第一次当选村支书 关于发言致辞的范文推荐

一些重要的场合的发言都会需要讲话稿，高质量的讲话稿也有格式的要求。区区讲话稿不会让你无从下笔了吧？《{第一次当选村支书 关于发言致辞的范文推荐》是2022年最新讲话稿范文，快来围观吧！

第一次当选村支书讲话

各位领导、同志们：

大家好!

能够继续留任村支书一职，是各位村民对我的的信任，对我莫大的支持，我会记住大家的这份嘱托，做好村支书一职，立足我村实际情况，发展党务村务，今天按照会议安排，我就下一步工作做一表态发言，不妥之处，请大家指正。

一、服从领导、听从指挥

作为一名村，我要保持与时俱进的思想精神状态，在思想政治上同镇党委、政府在决策上保持高度一致，坚决服从党的领导，听从组织安排。

二、抓好班子建设

我深知干部队伍建设的重要性，决心打造一支强有力的领导班子，实现村级工作的龙头效应。继续落实科学发展观，创建五个好基层党组织为契机，在班子建设、制度规范、村民自治上做文章。

一是加强学习，提升素质。以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强村两委班子对各项方针政策的学习、理解，提升班子整体政治素养。

二是抓制度，规范行为。对村两委委员实行分工，责任到组，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，布局能控局的管理模式。抓住以村民组长为骨干，以党员为示范，以各项协作为推动力，发挥各级组织的积极性。建立党内监督制度、村务、财务双公开制度等，增强村务公开的透明度，融洽干群关系，营造民主管理、民主监督的良好氛围。

三、全心全意为民办好事实事

村集体经济来源较为单一，主要是集体土地、水田等征地补偿款和转移支付款。针对我村的现实情况，我们要紧紧围绕带动村民增收致富，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题，进一步加大基础设施建设力度，着力改善农村人居环境，重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、村民活动阵地建设等，促进农村群众养成良好卫生习惯，提高群众生活品质。

四、加强自身建设

学习是提高党性觉悟和思想境界的`重要方法，也是提高理论水平和执政能力的根本手段。一是学政治理论，提高思想境界。二是学业务知识，提高领导水平。通过坚持不懈地学习，开阔了视野，丰富了知识，提高了工作能力和领导水平。

在今后的工作中，我将进一步团结全村人民努力践行科学发展观，增强致富本领，树好自身形象，抢抓机遇，进一步增强组织观念，遵循党的章程和党纪党规，事事处处严格规定自己，模范地努力工作，为实现富民强村做出应有贡献!

第一次当选村支书讲话

各位领导，各位党员：

您们好!bIJIaogao.cOm

本人受党委政府的安排：和各位党员的信任接任XX村支书职务。因本人水平有限，在这里就简单扼要的说两句。我以前虽说在村里工作过几年，但现在村里的工作和以前已大不相同。所以我要向各位老干部，老党员学习。继续发扬我村党员的优良传统和战斗保垒作用。曾经有一们老支书说过，村里就是一部要上演的书，书记就是总道演，要演好这出戏，就必须读懂这部书。从现在开始我要不断学习，向领导、村民、同事学习，学政策、法律、党的理论和农村业务知识，以适应我村工作的需要。并且我们要坚定立党为公、执政为民的思想，牢记党的宗旨，在人民群众中树立良好的公仆形象;走群众路线，作风民-主、正派，办事公开、公平、公正;为官清正廉洁，克己奉公。我总体工作思路是立足本村、用好政策、争取支持、谋求发展。;在民-主政治上，重点抓机制建设以制度管人管事;在社会事业发展上，立足村情、依靠群众、争取上级支持。在此我认为：我们村支两委的一班人要坚定不移的向以下三点看齐。

1、认真履行好职责，当好党建带头人。在实际工作中，切实履行好自己工作职责，自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事;敢于讲真话讲实话敢于负责任;遇到问题时放低姿态，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解;带头执行政府和我村的各项制度，不讲特殊，不以领导身份自居;坚持言教与身教有机结合，用自己的行动来引导和创造一个纯洁良善、和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境。

2、坚持严以律己，不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。不搞大吃大喝，请客送礼;不搞形式主义，铺张浪费;不搞吃拿卡要等腐-败行为;不利用手中的点滴权利，损公肥私，时刻以廉洁自律为行动指南。

3、坚持民-主集中制，慎重决策求实效。十分注意发扬民-主，联系群众，坚持大事商量、小事通气。在今年内制定的各项方案规划、制度、考核细则和村里的重大事情均通过村民代表和党员会民-主表决;对职责内重大问题决定，始终坚持民-主集中制原则，公开办事，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵言路、不强制拍板作决定，充分发扬民-主，尽力避免决策失误。

最后我要强调的是，虽说一个村的好和坏全靠头来带，但我认为更离不开在座的各位领导，各位党员的支持和监督。并为我村的发展做好参谋和提出宝贵的意见，在此本人的发言因水平有限有不到之处希望大家谅解。谢谢大家。

第一次当选村支书讲话

各位领导、全体党员：

您们好!

感谢大家的信任，让我站在这里进一步阐述自己的工作思路，我明白站上村支书岗位的就职演讲舞台，我担当的是一份嘱托，一份责任，我计划在任期内重点做好以下工作。

一、发展经济方面

我村物产丰富资源雄厚，交通发达，物华天宝人杰地灵，自古就是远近闻名富甲一方的大邦之地.但目前明显落后于聆村，我们应极时创新发展模式，贯彻中央三农问题，，加大养殖业和种植业.积极发展第三产业。借助交通优势加快发展各种专业户，个体户，运输业，餐饮业，维修业，加工业，小企业，沿街沿路各种超市商场，拓宽村民就业机会，借助工业园区的优势，解决本村剩余劳动力...，鼓励村民到大中城市、较发达的地区发展，增加非农收入，尽快提高村民的生活水平.做到生产发展、生活宽裕.

二、党建工作方面

请党委放心，党支部坚决和党中共中央保持一制，坚决执行党委的指示和任务，坚定共产主义理想信念，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到重大问题都能集体讨论决定，增强支部班子的凝聚力和战斗力，认真抓好党员先进性教育，定期召开党员民主讨论会，让党员发表看法，发挥好党员的先锋模范作用.党员的建议，就是我们的工作方向，坚持求真务实作风，深入群众、体察民情、了解民意，一切言行都要接受群众监督，本人绝不占村民一份钱，绝不拿村民利益换取个人好处，自觉当好表率，做好村务，财务公开，让村民明白村里有多少钱，办了什么事。建立村民理才小组.实行民主管理.

三、精神文明工作方面

加强法制建设。为发展提供良好的社会环境，坚决消除小错小摸，扳车窃，街霸市霸，地疲流氓，吃喝嫖赌等不良社会习气.提高村民法律意识和法制观念。调解疏导民事纠纷，化解社会矛盾。健立村民义事小组，杜绝行贿受贿等腐败行为，坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，落实社会治安综合治理，确保社会安定稳定。做到乡风文明.

四、为民办实事好事工作方面

对全村道路进行整修绿化，倡导村民建二层小楼，亮化民居工程，做到村容整洁，环景优美.妥善安排困难户、残疾人等势群体的生产和生活，尽快落实村民宅子地问题.有的村民结婚生了孩子，一直得不到建房用地，苦不言.是我们工作不力，别外坚决制止非法圈地占地破坏士地倒卖士地现象，古有但存方寸士留于子孙耕.寸士寸金.世界士地联合会大纲上有句名言：士地不是祖宗留给我们的遗产，而是我们借用子孙后代的，我们要坚决保护士地，有人霸占变卖士地和侵占集体房产而治富.不交承包费和占用费而发财，直接损害村民利益，，其为富不仁，治富缺德.应响极坏，党支部村委会要顺应民心，在办事处党委政府的帮助下，依靠党群力量，运用法律武器，坚决依法理，创建和z村庄.

五，本人的决心

本人将认真学习党的知识国家法律，服务于新农村建设，善于思考、解放思想、勇于实践、锐意改革，科学判断形势，驾驭市场经济，应对复杂局面，依法办事和总揽全局。做到权为民所用，进一步增强事业心、责任感和使命感，牢固树立为人民服务观念，倾听群众呼声，尽心尽责做一个服务型的党员干部.

最后，本人这次参选主要是出于对咱村的荣肓感和责任心，荣辱不惊去留无意，五句话;听党指挥，服务人民，清正濂洁，依法治村，创亲发展..今天我相信名位党员以你们的思想觉悟，人格品质和党性原则，为了咱村的经济发展，文明进步和村民的康乐褔祉，不要让目的不纯和危害村民的人，不要将拉家z搞宗派的人，不要将作风不良道德败坏的人选入领导班子，咱村的希望和发展就在你们手中，为了不在留下遗憾和后悔，要冷静思考沉着观察，帜鲜明立场坚定，独立自主的排除一切干扰和杂念，举z任能，以为咱村人民负责的大无畏精神，以一棵赤诚的公心，庄重严肃无私的投出你神圣而正义的票。

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领导在新班子成立后的第一次大会材料三篇【精选发言稿】

领导在新班子成立后的第一次大会讲话材料一篇

尊敬的各位领导、同事们：

大家好！今天对我来说，这次任职，意味着更多的责任与压力，我将把今天作为一个新的起点，努力工作，勤奋进取，以新的姿态、新的境界，尽快适应新的岗位。在此，我作如下表态：

一、坚定信念。在思想上、行动上与所领导保持高度一致，认真贯彻所里的文件精神，强化政治意识、大局意识，责任意识，做到理想信念坚定。

二、是加强学习。向书本学习，向实践学习，向领导学习，向干部职工学习，加强自己的专业技术理论水平，提高自己在实际工作中的应用水平。

三、是要更加刻苦工作。尽快适应角色转变，适应新的工作环境，紧紧围绕所里的决策部署，理清工作思路，把握工作重点，让本职工作跟上社会发展的新形势、新要求，做到求真务实，脚踏实地，认真刻苦的工作。

四、严格自律。自觉发扬艰苦奋斗的优良作风，严格遵守所里的各项规定，廉洁自律，时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，主动接受所领导和所职工的监督。做到老老实实做人，干干净净做事。

同时，我个人也有一些缺点和不足，希望领导和同志们多提醒、多批评，我一定加以改进和克服。今后，我将会一如既往地以强烈的事业心与责任感，以勇于创新、乐于奉献的精神，以积极向上、实事求是的工作态度，以脚踏实地、求真务实的工作作风，恪尽职守，勤奋工作，决不辜负所领导、同事对我的信任与期望。

谢谢大家，请大家批评指正。

领导在新班子成立后的第一次大会讲话材料二篇

尊敬的各位领导、同事们：

大家好！今天，风和日丽，阳光灿烂，对于我的人生来说，是一个大好的日子。首先，感谢组织对我的信任，也感谢局班子领导和同志们的信任和支持！

岗位意味着责任。组织安排我到这个岗位工作，我深感责任重大，我将在区委、区政府和局党组、班子的领导下，尽职尽责，做好工作。

一是要尽快实现理念和能力的转变。要下功夫提升自己的学习研究能力、组织协调能力、综合管理能力、创新能力，多向老领导、老同志学习，不断增长才干，不断提升自己，提升工作，尽快适应胜任新岗位的工作要求，使自己成为想干事、能干事、多干事、干成事的干部。

二是要认清角色地位，出力而不越位。要摆正位置，当好配角，主动配合，当好参谋，做到工作上主动配合不缺位，处事情不越位。

三是要牢固树立大局意识，处处以大局利益为重，自觉维护班子的团结统一。要学会补台，做好补救工作，要维护正职的权威，支持正职的工作，做到工作上补台而不拆台，合心而不分心。

也希望领导、同志们一如既往地支持我，我将与大家共同努力，做好我区的财政工作，来回报组织的信任。

最后一句话：尽管我能力有限，但我将尽其所能！

领导在新班子成立后的第一次大会讲话材料三篇

尊敬的各位领导，同学们：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开我院新一任学生会的成立大会。首先，请允许我代表经管系学生会向在百忙之中抽出时间来参加本次大会的各位领导老师表示衷心的感谢；同时向出席成立大会的各位嘉宾表示热烈的欢迎。从第一届第一任学生会成立以来，正是有这么一批批前赴后继、无私奉献、积极进取、精益求精的学生干部的努力才有了今天电气学生会的辉煌成绩。在此，我谨代表我们团队向为电气系学生会的发展作出无私奉献的前辈们表示由衷的感谢。谢谢（鞠躬）

经管系学生会是在系老师的亲切关怀和大力支持下，依靠全系学生开展工作的群众性组织，是联系系部广大同学的桥梁和纽带。自系学生会成立以来，我们系学生会的发展大致可划分为两个阶段。第一个创业阶段：我们第一届第一任学生会干部同仁在一条全新的道路上为我们迈开了系前进的第一步，开始书写电气系学生会的历史；第二个是完善阶段：八个部门开始承担部分学生服务工作，系学生会在制度上逐步得到完善、在活动中屡推精品，创造了一个又一个辉煌。今天，我们又踏上了新的征程。

在接下来一年的`任期中，我们主席和部长将和你们新的学生会成员带领我们团队在以下四个方面开展工作。

一、重新定位，制定全局性工作指导思路。

在学院学部制改革后，学生会的职能发生了转变即由以活动为引导、以管理求促进转变为职能更为明确的强化服务意识，增进科学管理，以服务为导向，深入开展各项工作。我们将减少活动数量、提高活动质量、做好日常管理、加强自身学习、严格自我要求、转变工作作风、强化全局观念。

二、建设学习型学生组织，升华组织文化。

在学生会自身建设上以学习生活化、生活学习化为组织文化建设目标，建设学习型学生组织。主要工作有以下三个方面：第一、形成例会主题讨论制度，在发言中、在交流中寻求启迪并在工作中践行理论；第二、善于总结，善于沉淀。在每一项工作完成后，积极发动工作总结并将不足之处和可以分享的心得体会收集整理，使之成为院学生会的文化沉淀和宝贵财富。在总结中学习，在学习中进步。第三、组织举行系学生会部门见面会，实施部门干事交流计划加强部门间成员交流（包括部门间交换干事进行工作体验活动），组织各系统形式多样的集体活动，让学生会成为学生的素质拓展中心、干部的培训学校、成员的重要展示平台。力求建设一只思想成熟、勤劳肯干、勇于担当、素质过硬的学习型学生干部队伍！

