财政厅下发了《关于加快推进地质灾害防治高标准十有县建设工作的通知》，对20__年前完成全省山地丘陵县高标准十有县建设任务进行了部署。20__年度全省共有16个高标准十有县建设达标。全年围绕强化防治体系建设，抓住责任落实、隐患排查、培训演练、监测预警、主动避让、综合防治六个关键环节，科学统筹各项防灾措施的协调运用，综合防灾体系建设取得明显成效。

二、20__年地质灾害防治工作意见建议

近年来，全球气候变化趋于活跃，集中性、连续性强暴雨等极端气候事件增多，地质灾害也相应出现频发多发态势，且重特大地质灾害事故有抬头趋势，地灾已成为汛期人员伤亡的主要杀手。如：20__年，陕西商洛山阳发生的山体滑坡致64人死亡失踪，浙江丽水莲都区雅溪镇里东村发生的山体滑坡导致20多栋房屋被埋、38人遇难，深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生的工程余土滑坡导致76人失联，我省5.19、5.28等强降雨期间，安福等地发生的多起地质灾害伤亡事件，都很触目惊心。今年以来，主汛期还没有到，我省部分地区就已经发生了多起地质灾害并造成5人死亡，形势不容乐观。根据气象分析，今年全省地质灾害防治工作将面临更为复杂和严峻的形势。我们必须坚决克服侥幸心理和麻痹思想，时刻绷紧防灾这根弦，牢牢掌握主动权。要牢固树立责任重于泰山的观念，立足防大灾、抗大险、应大急，时刻保持高度警惕，把问题估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，最大限度避免和减少地质灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安全。今年地质灾害防治工作的总体要求是：做好防大灾的准备，做好防大灾的工作，确保不发生重大人员伤亡事故。重点抓好四项工作：

一是抓责任落实，确保地质灾害防灾责任到人。各地要按照《江西省地质灾害防治条例》的要求，进一步落实各级政府和成员单位的责任分工，加强各级政府和成员单位之间协调配合，真正把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程，确保责任落实到人、制度落实到位;要重视地质灾害综合防治体系建设，加强统筹协调，科学应对地质灾害，将地质灾害防治工作的重点从灾害治理转移到灾前预防;要突出重点，把城镇乡村等人口密集区、地质灾害高发区、易发区和地质灾害隐患点作为防范的重点，建立完善省、市、县、乡、村五级责任体系。各级国土资源管理部门要切实履行好组织、协调、监督、指导的职能，主要领导要亲自安排部署、督促检查，分管领导要具体抓落实，要与建设、交通、水利、气象等部门密切配合，积极当好当地政府的参谋和助手。

二是抓全面排查，彻底查清地质灾害隐患。各地要结合年度防治方案，确定汛期防范重点区位和重点时段，深入开展排查、巡查。在汛前对辖区内地质灾害隐患点要进行全面排查，对重点隐患点要落实专人，组织专家分析研判，提出防范意见措施;对新发现的隐患点，要明确防灾责任人和监测人，做到早预防、早监测，确保不留死角、不留盲点。

三是抓预警预报，提高地质灾害监测预警水平。各级国土资源部门要加强群测群防技术培训和基本装备配置，建立完善覆盖全省的群测群防网络和预警网络。对危险性高、危害性大的地质灾害隐患点安装仪器专业监测，逐步建成地质灾害专业监测网络。要进一步完善国土、气象、水文等多部门联合预测预报机制。开展地质灾害气象短临风险预警技术攻关，提高预报的精准度。

四是抓监督检查，保障制度执行力。各级国土资源部门要在主汛期到来之前再进行一次地质灾害防治工作大检查。检查的重点是地质灾害严重地区的地质灾害年度防治方案和应急预案的制订完善情况、群测群防体系建设情况、地质灾害危险性评估制度执行情况。同时，还要检查险情巡查、灾情速报、汛期值班、灾害预报预警等制度是否健全、是否落实，检查防灾预案是否合理、各项防灾措施是否有效到位等，发现问题及时整改。

同志们，地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，责任重大、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实好这次会议特别是省领导的重要讲话精神，牢固树立底线思维，严格落实防灾责任，全面提升防灾能力水平，为我省发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣作出应有贡献。

领导在医保工作会议上的精选

领导在医保工作会议上的讲话的文章7篇

【篇一】领导在医保工作会议上的讲话

1月18日上午，我区举行大棚房问题专项清理整治行动会议，传达中央、省、市相关会议精神，对我区大棚房问题专项清理整治行动进行再部署、再落实，确保在规定时限内全面完成整治任务。区委副书记、区长侯富光主持会议并讲话。

侯富光指出，开展大棚房问题专项清理整治行动，是党中央、国务院作出的重大决策部署，各级各部门要高度重视，切实把大棚房问题清理整治作为践行四个意识、落实两个维护的现实检验，严格按照标准和要求，坚决遏制农地非农化乱象，确保按时完成任务。

侯富光强调，要认真学习吃透中央精神，把握政策要点层层落实责任，迅速推进大棚房问题专项清理整治行动。要全面开展整治回头看，排查工作要再深入、再仔细，应查尽查，特别是对重点区域、重点问题、重点环节进行深入彻底排查核实，并摸清每一宗大棚房面积、违规事实等情况，做到精准归类。整改落实要迅速到位，分类推进、挂图作战、销号管理，切实推进清理整治工作。要层层压实责任，确保不折不扣完成大棚房专项清理整治任务。

据了解，去年10月，我区在全区范围内集中开展了大棚房问题专项清理整治行动，重点清理整治违法占用农用耕地的建房行为，坚决遏制农地非农化。大棚房问题专项清理整治主要包括三类问题：在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施的问题，特别是别墅、休闲度假设施等；在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅的问题；建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发的问题。

【篇二】领导在医保工作会议上的讲话

各位首长、全体指战员、同志们：

在八一建军节即将到来之际，我们大家欢聚一堂，共叙军企鱼水深情，意义非常特殊而倍感亲切，在此，我谨代表白石山林业局党政班子和全体员工向驻蛟人民解放军各位首长、全体指战员致以节日的祝贺和良好的祝愿!祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利!

__多年来，中国人民解放军不愧为伟大祖国的中流砥柱，民主专政的坚强柱石，保卫祖国的钢铁长城，经济建设的重要力量。长期以来，全体官兵始终以强烈的大局意识和忧患意识，全面贯彻落实政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的要求，大力加强建设，不断提高的战斗力，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持、参与白石山林业局的生产建设，在森林管护、抗洪抢险和许多急难险重第一线，不辱使命，扎实工作，无私奉献，为白林的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，充分展示了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了林区广大干部员工的爱戴和赞誉。在此，我代表局党政班子和广大员工群众向驻蛟全体官兵表示崇高的敬意和衷心的感谢!

