职工法律援助维权服务工作经验材料

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职工法律援助维权服务工作经验材料

维护职工合法权益是工会的基本职责。随着改革开放的不断深化，进城务工人员成为中国特色社会主义事业建设的产业工人，是工人阶级的新成员，在促进城乡经济发展、巩固工农联盟方面发挥着重要作用，维护好他们的合法权益，也是新时期工维权工作的重要内容。为了更好地服务职工、农民工，余庆县总工会提出“替职工说话、为职工办事、帮职工解难、对职工负责”的服务理念，不断探索和创新机制，切实有效的维护职工、农民工的合法权益，使工会真正成为职工、农民工的“家”。

一、人大议案、政府建制，形成维权长效机制

20年2月召开的余庆县十四届人大四次会议上，作为县人大代表的县总工会主席从加大维权力度、加强农民工职业技能培训、建立和完善保护农民工劳动保障措施等方面提出了《建立农民工维权管理机制的议案》。作为主席团成员的县委书记认为这件议案提得好，是当前全社会普遍关注的热点、难点问题，建议主席团立案，大会主席团表决一致同意立案，并委托县人大常委会审议办理。人大常委会组织调查组对全县农民工情况进行广泛的调查研究，于20年6月21日召开第28次人大常委会，审议通过了《建立农民工管理机制的议案》，印发了《余庆县人大常委会关于批准〈建立农民工管理机制的议案〉的决议》，交由县人民政府负责组织实施。县人民政府按照县人大常委会的要求，制定出台了《余庆县农民工维权服务实施意见》，对各相关部门的职责作了具体明确，对农民工登记备案、维权、培训等任务进行了分解，建立健全了农民工维权服务联席会议制度、农民工维权保障机制、农民工工资支付保障金和安全保证金制度、农民工救助保障机制和农民工参加社会保险制度等五项制度，强化源头管理，完善全程服务，形成了党委重视、人大支持、政府实施、部门运作的维权工作格局。

二、部门配合，精诚协作，形成共同维权机制

县总工会加强与县法院、司法局、教育局、卫生局、县人力资源和社会保障局等部门协作，不断拓展服务范围，提高服务效益。成立了余庆县农民工维权服务中心，10个乡镇、68个村（社区）分别建立了维权联络服务站、联络点，聘请了130名维权联络员，与司法局组织了60余名法律援助志愿者，建立和完善了维权网络。20年县人民政府抽派一名三级律师和一名主任科员充实县政府驻深圳宝安联络处力量，专门为余庆籍在深圳等沿海地区务工人员提供维权服务，已为100多名农民工提供法律服务。县司法局推行了“一建三送四优六询”工作长效机制。一建：建立农民工档案（农民工的姓名、年龄、文化程度等基础内容及工作联系方式），让需要法律援助的农民工在第一时间内能获得援助，真正做到农民工维权的“零距离”服务；三送：一是免费向农民工家庭赠送法律援助挂历；二是免费送给农民工法律知识维权手册；三是免费送给农民工一张法律援助绿卡；四优：即对因公致残的农民工优先接待、优先审查、优先办理，对行动不便的农民工提供上门服务；六询：即开展工会询、构皮滩工区询、69村（居）询、信访询、劳动保障保险询、余庆县看守所询等“六询”活动，20年来共承办各类法律援助案件100余件，挽回农民工各项经济损失700余万元。其中为农民工追回拖欠工资款为83万余元，工伤赔偿款为600余万元；县人民法院、乡镇法庭开通了“农民工维权绿色通道”，并对农民工维权案件做到快立快审、快执行，确保了农民工合法权益得到及时维护，20年来已成功调处和执行案件6件，为农民工追讨工资和赔偿金200余万元；劳动部门开展劳动调处和劳动仲裁53起，帮助农民工追讨工资430万余元。