三、加强学生会制度建设。

完善办公室值班制度、制定学生会会议制度和活动组织制度、建立系部学生会交流制度。实施进步的工作评价制度，以此作为系学生会成员努力方向的指导性制度。具体的实施制度由各部门因循各自工作特点制定执行，为建设一个学习型的学生组织奠定制度基础！制度是行为的准则，更是组织有序运行的保障。我们在工作当中所获得的经验、在总结中获得的知识都可以为我们系学生会制度建设提供有力支撑，让我们系学生会在成长过程中逐渐成熟、机制更加健全，以制度的力量将我们丰富的人力资源转化为雄厚的人力资本。

四、加强建设学生会自有品牌活动，力求出精品。

学生组织当以组织活动最能锻炼人，最能直接服务同学。在品牌活动框架内推陈出新、创新机制、丰富内容，使之成为领导支持、同学喜爱、影响广泛、历届相传的精品活动。引导形成积极、健康、进步的校园生活文化！、

年轻的经济管理学院，我们以年轻的名义在此承诺，新一届方经管系学生会将加强自身建设，刻苦学习；努力站在一个新高度创造性地利用已有资源发挥一个院级学生组织应有的能力与作用，尽职责行使命；以一个高效、干练、严谨、自信的姿态来俯首为同学们服务！我们有信心，因为，我们正年轻！

谢谢！

在市脱贫攻坚领导小组2021年第一次会议上的(精选)

在市脱贫攻坚领导小组20xx年第一次会议上的讲话

同志们：

这次市脱贫攻坚领导小组会议是在我市全面打赢脱贫攻坚战、扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新形势下召开的一次重要会议，主要是传达学习各级关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要论述，贯彻落实中央和省委关于巩固拓展脱贫攻坚成果的一系列部署要求，研究部署我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点任务，动员全市上下再接再厉、接续奋斗，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开好局、起好步。下面，我讲四个方面的意见。

一、深入学习贯彻各级指示精神，切实增强巩固拓展脱贫攻坚成果的紧迫感和责任感

在脱贫攻坚取得决定性成就的基础上，乘势而上巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，是党中央审时度势做出的重大战略决策。今年是建党100周年、十四五开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，中央和省市委对巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略作出了系统部署，提出了改善人民生活品质，扎实推动共同富裕的新目标，这是我们立足发展新阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的重大历史任务。如果脱贫成果得不到持续巩固、脱贫质量得不到有效提升，处在边缘的人口生活得不到保障，全市推进乡村振兴和农业农村现代化进程就存在衔接的空档。因此，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，还需要进一步补短板、强弱项、扬优势，保持脱贫攻坚质量的稳定性、持续性，为平稳衔接乡村振兴、加快农业农村现代化步伐夯实基础。全市各级各部门和广大党员干部要牢记行百里者半九十的谆谆教诲，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认识巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性紧迫性，进一步增强责任感使命感，自觉把思想和行动统一到巩固拓展脱贫攻坚成果上来，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，全力推动党中央和省、市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果各项决策部署落地落实，确保脱贫攻坚成果更加稳固、更可持续、更有实效，经得起历史和人民检验。

二、紧盯关键环节和重点任务，全力以赴抓紧抓实巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作

通过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚各项目标任务，困扰天水千百年的绝对贫困问题得到了历史性解决，可以说我们的付出终有所得，成绩令人鼓舞。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我市原来作为全省脱贫攻坚重点地区，现在理应成为巩固拓展脱贫攻坚成果的重点区域。我们面临的任务更大、工作更加繁重，须臾不可松劲懈怠，必须拿出更大的精力和决心，通过更实的作风和举措，一鼓作气、全力以赴把各项任务抓紧抓实抓到位，推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作取得实打实的明显成效。

(一)保持脱贫攻坚总体政策稳定。我们要清醒看到，脱贫攻坚取得全面胜利后，虽然相当一部分脱贫户基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱，稍有风险变故就可能返贫致贫;脱贫县、脱贫村产业虽然有了一定数量和规模，但基础、资金、人才、市场等支撑还不够强，有的地方如果在政策帮扶上不持续用力，产业就可能停滞不前。目前，中央层面正在对脱贫攻坚以来出台的200多项帮扶政策逐项进行研究，分类提出衔接的具体意见，随后将出台一系列关于政策优化完善的指导性文件和工作方案。在中央和省上政策文件出台前，各县区各部门要严格落实四个不摘要求，过渡期内按照新政策不出、旧政策不退原则，保持主要帮扶政策的稳定性连续性，在此基础上，要及时对接国家新出台的相关政策，调整优化完善帮扶政策，做到工作不留空档、政策不留空白。特别是要围绕巩固一超过、两不愁三保障成果，完善并持续落实好就业、收入和教育、医疗、住房、安全饮水等扶持政策，继续保持兜底救助和困难群众补贴政策稳定，做到应保尽保、应兜尽兜、应救尽救，切实以稳定的帮扶政策巩固拓展脱贫攻坚成果。

(二)健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制。这是从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。各县区要在原有防止返贫监测帮扶机制的基础上，按5%至10%的比例确定监测规模，进行监测预警，对重点监测对象开展定期检查、动态管理，切实做到及时发现、快速响应、动态清零。在监测对象上，要掌握政策边界，将监测范围从过去的只监测两类户，扩展到所有农村居民中的脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的特殊困难户等三类户上，真正做到动态监测全覆盖、无遗漏。在衡量标准上，要提标扩面，从以往重点关注收入和脱贫风险，转向对收入、支出、两不愁三保障及安全饮水等风险的全面研判、综合分析，不断提高提高监测响应的科学性、精准性。在监测时效上，要缩短响应周期，从定期识别纳入转向快速发现、及时响应，确保发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户。在监测主体上，要坚持分兵把守，落实行业部门监测责任，通过健全防止返贫大数据监测平台，加强相关部门、单位数据共享和对接，充分利用先进技术手段提升监测准确性。在监测责任上，要做到关口前移，继续压紧靠实乡镇驻村干部、村两委班子、帮扶责任人的工作责任，定期跟踪回访，实施帮扶对象动态管理。要深入监测对象家中，逐村逐户全面了解情况，算清收入账，深入分析返贫致贫风险，根据农户家庭实际和发展意愿，有针对性制定一户一策帮扶计划。

(三)持续发力抓好各项重点任务。中央明确，今年将适时对巩固拓展脱贫攻坚成果情况开展后评估，而且工作要求比脱贫攻坚考核评估不仅不会降低，甚至会更高。各级各部门要严格落实市县乡村抓脱贫攻坚巩固拓展的责任体系和工作机制，全力推动各项工作举措落细落实，以更加良好的工作成效迎接和通过脱贫攻坚成果的后评估。一是加强扶贫项目资产监督管理。这些年，通过加大投入实施扶贫项目，县乡村都形成了一定规模的扶贫项目资产。各级各部门要本着管好用好的原则，摸清扶贫项目形成的资产底数，建立管理台账，完善运行管护机制，确保扶贫项目资产管到位、用得好、持续有效益，切实防止资产流失和被侵占。二是促进脱贫人口稳定就业。要继续采取劳务输转、易地就业、本地开发岗位和技能培训等方式，切实稳定外出就业，各县区和市、县区人社部门要加大劳务输出组织力度，千方百计拓宽就地就近就业渠道，组织推动扶贫车间转变升级，统筹用好村级公益岗位，多渠道促进返乡在乡脱贫劳动力就业。要结合致富带头人队伍建设，加大东西部协作交流合作，提高职业培训的针对性和实效性，增强脱贫人口稳定就业能力。三是继续支持乡村特色产业发展。要紧盯当前脱贫村产业起步晚、规模小、效益不高、竞争力不强的现状，认真落实各项扶持政策措施，强化产业发展支撑，加快仓储保鲜、冷链物流等现代设施装备建设，加大科技服务、人才培养等支持力度，充分发挥农业科技特派员作用，更好支撑脱贫村承接转移产业、壮大特色产业、提升质量效益。要着力增强产业抗自然和市场风险的能力，完善全产业链支持措施，深化消费帮扶，促进农产品流通企业、电商、批发市场与脱贫村特色产业精准对接，更好适应市场消费需求变化。四是扎实做好易地搬迁后续扶持。各县区和各专责部门要下大力气做好易地搬迁后续扶持，突出抓好搬迁人口产业就业帮扶，特别是要将原深度贫困县区、片带安置区和整流域开发区域等作为帮扶重点，因地制宜发展产业，深入开展就业专项帮扶。同时，要强化易地搬迁户的服务保障，全面落实属地化管理，加快完善一体化、均等化的配套基础设施和公共服务体系，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

三、坚持用系统观念统筹谋划部署，确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接平稳过渡

当前，三农工作重点已转向全面推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略，关键在于做好脱贫攻坚与乡村振兴接力棒的历史性交接，要在乡村振兴的大框架下，对巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行统筹部署、一体实施、无缝衔接，接续推进脱贫县、脱贫村农业稳定发展和脱贫人口持续增收。

一要全力做好政策衔接。党中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》中明确指出，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，与十四五规划相衔接。今年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村发展现代化的意见》中又进一步提出，从脱贫之日起设立脱贫攻坚与乡村振兴5年衔接过渡期。各级各部门要准确把握5年过渡期的重大历史机遇，在保持脱贫攻坚主要帮扶政策总体稳定的基础上，做好与乡村振兴政策的有机衔接。过渡期前3年，要继续实行统筹整合财政涉农资金试点政策，特别是保持金融服务、土地支持、人才智力支持等主要扶持政策稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要利用编制十四五规划的难得时机，抓紧研究谋划能承接帮扶政策的乡村振兴项目载体和支持抓手，切实把巩固脱贫成果的各项具体帮扶政策真正衔接到乡村振兴上来。

二要扎实做好工作衔接。一方面，要按照全面推进乡村振兴的要求，积极推动工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等方面的有机结合，切实做到一盘棋、一体化推进。要以实施乡村振兴规划为引领，统揽脱贫县区各项具体发展规划的编制和实施，在支持发展产业、基础设施建设、公共服务改善等方面做好衔接转换，将措施逐一细化、任务逐一明确，确保衔接有序、转换到位。另一方面，要对农村低收入人口开展分层分类的常态化帮扶救助，对有劳动能力的农村低收入人口针对性地落实好产业、就业等帮扶发展措施;对没有劳动能力的农村低收入人口以现有社会保障体系为基础，由民政等部门负责进行兜底保障，并逐步提高保障水平。

三要有序推进队伍衔接。当前，国家乡村振兴局已经挂牌成立，省、市、县三级也将挂牌成立相应机构。但我们要清醒的认识到，扶贫机构调整为乡村振兴机构，职责不是变轻了，而是更重了。在工作对象上，从农村贫困人口拓展到所有农村居民;在工作地域上，从部分农村拓展到所有农村;在工作内容上，从解决两不愁三保障拓展到推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。因此，调整后的机构职能只能加强不能削弱。各县区扶贫机构要在当前形势下，继续保持思想定力，按照既定的工作思路抓推动、抓落实，确保思想不乱、工作不断、队伍不撤、干劲不减，决不能出现盲目推进、影响衔接工作大局的情况。

四要保持帮扶队伍总体稳定。中央和省上已经明确，要坚持和完善驻村工作制度，对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，继续选派驻村第一书记和工作队。中央关于选派驻村第一书记和工作队的征求意见稿已经下发，目前正在完善当中。这里需要强调的是，在中央和省上正式通知出台以前，全市所有贫困村驻村帮扶工作队一律不能撤回。要继续坚守工作岗位，结合实际有针对性地开展好巩固拓展脱贫攻坚成果工作，积极指导推动乡村振兴重点任务落实，确保驻村帮扶工作队发挥更大的作用。

四、持续加大组织保障力度，切实凝聚起推进有效衔接的强大合力

一要坚持四级书记一起抓。全市各级党组织主要负责人，一定要知责明责、担责尽责，认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果的政治责任，全力推动各项重点任务落细落实，坚决守住脱贫攻坚底线。市级领导要继续发挥好牵头抓总作用，主动把职责范围内的工作责任扛起来，聚焦主要精力抓巩固拓展脱贫攻坚成果工作，落实有效衔接各项任务。各县区党委、政府主要领导、分管领导，要持续落实四级书记一起抓的工作责任，切实构建责任清晰、各负其责、执行有力的领导体系，层层压实责任。县区委书记要切实履行好衔接工作一线总指挥职责，主动研究衔接工作，及时解决具体问题，确保各项部署落地见效。市直有关部门要把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入县区和乡镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，确保工作有力有序推进。

二要发挥农村工作领导小组统筹协调作用。党委农村工作领导小组作为专门落实加强党对三农工作全面领导的议事协调机构，承担着统筹协调推动巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的基本职责。市、县区党委农村工作领导小组要按照加强党对三农工作全面领导的要求，认真履行工作职能，真正把党委总揽全局、协调各方的要求落到实处，确保巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接各项工作顺利进行。各县区和市直有关部门要在市委农村工作领导小组的统筹协调下，结合各自工作职责，尽快制定我市需要调整优化政策的实施意见、操作方案和工作要点。同时，要组织专门力量加强对各自行业领域内衔接工作的调研，及时发现苗头性、倾向性问题，及时研究出台针对性保障措施，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序有效衔接提供政策保障。

三要坚持和完善东西部协作、对口支援和社会力量参与帮扶机制。各县区要继续加强对东西部扶贫协作工作的配合支持，在目前中央尚未明确东西协作调整范围的前提下，加强与东部协作市区的联系和交流，确保现行的各项帮扶措施都全面落实、不出现中断，确保各项帮扶建设项目按照原计划建设有序推进。东部地区已经支援建设我市的产业项目、扶贫车间等，要确保持续发挥作用。对于中央单位定点帮扶、民营企业百企帮百村等社会力量参与帮扶，按照中央要求今年暂不做调整，相关方面要继续按照原先形成的共识和要求，及时做好对接联系工作，让帮扶工作取得更大成效。同志们，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是后脱贫时代我们必须答好的新考题。全市各级各部门要进一步坚定信心决心，压紧靠实责任，加大工作力度，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，为加快实现农业农村现代化作出积极贡献!