广泛开展拥军优属、拥政爱民，不断强化军企军民共建活动，这是我们团结和谐的根基，这是我们共谋发展的体现，汶川地震人民子弟兵的伟大壮举可歌可泣，实现百年夙愿喜迎北京奥运为世人瞩目，国人同济。

当前，我们正处于和谐发展的重要战略机遇期，改革和发展的任务十分艰巨。我们要从维护国家安全和社会稳定，促进改革开放和经济发展，共建和谐社会的大局出发，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，不断巩固和发展军企军民团结的大好局面，努力为发展社会生产力、提高战斗力和增强民族凝聚力，作出新的贡献。

同志们，兵民是胜利之本，在战争年代是这样，在和平时期亦如此。我们始终把支持建设作为自己的神圣职责，视子弟兵为亲人，让我们精诚团结，与时俱进，支持的各项建设，携手并肩，保持良好的军企关系，同呼吸，共命运心连心，促进发展，共铸企业辉煌。

最后，衷心祝愿驻蛟各位首长、全体指战员以及家人节日愉快，阖家幸福!祝大家身体健康，万事如意!

谢谢大家!

【篇三】领导在医保工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实党风廉政建设两个责任相关要求，安排部署全县政府系统廉政建设和优化营商环境工作。下面，我讲两个问题：

一、全面从严治党，强化廉政建设

去年以来，全县政府系统深入贯彻党中央关于全面从严治党的要求，认真落实中央、省、市委、政府和县委的决策部署，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，坚持源头治理、规范权力运行、严格正风肃纪、狠抓任务落实，全县政府系统廉政工作取得了积极成效。但我们也应该清醒地认识到，一些镇、部门落实全面从严治党要求还不到位，党风廉政建设主体责任意识不强，两个责任压力传导不够，对干部的教育管理不够严格;少数干部缺乏担当精神，存在庸政懒政怠政等现象，对中央、省、市委政府和县委政府的决策部署执行不够坚决有力;有的干部纪律松懈，自由散漫，特别是会议和正常工作纪律执行不到位等问题依然存在。这些问题反映了一些领导干部从严管党治党这根弦绷得不够紧，廉洁理念、法纪意识树得不够牢，也说明政府系统从严治党任务仍比较艰巨。党的十九大报告指出，全面从严治党永远在路上，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，充分肯定了过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，明确提出以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位，为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。我们要自觉扛起全面从严治党的政治责任，把党风廉政建设工作贯穿于各项工作之中，扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一要讲政治、有信仰。习近平总书记反复强调讲政治的极端重要性,指出政治问题任何时候都是根本性的大问题。这就要求我们每一位党员、干部不论在哪个岗位，担任什么职务，都必须把政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，把党章作为根本行动准则，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，用党的创新理论、指导实践、推动工作，真正转化为干事创业的具体实践和推动改革发展稳定的实际成效。

二要转作风、筑防线。习近平总书记强调，要坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。各镇、各部门要牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真落实中央八项规定和实施细则及省党委、市委配套规定精神，守住重要节点、盯住重要问题，密切关注形式主义、官僚主义突出问题，继续把作风建设抓紧抓实，由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围。中央决定，今年在全党开展党史学习教育，我们要以此为契机，延伸和扩大教育范围，进一步加强思想教育和作风建设，用党的创新理论武装头脑，用党章党规规范行为，做到学做一体、知行合一，确保思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。

三要反腐败、抓源头。推进政府系统廉政建设，必须从源头抓起，深化标本兼治，创新体制机制，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。各镇、各部门要重点围绕用权、用人、用钱和容易滋生腐败的关键领域，进一步查漏补缺，扎牢制度的笼子，推进制度建设系统化、具体化。同时，要加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度，使制度真正硬起来、铁起来，对不按制度办事的人和事要严肃处理，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要注重抓早抓小、防微杜渐，善于从违纪征兆和违纪苗头等小处着眼，打好预防针，使干部及时认识并改正错误，起到警示、保护干部的作用。要紧盯政府债务化解、矿产资源开发、公共资源交易、政府资金管理、脱贫攻坚、征地拆迁等重点领域，将触角延伸至基层末梢，着力整治群众身边的不正之风和雁过拔毛式腐败问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、盘剥克扣、优亲厚友、吃拿卡要等行为，加大惩戒力度，做到重遏制、强高压、长震慑。

四要明主体、抓落实。各镇政府和各部门党组(党委)要切实担负起全面从严治党主体责任，坚守责任担当，把从严治党作为一项长期的重要工作牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，绝不能让责任田沦为撂荒地。主要领导作为第一责任人，要对本辖区本部门党风廉政建设负总责，既要挂帅也要出征，既要抓好班子，也要带好队伍;班子成员要认真履行一岗双责，扎实抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设。各级党员领导干部要在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，筑牢拒腐防变防线，做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。广大党员领导干部要自觉接受群众和社会监督，做清正廉洁的表率。

二、深化作风整顿，优化营商环境

建设人民满意政府，保证干部清正、政府清廉、政治清明，对提高经济发展推动力至关重要。优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，是政府提供公共服务的重要内容，也是提升区域发展综合竞争力的关键所在。如果政府廉政工作抓不扎实，就难以提供优质的政务服务，就无法根治不良作风的负面影响，营造风清气正的营商环境就无从谈起。

从我县营商环境现状看，目前还存在不少亟待解决的突出问题。3月底，县政府安排调研组通过座谈交流、个别谈话、查阅资料等方式对我县招商引资及营商环境建设工作进行了实地调研，结合各项工作的推进，分析梳理了不少突出问题。比如，简政放权质量不高。有的部门对放权事项一放了之，监管主体责任履行不到位，后续监管和服务没有跟上;有的改革还停留在上行下效阶段，尚未触及关键要害，政策措施还停留在纸上。再如，最后一公里仍有阻碍。部分审批服务流程优化不完全，审批环节多、时间长，并联审批不通畅，多次跑往返跑情况时有发生。还有，不作为、不担当的现象仍然存在。在持续深化正风反腐的态势下，有的领导干部还存在对政策研究不深、吃不透、拿不准、不敢作为的现象;有的干部怕担责任、怕冒风险，存在门好进、脸好看、事难办的问题;有的干部责任意识和担当意识不强,遇到问题推诿扯皮;有的干部不已解决问题为导向，宁可不做，更有甚者要把事搅黄;有的干部懒政怠政，存在当一天和尚撞一天钟的思想，态度上消极懈怠，工作上碌碌无为;有的干部在工作中宁可无功，但求无过，缺乏敢于攻坚克难开拓创新的勇气。

诸如上述的种种问题，已经成为妨碍发展的绊脚石，引发了群众不满、破坏了营商环境、损害了政府形象。当前，全国各地都在优化营商环境方面出招亮剑，从过去拼土地、拼资源、拼政策转变为拼营商环境，都在竞相向营商环境要活力、要动力、要竞争力。作为经济发展本就落后、产业基础本就薄弱的地区，我们必须以更大的决心、更强的力度来解决存在问题、优化营商环境，才能在激烈竞争中把握住机会。