三、跨域合作，工会联动，形成双向维权机制

县总工会不断扩大与外县工会的协作，先后为吴成伦、王廷禄等20余名外务工致伤致残的农民工维权，伤残农民工获得工伤赔偿款达500余万元。20年大乌江镇农民工吴成伦在河北省三河市段甲岭建兴石料厂务工，因放炮被炸致一级伤残，县总工会派出工作组前往三河市，在当地工会帮助下，20年获得了17万元赔偿金；20年2月关兴镇农民工王廷禄在山西省大同市古店煤矿务工，被矿井顶板砸伤致三级伤残，县总工会致函山西省农民工维权联络站和山西省长信箱请求维权，并将其遭遇的情况材料发送新闻媒体寻求舆论监督。《中国青年报》记者辛明以《伤残矿工因煤矿政策性关闭索赔陷僵局》为题于4月26日在《中国青年报》报道，全国多家媒体转载，引起山西省高层重视，当年6月终于领到了25.42万元的赔偿金；2月，白泥镇农民工陆永燕在浙江萧山区一企业务工突发肠道细菌感染危急生命，总工会得知情况后立即发函萧山区总工会救助，萧山区总工会迅速救助0元，陆永燕得到及时救治脱离生命危险；5月县总工会接到农民工何国爱在施秉县恒盛有限公司打工患矽肺病信息后组成调查组，亲临该公司调查，摸清了职业病患者的基本情况，与县法律援助中心开展了索赔行动，10月13日患矽肺病的何国爱等五名农民工患者获赔184万元；4月大乌江镇农民工廖正刚在福建省南安市被打死，引发冲突，市、县两级政法、工会亲赴南安协调谈判，为其家属索赔29.5万元。今年5月19日，我县总工会接到了在河北省卢龙县务工的余庆籍农民工刘道江、谭忠强等人在工地被人殴打致伤住院的信息后，立即向卢龙县总工会发出《关于帮助协调处理依法维护余庆籍农民工合法权益》的函，该县总工会收函后立即协调相关单位深入调查，并形成处理意见，使事件得到圆满解决，并将处理结果复函至县总工会，谭诤县长在卢龙县总工会的复函上作出了长达200字的批示，肯定了县总工会加强对外协调发挥的作用，并希望继续发扬。

四、窗口前移，健全制度，建立维权服务阵地

，县总工会提前收回单位门面并投入70000余元将困难职工帮扶中心从二楼搬到一楼门面，设立“法律援助、困难救助、职介职培、三关工程”四个服务台，制定了“八心”文明服务准则（即：接待来访要热心、说明解释要诚心、听取反映要耐心、处理问题要公心、了解情况要细心、排忧解难要真心、启发疏导要贴心、为党为民献丹心），建立了法律援助办事制度、法律援助经费管理制度等20余项制度，建成了集“困难职工帮扶中心、工会法律援助中心、农民工维权服务中心、工会劳动争议调解中心”四位一体的办事大厅，获省总工会授予“贵州省三星级困难职工帮扶中心”荣誉称号。县总工会领导班子在窗口定期接访，做到件件有落实，事事有回音。20年以来，共接待农民工来信来访461件次，追讨工资及赔偿1000余万元。在全县10个乡镇党务政务服务中心设立“三关工程服务岗”和“困难职工帮扶岗”，建立了县、乡两级工会服务职工的平台，建立困难职工、农民工信息档案，收集录入困难职工、农民工信息2503人。与全总帮扶管理软件系统成功对接，实现了信息共享。一是开展“两节”送温暖和临时救助活动，对因自然灾害、务工伤残等导致家庭生活困难的农民工实施生活、医疗、维权等救助。敖溪镇官仓村农民工周德安在浙江务工致95%的大面积烧伤，厂方赔偿80万元仍未治愈，总工会向省、市总工会帮扶中心申请，多方筹资予以资助。同时将此类丧失劳动能力的伤残农民工列入长期帮扶对象。以来，走访慰问困难职工（农民工）3156人，发放慰问金192万元。二是开展“金秋助学”活动，为困难农民工子女就学提供救助。以来，资助181名困难职工、农民工子女圆大学梦，资助金额36.5万元。三是加强农民工源头入会工作，最大限度地将农民工吸纳到工会组织中来，广泛宣传农民工加入工会组织的必要性和优越性，让农民工自愿加入工会组织。四是通过制定农民工创业优惠措施和召开农民工座谈会、表彰返乡创业优秀农民工等形式，引导、鼓励、扶持外出务工人员返乡创业。实施“三关工程”以来，全县农民工源头入会27860人，相继有54名外出农民工返乡创业，解决了1000余名农村剩余劳动力就近就业。