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20xx-20xx党委书记在实施乡村振兴战略推进会上动员讲话

为深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，全面实施乡村振兴战略，切实做好三农工作，加快推进农业农村现代化，现提出如下意见。

一、把实施乡村振兴战略作为新时代三农工作总抓手

1.把握总布局。坚持把实施乡村振兴战略、做好三农工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进，以实施乡村振兴战略为总抓手，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进产业、人才、文化、生态、组织五个振兴，推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展。

2.明确总目标。围绕农业农村现代化这个总目标，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推动，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，建设现代农业强省。到20xx年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

3.坚持总方针。始终把解决好三农问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村发展短板，不断缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

4.落实总要求。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系，把实施乡村振兴战略与抓好脱贫攻坚、全面建成小康社会统一起来，把扛稳粮食安全责任与调整农业结构、增加农民收入统一起来，把促进农村经济振兴与重塑城乡关系、促进融合发展统一起来，把持续加大投入与深化农村改革、激发主体活力统一起来，探索不以牺牲农业和粮食产能为代价的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步，具有河南特色的乡村振兴之路，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章奠定坚实基础。

二、扛稳粮食安全这个重任

5.打造全国重要的粮食生产核心区。把确保重要农产品特别是粮食供给作为实施乡村振兴战略的首要任务，强化粮食安全责任制考核，坚决扛稳粮食安全政治责任。编制实施新一轮粮食生产核心区规划，建设全国口粮生产供应中心、粮食储运购销中心、食品产业制造中心、农业装备制造中心，努力打造高水平的农业科技研发中心和农业期货价格中心，在保障国家粮食安全方面展现新担当新作为。推动藏粮于地，实施新一轮高标准农田建设规划，持续改善农田基础设施条件，建设现代气象为农服务体系，到2025年新建高标准农田2000万亩以上、提升2000万亩，总面积达到8000万亩。推动藏粮于技，加快建设国家生物育种产业创新中心，实施现代种业提升工程，培育国内一流的种业企业。加快培育一批高成长性农业科技创新企业，加快农业集成技术推广应用和成果转化，到2025年农业科技进步贡献率达到67%。开展农业生产全程机械化整省推进行动，到2025年主要农作物耕种收综合机械化水平达到90%。全省粮食综合生产能力确保稳定在650亿公斤以上。

6.开展耕地保护提质行动。严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度，强化政府耕地保护主体责任，实行管控性保护、约束性保护、补救性保护、倒逼性保护、惩治性保护等保护措施，牢牢守住耕地保护红线。实施全域国土综合整治试点工程和三年千村整治行动计划，优化耕地、永久基本农田和村庄建设用地布局。继续推进中低产田改造，开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复等，探索推进耕地休养生息。完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，巩固大棚房问题清理整治成果，严肃查处各类违法占用耕地特别是永久基本农田的行为。确保全省耕地保有量稳定在12035万亩以上，永久基本农田保护面积不低于10206万亩。

三、推进农业供给侧结构性改革

7.推动粮食产业转型升级。抓住粮食这个核心竞争力，坚持以粮头食尾农头工尾为抓手，着力延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链。充分发挥我省粮食生产加工、仓储物流和科技研发优势，以粮食产购储加销各环节技术创新为支撑，推动信息技术与传统粮食产业深度融合，建设中国粮谷，打造现代粮食产业创新发展高地，实现粮食安全和现代高效农业相统一。到2025年粮食加工转化率达到92%，粮食加工业总产值达到4000亿元以上。

8.推动高效种养业转型升级。以四优四化为重点，加快调整优化农业结构，重点建设优质专用小麦、优质花生、优质草畜、优质林果、优质蔬菜、优质花木、优质茶叶、优质食用菌、优质中药材、优质水产品等十大农产品基地，推动布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，加快我省优势特色农业发展，实现种养业大省向种养业强省转变。推进农业保险扩面、增品、提标，提高种养业抵御风险能力。到2025年全省十大优质特色农业产值达到6500亿元以上。

9.推动绿色食品业转型升级。按照高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，持续推进面、肉、油、乳、果蔬五大产业转型升级，重点开展企业提级、延链增值、绿色发展、质量标准、品牌培育五大行动，提高五大产业质量效益和竞争力。到2025年规模以上面制品、肉类加工、油脂制品、乳制品、果蔬行业营业收入分别达到3200亿元、3400亿元、600亿元、400亿元、1300亿元以上，加快推进我省由国人粮仓到国人厨房再到世人餐桌的转变。

10.加快构建现代农业产业园体系。高起点、高标准、高水平建设一批产业优势突出、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力、利益联结紧密、农民增收明显的现代农业产业园。发挥中国（驻马店）国际农产品加工产业园和国家现代农业产业园的示范带动作用，到2022年建设省级现代农业产业园100个，带动建设一批市级现代农业产业园；到2025年建成以国家级为龙头、以省级为骨干、以市级为基础的现代农业产业园体系。

四、树牢绿色发展理念

11.加强农业生态环境保护和建设。开展生态功能提升行动，组织实施南太行地区山水林田湖草生态保护修复试点工程，建设农田生态系统。开展国土绿化提速行动，加快建设森林河南，实现山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化，到2025年森林覆盖率达到29%。扎实推行河长制湖长制，压实各级河长湖长责任，确保农村河湖有人管、管得住、管得好。深入开展河湖采砂综合治理，推进乡村河湖水域岸线等水生态空间管护。强化土壤保护，加强土壤污染管控与修复。

12.加大农业面源污染治理力度。推行农业清洁生产，开展有机肥替代化肥试点示范，实现化肥、农药使用量负增长。推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖。到2025年主要农作物化肥利用率达到41%以上，畜禽养殖粪污综合利用率达到83%以上，秸秆综合利用率达到93%以上。

13.推动农业绿色发展。加快建立农业资源保护、高效利用的政策和技术体系，从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况。实施种养结合循环农业示范工程，加快推广种养、农牧、养殖场与农田建设等结合型生态养殖模式。创建省级农业绿色发展先行区。开展品牌提升行动，到2025年三品一标产品达到7000个以上。

14.加强农产品质量监管。实施农产品质量安全保障工程，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，到2025年农产品监测合格率达到98%以上，80%以上的规模以上农业经营主体基本实现农产品可追溯，50%以上的县（市、区）达到国家级农产品质量安全县标准。加强动物防疫体系和检疫体系建设，加大动物疫情监测防控力度，到20xx年基本建成布局合理、技术先进、保障有力的动物卫生监管体系。加强农业综合执法，严厉打击食品安全犯罪，保证让老百姓吃上放心农产品。

15.扎实推进农村人居环境三年整治行动。建立完善扫干净、转运走、处理好、保持住的农村生活垃圾收运处置体系，加快推进静脉产业园建设，到20xx年90%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。以城乡结合部、乡镇政府所在地、水源地、风景旅游区内村庄和经济实力强的中心村为重点，因地制宜梯次推进农村生活污水治理，到20xx年农村生活污水治理率达到30%以上。开展厕所革命，到20xx年再完成600万户农村户用卫生厕所改造，农村户用卫生厕所普及率达到85%左右。推广禹州市一宅变四园、兰考县空心院整治利用等做法，不断提升村容村貌。持续实施千村示范、万村整治工程，高质量打造1000个环境美、田园美、村庄美、庭院美四美乡村，推动乡镇政府所在地和聚集作用明显的中心村开展美丽小镇建设，创建整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美五美庭院。

五、补齐农村基础设施这个短板

16.加强乡村规划引领。按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、整治改善类、搬迁撤并类分类标准，科学确定村庄分类和县域层面村庄总体布局，到20xx年结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作。按照先规划后建设的原则，统筹考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，有序推进多规合一的实用性村庄规划编制工作，20xx年选择1000个左右不同类型的村庄开展试点，到20xx年实现有条件的村庄应编尽编。

17.开展农村基础设施建设提升行动。实施农村公路百县通村入组工程，力争用3年时间，基本实现全省具备条件的自然村通硬化路。推进万村通客车提质工程，到20xx年年底实现所有具备条件的行政村100%通客车。开展四水同治，实施引江济淮（河南段）、洪汝河治理等10项重大水利工程，到2025年基本实现水资源高效利用、水生态系统修复、水环境综合治理、水灾害科学防治，年供水能力达到300亿立方米。实施农田水利建设工程，持续推进大中型灌区续建配套与节水改造项目建设，到2025年高效节水灌溉面积力争达到4000万亩。实施农村饮水安全巩固提升工程，到2025年农村集中供水率达到92%。加强乡村物流建设，推动农产品流通骨干市场和企业在农村地区布局，统筹推进供销系统、邮政快递、交通运输、商贸物流、社会物流企业网络资源融合发展，加快构建县乡村三级农村物流配送及综合服务网络，扎实开展电子商务进农村综合示范，到20xx年实现县县可分拨、乡乡有网点、村村有快递。实施数字乡村战略，加快推进数字农业建设，积极开展信息进村入户整省推进示范，确保到20xx年年底所有20户以上自然村全部通光纤，到2025年乡村数字化转型基本完成。

六、夯实乡村治理这个根基

18.实施强基固本工程。大力实施党支部堡垒工程和村党组织书记头雁工程，开展党员队伍质量提升行动，3年内培育600个省级、3000个市级、10000个县级示范党支部。大力优化基层干事创业环境，完善基层干部激励保障机制，建立村级组织运转经费正常增长机制。坚持自治、法治、德治相结合，持续深化四议两公开工作法，探索推广村民代表提案制等村民自治形式，健全党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级议事协商制度。强化集体经济组织服务功能，发挥其在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用。到20xx年，以党的基层组织为统领，村（居）民委员会和村（居）务监督委员会为基础，群团组织为纽带，集体经济组织、农民合作组织和各类社会组织为补充的基层组织体系基本健全，基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强。

19.加强农村精神文明建设。持续开展农村精神文明建设示范县、文明村镇、文明家庭创建，到20xx年60%以上的乡镇和行政村达到文明村镇标准。持续推进移风易俗、弘扬时代新风行动，常态整治农村不良习俗，培养文明乡风、良好家风、淳朴民风，到20xx年80%的行政村普遍建立一约四会（村民公约，道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会）。推动乡村文化繁荣兴盛，推进农村综合性文化服务中心建设，广泛开展戏曲进乡村等文化活动，增加农村公共文化产品和服务供给，到20xx年实现农村综合性文化服务中心村级全覆盖。深入推进平安乡村建设，实施农村公共法律服务体系建设工程，开展法治乡镇、民主法治村创建。推广新时代枫桥经验，健全矛盾纠纷多元化解机制。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，到20xx年建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。依法治理非法宗教问题，促进农村宗教工作规范化、制度化。健全乡村应急管理体系，有效防范化解乡村安全风险，遏制各类安全事故，防范各类灾害事件发生。推进农村殡葬改革。

20.完善农村社会保障制度。加强农村社会保障体系建设，完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险、大病保险制度，实施全民参保计划。大力发展农村养老服务，逐步形成以家庭为基础、乡镇为依托、机构为补充、医养相结合的多层次农村养老服务体系。完善最低生活保障制度，切实保障困难群众生活。完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，增强群众获得感幸福感安全感。

七、用好深化改革这个法宝

21.巩固和完善农村基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位，赋予双层经营体制新的内涵。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。实施小农户扶持发展工程，不断提高生产经营水平，实现小农户和现代农业发展有机衔接。加快培育各类社会化服务组织，为一家一户提供全程社会化服务。

22.加强新型农业经营主体培育。突出抓好家庭农场和农民专业合作社两类农业经营主体发展，实施万家新型农业经营主体提升工程，开展农民专业合作社整县推进质量提升行动，到2025年省级以上农民专业合作社示范社达到5000家以上。加快新型职业农民培育整体推进示范省建设，构建完善的教育培训、规范管理、政策扶持、跟踪服务四位一体培育制度，每年培育新型职业农民20万人。

23.深化农村土地制度改革。加快推进农村承包地三权分置（所有权、承包权、经营权分置）改革，积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营，到2025年规模经营和社会化服务面积达到80%以上。探索宅基地三权分置（所有权、资格权、使用权分置）改革，在保障农民住有所居的前提下，稳步推进宅基地有偿使用。开展农村宅基地集中整治行动，重点解决村庄空心化、一户多宅、超面积占用土地等问题，积极盘活利用闲置宅基地和房屋。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，完善宅基地复垦券制度，有序推进空闲宅基地复垦。探索建立同权同价、同等入市、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度，推动建立城乡统一的建设用地市场。健全程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度，探索缩小土地征收范围、规范土地征收程序。在县域内土地占补平衡年度土地利用计划中安排一定比例支持乡村产业发展。探索针对乡村产业的省市县联动点供土地政策。

24.深入推进农村集体产权制度改革。统筹做好农村集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、集体经营性资产股份合作制改革工作，用一年半左右的时间全面完成农村集体产权制度改革，全面推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。开展村级集体经济发展三年提升行动，以县为单位研究制定实施方案，因地制宜采用资源经济、服务经济、物业经济、基金运作等方式，持续发展壮大新型农村集体经济，到20xx年现有空壳村都有稳定的集体收入，已有集体收入的村实现收入较大幅度增长。

25.加强农村金融创新。实施乡村振兴金融支撑工程，健全多层次信贷供给体系，创新农村信贷产品，不断增强金融服务乡村振兴的能力和水平。推广金融扶贫卢氏模式、普惠金融兰考经验。构建多渠道直接融资体系，支持农业农村领域上市后备企业在股权交易市场等上市、挂牌融资，支持符合条件的金融机构和乡村企业在银行间债券市场、交易所等发债融资，进一步拓宽乡村振兴资金来源渠道。支持发展农业供应链金融。完善多元化保险保障体系，鼓励保险机构积极创设农村服务网点，开发适应乡村振兴和农民需要的保险品种，拓展保险服务乡村振兴的广度与深度。加快农村信用社改革，稳步推进县（市）村镇银行设立工作，扩大县域银行业金融机构服务覆盖面。