因此，我们要着力抓好以下四个方面的工作。

一要深入推进放管服改革。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，是转变政府职能、优化营商环境的重要抓手，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。我们要深入贯彻落实国家、省和县里的部署要求，全面深化放管服改革，进一步提高改革成效、优化营商环境。

二要着力构建亲清政商关系。要做到真诚为企业服务。亲商、安商、护商是政府职责所在，坦荡真诚同企业接触交往，主动作为、靠前服务，做到企业需要什么，政府就提供什么，真心实意支持企业发展。要做到与企业关系清白。要以党纪党规、法律法规为准绳，守住底线、把好分寸，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易，清清白白为企业搞好服务，依法依规给予企业帮助，以实际行动支持企业健康发展。

三要推进落实法制政府建设。建设法制政府对维护良好的营商环境至关重要。要严格依法行政。进一步增强法治思维，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，做到公正用权、公平处事，筑牢诚信政府建设的法治保障。要全面理清执法依据、严格执法程序、明确执法权限、规范自由裁量权，切实做到严格、规范、公正、文明执法。要做好政务公开。县政府要带头，进一步规范三重一大公开制度，各镇、各部门要坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，特别是要围绕群众关心的民生事项，围绕企业和投资者关注的招商引资政策、政府采购、招投标等工作，依法全面公开办事权限、程序、时限以及服务承诺、工作纪律、监督办法等内容，营造公开透明、廉洁高效的政务环境。要严格守信践诺。公平正义是政府诚信的基本准则，实现行政服务的公平正义，政府就要带头做到守信践诺。今年，要按照全县统一部署，开展政府失信违诺专项清理，逐企逐项依法依规限期解决，全面兑现承诺事项。

四要扎实改进工作作风。打造良好的营商环境，升级改造工作作风尤为关键。我们要聚焦影响营商环境的突出问题，抓好干部队伍作风建设，用干部的硬作风提升营商环境软实力。要强化勇于担当的责任意识。当前，我们绝大多数领导干部都能迎难而上、务实干事。但还有个别干部不同程度存在不愿担当、不敢担当，该决策的不及时决策，该管的事不认真管，该干的工作不主动干。各地各部门的主要负责同志，要把提高干部担当干事能力作为改进作风的重要内容，坚持以上率下、带头示范，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫手的山芋，带动各级干部强化责任意识，以敢于担当、勇于负责的实际行动，推动营商环境持续优化。要增强勤学善学的求知意识。实事求是地讲，目前我们的干部学习意识还不够强，工作本领与形势任务的要求还有差距。各镇各部门和各级干部要切实增强本领不足的紧迫感，向书本学、向实践学、向先进地区学，把各自工作领域的政策吃透、问题找准、对策谋实，做到融会贯通、学以致用。要增强务实高效的效率意识。下一步党委要加强督查，把优化营商环境落实到实干上，体现到结果上。各镇、各部门要树立今日事今日毕的效率意识和工作理念，抓紧每一天，用足每一刻，真正察实情、出实招、办实事、求实效，用扎实的作为干出实实在在的业绩。同志们，现在已是四月份，项目建设、企业生产、乡村振兴、老旧小区改造等工作，都处在非常紧要的关键时期。各镇、各部门要把抓落实作为工作主旋律，进一步增强工作责任感和紧迫感，将县委、政府确定的重点工作层层落实到位，推进工作措施，完成工作任务，确保年终交出一份满意的答卷。

【篇四】领导在医保工作会议上的讲话

同志们：

我们召开全市党建工作会议。这是市委统筹安排、全面部署党建工作的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，全面落实省委、市委政法、组织、宣传、统战工作会议精神，回顾总结我市去年以来党建工作情况，安排部署今年的党建工作。

20xx年，全市党的政治建设坚强有力、思想建设扎实有效、组织建设纵深推进、作风建设卓有成效、纪律建设全面加强、制度建设不断完善，各项党建工作亮点纷呈、可圈可点。政法、组织、宣传、统战部门，紧紧围绕市委中心工作，各司其职，各负其责，发挥职能，服务大局，做了大量强基层、打基础、管长远的工作，取得了实实在在的成效。政法部门加强网格化服务管理，加快雪亮工程建设，严厉打击违法犯罪行为，保持打击私挖滥采高压态势，专项斗争取得阶段性成果，人民群众安全感、幸福感进一步提升。组织部门举办领导干部赴名校专题培训班，着力打造城市基层党建品牌，领导班子和干部队伍建设得到新提高，为我市改革发展各项事业提供了坚强的组织保障。宣传部门深入开展文明城市创建工作，对外形象不断提升，学习型党组织建设不断推进，舆论主导权不断加强，文化产业发展呈现出新局面，在全市营造了改革创新、奋发有为的浓厚氛围。统战部门发挥优势，全面履职，推进了多党合作和政治协商事业的良好发展，确保了民族宗教界的团结稳定，促进了非公经济的快速发展，巩固和壮大了爱国统一战线，为推进我市转型发展凝聚了人心、增添了动力。在此，我代表市委向辛勤奋战在政法、组织、宣传、统战战线的同志们表示衷心的感谢!

20xx年是建党100周年，也是我市实现高质量转型的攻坚之年。面对新时代新任务新要求，全市各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位，切实增强对新时代党的建设极端重要性的认识，学深悟透做实习近平总书记关于党的建设的重要论述和新时代党的建设总要求，不断增强做好新时代党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力推进我市党建工作高质量发展。下面，我强调三点意见。

一、认清新的形势，统一思想认识

全市上下要深刻领会习近平总书记关于党的建设的一系列重要讲话精神和重要论述，深刻把握新时代党的建设总要求，切实提高政治站位，以高度的责任感、使命感，推进全市党的建设工作实现新作为。

一要把准政治方向抓党建。要坚定不移坚持党对一切工作的领导，把党的领导体现在政法、组织、宣传、统战工作的方方面面，体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上，体现在党管干部原则、选对人用好人、树立鲜明的价值观和政治导向上，体现在全市各级党委(党组)和基层党组织抓党建工作的具体措施上，推动全市经济社会发展取得更好成绩。要牢牢把握新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，以全面从严治党永远在路上的鲜明态度和坚定决心，毫不动摇把党建各项措施落到实处，毫不动摇把党的执政根基建设的更加牢固，不断提高党的建设质量。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实增强主业意识，自觉将党建工作置于经济社会发展大局中去谋划，找准党建工作服务全局的出发点、服务发展的结合点、服务群众的着力点，真正使党建工作的指导思想、责任目标、工作安排与科学发展的要求部署相统一、相协调，在服务发展大局中提高党建工作水平。