五、开通网站，法制宣讲，增强自主维权意识

20年向全国总工会申请利用全总网站空间和生成系统开通“余庆县总工会网站”，是贵州省第一家开通工会网站，职工、农民工可从网站上的“权益维护”、“政策法规”等栏目查阅维权常识和相应的政策法规，为职工、农民工搭建了更为快捷、方便的网上维权平台。组织召开农民工座谈会和开展技能培训，并利用机会讲解维权知识，印制《农民工维权手册》、《“三关”工程服务手册》2万册、“实施‘三关’工程，构建和谐家园”日历画1万份和《致农民工朋友的慰问信》1万份在集市、车站等农民工集中地方发放。在余庆开往省外的16辆省际大客车车门显眼位置张贴服务中心电话号码，便于外出民工咨询维权常识，从而增强农民工自主维权意识，从根本上改变工会的被动维权、事后维权为农民工主动维权、事前维权，“农民工有困难找工会”深入广大农民工心中。BIjIAoGaO.com

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开展女职工维权工作经验交流

几年来，在二十二局集团女工委和六公司工会的领导支持下，该公司女工委积极探索女职工维权工作的新思路、新方法，健全组织、完善机制、强化服务，较好地履行了女职工组织的维护职能，为稳定职工队伍、围绕中心发挥作用、推进公司快速和谐发展发挥了半边天作用。

一、强化组织建设，夯实维权工作基础

女职工维权工作能否卓有成效，组织建设是基础。为此，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，我们将加强工会女职工组织建设作为工作的重点，按照有关规定建立健全女职工组织体系，在基层项目和分公司有女职工10名（含10名）以上的单位建立了女职工委员会，不足10人的单位均设立了女工委员。目前，设立了女职工委员会16个，有专兼职女职工工作干部25人，公司工会配备了专职女工委主任，形成了较为完善的女职工组织网络体系。各级女职工委员通过推选或女职工大会等程序选举产生，充分体现了女职工的意愿和代表性。通过加强学习培训、开展经验交流、举行专项授课等，加大对女职工工作者《工会法》、《劳动法》、《社会保险法》等法律规章制度、业务技能的学习、培训，武装知识储备，提高业务素质，提升维权能力，为女职工维权工作的开展提供了强有力的组织保障。

二、强化长效机制，保障维权工作开展

加强维权机制建设是履行维权职责的关键。为实现主动、依法、科学维权，我们积极建立和完善女职工维权机制，在实践中形成了以签订《女职工权益保护专项集体合同》为重点的维权工作长效机制。

一是宣传教育机制。充分利用女工QQ群网、内部信息、杂志等工会的宣传阵地，通过举办培训班、印制宣传册、下发文件等多种形式，加大对相关法律法规的宣传力度，进一步增强了女职工的法律意识和自我防护意识，提高了各级领导对女职工维权工作重要性的认识，为维护女职工权益营造了良好的外部环境。

二是调研检查机制。围绕女职工权益保护的热点、难点问题，深入开展调研，了解女职工的呼声，解决实际问题。如通过调研得知受公司办理迁址天津等因素影响，出现了一些适龄生育女职工由于生育金交纳出现空挡，而生育后费用无法报销解决的实际问题，公司女工委非常重视，积极向工会领导汇报，多次与业务部门沟通，深入基层了解掌握公司适龄婚育女工人数，给专业部门提供意见和建议，推动业务部门起草了《关于女职工生育享受生育补贴的暂行办法》，有效维护了公司迁址期间生育女职工的合法权益。同时，定期对基层女职工权益保护情况进行专项检查，将其列为职工代表视察和工会工作检查验收的重点内容。通过监督、检查、督促、协商，有针对性的解决实际问题。经过多方努力和公司大力支持，为在岗和退休的大集体女职工解决了多年来期盼已久的医保和独生子女一次性补偿费问题。

三是源头维护机制。我们要求各级工会女职工工作者必须进入同级工会委员会，强化知情权、话语权和监督权。并依据有关法律规定，主动参与企业涉及女职工重大利益政策、措施的制定和完善，保证女职工权益的落实。为进一步加大源头维权的力度，在以往签订专章的基础上，今年初在职代会上签订了《女职工权益保护专项集体合同》，将女职工“四期”保护、劳动报酬、卫生费、妇科检查等特殊权益转化为合同条款，经过与公司平等协商后达成共识，公司工会主席与公司董事长在职代会上进行了签订。在执行落实的过程中，有的单位高于《合同》标准，将每年对女职工的妇科体检增项检查；“四期保护”期间，根据孕妇身体实际情况，如特殊的，可提前申请换岗或休假、不扣工资等，赢得了广大女职工的高度赞誉。