八、打赢脱贫攻坚战

26.深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划。打好四场硬仗，开展六大行动，实施四项工程，全面排查解决影响两不愁三保障实现的突出问题，对脱贫人口组织开展回头看，继续实行最严格的督查考核评估，确保到20xx年实现全省总体脱贫目标。对脱贫攻坚期内脱贫的贫困县、贫困村、贫困户，相关政策要保持一段时间，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，建立稳定脱贫长效机制。加强脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，对脱贫的贫困县、贫困村要通过实施乡村振兴战略巩固脱贫成果，继续推动经济社会发展和群众生活改善。

九、建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系

27.坚持走城乡融合发展之路。大力推进百城建设提质工程，增强县级城市综合服务功能和承载能力。因地制宜发展一批特色鲜明、生态宜居、产城融合、充满活力的小城镇和特色小镇，发挥小城镇连接城乡的纽带作用，统筹推进乡村振兴与新型城镇化发展，加快形成以中原城市群为主骨架，都市区、大中小城市、小城镇和美丽乡村互促共荣的发展局面。

28.坚持县域治理三起来。坚持把强县和富民统一起来，牢牢抓住产业发展，推动产业集聚区、农民创业园区高质量发展，增强县域经济综合实力和竞争力，带动农民就业，增加农民收入。坚持把改革和发展结合起来，将深化农村改革作为关键一招，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，不断激发乡村发展活力。坚持把城镇和乡村贯通起来，推动城镇基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射，加快形成以城带乡、以乡促城、城乡融合、区域协调发展的新格局。

29.建立健全多元投入保障机制。建立财政投入稳定增长机制，发挥财政资金四两拨千斤的作用，引导和鼓励各类社会资本投入农业农村领域，推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。按照取之于农，主要用之于农的要求，调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，加快建立涉农资金统筹整合长效机制。鼓励各地统筹债券资金用于支持乡村振兴领域公益性项目。设立乡村基础设施建设领域政府投资基金，积极为具有一定收益的农村基础设施建设项目提供资金支持。鼓励各地设立乡村产业发展基金。综合运用贴息、担保、风险补偿等方式，鼓励政策性金融机构、商业银行加大对乡村振兴的支持力度。发挥农业信贷担保作用，提升村级集体经济组织、新型农业经营主体贷款融资能力。鼓励工商资本到乡村发展农民参与度高、受益面广的乡村产业。

30.建立健全城乡基本公共服务均等化机制。着力推进社会事业向农村延伸，实施乡村教育提升、健康乡村、农村养老、农村生活综合服务等计划，推进乡村公共医疗卫生体系建设和城乡教育资源均衡配置，构建城乡一体、全民覆盖、普惠共享的基本公共服务体系，加快推进城乡基本公共服务均等化。推动县乡行政服务向行政村延伸，优化公共服务和行政审批职能，尽量让群众办事不出村。

31.建立健全乡村人才保障机制。健全乡村人才培养、吸引、流动和激励机制，吸引在外务工经商人员、复退军人、大学生等各类人才返乡创业，支持农村集体经济组织探索人才加入机制。实施乡村振兴专业技术支持计划，选派科技、教育、卫生等专业技术人才到乡村服务锻炼，推动人才、项目和资源下沉乡村。鼓励引导退休公职人员到乡村一线提供有偿或公益性志愿服务。引导规划、建筑、园林等设计人员下乡。健全乡村人才发展体制机制，在人才评价、待遇保障、激励表彰等方面给予政策倾斜，推动社会各类人才向乡村基层一线流动。实施一村一名大学生培育计划。加强乡村技能培训，发展一批土专家田秀才，扶持一批农业职业经理人和经纪人，培养一批乡村能工巧匠、民间艺人。

32.深化户籍制度改革。健全农业转移人口市民化机制，全面落实户籍改革政策。建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制，全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策、城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。完善农业转移人口就业帮扶、公共服务、子女教育、住房保障等配套政策，提高城市包容性，促进农业转移人口全面融入城市。

十、切实加强对实施乡村振兴战略的组织领导

33.坚持五级书记抓乡村振兴。坚持党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的领导体制，落实省负总责、市县乡抓落实的工作机制，强化各级党委和政府主要负责同志第一责任人责任，构建五级书记抓乡村振兴的工作格局。各级党委要定期召开专题会议研究推动乡村振兴，各省辖市党委和政府每年要向省委、省政府报告乡村振兴进展情况，省直有关部门要加强统筹协作配合。制定市县党政领导班子和领导干部实施乡村振兴战略的实绩考核意见，加强考核结果应用。

34.坚持农民主体地位。把发动农民、组织农民、服务农民贯穿乡村振兴全过程，发挥农民首创精神，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，激发和调动农民积极性主动性。积极鼓励农民投身乡村建设管理，通过民办公助、筹资筹劳、以奖代补、以工代赈等形式，引导和支持村集体和农民自主组织实施或参与直接受益的村庄基础设施建设和农村人居环境整治。

35.坚持转变作风抓落实。坚持不懈抓作风建设，坚决纠正形式主义、官僚主义，开展基层减负专项行动，清理规范各类检查评比、考核督导事项，切实解决基层疲于迎评迎检问题，让基层干部把精力集中到办实事办好事上来。大力弘扬焦裕禄同志的三股劲，倡树五比五不比工作导向，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以领导方式、思维方式、工作方式的转变推动习近平总书记重要讲话精神贯彻落实。发扬钉钉子精神，对定下来的事情一抓到底，久久为功，确保乡村振兴战略各项决策部署落地见效。

20xx-20xx党委书记在实施乡村振兴战略推进会上动员讲话

今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会，目的就是要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识；就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中；就是要让市县乡村四级联动发力，以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。X作了交流发言，希望大家互学互鉴，有所思、有所为。下面，我讲四点意见。

一、深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神

习近平总书记的重要指示，是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位，深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求，迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。

一要深刻理解把实施乡村振兴战略摆在优先位置的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代三农工作的总抓手，是推动新时代高质量发展的重大部署，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的20字总要求，是我们党三农工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调，要坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，体现了对三农工作的情怀和关心，也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。X虽然是资源型工业城市，但三农工作依然是我们的重中之重，如果抓不好，发展就不平衡，必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图，牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手，认真落实五个扎实的要求，把农业农村优先发展落到实处。

二要深刻理解产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程，党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求，分别从20xx年、2035年和2050年3个时间节点，明确了实施乡村振兴战略的目标任务。五个振兴是落实20字总要求的行动载体，相互联系、相互促进，产业振兴是物质基础，人才振兴是关键因素，文化振兴是精神基础，生态振兴是重要支撑，组织振兴是保障条件，构成了实施乡村振兴战略的有机整体，为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前，乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标，全面推进，精准发力，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三要深刻理解让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现，最直接的表现在群众收入差距大。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾，解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题，让农村与城市共同发展，让城乡居民生活质量同步提高。三农问题的核心是农民问题，推进乡村振兴战略，必须以农民为中心，体现以人为本，充分依靠农民群众，坚持农民主体地位，尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚定不移走群众路线，从人民群众中汲取智慧和力量，围绕人民群众需求制定政策措施，让人民群众共享乡村振兴成果。

二、聚焦五个振兴，推动乡村全面振兴、全面发展

一要推动产业振兴，实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略，产业振兴是首要任务，要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系，推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革，用改革眼光和思维来解决农业发展问题，以市场为导向，着力提高农业产品质量，以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进，X是北方果业适生区，特别是X的优生区，中药材种植也初具规模，近年来农民群众因此受益，在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋，做大农业的比较优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化发展，通过园区化实现规模化；一个是坚持精品化发展，把X等干鲜果的品牌做亮，让品牌提升X农业的竞争力；一个是坚持农业产业化发展，产业具有上下游联通的体系，就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来，这样才能提高农产品的附加值；一个是坚持种植养殖循环发展，着力发展生态农业，使种植为养殖服务，养殖产生的有机肥用于生态农业发展，形成产业发展内部循环机制；一个是坚持一二三产融合发展，支持X等乡村旅游发展，推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合，打响X乡村旅游品牌，以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承，形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体，推广推行龙头企业+合作社+农户的模式，完善土地入股、订单农业等联结机制，推动农业发展跳出传统模式，开启市场化、企业化、工业化的新模式，让农户获得更多增值收益。

二要推动人才振兴，培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才，必须把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程，创造条件、搭建平台，坚持开展职业农民培育，扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社领头人，提高农民的农业技能水平，让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制，让农村的产业、环境吸引人、留住人，要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地，加强对第一书记、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍，为乡村注入新鲜血液。

三要推动文化振兴，加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程，为乡村振兴注入文化自信，提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强社会主义核心价值观宣传，在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生三下乡及各项文化惠民活动，丰富农民精神文化生活，推动形成健康向上的乡风。要深入开展美丽乡村文明家园创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动，道德模范、文明家庭等表彰活动，加强家庭建设、家教传承和家风培育，以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习，抵制封建迷信活动，推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复，挖掘整理民俗家风，让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆，整理编印村志，恢复一些民俗等，这些都是乡村文明的重要元素，各级都要大力支持。

四要推动生态振兴，建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山，是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善，聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村厕所革命，让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施三提升工程，加快实施天然气下乡工程，推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向，认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》，推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复，健全完善生态保护补偿机制，加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度，开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动，建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。

五要推动组织振兴，巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的主心骨。当前，新一届村两委班子刚刚成立不久，要压实基层党组织管党治党政治责任，尽快开展村干部教育培训，加强廉政教育，提升新班子能力，推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理，鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥村民监督的作用，让农民自己说事、议事、主事，推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。

三、把握两个关键，助力乡村振兴蹄疾步稳、有序推进

一要坚决打赢脱贫攻坚战，夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，是解决乡村振兴中最难的短板，脱贫攻坚任务完不成，乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期，今年要完成X万人脱贫，X个贫困村退出，X县脱贫摘帽，印台区力争达到脱贫摘帽标准，到20xx年实现全面脱贫，任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹，按照三个着力要求，把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进，既要确保脱贫任务完成，又要多做打基础利长远的工作，朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体，落实领导包抓制度，扎实做好基础设施建设，做实脱贫致富的产业支撑，力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智，推广八星励志等好的做法，激发贫困人口内生动力，进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量，加快协作事项的落地见效，强化对社会扶贫力量统筹协调，充分发掘社会扶贫资源，为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好【案以案促改工作，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，着力加强农村基层队伍作风建设，注重激发调动基层干部工作积极性，巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。

二要全面深化农村改革，释放乡村振兴的机制活力。农村改革是三农发展的重要动力，推进乡村振兴，根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度，落实好保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年的要求，给农民吃上定心丸。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，适度放活宅基地和农民房屋使用权，建立宅基地有偿使用和有偿退出机制，支持耀州区农地抵押贷款试点工作，探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法，加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见，确保20xx年基本消灭集体经济空壳村。三变改革是农村改革的重头戏，要推广X县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村三变改革的试点经验，今年所有村都要完成清产核资任务，试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展，使三变改革从盆景变风景。

四、强化三个保障，夯实乡村振兴领导责任

一要加强党的领导。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制，对全市来说，市委书记是第一责任人，区县委书记是一线总指挥，乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作，要积极对接上级政策，把握时间进度，高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和五个振兴的专项《实施方案》，体现X特色，彰显X行动，把工作措施定实，把责任分工砸实，把任务进度列实，引领全市乡村振兴开好局、起好步。要将我市X个全省乡村振兴示范村，采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展，探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验，以点带面，示范引领，推动全市乡村有序振兴。

三要夯实工作责任。一分部署，九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责，五个振兴分别明确一名市委常委负责，要列出责任单位和参与部门，层层压实责任。产业振兴由四新同志负责，农业局牵头；人才振兴由X同志负责，市委人才办牵头；文化振兴由X同志负责，市委宣传部牵头；生态振兴由X同志负责，市发改委牵头；组织振兴由X同志负责，市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能，各成员单位要各司其职、各尽其责，加强部门联动、条块联动、城乡联动，形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进，确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查，确保全年三农工作重点任务顺利完成。

同志们，实施乡村振兴战略，意义深远，责任重大，全市上下一定要坚定信心，咬定目标，强化担当，真抓实干，推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进，为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗！

20xx-20xx党委书记在实施乡村振兴战略推进会上动员讲话

4月9日上午，响水乡召开全年工作安排部署会议，全体党政班子成员、机关干部、各驻乡单位负责人、各村专职干部参加会议。

会议宣读了党政班子分工及站办所人员安排，就相关调整作了说明。就扫黑除恶以及创新社会管理、提升群众满意度调查工作作了安排部署。

同时，会上还就全年党风廉政建设与反腐败工作进行部署，并对1月至3月间全乡纪检处分情况进行通报，并强调，全乡干部职工要引以为戒，尤其是在饮酒、婚丧喜庆等方面要严格遵守纪律，坚决避免违规违纪现象的再次发生。

会议还宣读了一季度城乡同治表彰通报，并就打好蓝天保卫战作了安排。要高度重视，做到像对待生命一样对待生态环境；要形成制度，将好的经验以制度形式固定下来；要严格落实，继续做好巡查工作，完善台账，齐抓共管保护好响水的绿水青山。

会议就当前十项重点工作进行安排部署，一是安全生产工作，继续深入实施安全生产打非治违行动；二是防汛抗旱工作，强化工程防汛、建好防汛队伍、制好防汛预案，确保安全度汛；三是河长制工作，要实现常态化，做好全乡河渠生态环保工作；四是财政工作，按程序开展好一事一议工作，继续推进土地确权第三轮公示；五是农村双改工作，协调推进九项举措落地落实；六是殡葬改革工作，要继续加强宣传，大力开展移风易俗；七是民政和社会保障工作，要扎实做好困难群众社会救助工作；八是种植结构调整工作，进一步明确了调整的方式与途径；九是春季动物集中免疫工作，要防治到位，确保不发生重大动物疫情；十是森林防火工作，要推进巡查工作常态化，充分保护我乡森林资源。

党委书记王学就全年党建工作进行安排，并着重围绕乡村振兴战略作了动员部署。开展党建工作要以全面贯彻落实新时代党的建设总要求为主题，以提升基层党组织组织力为重点，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，大力实施党建领航工程，全面推进党支部五化建设,着力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

关于乡村振兴战略，王学同志结合湘潭市实施乡村振兴战略培训班学习谈了心得体会，强调要严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，思想上紧起来，责任上担起来，行动上快起来，作风上实起来，全力推进乡村振兴战略在响水落地见效。同时，结合谈文胜市长在培训班的讲话，围绕习近平总书记十个重要论述，提出发展的指导意见，要实现城镇化与逆城镇化相得益彰，要紧紧围绕发展现代农业，推进一二三产业融合发展，构建乡村产业体系。

会议就响水乡实现乡村振兴战略的优劣势进行了分析，会议指出要充分发挥好区位、产业、旅游、平台等优势，强化党建引领，加强乡村班子建设；坚持规划先行，逐步实现规划全覆盖；紧紧围绕二十字总要求，大力夯实基础；扎实办好六个方面实事，开拓进取、攻坚克难，扎实做好新时代三农工作，让全乡农民在共同富裕的道路上赶上来，为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化新响水做出新的更大贡献。

稿——关于发言致辞的范文推荐

讲话稿领导讲话稿

尊敬的各位来宾、各位领导和各位员工：

你们好!