二要着眼发展大局抓党建。20xx年是我市提出新时代搭台唱戏再出发的起步之年，也是巩固管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。全省改革创新、奋发有为大讨论要总结提升、巩固成果，为在两转基础上全面拓展新局面提供思想和工作保障。我市市委届次全会和市委经济工作会议上提出的推进新时代搭台唱戏再出发、六大主战场六个硬仗的战略部署，要真刀真枪、凝心聚力，抓好贯彻落实。我们在推进政法、组织、宣传、统战工作中，一定要了解中心、把握大局，以实实在在的作为更好地服务中心、保障大局。

三要围绕解决问题抓党建。要坚持问题导向，把解决问题贯穿政法、组织、宣传、统战工作始终。去年，针对中央巡视、省委贯彻落实习近平总书记视察重要讲话精神督导检查、中央和省环保督察，市委下发了三批问题、整改和责任清单。还有市委和我市市委组织的专项巡察，还有今年我们开展了市委问政，还有改革创新、奋发有为大讨论，还有万名干部入企进村服务活动等。通过这些举措，查找和发现了我们工作中的一大批问题。如果说20xx年是问题发现之年，那么20xx年重点是要解决问题，我们要坚持问题导向，把正视问题、剖析问题和解决问题作为今年工作的切入点和突破口，下大力气整改、改进工作。

二、聚焦服务大局，抓实重点任务

政法、组织、宣传、统战部门是党建工作的重要组成部分，在全市经济社会发展中担负着保驾护航、选贤任能、提神聚气、凝心聚力的重要作用，是管方向、管根本的工作，必须切实把思想和行动统一到中央和省市新要求新部署上来，统一到推进新时代搭台唱戏再出发、六大主战场、六个硬仗的部署要求上来，主动担当、走在前列、干在实处，在新起点上开创各项工作新局面。

一是政法工作要在防风险、保稳定上下功夫。防范化解风险、确保社会稳定，是政法机关的神圣职责。全市政法部门要坚持以人民为中心，深入推进平安、法治建设，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，积极回应人民对美好生活的向往。要切实加强政治风险防范工作。深入推进反恐怖反分裂斗争，全力遏制境外宗教渗透和邪教活动，坚决维护国家政治安全。要巩固拓展成果。按照省委十个不断强化要求，坚持求深入、扩战果、办铁案、强综治、除隐患，在引深专项斗争上强主攻，在统一执法工作上抓协同，持续推动专项斗争向纵深发展。要防范化解社会矛盾风险。坚决扛起维护稳定这个最大责任，坚持抓早抓小、综合施策，积极防范化解社会矛盾。提升预测预警预防的水平，拓宽多元化解的渠道，增强重点群体稳控的实效，有力维护社会秩序稳定。要推进社会治理现代化，更加注重社会治理机制创新，更加注重社会治安防控体系建设，更加注重基层基础工作提升，加快建设更高水平的平安。

二是组织工作要在正导向、打基础上下功夫。组织部门要牢牢把握党建工作和组织工作科学化水平目标，聚焦主责主业，强化担当作为，贯彻新时代党的组织路线，推动组织工作再上新台阶。要努力建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。要树立正确选人用人导向，形成合理结构、梯次配备，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。要坚持选、育、管、用相结合，构建干部队伍建设责任闭环，突出政治首关、事业为上，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。要大力培养使用信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗的优秀年轻干部。要大力加强各级领导班子建设。切实加强对一把手的监督，发挥好一把手作用，争做斗争精神、奋斗精神和担当精神的表率，争做政治责任、领导责任和工作责任的表率，争做认真学习、深入调研的表率，推动党建责任层层落实落地。始终坚持民主集中制，一把手要发扬民主、善于集中、敢于担责，真正把民主集中制贯彻到党的工作的全过程和各方面。继续开展团结战斗出活谈心谈话活动，加强班子团结，推动各项工作连续性和稳定性，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,保持历史耐心,发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。要坚持不懈抓基层打基础。要把加强基层组织、基础工作、基本能力作为增强执政本领的重大举措，继续推动力量、投入、资源和工作向基层下沉，深入推进软弱涣散党组织整顿、集体收入破零、非公和社会组织党建等基础工作，推动基层建设全面进步、全面过硬。严格贯彻落实《党支部工作条例》和《基层组织建设工作条例》，始终坚持问题导向，不断夯实党的执政根基。进一步拓宽基本能力提升路径，通过专家讲学、外出考察、领头雁培训等多种方式，开展精准化的理论培训、政策培训、管理培训、法规培训，增强全市干部适应新形势新任务的能力和水平。

三是宣传工作要在举旗帜、鼓干劲上下功夫。面对当前我市改革发展新任务，宣传思想工作必须主动引领社会思潮，更好地唱响主旋律、打好主动仗、激发正能量，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，提升对外影响力，推动宣传思想工作不断强起来。要加大对市委战略决策和工作部署的宣传。进一步增强全市上下战胜各种困难挑战的信心和决心，激发广大干部群众干事创业的激情。宣传我们推进新时代搭台唱戏再出发的新举措、新进展、新成效，特别要围绕我市今年确立的六大主战场和六个硬仗总体思路和主要任务，抓好主题宣传，让广大群众从发展目标中看到希望，从决策举措中添加动力。要把改革创新、奋发有为作为今年宣传工作的重要任务，造势升温，鼓劲助力，引导广大干部群众切实做到六个破除六个着力六个坚持，以思想再解放推动改革在深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，在全市范围形成一种勇立潮头、锐意开拓、攻坚克难、奋发进取的浓厚氛围。要牢牢把握意识形态工作的主动权和领导权。坚持党管宣传、党管意识形态不动摇，坚决承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。特别是各乡镇、街道、部门一把手要把意识形态工作牢牢抓在手上，扛起第一责任，肩负起带头践行和教育引导的双重责任，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。用好互联网传播平台，扩大我市门户网站和微信公众号等平台的传播影响力，壮大网上正面声音，牢牢守住互联网主阵地。要进一步促进文化大发展大繁荣。实施文化繁荣工程，大力传承和弘扬我市源远流长的忠孝文化、红色文化、草根文化、民俗文化等，打造亮点，打造精品，增强文化的影响力。坚持把文化与旅游相融合，依托大营温泉湿地、天涯山风景区和滹沱河水利风景区，建设文化产业基地和区域特色文化产业群，推动文化资源重组，打造我市文化产业的主体力量。

四是统战工作要在增共识、聚力量上下功夫。统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，统战部门要把推进新时代搭台唱戏再出发作为核心任务和工作主线，自觉把统战工作放在全市经济社会发展的总体格局中来思考和谋划，把握新时代统一战线工作的新机遇，坚持大团结、大联合主题，努力为全市经济社会发展做贡献。要在推动改革发展上积极作为。充分发挥统一战线人才荟萃、联系广泛、智力密集的独特优势，搭建参政议政平台，拓宽建言献策渠道，凝聚各民主党派、工商联、无党派人士的智慧和力量，深入调查研究，建睿智之言、献有用之策。积极发挥企业家联盟作用，加强与社会各界人士联络联谊、互联互通，大力宣传推介我市投资环境、产业政策，引导各界精英为我市项目建设、招商引智牵线搭桥，贡献力量。要在服务民生改善上积极作为。统战部门要以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，充分发挥与各界群众联系紧密的优势，紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题主动作为。深入开展入企进村服务活动，积极引导非公有制经济人士和党外知识分子自觉承担社会责任，广泛吸收就业，大力发展光彩事业，深化扶贫帮困、爱心助学等社会公益活动，努力为困难群众解难、为党委政府分忧。要在维护团结和谐上积极作为。教育引导全市统战成员热爱、建设，不断增强建设现代宜居城市、山水田园城市和人文智慧城市的文化自信和思想自觉，持续巩固民族团结进步、宗教和谐稳定的良好局面，为我市经济社会发展减阻力、添助力、聚合力。

三、深化从严治党，确保取得实效

做好今年的党建工作，方向已经明确，任务已经部署，责任重大，使命崇高。全市各级各部门要牢牢把握党建工作新要求，真抓实干、狠抓落实，为全市经济社会发展提供坚强保障。

一要强化责任落实。各级党委(党组)要坚持把抓党建作为最大的主责主业主绩，扎实履行管党治党政治责任，坚决扛起主责、抓好主业、当好主角。要切实履行好党委主体责任、党组织书记第一责任人责任和班子成员一岗双责责任，强化领导、压实责任、解放思想，务实创新、建好队伍、提升能力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要切实把加强党建队伍建设作为党建工作的重要环节来抓，按照政治强、业务精、作风硬的要求，选优配强党务工作者，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质党建队伍。要坚持把党建工作与中心工作一同谋划、一同部署、一同考核，切实把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓落地、抓落细。

二要聚力政治引领。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们要深刻认识提高政治能力的时代内涵和实践指向,自觉加强政治能力锤炼,不断提高政治站位、政治觉悟,增强政治定力、政治担当,善于从政治上把握大局、审视问题,善于从政治上谋划、部署、推动工作,坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。要牢固树立四个意识、切实增强四个自信、坚决做到两个维护,确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，以巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果为契机,努力学深悟透,补精神之钙、固思想之元、守为政之本,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

三要打造创新标杆。做好新时代党建工作，务必创新载体、争创品牌、树立标杆。我们要时刻保持与时俱进、开拓进取的思想意识，不断推动党建工作适应新形势，适应经济社会发展的新需求。要推动党建工作由工作性安排向建设性谋划转变，把党建工作创新的重点更多地放在服务发展、服务基层、服务群众上，进一步推动党建品牌的打造和提升。特别要围绕全市推进新时代搭台唱戏再出发部署安排，充分发挥党委各部门工作职能，创新工作新机制，塑造新形象，实现党建新作为。同志们，逐梦新时代，奋进正当时。让我们在省委、市委的坚强领导下，同心同德，群策群力，振奋精神，真抓实干，扬起改革之帆，践行法治之道，筑牢执政之基，共促发展大业，不断提高全市政法、组织、宣传、统战工作的质量和水平，为创造人民更加幸福美好的明天而努力奋斗!

【篇五】领导在医保工作会议上的讲话

同志们：

中央和省、市对此高度重视，省委、市委相继召开了反腐倡廉制度建设的工作会议，对反腐倡廉制度建设工作提出了明确的要求。今天召开全区反腐倡廉制度建设推进会议，就是要进一步统一思想，围绕贯彻落实《实施纲要》，围绕党风廉政建设和反腐败大局，以改革和创新的精神，推动构建我区反腐倡廉制度体系，对我区今后一个时期反腐倡廉制度建设进行动员和部署。刚才夏书记就反腐倡廉制度建设作了具体的部署，这也是区委研究的意见，我完全赞同。下面我再讲几点意见。

一、指导思想要明确，提高制度建设的自觉性

随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，加强制度建设、依靠制度防腐的问题越来越被人们所认识。全区党政组织和领导干部一定要从提高党的执政能力的高度，充分认识反腐倡廉制度建设的重要性，切实增强反腐倡廉制度建设的自觉性和责任感。

要以制度建设为重点，深入开展新形势下的党风廉政建设和反腐败工作。推进党风廉政工作，发展民主、创新体制，都要把制度建设贯穿其中，体现到工作的各个环节和各个方面，不断提高反腐倡廉制度化水平。通过制度建设，巩固领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作的成果，不断提高反腐倡廉工作水平。通过建立健全民主制度，保障党员群众的知情权、参与权、监督权。要把制度建设和体制创新有机统一起来，推进行政审批、财政管理、干部人事、司法制度等方面的改革。

要以制度建设为中心，着力构建惩治和预防腐败的体系。《实施纲要》确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败思路，并把制度建设作为构建惩防体系的重要内容和保证。制度是惩防体系的纲，一方面教育和监督必须以制度为依据，通过制度建设夯实教育这个基础，保证教育的针对性和有效性，通过制度建设强化监督，保证监督的规范化和制度化;另一方面，制度建设又寓于惩治和预防腐败的各个环节，预防腐败要靠制度，惩治腐败同样要靠制度。我们要紧紧抓住制度这个根本性、长远性的问题不放松，通过强化制度建设，进一步促进教育、监督和惩处工作的制度化、体系化，从而构建符合广陵实际的惩治和预防腐败的体系。

要以制度建设为基础，积极巩固先进性教育活动的成果。反腐倡廉制度建设，是加强党的先进性建设的重要内容。在先进性教育活动中，我们形成了很多好做法、好经验，其中包括反腐倡廉方面的一些成功经验和做法。巩固先进性教育活动的成果，就要把这些好做法、好经验总结好、运用好，尤其是把那些经过实践检验的成功做法和经验上升为制度规范。要根据我区的实际情况，把加强包括反腐倡廉制度建设在内的党的各项制度建设作为一项重要任务加以推进，把反腐倡廉制度建设与建立先进性教育长效机制的要求联系起来，着力查找存在的突出问题，切实采取有效措施，深入推进建立和完善各项制度规范，构建惩治和预防腐败的制度体系，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，永葆党的先进性。

要以制度建设为保障，全面推进广陵经济社会健康发展。当前，我国经济社会发展进入了新的阶段，改革发展正处于关键时期，我们广陵也处在经济社会跨越发展的关键时期，区第六次党代会提出了全面达小康，建设新广陵的奋斗目标。这既是一个战略机遇期，又是一个矛盾凸显期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，尤其是制度上的漏洞。加强反腐倡廉制度建设，为经济社会发展提供有力保障，是完善社会主义市场经济体制的题中应有之义。因此，加强反腐败治本抓源头工作，必须改革和完善体制、机制和制度，通过制度建设，逐步建立预防和惩治腐败的规范体系，最大限度地遏制腐败现象的产生，从而为广陵经济社会又快又好发展，实现新跨越的目标提供强有力的制度保障。