今天的年终总结表彰大会事实上就是xx实业发展有限公司的一次盛大阅兵式---展示大家的工作成果，展望充满机遇与挑战的未来。在这里，我要真诚地向各位厂家合作伙伴，向各位为公司勤勉服务的所有员工致以深深的敬意。作为公司的总经理，我亲眼目睹了公司在一年来的巨大变化，并从内心深处为公司的快速发展而骄傲。在这一年中，广大干部和员工时刻以公司的兴衰为己任，忘我工作的精神让我感动，我相信，百姓大药房在大家的共同努力下，一定会有一个美好的未来。

众所周知，百姓大药房作为外来企业入驻惠州不到两年半，却受到了惠州市民广泛的认可及好评。200X年对于百姓来说，是一个发展及壮大的一年。在全体员工的共同努力下，百姓实业有限公司取得了飞速的发展，特别是百姓大药房，4月份下角店开业，不到六个月的时间便顺利通过gsp的认证。随着业务的不断的拓展，于12月份xx大药房第六家分店龙津店的顺利开业。这累累战果得益于全体员工的不懈努力、各部门的协力配合及各厂家合作伙伴的支持。这此要特别表扬的是我们的李副总和人事部罗经理，更要感谢各位厂家。正是有了你们的帮忙及配合，百姓大药房才能在竞争如此激烈的市场环境下生存并不断发展。我也坚信百姓实业有限公司在200X年会迈上一个更高的台阶，让我们为了明年取得更好的成绩而鼓掌(全体鼓掌)。

新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。随着大参林、北京同仁堂的进驻，对我们来说，有一定的压力与影响，但只要我们把细节做好，服务做细，秉承一切为了百姓，服务于百姓的经营宗旨和理念，以顾客需求为中心，同时严格把好药品质量这一关，让所有顾客买到放心、省心、安心的药品，在保证药品平价的同时注重药品质量，只有将这软、硬件同时提高，我们才可以在药行丛林中生存与发展。

展望200X年，百姓实业发展有限公司将迈上一个更高的台阶，走多元化发展道路，为了实现更高的目标，我们在06年的工作重心大概有三个方面：

一、深化服务，提高服务质量

平价只是一个前提，让顾客真正受益还是高质量的服务。所以要求每一个一线工作人员的综合素质在新的一年加强与提高，以饱满的热情与微笑面对每一个来百姓的顾客。

二、严把质量关，保证药品质量

药品是一种特殊的食品，关系到每一个消费者的健康问题，故质量是保证与提前。我们要把关好是在采购、验货、入库、出仓、进店等每一个环节，保证顾客买到放心的药品。

三、加强团队建设

随着百姓的不断壮大，拥有一支团结、勇于创新的团队是为其发展的保障，所以加强团队建设也是06年我们工作的重心。

百姓的发展离不开每一个员工，我衷心地希望大家都能跟着企业一起发展。在此，我向在坐的各位说声：你们辛苦了!今晚我们在一起吃团圆饭，也祝愿各位在新的一年工作顺心，身体健康。谢谢!

讲话稿领导讲话稿

各位职工同志们：

你们好!

在五一国际劳动节即将到来之际，公司召开大会，隆重表彰标兵集体和双十佳先进个人，这是公司党政对全体职工的巨大鼓舞和亲切关怀。

我们一定不辜负公司党政的殷切期望，决心与广大职工一道，以高度的主人翁责任感，继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，再接再厉，在公司的和改革经济建设中不断创造新的业绩。

为此，我们向全体职工倡议：

今天，我们满怀豪情地参加公司庆五一暨表彰大会，此时此刻，我们热血沸腾，倍受鼓舞，深知肩上的责任重大，我们一定不辜负各级领导的殷切期望，用实际行动影响和带动广大职工积极投身到来。我们决心和全体职工一起，为实现公司创新提升式发展而努力奋斗!

为此，我们向公司标兵集体、双十佳先进个人和广大职工倡议：

一、立足本职，扎实工作，争做现代化建设的主力军

xx年是公司发展史上具有里程碑意义的一年，我们要肩负起工人阶级的历史责任，发挥工人阶级的聪明才智和创造精神，把报国之志、爱国之情和建设美好家园的愿望化作创新、创业、创造的实际行动，促进全公司物质文明、精神文明的发展。

要立足本职，积极参加岗位练兵、技能比武、合理化建议、技术革新、发明创造等活动，要不断创新进取，追求卓越，将智慧和力量奉献给本职岗位，争创一流，为公司实现持续快速协调发展做出更大贡献。

二、与时俱进，锐意进取，争做新时代的领跑者。

我们要坚持以三个代表重要思想为指导，不断解放思想，更新观念，求真务实，开拓进取，始终保持昂扬向上的精神状态和奋发进取的拼搏精神。

要在公司的改革大和发展中，发扬一股干劲，一种拼搏精神，一种火热的激情，自觉承担起振兴公司的历史使命，为振兴公司领跑，为加快发展开路。

三、努力学习，全面发展，争做高素质的劳动者

牢固树立终身学习的观念，不断用现代科学技术文化知识武装自己，刻苦钻研技术，精益求精，努力掌握各种职业技能，做到一专多能。

要树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会的良好职业道德，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律、高素质的劳动者。

四、维护大局，弘扬正气，争做维护稳定的排头兵

我们要在思想上、行动上与公司的发展保持一致，自觉维护和发展安定团结的政治局面，始终不渝地发挥工人阶级作为党和国家以及建设中国特色社会主义伟大事业的坚固基石作用。

要发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确对待改革发展中遇到的暂时困难和问题，坚决维护职工队伍团结和社会稳定。

同志们，在改革开放和社会主义现代化建设新的征途上，工人阶级重任在肩。改革和发展正蓄势待发，让我们在公司的领导下，求真务实，奋力拼搏，锐意开拓，积极进取，立足本职，敬业爱岗，用我们辛勤的劳动来建设我们xx公司，祝xx公司名号会更好!

讲话稿领导讲话稿

同志们：

这次县委农村工作暨全县脱贫攻坚誓师大会是新年度召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会、县政府常务会进行了专题研究，相关单位做了大量的前期准备，充分反映出这项工作的重要性、紧迫性。会上，县委孟书记还要作重要讲话，大家要认真领会，全面抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，准确把握农业农村和脱贫攻坚工作新要求

20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实各项决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，强力推进脱贫攻坚，加快培育富民产业，持续改善基础条件，全县农业农村经济保持了良好发展态势。但对照今年整县脱贫摘帽目标和全面实施乡村振兴战略的新形势、新要求，我们的工作还有一定差距，仍需咬定目标，合力攻坚，以永不懈怠的工作状态迎接新挑战、落实新任务。

首先，要充分肯定工作成绩，铆足砥砺前行的干劲。回顾去年全县农业农村工作，主要有四个方面的显著成效。一是脱贫攻坚纵深推进。以解决贫困群众两不愁、三保障为方向，聚焦关山林缘区35个深度贫困村，统筹全县力量，整合各方资金，高度对接落实七个一批到村到户到人措施，一村一策定规划，一户一法抓帮扶，预计全年减贫人口7497人，贫困发生率下降到5.6%，是近年来扶贫成效最为明显的一年。全力抓建项目补短板，持续加大财政扶贫资金投入，强化涉农项目统筹整合，撬动更多金融和社会资金推进十全工程建设，全年完成投资20多亿元，实施农村基础设施建设和公共服务提升项目158个。特别围绕调动群众积极性，通过有效落实土坯房消除以奖代补、通社道路配套、巷道院落硬化补贴等县级激励政策，引导贫困户参与项目实施，建设改造安全住房。全县通村道路、动力用电、通讯网络、有线电视实现全覆盖，土坯房改造消除面、巷道硬化率和自来水入户率分别达到70%、60%和99.8%。多元发展产业促增收，坚持以市场为导向，注重从转换农业生产经营机制入手，长短结合，多点发力，量身定制劳务和牛、果、药产业助推脱贫攻坚方案，兑现落实产业奖补、扶贫贷款等资金6.72亿元，建立健全土地流转入股、代耕托管分红、返聘务工创收等利益联结机制，巩固拓展公司+基地+农户、大户带贫困户等生产经营模式，打通了资金和政策进村入户通道，贫困户人均可支配收入增长19.93%，高出全县农民人均8.43个百分点。二是特色优势产业稳步扩规提质。坚持从生产、经营两端同时发力，积极稳妥推进三权分置改革，不断强化高效种养技术推广应用，多方扶持引导产业大户、经济实体建基地、办企业、拓市场，流转土地6.3万亩，创建省市级龙头企业7户，新增新型经营主体37户，带动全县核桃挂果和药材、蔬菜种植面积分别突破10万亩，牛出栏达到7.5万头，草莓、金银花、鹿麝等特色种养业快速发展，五大三特农业产业格局初具雏形。全年粮食产量突破10万吨，带动农业增加值达到9.23亿元。三是农村基础条件持续改善。下功夫改善农村生产生活条件，组织实施涉农重点项目24个，一批事关农村群众住房、饮水、行路、通讯等方面切身利益的问题得到有效解决。持续加强生态建设，完成土地整理661.8公顷、植树造林6.5万亩，高标准建成皇甫山、雷神山等一批城乡面山绿化示范工程，森林覆盖率达到38.24%。全面推行河长制，加强集中式饮用水源地环境保护，依法开展入河排污口排查整治，取缔关停河道采砂企业23户。扎实推进全域无垃圾专项治理，集中开展十大环境卫生百日攻坚行动，通过配套垃圾清运、污水处理等设施，组建县乡村三级保洁队伍，抓建千村美丽示范村25个、环境整洁村22个，农村环境面貌发生显著变化。四是农村公共服务进一步提升。坚持将公共财政支出更多的向贫困村倾斜，加快改善农村公共服务设施，完成村级综合服务中心改扩建16个，建成村级幼儿园5个、文化广场10个，标准化卫生室46个，新增金融便民服务网点34个，恢复村级供销社5个，农村公共服务体系日臻完善。组建农村家庭医生团队134个，签约服务常住人口9.2万人，为3.3万名贫困家庭学生、困难群众和低保户落实政策救助资金3677万元，全县九年义务教育巩固率、医疗保险和养老保险参保率分别达到96.88%、99%和98.6%。推进农村低保与脱贫标准两线合一，精准认定农村低保对象4271户11246人，基本实现了应纳全纳、应保尽保，农村群众上学、看病、养老难题妥善解决，广大群众的获得感和幸福指数进一步提升。

其次，要认真正视问题差距，明确加压奋进的目标。成绩属于过去，问题才是工作导向。只有亮明家底，聚焦靶心，破解难题，才能确保实现如期目标。一是实现整县脱贫摘帽的任务重。今年，全市计划脱贫摘帽的共4个县：泾川、灵台、崇信和华亭，虽然我们属于插花型县份，但考核体系是一致的，而且我县关山林缘区群众的贫困程度更深，目前，剔除掉20xx年预计脱贫的7497人，全县尚有贫困人口2420户7721人，其中老、病、残等特困群体占到38%，加之大部分贫困群众深居山区，造血功能严重不足。同时，因省市核查压减、重新返贫、新识别等因素，今年的脱贫人口肯定会比目前的还要多，实现现行标准下所有贫困人口稳定脱贫和整县脱贫摘帽目标，时间非常紧迫，任务异常艰巨。二是保持农民持续增收的难度大。从产业现状看，我县农业产业正处于爬坡阶段，新型经营主体发育不全，小生产与大市场缺乏有机衔接，农产品加工转化不足，产业链条短，附加值低，特别是缺少大型龙头企业、规模专业合作社来支撑和引领，生产经营规模化、组织化、市场化程度不高。从收入构成看，全县农民工资性收入占到60%，经营性收入仅占26%，转移性收入接近上线，财产性收入微乎其微，随着近年来农资价格持续上涨，农业利润空间进一步压减，在短期内促进贫困群众快速增收难度依然很大。三是补齐硬件设施短板的工期紧。虽然我县在农村基础设施建设方面走在了全市七县区前列，但用两不愁三保障的核心退出指标考量，仍存在一些制约脱贫的硬伤，目前全县常住人口30户以上的社还有498公里道路需要硬化，20xx户7901人饮水不稳定的问题亟待解决，3621户2.2万间农村土坯房亟需改造消除，已竣工的296户易地搬迁贫困户入住率仅为34%，要在今年有限的9个月时间彻底解决这些短板问题，工期非常紧张。四是提升乡村治理能力十分紧迫。客观方面，受传统生产生活方式影响，一些农村群众缺乏基本的公共卫生意识，垃圾乱堆、污水乱倒的现象依然存在;一些偏远乡村群众精神文化生活贫乏，存在天价彩礼、薄养厚葬等不良风气;还有相当一部分群众对国家的惠农政策关注了解不够，利益诉求较高，等靠要思想比较突出，主体作用没有完全发挥起来。主观方面，一些乡镇部门干部和驻村工作队员农村工作经验欠缺，方法简单，统筹政策思维、市场思维、群众思维解决实际问题的能力不足，推动产业发展、改善基础设施、落实精准帮扶行政化、命令化，缺少接地气、群众易接受的管用措施，对基层群众在自我约束、规范管理、移风易俗等教育引导上，缺乏灵活有效的方式手段。对于这些问题，大家务必要引起高度重视，下工夫引导和解决。