二、建立制度要严谨，增强制度建设的科学性

我曾经讲过，一个聪明的领导者，应该懂得运用制度来管理事务和解决问题。一套好的制度对于领导干部来说，比自己事无巨细、事必躬亲要有效得多，同时也可以避免不必要的误解和矛盾。用制度管人管钱管事的前提，就是建立的制度必须是个好制度，就是遵循科学原则，这是制度建设的根本要求和首要条件。制度的制定要反映时代要求，符合科学精神;制度的修改和废止，必须要谨慎、严密、周全。每项制度的出台，必须考虑它是否符合社会现实和权力运行的客观规律，排除不利因素，严肃维护制度的权威。

要增强制度的科学性，必须尊重经济社会发展的客观规律。在制定制度规范时，要注意制度与客观环境的有机联系。当前，我们的改革开放和经济社会发展，已经发生了很大的变化，过去制定的有些制度已经不适应新形势的需要，过去制定制度的思维也需要改进提高。对于不适应社会变化的思想，要坚决摒弃;对于落后时代的制度，要及时修正完善。我们作为制度的制定者，要从自身做起，通过学习实现与时俱进，从而运用科学的方法来制定制度，使制度跟上时代发展的步伐。只有这样，制度建设才能对我们的经济社会建设起到积极的促进作用。

要增强制度的科学性，必须要有求真务实的态度。制度建设要合情、合理，可行、可信，提高制度的可操作性。贪大求全、好高骛远、生搬硬套的制度脱离实际，可操作性差，会严重影响制度的权威性和有效性。制定规定时应进行缜密的科学论证，尽量考虑各种复杂因素，每一个环节都应该进行反复推敲，经得起实践的检验。必须坚持实事求是的原则，制度的内容既要符合订立制度的宗旨，又要考虑现实可能性，写上去的内容一定要能够做得到，客观上做不到的就不写，这样才能确保制度规定的权威。有一些内容虽然非常重要，但一时难以实现，就暂时不能写进制度。如新颁发的《中国党党内监督条例》，就没有写领导干部财产申报制度，因为在现阶段做不到、不可操作，写上去做不到反而降低了《条例》的威信，这样更体现实事求是的精神。

要增强制度的科学性，必须要有开拓创新的精神。腐败和反腐败的较量是长期的。每一项预防和惩治腐败的制度出台以后，腐败分子总会想方设法钻空子、找对策。因此，道高一尺，魔高一丈，反腐倡廉制度建设必须不断创新和完善。同时，随着改革开放发展形势的变化，公共权力运行的方式在不断变化，党风廉政建设遇到的新情况也比较多，反腐倡廉的制度必须与时俱进。要密切关注经济社会快速发展所带来的新问题、新现象，深入了教群众反映最强烈的突出问题，针对腐败多发易发的领域、部位和环节，积极推进制度创新，努力做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。同时，要尊重基层和群众的首创精神，注重学习借鉴有益的经验，把那些经过实践检验的好做法上升为规章制度，把那些党风廉政建设工作中总结出的规律性认识运用于制度创新，保证制定的各项反腐倡廉制度行得通、做得到。

三、执行制度要严格，保证制度规定的约束性

制度的生命在于执行，再好的制度如果不去执行，也会形同虚设，沦为一纸空文。古话讲：天下之事，不难于立法，而难于法之必行。从一定意义上讲，执行制度比制定制度更为费力、更为重要、也更为紧迫。我们不能采用实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行。制定规定不能随意变通，有些稍作修正可能就与制度的初衷相去甚远。举个例子，某市制定了禁酒令：工作日中午一律不准饮酒。市政府感到不好落实，就变通成：工作日中午一律不准饮酒(接待外市客人除外)。区县一级参照规定：工作日中午一律不准饮酒(接待外县客人除外);乡一级就变成：工作日中午一律不准饮酒(接待外乡客人除外);各部委办局就成了：工作日中午一律不准饮酒(接待外单位客人除外)。可想而知，禁酒令成了一纸空文。我们执行制度，必须要严格，对于实质性的规定，绝对不能变通，要不折不扣地落实，坚决不打制度白条。

这里要强调一点，领导干部要做执行制度的模范。领导干部是公共权力的执掌人，抓好反腐倡廉各项制度的落实，关键是领导带头。一个地方、一个单位对反腐倡廉制度开口子、坏规矩，一般都是从领导干部开始的。这一点我们要引以为戒。我们的领导干部，尤其是各个单位的一把手，既要抓好制度的制定，更要做严格执行制定的模范。要明确制度约束的重点就是领导干部，强化制度面前没有特权、制度约束不能例外的意识，懂得制度不仅是紧箍咒，同时也是护身符，制度可以保护我们干干净净干事业。要把制度当作镜子和尺子，经常照、经常量，看看自己在用公共权力办事、用人、花钱等问题上，在处理权力和个人切身利益关系的时候，在离开组织和群众监督视线、面对各种诱惑的情况下，是否严格遵守各项制度规定。要以身作则，自觉接受组织和群众的监督，始终做到在行动上先于群众，在标准上高于群众，在要求上严于群众。要抓好各项制度在本单位的贯彻执行，对违反制度的行为要敢抓敢管，对身边人要严格要求、不徇私情。总的一句话，领导干部当好模范，反腐倡廉制度建设就能取得实实在在的效果。

四、处理违规要严肃，树立制度规定的威慑性

要维护制度的权威性和严肃性，必须做到令行禁止、违者必纠。各级党政组织，尤其是纪检监察组织，要抓好制度落实的经常性监督检查，加大对违反制度规定行为的查处力度。对于违反制度的组织或个人，要给予严肃的处罚，切忌隔靴挠痒和下不为例式的批评教育。要通过严格的责任追究，来保证制度实施的权威性、严肃性和威慑力，促进各级组织和人员在抓制度落实上有压力、有震动、有动力、有鞭策。要同时注重查处违规的治本功能，通过对违法制度者的追究和惩处，既能发现看到问题的表面现象及直接原因，更要查找深层次根源，力求堵塞制度漏洞，达到标本兼治的目标，从而推进制度建设不断上台阶，实现制度建设的长效深入开展。

反腐倡廉制度建设是一项涉及方方面面的系统工程，也是区委、区政府的重点工作，要建立以党委政府牵头主抓、纪检监察组织协调监督、各单位部门分工负责、广大党员干部积极参与的领导和工作机制，各级党政组织要把反腐倡廉制度建设作为一项重要的政治任务，明确各自职责，落实责任分工，加强组织协调，抓好反腐倡廉及各项制度建设具体工作的落实。

同志们，反腐倡廉制度建设意义重大、任务繁重，全区的党员干部尤其是党员领导干部，要以改革的勇气、创新的精神和扎实的作风，投入到这项工作上来，通过构建具有广陵特色的反腐倡廉制度体系，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为实现全面达小康，建设新广陵的目标提供强有力的政治保证。