第三，要抢抓大好政策机遇，找准突破发力的方向。综合分析研判当前全县三农形势，虽然我们面临着严峻挑战，但也蕴藏着难得机遇。一是中央支持三农发展的力度前所未有。十九大报告首次明确提出坚持农业农村优先发展，中央农村工作会议作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署，针对城乡发展不平衡、农村发展不充分的阶段性主要矛盾，确立了干部配备优先考虑，要素配置优先满足，公共财政投入优先保障，公共服务优先安排的农业农村发展四个优先总基调，意味着后续还会出台一系列政策措施，为我们当前及今后一个时期加快三农发展，特别是决战决胜全面小康注入了强大的动力。二是省市聚焦脱贫的措施成龙配套。省上立足解决深度贫困地区脱贫攻坚资金不足的瓶颈问题，计划从今年开始，3年内投放两基金一贷款2500亿元，这为我们聚力发展产业、改善设施提供了强力保障。同时，围绕贯彻落实中央精神，省市也研究制定了关于实施乡村振兴战略的意见，从打赢脱贫攻坚战、深化农业供给侧结构性改革、改善农村基础条件、全面深化农村改革、推进绿色发展、繁荣乡村文化、强化农村基础保障、拓宽投融资渠道等方面，制定出台一系列措施，应当说我们在三农工作上舞台广阔，大有可为。三是我县三农工作的基础更加稳固。经过多年发展积累，我们在农业农村工作中形成了稳定的财政投入保障机制，尤其在改善基础设施、提升公共服务、发展特色产业等方面，相继探索积累了一些好机制、好经验、好做法，一些重点工作走在了全市乃至全省前列。加之，随着城乡居民消费结构加快升级，优质、安全、品牌农产品需求潜力巨大，为我们加快建设全省重要的特色农产品生产加工基地，发展绿色有机现代农业开辟了更加广阔的市场空间。只要全县上下紧盯目标不放松，保持定力不动摇，深入对接研究和落实补短兜底政策措施，就一定能够在决战贫困、决胜小康的进程中交出一份满意答卷。

二、锁定目标，把握重点，奋力开创全县农业农村和脱贫攻坚工作新局面

今年，全县三农工作要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，全面贯彻落实中央和省市委关于三农工作的安排部署，坚定不移实施乡村振兴战略，坚决打好打赢脱贫攻坚决胜战，坚持不懈推进农村经济、政治、文化、社会和生态文明建设，努力实现农业强、农村美、农民富，确保农业增加值增长7.5%，农民人均可支配收入增长9.5%，稳定脱贫5000人以上，23个贫困村脱贫退出，确保整县脱贫摘帽，为建设小康美丽新华亭奠定坚实基础。重点抓好五个方面工作：

(一)着眼于脱贫，突出补齐短板弱项，打赢脱贫攻坚决胜战。20xx年实现整县脱贫摘帽，是县委、县政府向省委、市委和全县人民作出的庄严承诺，既是慢不得的民生工程，也是误不起的政治任务。全县上下一定要保持拼命的战斗姿态，下足绣花工夫，分秒必争，抓紧抓实抓细九大扶贫行动，确保高质量、高效率完成任务。

一要全面夯实增收基础。立足当年能脱贫、三年奔小康，把扶持发展增收产业、拓宽增收门路作为核心任务，紧盯2420户贫困户，全面落实产业扶贫贷款，定点配建种养设施，投放农机具、种子种苗和良种补贴，一对一绑定技术人员指导，推动全县贫困村至少有2个长远发展的主导产业、2至3个短平快增收项目。尤其对深度贫困村、贫困户，要量身定制肉牛、药材、核桃等增收产业和劳务创收等帮扶措施，确保适宜区贫困户户均种植3亩药、7亩核桃，有意愿的贫困户户均养殖3头牛。要充分发挥短平快项目优势，促进贫困家庭劳动力务工增收，每乡镇建立3个以上的劳务培训输转基地，统筹扶贫、农牧、人社等培训资源，按需推行定向、订单、定岗培训，推动贫困家庭劳动力向产业工人和技术能手转变，有组织的向县内厂矿企业、重大项目工地输转，实现出门能上工，就近就地有收入，全年输转贫困劳动力4700人，实现劳务收入1亿元。同时，要积极鼓励支持多种经营，因地制宜、因户施策，宜种则种、宜养则养，引导扶持贫困户持续发展秋葵、金银花、油葵、林下养殖、土蜂养殖、小杂粮等小而特产业，稳妥推进旅游扶贫、电商扶贫等新业态，真正以有效投入实现最大的产出，带动全县贫困户人均可支配收入达到5000元以上，切实稳定贫困户脱贫基础。

二要全面配齐基础设施。七个一批行业部门要对照十全工程和贫困村脱贫退出标准，与乡镇、村、户全面对接，扎实开展查漏补缺和完善提升，重点解决好群众出行、供水、住房等难题。要紧盯安全住房全达标，一方面，完成易地扶贫搬迁139户550人，改造危旧房425户，尤其要高度重视贫困户搬迁入住工作，对20xx、20xx两个年度建成的易地搬迁工程5月底前必须全部入住到位，今年新建工程年底全部入住，真正让群众享受到政策红利。另一方面，对县上制定的土坯房消除改造政策必须讲担当、不折不扣落实，9月底前全面完成剩余3621户2.2万间农村土坯房改造消除任务，并对建新留旧的要坚决一律拆除，同时，对确实无能力建房的200户贫困户，再新建一批农村保障性住房，妥善进行安置，确保所有农户都能住上安全房、小康房。要紧盯农村道路全通畅，抢抓全省利用两年时间对50户以上自然村道路全硬化的大好机遇，以贫困村组道路、村庄巷道和院落硬化全覆盖为目标，全力争取项目资金，加快建设进度，年内硬化自然村村组道路和村内主巷道381公里，打通断头路31条249公里;继续落实一平方米补助一袋水泥的政策，引导群众硬化院落及门前巷道80万平方米，切实解决好贫困村生产发展和群众出行难题。要紧盯安全饮水全覆盖，逐区域、逐工程找准供水问题症结，通过整合项目、财政列支、融资贷款2588万元，加快实施二级提升自来水入户、管道维修和水源补充工程，着力解决安口、策底、山寨等9乡镇居住相对集中的1709户6942人安全饮水问题。因地制宜实施泉水改造和机电井水质改善工程，解决10乡镇居住分散的119户401人安全饮水问题。依托易地扶贫搬迁工程统筹解决187户558名贫困群众安全饮水问题，真正实现农村安全饮水四条标准全达标。

三要全面提升公共服务。进一步强化保障性扶贫措施，逐户逐人把脉问诊，摸准致贫原因，制定对策，真正做到医疗保障、教育扶持、低保兜底等政策对号入座，精准滴灌。要针对贫困村分类施策。实施策底大南峪等3个村级幼儿园，建成上关石桥教学点、山寨北阳洼小学教学楼及附属工程，加快推进全面改薄项目，统筹利用农村小学闲置校舍，在有需求的村改建幼儿园，配强老师，配齐设施，确保贫困家庭适龄儿童就近入园。新建12个村级标准化卫生室、5个村级文化广场，实现全县标准化村卫生室和文化活动场所全覆盖。要针对贫困户综合施策。对无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫的1992户4051名贫困群众，统筹卫计、民政、扶贫、人社等部门资源，全面落实农村低保、医疗保险、大病保险、医疗救助政策，落实贫困人口医疗费用3000元兜底保障政策和先诊疗后付费制度，加快推进一站式即时结报制度落实。从今年开始，县财政为全县三户一孤人员办理大病救助商业保险，对贫困人员基本医保、大病保险再报销后，全部进行兜底保障，着力解决因病致贫问题。积极开发农村保洁、道路交通协管、护林员等公益性岗位，就近安置70名贫困家庭劳动力就业，输转200名贫困户两后生到劳务基地企业就业，确保贫困群众脱贫路上不掉队。

四要全面提高脱贫质量。要盯牢退出指标查缺补漏。今年需要脱贫退出23个村、5000人以上，这是必须完成的硬任务。七个一批行业部门要对照脱贫退出指标体系，按照脱贫措施到户到人的要求，抓紧对接完善脱贫攻坚实施方案，把政策措施、项目资金、工作责任、完成时限做细做实，切实做到缺什么、就补什么。同时，要保持已退出贫困户帮扶措施的连续性，确保帮扶人员、资金、措施力度不减，全方位巩固提升脱贫成果。要认真开展阶段性回头看，搞好自查评估，抓紧整改国家第三方评估和省市考评验收反馈的问题，特别是要紧紧围绕否决指标，逐项完善措施，把最基础、最基本的工作做扎实、做到位，所有工程类项目和所有指标都要在9月底前保质保量完成。要加强帮扶提升群众满意度。继续推行县级领导包抓、干部一对一帮扶，从贫困村、贫困户发展实际和帮扶需求出发，优化结对帮扶力量，对需要发展产业的应安排农、林、水等方面的干部帮扶，需要创业就业的安排人社、金融等方面的干部帮扶，因病致贫的安排卫计、民政部门干部帮扶，贫困学生家庭安排教育部门干部帮扶，着力提高帮扶实效。驻村工作队员和结对帮扶干部要把工作重心放在宣传政策、解疑释惑、落实好医疗救助、教育培训、低保兜底、精准贷款等政策上，特别是对贫困户家庭发生重大变故或者成员患有慢特大病的，要更加注重情感沟通和心理疏导，多做暖人心的工作。要强化专项治理。以开展脱贫攻坚作风建设年活动为抓手，认真查找扶贫领域存在的不正之风和腐败问题，切实解决侵害群众利益、损害党和政府形象等问题。要强化扶贫资金的使用管理和监督检查，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对扶贫领域失职渎职和违纪问题、作风问题要从严查处，绝不手软。

(二)着眼于强农，突出产业化经营，推动农业产业提质增效。从解决主导产业小而不强、主要农产品多而不优、农业效益低而不稳的问题着手，紧紧围绕培育做强五大三特产业，高标准、规范化抓建基地，培育新型经营主体，全面提升农业生产组织化程度和产业经营市场化水平。

一要着力明确抓产业的方向。产业培育必须坚持市场导向，尊重群众意愿，做到因地制宜，分类推进。肉牛发展要严格执行禁养区规划，突出山寨、河西等重点区域，不断扩大饲养量、提高出栏率，着重要盘活闲置设施，坚持龙头公司、养殖小区、养殖大户大中小齐抓，推进牲畜进棚、人畜分离，实现养殖、育肥、加工全产业链发展。年内新增繁养大户150户、牛出栏7万头以上。核桃要以适宜区全覆盖、提高挂果率为目标，紧盯上关、神峪、安口等有基础的乡镇，把果园标准化建设作为主要抓手，全面推行大田密植、增施有机肥、高接换优、拉枝修剪等技术措施，年内打造南川河、黑河、邱林河流域3个万亩核桃标准化种植示范区，新增核桃挂果面积1万亩以上。药材既要有规模，也要紧跟市场，尤其要把加工转化作为突破口，进一步巩固扩大大黄、独活等地道药材种植面积，扶持壮大青松、润源等龙头企业做大做活做强，灵活多样发展适销对路的人参、天麻、杜仲等高附加值的药材，年内在马峡、山寨等5个乡镇各建成500亩以上标准化示范基地1处。蔬菜要注重时令蔬菜、反季节蔬菜的耕作技术和市场占有率，同步发展设施蔬菜和高原夏菜。年内建成年产30万袋香菇生产基地、50亩新品种试验基地，带动蔬菜种植面积稳定在10万亩。劳务要突出实用技术培训，强化组织化输转，推进县内就地务工、县外定向输转相结合，引导农村劳动力转移就业，年内输转劳务3.5万人次、劳务创收5.2亿元。油用芍药、麝、鹿等特种养殖和乡村旅游要发挥好市场主体作用，支持企业流转土地，建办园区，鼓励农户参与，稳步扩大种养殖规模，提升效益。

二要着力培育抓产业的主体。重点围绕解决农业产业发展主体缺失、缺位的问题，按照市场化、实体化的原则，把培育农业龙头企业、农业产业合作社作为先手棋，通过产业扶贫贷款的杠杆作用，落实种苗补贴、种植补贴、有机肥补贴等项目支持，扶持宏源、伦源、润源、核源、慧源麝业、鑫宝鹿业等龙头企业发展壮大，带动农户以土地、核桃园、架子牛和产业贷款资金入股，返聘务工，吸纳为合作社社员;通过引导龙头企业、合作社与农户建立种苗供应、订单收购、肉牛代繁寄养、投麝还仔等契约关系，建立健全种养业利益链，着力构建国有公司+龙头企业+合作社+农户的生产经营体系，真正使农民劳作有干头、收入有甜头，积极参与产业开发。同时要采取招商引资、能人领办、农户联办等多种形式，鼓励县内外产业大户、经济实体，牵头承包经营核桃、药材、肉牛等种养业，建办家庭农场和加工型龙头企业，形成大中小并举、上中下游产业互动的企业群体。年内新建改建龙头企业10户，培育产业大户500户、农民合作社和家庭农场50家，创建省市级示范社4家。