【篇六】领导在医保工作会议上的讲话

同志们：

经市委领导同意，今天召开市直机关党的工作会议。这次会议的主要任务总结前三季度的工作，对四季度工作进行部署。市委对这次会议非常重视，市委常委、市委秘书长、市委市直机关工委书记出席会议并将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。按照这个总体安排，我们从四个方面提出了项具体任务，形成了今年的工作要点，会上已经印发给大家，我不再重复。这里，主要是围绕全面落实管党治党责任、努力推动今年工作迈上新台阶，强调需要重点抓好的几项工作。

一、思想引领强根基，着力提高政治站位。推进全面从严治党，重在抓思想从严。各单位要深化拓展以支部主题党日为载体党建专题教育，要深入学习党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、党的十九届四中全会精神，认真学习宣传和贯彻省第次党代会、市第次党代会精神，采取多种形式组织党员干部专题学、系统学、深入学，坚持融入日常、抓在经常、确保实效，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果。各基层党组织不能仅仅满足于完成市委规定的学习任务，还要充分发挥积极性主动性创造性，结合单位实际打造各具特色的学习品牌，持续深化学习型党组织建设，不断提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、抓严抓实强组织，着力夯实基层基础。推进全面从严治党，重在抓管党从严，对市直机关来说，就是要牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓实基层、打牢基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是认真落实组织生活制度。结合支部主题党日活动，坚持落实三会一课、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评。过去一年组织生活制度执行比往年有了很大的提升，今年要继续在抓规范、抓日常上下功夫。上级党组织应当加强对下级党组织召开组织生活会的指导和监督，提高组织生活会质量。各基层党支部要对单位领导班子成员参加支部专题组织生活作出具体安排，实行纪实管理制度和提前提醒制度，推进党员领导干部参加双重组织生活规范化、常态化。二是继续推进党支部标准化建设和创先争优活动。继续实施党支部标准化建设，对少数软弱涣散基层党组织，市直单位上级党组织要突出问题导向，在自查的基础上指导其先自行整顿，促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。按照省、市委安排，今年实施整县推进、整乡提升计划，在市直机关要大力开展创先争优活动，创建一批全国、全省、全市先进基层党组织，工委根据相应层级给予支持。今年我们将积极推行抓典型，育典型，以点带面，整体推进工作法，结合巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果和支部主题党日活动，表彰一批事迹突出、具有带动力的支部主题党日示范党支部;结合我们是党员，我们在行动活动，在市直机关评选一批五星党员和优秀党务工作者，在窗口单位进行党员先锋示范岗和红旗窗口评选。通过分类型、分领域地创先争优，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争创一批全省先进基层党组织，喜迎党的十九大胜利召开。三是加强服务型党组织建设。机关党建工作的核心任务是围绕中心、建设队伍。市直机关各级党组织要自觉把党建工作放到市委工作大局中来思考和谋划,把自己摆进去，紧紧围绕市委、市政府中心工作安排部署机关党的建设工作。围绕市委精准扶贫、精准脱贫中心，大力推进资源整合融合，结合连民心活动，开展香城义工党员志愿服务精准扶贫垄上行结对帮扶活动，实现联系服务群众零距离。各级党组织要围绕抓项目、抓投资、抓招商、优环境主题，积极开展我为发展献一策活动，服务全市招商大局。

三、标本兼治强效能，着力加强作风建设。推进全面从严治党，重在抓作风从严。大力开展机关作风整治活动。机关党组织要强化主体责任，机关纪委要强化监督责任，围绕三抓一优，主动开展整治发展软环境，建设服务型机关活动，以整治新衙门作风为重点，开展明察暗访和纪律作风建设巡察，认真整治庸懒散慢，严肃查处吃拿卡要，工作不实、弄虚作假、消极应付等问题，严格问责追责。认真开展党风廉政教育。结合全市第十九个党风廉政建设宣传教育月活动，认真开展理想信念、宗旨意识、党规党纪和警示教育，举办重点领域和关键岗位中层干部廉洁教育培训班和开展党章党规知识竞赛，举办机关纪委书记、纪检委员的培训班。开展巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果微党课竞赛评选，以赛促学，不断引导全市党员干部形成贯彻执行纪律规矩的思想自觉和行动自觉。市纪委从20xx年起，在党委(党组)落实党风廉政建设考评中给予机关工委10分分值评价权限，我委以开展相关活动和执行纪律为依据开展评分。

四、压实责任强担当，着力落实一岗双责。机关党建目前任务重、要求高，要注重把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党务的优秀干部选拔到党建岗位。市直各单位要充分运用党建考核共建共享的成果，进一步压实党建责任体系。党组(党委)书记是党建工作第一责任人，机关党组织书记具体抓落实，机关党委、党总支要加强对下属单位的监督、指导、检查，督出效果，查出权威，不搞和稀泥，一级抓一级，解决党建工作责任落实最后一公里问题。二级单位要与一级单位共享党建考评成果，必须加强上下联动，落实好市委各项工作部署，并且要实行纪实和痕迹管理。要认真履职尽责，对本单位的全面从严治党负总责、首责、全责，并按照一岗双责要求，制定机关党建工作责任清单，把党组(党委)、机关党委、机关支部各级抓党建的责任具体化，打造明责履责责任链条，真正把机关党建责任立起来、严起来、落下去。

【篇七】领导在医保工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开省科技厅系统20xx年度机关党建暨全面从严治党工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会和省委十届十次、十一次全会、省纪委十届六次全会精神，回顾总结20**年厅系统机关党建暨落实全面从严治党主体责任情况，安排部署20xx年工作任务。等会儿，驻厅纪检监察组组长、厅党组成员xxx同志还将从派驻监督的角度就厅系统落实全面从严治党主体责任和监督责任作具体指导，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、20**年主要工作及成效

20**年，省科技厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚决扛起管党治党政治责任，深化落实省委五抓五看八个坚定不移和省纪委五抓五重部署要求，持续推动全面从严治党向纵深发展，为加快实施创新驱动发展战略、全方位推动高质量发展超越和推进新时代新福建建设提供了坚强政治保障，各项工作有亮点、有提高，态势良好。主要呈现以下七个特点：

（一）牵头抓总责任有效落实。厅党组高度重视机关党建和全面从严治党工作，研究制订并严格落实《关于落实全面从严治党主体责任清单》和《20**年度落实全面从严治党主体责任任务安排》《20**年省科技厅系统机关党建工作要点及任务清单》，召开厅系统机关党建暨落实全面从严治党主体责任工作会议，开展了厅系统党组织落实全面从严治党主体责任检查，开展了厅领导班子及其成员书面述职述责述廉、党组织书记抓机关党建书面述职评议，进一步压紧压实党建和全面从严治党主体责任。厅党组x次召开专题会议，研究机关党建、意识形态和全面从严治党工作，讨论和决定厅系统党组织设置调整、换届和发展党员、处分党员等重要事项；厅主要领导带头并督促其他班子成员认真履行一岗双责，结合工作分工，建立党建工作联系点，抓好分管范围内的党建工作和全面从严治党工作。

（二）政治建设扎实推进。厅党组高度重视加强党的政治建设，坚持把党的政治建设融入党组中心组学习和支部三会一课、主题党日等活动和科技创新业务工作中，教育引导党员干部树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。带头并组织基层党组织第一时间学习传达习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和关于科技创新重要论述，迅速贯彻落实习近平总书记、党中央关于科技自立自强和省委关于把科技创新作为推动高质量发展超越第一动力源的决策部署。20**年，厅党组会议传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神达xx次。强化政治机关意识，深入开展创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关活动，把创建模范机关工作纳入年度党组织书记抓党建述职评议和落实全面从严治党主体责任检查的重要内容，确保创建工作取得实效。

（三）理论武装持续加强。厅党组带头并引领各基层党组织重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习党的十九届四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》（第三卷）、《习近平在福建》等采访实录，召开理论学习中心组学习会xx场、研讨交流会x场，举办专题辅导报告会x场，进一步在厅系统兴起大学习热潮。成立厅系统40岁以下青年干部理论学习小组，抓实青年干部政治理论学习。严格落实意识形态学习教育、分析报告、检查监督等制度，推动意识形态工作任务落到实处。支持配合驻厅纪检监察组录制长期扎根基层的科技特派员xxx同志典型事迹电教片《xxxxx》，在省纪委监委微信公众号和学习强国平台刊播。

（四）基层组织和党员干部队伍建设得到提升。督促指导厅系统各党组织深入开展模范机关创建和达标创星等活动，举办厅系统党组织书记和党务干部提升能力素质培训班，做好党组织换届选举、发展党员等工作。坚持和完善重温入党誓词等政治仪式，在每位党员入党纪念日发送一份《党员政治生日彩信贺卡》。牢固树立正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》，全年选拔任用x名二级巡视员、xx名处级领导干部、x名一级调研员、x名四调研员、x名一至三级主任科员，干部群众满意度较高。抓实党建带群团建设，深化文明和谐机关建设，厅机关顺利通过第十四届省级文明单位考评，x个在榕直属单位通过省直文明单位考评。

（五）作风建设持续推进。研究制定持续解决困扰基层的形式主义问题的八个方面32条措施，推动精文简会、减少督查检查考评、改进调查研究等任务落实。弘扬马上就办、真抓实干优良传统作风，全面推进一趟不用跑最多跑一趟，推行互联网+政务服务，切实提高服务群众的质效。认真落实省委xx书记在xx、xx等地调研时关于推进科技创新发展的指示要求，组织开展科技创新大调研活动。紧盯元旦、春节、五一、国庆等重大假日节点，重申中央八项规定精神和相关纪律，发送廉政提醒短信，通报典型案件，开展明查暗访，防止四风问题反弹回潮。对违反中央八项规定精神问题的1名正处级领导干部予以党纪立案审查。

（六）制度和纪律建设进一步强化。制定《xx省科技计划项目监督工作暂行办法》《关于进一步完善督查工作机制的意见》《关于进一步加强重大事项请示报告的通知》《关于进一步规范直属事业单位人事管理有关工作的通知》等制度，会同驻厅纪检监察组修订《关于开展廉政谈话提醒的实施办法》，正着手起草或修订《巡察工作暂行办法》《厅直属单位横向项目经费使用管理指导意见》《科技项目评审专家库管理使用办法》等制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。推动党风廉政教育全覆盖，组织观看xx期廉政教育片，学习典型案例通报和参观廉政教育基地等，邀请驻厅纪检监察组组长、厅党组成员xxx同志作《政务处分法》专题辅导报告。坚持挺纪在前、抓早抓小、防微杜渐，严格执行《关于开展廉政谈话提醒的实施办法》，把握运用监督执纪四种形态，经常开展谈话提醒、约谈函询，让红红脸、出出汗成为常态。20**年，我本人与厅党组其他成员、厅机关各处（室、局）负责人和各直属单位负责人开展廉政提醒谈话达xx人次，对新提任的xx名处级领导干部和x名职级晋升的干部进行任职谈话；支持配合驻厅纪检监察组党纪立案审查处级党员干部x人，党内警告处分处级干部x人，诫勉x人，针对反映党员干部的信访或问题线索，廉政谈话提醒x人、批评教育x人，在厅系统内对x名违纪人员进行了通报。严格落实与驻厅纪检监察组共同印发的《关于建立与综合监督单位工作联系的意见》等3项工作制度，大力支持和配合驻厅纪检监察组开展监督工作，20**年，共办理纪检监察建议3件。

（七）党的全面领导持续加强。坚持把加强党的领导落实到科技创新工作的各方面全过程，深入实施创新驱动发展战略，提升科技创新治理能力，为全方位推动高质量发展超越提供科技支撑。特别是在新冠肺炎疫情防控中，组织成立科研攻关工作专班，负责全省疫情防控科研攻关统筹部署和组织协调工作；贯彻落实《关于疫情防控期间进一步做好科技创新工作的若干措施》《关于强化科技支撑服务疫情防控与经济社会发展的十二条措施》，为疫情防控和企业复工复产以及经济社会发展贡献科技力量。指导成立我厅派驻xxx工作小分队临时党支部，充分发挥党组织和党员干部在疫情防控中的战斗堡垒和先锋模范作用。按照走在前作表率，助力脱贫攻坚主题活动的部署，组织开展科技下乡、政策宣传、主题党日、惠民实事、产业发展帮扶慰问、扶贫消费等五项活动。组织开展突破‘难、硬、重、新’科技专项行动，引导和激励党员干部在深入实施创新驱动发展战略和全方位推动高质量发展超越中作出新贡献。

这些成绩的取得，是省委、省政府、省纪委、省委省直机关工委正确领导与指导的结果，是省科技厅系统各级领导班子和广大党员干部共同努力的结果，也是广大党务工作者辛勤工作的结果。在此，我代表省科技厅党组向大家致以衷心的感谢！

去年我厅在推进机关党建和全面从严治党方面取得了较好成绩，但仍然存在一些差距和不足，主要体现在以下四个方面：一是以党的政治建设为统领，从政治和大局的高度贯彻落实党中央关于科技创新的决策部署和省委要求，推动全面建设创新型省份的能力还需进一步提高；二是全面从严治党压力传导在个别直属单位还有层层递减的趋势，特别是个别直属单位对干部队伍管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度还需进一步健全完善；三是对直属单位的日常监督指导还不够深入，模范机关创建和支部达标创星活动缺乏品牌特色；四是科技行政管理权力运行的关键领域和重点环节的廉政风险防控还需进一步加强。针对上述问题，我们应当有针对性地加以研究解决。