三要着力提升抓产业的水平。全面推行行政+技术双轨责任制，县乡农业技术人员要把生产一线作为工作阵地，靠前指导，特别要把推广肉牛低成本饲养、优质高档肉牛育肥、疫病综合防控等技术，以及核桃间作套种、增施有机肥、高接换优等增产增效措施作为重中之重，不仅要亲自示范，更要带着农户具体实践，真正使农业适用技术在生产一线生根发芽。要大力发展农产品加工业，引进以休闲方便肉食品、牛角工艺品、皮革制品、骨骼制品等为主的新型产业经营主体，研发以中药材为主的膏方、药膳、药酒、药茶、药枕、药浴、功能性食品饮料等特色养生产品，积极包装推介项目、引进知名加工企业，倾力打造农字号加工业，切实增加产品附加值。要加快发展商贸物流业，依托县、乡、村三级电子商务平台，加大华亭核桃、华亭独活、华亭大黄、愣娃牛肉、鑫宝鹿业、金银花、油用芍药等特色农副产品线上线下推销，积极培育发展农村冷链物流、连锁经营等现代流通业态，推进农超对接，发展网上交易，着力培育一批电商企业和创业模范，助推农产品网上销售额年内增长20%以上。

(三)着眼于宜居，加强农村生态建设，打造美丽乡村升级版。牢固树立绿色发展理念，持续改善农村人居环境，全民动员抓生态建设和保护，努力实现农村美丽宜居。

一要大力实施生态再造。扎实推进国家级生态文明示范县和国家森林城市创建，积极争取泾渭河流域林业生态造林项目贷款，持续抓好新一轮退耕还林、天然林保护、三北五期、造林补贴等重点林业生态工程，组织实施好森林公园、森林康养、生态旅游开发、林业生产基地建设等项目。全面推进农村生态建设工程，开展全员大规模义务植树造林，集中抓好城乡面山、公园街区、机关单位、公路沿线、家庭院落、水源地等重点区域绿化，年内各乡镇至少建成千亩生态绿化美化工程1处，完成造林绿化6万亩以上。

二要全域治理生态环境。持续推进村容村貌连片整治，全面推行户积存、村收集、镇转运、县处置的垃圾规范化处置模式，大力推进农村生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、河道沟坝、农业废弃物五整治，落实沿线商铺、住户卫生门前三包，完成所有行政村垃圾箱、分类收集仓、清扫工具和清运车辆集中采购配置，加快建立全民参与、干群互动的农村环境卫生管护长效机制，农村垃圾处置率达到90%。要全面推行河长制，建成马峡、策底、上关等乡镇污水处理站及垃圾填埋场，强化汭河、策底河、山寨河等68条县乡河沟保护监管，确保出境断面水质达到Ⅲ类标准。要加强保护耕地、河道等农业空间，依山傍水建设塘坝、湿地等生态修复工程，实施小流域治理、水土保持、农田改造、采煤沉陷区综合治理等项目，新修梯田7500亩，治理水土流失26平方公里，恢复治理采煤沉陷区6平方公里，致力打造好田园风光。

三要建设美丽宜居乡村。加快完善农村基础设施，油筑华亭至田尔哈、关庄至陇洲沟等乡村道路5条，启动王峡口水库扩建、后河水库水源地建设，提升牛舌堡、车厂沟水厂供水能力，完成农村电网升级。要进一步修编完善村庄建设规划、产业规划、环境治理规划，尊重群众意愿，突出地域特色，注重设施配套，强化产业培育，全力抓好千村美丽、万村整洁工程，稳步推进产业发展型、旅游休闲型、传统村落型、民族村寨型、自然生态型等各具特色的美丽村庄，创建4个省级美丽乡村示范村、3个市级示范村、3个县级示范村，推动美丽乡村建设从盆景向风景转变。大力推进厕所革命，加大农村旱厕改造力度，在污水管网覆盖到的城郊村、集镇中心村和水源保护区内的村庄，建设水冲式厕所，边远贫困村推广三格化粪池式、双瓮漏斗式厕所，统筹做好改灶、改暖、改炕、改圈工作，努力营造干净整洁的生活环境。

(四)着眼于活权，全面深化农村改革，增强农村发展活力。按照扩面、提速、集成的要求，严把政策标准，积极稳妥推进农村各项改革，为农业农村发展增添活力。

一要务实推进农村三变改革。以厘清集体、农户资源资产权属为前提，充分发挥财政资金杠杆作用，积极撬动社会资本、金融资本参与，科学合理确权登记、评估认定、折股核算，按照市场法则探索推行国有、集体、私有公司+合作社+农户等多种模式，实现农业生产经营企业化运作，农户通过股金分红和务工增加收入。要坚持分门别类压茬推进，尤其要结合华亭特点，既要在农业农村领域积极实践，也要在工业农业互为补充，工矿社区、农村平行推进上大胆探索，力争趟出路子，创造经验。要结合三变改革解决好集体经济空壳村的问题，探索设立贫困村集体经济发展专项资金，采取贴息、奖励、补助等方式扶持村级集体经济发展。要制定村级互助资金管理调整办法，对运行不好或没有运行的，尽快清退回收，优先用于村级集体经济发展，争取及早消除空壳村。

二要持续深化农村综合改革。全面完成农村土地确权登记颁证，扎实推进农村清产核资和农村土地三权分置改革。要深化供销合作社联合社改革，抓好省列电子商务专项改革试点和整县推进基层社建设试点。深入推进农业水价综合改革，统筹抓好水利投融资、水利工程产权制度、水权水市场、基层水利服务体系等各项改革。要积极推进农村担保方式创新，利用贴息、保险等方式，综合运用精准扶贫贷款等金融产品，调动更多信贷资金投向农业。在巩固扩大奶牛、玉米、马铃薯等农业品种保险覆盖面的基础上，增加中药材等地方特色农业保险，逐步提高补贴标准，减少农民因灾损失。

三要做好两贷款一基金项目承接。紧盯省上两贷款一基金的扶持重点，深入开展摸底调研，全面筛选论证项目，加强跟踪对接和协调联系，精准抓好项目谋划申报，力争两贷款一基金达到15.2亿元，同时加快建立完善汇金担保公司、交旅公司、农业发展公司各项制度，全力组织农业龙头企业和专业合作社、家庭农场等经营主体积极申报贷款，对接落实产业发展项目，确保资金、项目双到位，加快补齐牛、果、药等主导产业全产业链发展短板。

(五)着眼于稳基，创新推进乡村治理，确保农村和谐稳定。坚持自治、法治、德治相结合，传承和弘扬优秀乡村文化，让乡村社会崇尚新风、充满活力、和谐有序。

一要加强乡村治理。坚持群众的事情群众管，从健全村民议事、理财机制入手，成立村务监督委员会、村民参加义务劳动和红白事务理事会，引导村民参与公共事务。要完善乡村法律服务体系，推进法律援助、法律顾问进农村，依法化解调处矛盾纠纷，依法惩治村霸、黄赌毒、封建迷信和邪教人员，积极创建平安乡村。要深入践行社会主义核心价值观，大力开展爱、诚、孝、仁四德工程，持续深化文明家庭、华亭好人等创建活动，加大天价彩礼、薄养厚葬、大操大办等问题整治力度，推动易风移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的农村新风尚。

二要建设乡村文化。深入挖掘、保护传承利用好古树名木、农耕遗迹等物质文化和皮影、剪纸、曲子戏等民间艺术，加强农村公共文化建设，发挥县级公共文化机构辐射作用，配套提升基层综合性文化服务中心，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。深入推进文化下乡，加强文化结对帮扶，建设乡镇(社区)体育中心1个、体育惠民工程12个，形式多样的开展群众性文体活动，推动农民群众物质与精神生活双脱贫。

三要提升农民素质。以培育新型职业农民为方向，推行培训、输转一体化模式，重点围绕家政服务、建筑装饰、采煤制陶、电工焊工、铲车机械、土木瓦工等内容，多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力转移培训，培训农民1.2万人次以上。加快乡村振兴专业人才队伍建设，突出两后生、返乡农民工、致富能人等重点，依托特色产业发展需求，有针对性的开展畜牧养殖、食用菌、花卉种植、药材品种繁育等易操作、见效快、适合对路的实用技术培训，扶持培养一批产业带头人、农业经纪人、乡村工匠、文化能人等，培养更多乡土人才，确保农村户均有1个科技明白人。

三、强化措施，落实责任，全力保障各项工作任务落到实处

今年的农业农村和脱贫攻坚工作任务已经十分明确，唯有把这些任务谱写在华亭的大地上才是硬道理。全县上下务必要牢固树立目标意识，坚持问题导向，拿出过硬办法，采取超常举措，努力推动各项工作落到实处。

一要坚持在统筹整合中增强实效。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，通过开拓投融资渠道，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保全年直接投向三农领域的资金较去年增长15%以上。要高度重视农业融资平台作用的发挥，紧盯省上两贷款一基金政策措施，精心谋划筛选建设项目、确定承贷主体，积极主动对接争取，力争全县贷款资金在全市盘子中实现较大占比。要充分发挥财政资金的杠杆作用，积极运用财政贴息、奖励、风险补偿、税费减免等办法，引导和带动更多社会资本投向农业农村和扶贫一线，着力解决建设资金筹措困难、投入不足的问题。

二要突出在谋划争取中夯实基础。紧盯上级投资导向，加强汇报衔接，积极主动争取，重点围绕保障粮食安全、现代农业发展、基础条件改善、公共服务提升、新型城镇化建设、生态恢复治理等方面，精心谋划论证一批起点高、效益好、带动作用强的农业骨干项目，力争更多项目进入国家、省、市规划盘子。对已确定的新建续建项目，县农业农村和脱贫攻坚领导小组要充分发挥好牵头抓总作用，强化协调调度，统筹解决好项目报批、规划设计、技术指导、政策落实、土地征用、资金筹措等方面存在的困难问题，确保项目尽快落地实施，及早惠及贫困群众。

三要着力在知责担责中落细落小。各乡镇、各部门一把手要下移重心，亲自上手，层层细化分解任务，切实将县委、县政府的决策部署落实到工作安排、财力投放、力量配备等各个方面，确保各个环节有人盯、有人抓。各帮扶单位和包村干部要严格按照一村一策、一户一策、一人一策要求，逐村逐户会诊把脉，研究制定和完善有针对性的帮扶计划，切实做到全覆盖、无遗漏。需要提醒大家的是：今后工作中，凡是没有村、户帮扶计划的，省市将直接进行一票否决，这个问题一定要引起我们的高度重视。督查考核局要进一步改进督查方式方法，围绕确定的任务要求，严格实行台账管理，既查目标任务实施、又查时间进度落实，既查项目推进建设、又查问题协调解决，切实提升督查实效。今年县上将对脱贫攻坚工作实行双线考核，对完不成年度脱贫任务的实行一票否决，对各单位驻村帮扶组织不力、成效不明显的从严追责问责，努力形成有功必奖、有责必究的鲜明导向。

最后，我就做好当前各项工作，再强调六个方面：一要谋深谋细谋实项目工作。近期，我们对部分工作要点进行了专题讨论研究，普遍存在缺项目支撑、缺资金保障、缺实施主体的问题，各乡镇、各部门要针对这一突出问题，认真对接研究上级最新政策措施，抓紧对各自的项目工作再梳理、再完善，一对一拿出解决项目缺口、资金筹措和靠实投资主体的具体措施，确保全面完成今年100亿元以上的投资任务。尤其对目前已明确实施的各类重点项目，要尽快制定项目实施、推进和协调方案，加快推进立项审批、规划设计、筹资备料和招投标等前期工作，切实为节后项目建设良好开局奠定基础。二要妥善安排困难群众生产生活。各乡镇、各部门要严格按照县上制定的春节慰问活动实施方案，根据城乡困难群众生产生活实际需求，有针对性地组织开展走访慰问、专项救助和送温暖等系列活动。尤其要结合开展精准扶贫进村入户大走访活动，对农村建档立卡贫困户、低保户和孤寡老人，要全面进行排查摸底，逐户提出解决措施，确保不出任何问题。三要压茬整改环保突出问题。对工业园区污水处理厂建设、西华岗岭水源地居民搬迁、工业企业燃煤锅炉整治、安口镇垃圾处理设施建设4个尚未完成年度整改任务的项目，分管领导和环保局要督促相关乡镇部门制定专项推进计划，蹲点驻守抓紧整改，确保1月底彻底整改到位，全面达到验收标准;对策底、马峡污水处理设施、城区污水处理厂提标改造和污泥无害化处置设施建设2个进展缓慢的项目，要采取招商引资和PPP合作模式，多方引导社会资金加快实施，确保赶上进度要求。四要全力抓好安全生产工作。各乡镇、各行业主管部门要针对年底道路交通、护林防火、公共消防、食品药品、社会治安等重点领域安全监管压力较大的工作实际，严格落实行业主管和属地管理责任，强化隐患排查整改，确保安全生产持续稳定。安监局要在本周内拿出节前安全大检查活动实施方案，由各分管领导牵头，逐行业领域扎扎实实开展一次安全大检查。特别要把道路交通安全和春节期间的护林防火作为重中之重，对恶劣天气条件下的事故预防工作早安排、早行动，坚决防止重特大安全事故发生。五要精心搞好春节文化活动。文广局、执法局要突出欢乐喜庆、平安祥和、文明节俭这一主题，认真研究拿出春节系列文化活动方案，切实做好亮化工作，精心组织开展内容丰富、形式多样的系列春节文化活动，努力营造健康有序、安全祥和的节日氛围，确保让城乡群众度过一个欢乐喜庆的新春佳节。六要高度重视信访维稳工作。信访局要会同有关乡镇和部门，对困难群众生活保障、土地房屋征收、军转干部安置、农民工工资清欠等重点信访问题，实行定领导、定方案、定专人、定质量、定时限，包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控措施、包依法处理的五定五包责任制，切实尽最大努力把矛盾化解在萌芽状态，严防群体性上访和越级上访案件的发生。

同志们，做好今年的农业农村暨脱贫攻坚工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，拿出拼上身家性命、发起背水一战的勇气和决心，攻坚克难，锐意进取，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会夯实基础。

在全市旅游安全生产委员会第一次全体扩大会议上的三篇 优秀演发言稿推荐

在全市旅游安全生产委员会第一次全体扩大会议上的讲话1

4月24日，在参加完全省20xx年五一旅游安全管理工作视频会后，我市接着召开了全市旅游专委会20xx年第一次视频（扩大）电话工作会议，安排部署五一假期旅游安全工作。出席会议的有市旅游安全专委会主任、市政府副市长丁亚琳、市政府副秘书长胡海洋，参加会议的有市旅游安全生产专业委员会成员单位、市应急管理局和市卫健委等单位分管领导、各县（市、区）政府分管领导及市旅游安委会办公室全体人员。

会议分析和研判了20xx年第一季度安全形势。今年以来，我市牢固树立安全发展理念，紧紧抓住旅游安全生产专项整治三年行动这条主线,全面聚焦文旅场所消防安全、开展活动安全组织、季节性自然灾害事故、新兴旅游业态监管和常态化疫情防控这五个重点，认真压实属地政府、部门、企业各方责任，充分发挥全市旅游安全生产专业委员会的统筹协调作用，全面统筹部署，坚持问题导向，建立完善安全隐患排查清单和督办销号管理制度，第一季度全市文旅行业保持安全平稳运行，未发生安全责任事故。

五一即将来临，为做好全市五一期间的旅游安全管理工作，结合我市目前旅游工作实际，会议部署了五一期间及今后一个时期的旅游安全工作，市旅游安全生产专委会主任、副市长丁亚琳强调，一要高度重视，压实责任。各地各部门要充分认识做好20xx年度安全生产工作的特殊意义，强化政治自觉和责任自觉，认真抓好我市文化旅游安全和疫情防控工作，为广大人民提供一个安全和谐的旅游市场环境。二要提前研判，精准发力。各地各部门要根据职责分工，结合重点环节和重要时段的安全管理，提前谋划，排查安全隐患。三要细化责任，抓好落实。各地各部门要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，认真落实地方属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任。四要做好值守安排和应急准备部署。各地各部门要加强协调配合，建立健全会商研判机制、信息通报机制、预警发布机制，严格落实领导干部到岗带班、24小时安全值班等信息报送制度，强化部门联动。五要主动谋划，促进文旅产业高质量发展。要充分发扬店小二精神，为企业的发展搞好服务工作，各文旅企业更要抢抓五一黄金周机遇，充分发挥旅游企业主体作用，全面提升游客体验满意度，不断提升旅游核心竞争力，推动我市文旅产业实现高质量发展

在全市旅游安全生产委员会第一次全体扩大会议上的讲话2

4月24日上午，省政府召开了全省文化旅游安全暨旅游景区开放管理电视电话会议，会后我市随即召开了20xx年全市文化和旅游安全生产专业委员会第一次全体会议。市政府副市长张志敏，市政府副秘书长朱圣华，市文化和旅游局主要负责人、分管负责人、相关单位（科室）负责人，市高新区、市临空区、市双峰山旅游度假区管委会分管负责人，市文化和旅游安全专业委员会成员单位分管负责人参加了会议。

电视电话会议上，省政府副省长肖菊华同志，省文化和旅游厅党组书记、厅长雷文洁同志分别就全省文化旅游安全暨旅游景区开放管理工作作出了重要指示批示。

随后召开了20xx年全市文化和旅游安全生产专业委员会第一次全体会议。会上张志敏指出，全市文化旅游安全暨旅游景区开放管理工作要立即落实三件事情：一是各地要迅速将这次会议精神向党委和政府报告，在做好疫情防控工作的同时，景区的安全问题也是一项重要的常规性工作，各地要结合实际，发挥主观能动性，作出具体的安排部署；二是请市文旅局就五一小长假期间旅游景区的开放管理以及文旅行业企事业单位的安全生产问题，按照今天的会议精神作进一步具体安排；三是在五一前夕，市政府将对一部分重点景区进行检查、抽查和调研。

张志敏强调，要从认识到位、责任到位、服务到位三个方面，突出问题导向，根据今年疫情防控的特殊形势和特殊要求，提高政治站位，充分认识疫情防控形势下抓好安全工作的极端重要性和文旅行业安全形势的严峻性，牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，把安全的弦绷紧，把防范的措施抓实。按照谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责原则，落实好属地管理责任、部门监管责任和市场主体责任，各司其职、各负其责，紧盯文化和旅游安全工作重点领域，坚持监管与服务相结合，研究帮扶企业恢复生产发展的措施，统筹抓好文化旅游行业安全和发展，帮助文旅企业纾困解难、渡过难关，确保我市文化和旅游安全形势持续平稳，扎实织密文旅行业安全工作防线。

在全市旅游安全生产委员会第一次全体扩大会议上的讲话3

同志们：

今天我们把会议开到了景区、开到了现场，目的就是在进入旅游旺季来一次大检验，对旅游安全工作再动员、再部署，坚决打赢旅游旺季安全攻坚战。刚才我们在**景区开展了一次实兵演练，各单位反应灵敏、行动迅速、配合有力、协同作战，圆满完成既定任务，达到了预期效果。

安全责任重于泰山。市委、市政府对安全生产工作高度重视。6月20日**书记作出重要批示，要求把安全生产责任与措施落实到最后一厘米和最后一个人。**市长多次强调，安全生产怎么抓都不过分，付出多大的努力都值得。在市委、市政府的部署要求下，前期我们对市安委会下设的**个专业安全生产委员会进行了调整，召开了**建设动员大会，部署开展为期四个月的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，现在时间已经过半，总体来看，各级各部门严格落实安全责任，分线作战，加强隐患排查，安全生产形势保持了总体稳定。

旅游安全是全市安全工作的重要组成部分，是平安***建设的内在要求。近年来，各有关部门齐抓共管、强化监管，各涉旅企业落实主体责任，没有发生重大旅游安全事故，有力保障了全市旅游业的持续健康发展。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，旅游行业虽未发生重大安全事故，但各种安全隐患还不同程度存在，道路交通安全事故、游客溺水、食物中毒、游乐设施致伤致残等时有发生。旅游业综合性强、覆盖面广、产业链条长，涉及交通、质监、食品、卫生、消防、气象、公安、海洋渔业、港航等各个领域，任何一个环节出现问题、任何一丝松懈麻痹，都可能给游客人身安全造成重大损害，对我市城市形象造成重大负面影响。今年是实施***富市战略的开局之年，在全市上下认识高度统一、社会各界积极投身旅游，旅游业大发展热潮初步形成的氛围下，这时候任何一个安全事故都可能被放大，成为前进的绊脚石，让前期成果付之东流。可以说，没有安全就没有旅游，旅游安全一头系着广大游客生命财产安全，一头连着发展大局。各级各部门一定要提高认识，站在全局的高度，充分认识旅游安全工作的极端重要性和其本身的复杂性、反复性、突发性。要牢固树立红线意识、底线思维，把旅游安全牢牢放在心上、抓在手上，做到常抓不懈、警钟怅鸣。要突出重点、抓住关键，强化措施、落实责任，既要打好持久战、主动战，又要打好攻坚战，坚决防范和有效遏制涉旅事故的发生，确保十三五旅游安全工作开好局、起好步。

一是要加强源头管控。从源头上进行管控，代价最小、效果最好。各有关部门要坚持安全第一、预防为主，严格安全准入关口，严禁先上车后补票，不搞变通，不搞下不为例，切实把安全隐患与风险控制在源头、消灭在萌芽状态。要广泛设置标示牌，景区危险地段防护设施和警示标识要齐备有效，星级饭店、大型超市等游客密集公共场所的消防标识、安全出口标识要醒目，海底暗礁、海潮回流等危险区域要设置阻挡标志和提示牌，为游客提供安全预警提示。隐患不除，事故难绝。要突出重点领域、关键部位，全面深入地开展好安全生产大排查快整治严执法集中行动，按照五落实五到位的要求对景区、涉旅企业进行排查，不留任何死角和盲区，及时发现小问题、小隐患。要高度

重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题或经验性问题，对排查出的各类安全隐患，盯紧抓牢、立即整改，坚决防止出现新的安全隐患。

二是要加强安全监管。旅游安全主要涉及到食品卫生安全、消防安全、旅游设施安全、旅游交通安全、游客人身安全等五大安全。各责任单位要按照谁主管、谁负责的原则，强化各方面的旅游安全监管，做到守土有责、守土尽责。要狠抓旅游交通安全监管。公安、交通、安监、旅游等部门要联合行动，组织一次交通安全大检查，并在旅游旺季期间突出抓好事故多发路段和客流集中地区、时段的安全保卫工作，坚浃纠正运营车辆超速、超员、超时等危及游客安全的行为，查处未经许可非法从事旅游客运经营的黑车。食品药品监管、卫生、质监等部门要加强食品卫生安全监管，对旅游景区、旅游饭店、农家乐、旅游相关场所及周边地区旅游餐饮食品卫生进行安全专项整治，确保饮食卫生和食品质量，绝不允许发生一起社会影响恶劣的公共卫生安全事件。要狠抓涉旅单位的消防安全，公安、消防部门要以防止容易引发群体事件的火灾为重点，确保景区消防设备设施齐全完好，安全出口畅通。要加强旅游设施安全监管，质监、海事、港航等部门要定期检查大型游乐设施、旅游船舶及水上旅游设施的营运情况。

三是要加强应急管理。应急处置能力是政府治理能力的重要组成部分。一些小事故处置不当，极易诱发大事故。一些看似复杂的事情，处置得当就能妥善化解。从外地曝光的一些涉旅安全事故来看，绝大部分都是因为应急处置不当，造成不可挽回的恶劣影响。因此，应急管理是检验我们治理能力的重要方面。要积极探索，堵塞漏洞，不断提高快速反应、科学处置能力。要完善应急预案，科学制定完善各级总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企业应急预案、重大活动应急预案，著力提高应急预案的针对性、实用性、可操作性和衔接性，做到有备无患。要加强应急演练，我们刚才开展的海上应急救援演练就是一次科学预演。要进一步完善演练工作制度，各类预案原则上每年至少要演练一次，人流密集的景区应当经常演练，大型节庆活动应急预案应当在活动举办之前至少开展一次综合性演练。要健全应急值守工作机制，特别是旅游旺季，各景区要健全24小时值班制度和事故信息报告制度，确保通信联系畅通，遇有发生事故或重要紧急情况，立即报告并启动应急预案，及时采取措施妥善应对，确保在第一时间响应、第一时间应对、第一时间解决。

四是要加强事后处置。这里的处置既要包括事后总结、堵塞漏洞，也包括严查原因、事后追责。发生事故并不可怕，最怕是一而再、再而三的发生，最终酿成大的安全事故。这里面肯定有防范措施、安全措施落实不到位等客观原因，也有松懈麻痹、侥幸大意等主观原因。对于涉旅事故，不论大小，都要深刻剖析，举一反三，总结教训。要严格遵守四不放过，即：事故原因没查清不放过，责任者没处理不放过，职工没受到教育不放过，防范措施没落实不放过，提高安全保障工作水平。这里面，我需要强调的是，事后追责，并不是为了要处理谁，而是通过真正将板子打在责任人身上，起到警示作用，做到警示一个人，教育一大片，切实防微杜渐、警钟长鸣，防止摁倒葫芦起来瓢。

现在，已经进入了旅游旺季，游客出游过程中遭遇各类安全风险的概率与日俱增，旅游安全保障工作压力空前。这是对我们旅游安全工作的大考验、对我们部门工作的大检验。各级各部门一定要以识上再提高、措施上再强化、责任上再落实、推进力度上再加大，确保旅游旺季零事故。

一要力量再统筹。安全生产涉及面广，各级各有关部门要按照齐抓共管的要求，既要各负其责、依法监管，又要整体联动、协同作战，形成全覆盖、网格化的责任体系和全社会广泛参与、综合治理的工作机制。市安全生产委员会是全市安全生产工作的领导机构。这次在市安委会的统一领导下，我们又调整充实了旅游安全生产小组名单，召开了第一次全体（扩大）会议，会上印发了旅游安全生产委员会工作制度，这标志着旅游安全工作机制正式建立。要建立常态化的旅游安全工作机制，定期召开会议，研究解决旅游安全生产工作中的重大问题，监督、检查、指导、协调、调度旅游安全生产工作。各成员单位要充分发挥资源优势，认真履行部门职责，建立联合执法工作机制，形成工作合力。

二要责任再落实。当前安全生产普遍存在着上热下冷、逐级递减、政府担心、企业粗心、政府着急、企业不急的突出问题，根子在于责任落实上。要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工作要求，进一步完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的旅游安全责任体系，真正将旅游安全生产监管责任与措施落实到每一个部门、每一家企业和最后一厘米、最后一个人。各成员单位要把安全生产工作列入重要议事日程，作为分内之责，与业务工作同步研究、同步部署、同步推进、同步考核。要督促各景区、各旅游企业严格落实安全生产主体责任，做好各项防范措施，引导沙旅企业彻底实现由要我安全向我要安全、由事后处理向事前预防、由被动监管向主动监管三个转变，努力在全市安全生产工作上带好头、作表率。

三要监管再强化。监管是防范旅游安全事故的重要保障。要进一步前移安全监管关口，降低工作重心，切实强化执法检查，加大日常监督，使监督检查常态化、机制化。会后，市旅游安全生产委员会要召集各成员单位，抓紧研究建立旅游安全生产联合执法机制，开展一次旅游安全生产联合执法统一行动，查处旅游安全生产领域违法违规行为。

四要宣传再到位。安全生产教育是一项长期性的重要基础性工作。各成员单位要强化阵地意识，加大宣传力度，抓好各项涉旅安全法律、法规、条例及配套办法的宣传、贯彻、实施。要加大对涉旅企业负责人、旅游一线服务人员和旅行社领队、导游等旅游行业重点人员的宣传教育，引导提高安全管理水平和处置能力。要充分利用广播、报纸、三微平台，大张旗鼓地对市民和游客进行宣传，切实做到家喻户晓，人人皆知，营造强大的旅游安全舆论氛围。

同志们，旅游安全无小事，旅游安全工作任重道远。各成员单位、各涉旅行业要切实增强安全意识，树立游客安全至上的工作理念，加强对旅游安全生产工作的领导，进一步强化监督，落实责任，加强旅游安全生产管理，切实保障游客人身财产安全，为大力实施***战略创造良好的旅游发展环境。