四是帮扶救助机制。掌握困难女职工第一手材料，对女职工思想状况和家庭状况登记造册，当好困难女职工第一知情人。采取“因时、因事、因季”方法进行及时救助和走访慰问，公司女工委成立了“关爱温暖送一线女工服务队”，建立了困难女职工帮扶对子，疏导和解决她们思想上和生活中突发、临时遇到的特殊困难。每年对困难女职工子女进行金秋助学，有的基层单位对考上大学的女工子女进行一次性奖励。几年来，建立女职工帮扶对子27对，帮助解决问题67次，对困难女职工子女发放助学金2万余元，走访慰问困难女工80余人次，发放慰问金7万余元。

三、强化服务意识，狠抓维权工作落实

维护女职工权益，重在工作落实。为确保维权工作真正取得实效，我们大力强化服务意识，深入基层，狠抓维权工作的落实，突出“一个考核”和“两项重点”，把维护工作贯穿于女职工工作全过程。

“一个考核”就是加大对维权工作的落实考核。我们将各单位工会女职工委员会维权工作的开展情况作为重点内容纳入《女职工工作目标管理考核》中，通过工作检查、考评打分后，与每年“三八”期间评先选优相结合，使女职工维权工作成为女职工工作的重中之重，不断推动女职工维权工作的有效落实。

“两项重点”就是在维权过程中突出抓好两项重点工作：一是加大对女职工劳动保护工作的维权力度。我们以推进《女职工权益保护专项集体合同》为主要抓手，进一步强化对女职工的劳动保护。要求各基层单位每年要为女职工改善劳动条件办1-2件实事、好事，并且纳入目标管理考核中。各单位根据实际情况，有的为长期接触电子设备工作的女工办公室安装了空调、空气除臭制氧机，有的为在电脑前工作怀孕的女工购买防辐射服，为冬季室外施工女工配备防寒手套、帽子、雪地鞋、暖宝等，使女职工的岗位环境和条件得到明显改善；坚持为在岗女职工每人每月发放卫生费10元，列项纳入工资中，仅此一项，公司每年就要支出5万余元；积极与哈尔滨铁路局医保办、计划生育部门沟通、协调，帮助公司适龄女工做好计划生育的手续证明，使其正常享受医保、生育险待遇，有效维护了女职工特殊利益。二是加大对女职工的帮扶力度。公司女工委始终把女职工的冷暖挂在心中，各单位都成立了“献爱心”小组，通过帮困助学、走访慰问、解决日常生活实际困难、深入基层开展活动等方式，将组织的温暖送到女职工心坎儿。加大对困难单亲女职工的帮扶力度，特别是对独立抚养孩子上学的困难女工，公司工会年年给予助学金资助和节日走访慰问，并将一直关注，直至孩子读完大学；对身患大病的女工，公司工会除了慰问补助外，根据女工需求，给出具证明手续，帮助职工取出公积金以解决费用拮据的实际问题；对突发事件致困的女职工，公司工会亲自给予关怀、慰问和补助，并做好女职工思想工作，帮助她们树立战胜困难的勇气和决心。哈地铁项目部女职工李春兰家受火灾后，一贫如洗，公司工会孙主席亲自带队慰问并伸出援助之手，事后该女工将一面“无私关爱，恩泽永念”的锦旗送到公司工会，以表感激和谢意。围绕各单位施工生产实际，各级女工委开展了“关爱温暖送一线”活动，通过送手套、口罩、鞋垫、防蚊帽、矿泉水、西瓜、饺子、粽子等物品，将女职工的温暖情谊送到了广大女职工心中。

四、几点体会

维护女职工合法权益和特殊利益是工会女职工组织的重要职责，也是女职工对工会女职工组织期望值最高的工作。通过实践，我们深深体会到：

（一）做好女职工维权工作离不开各级领导的高度重视和大力支持。我们只有紧紧依靠各级领导的支持、帮助，才能有效的做好维护工作。

（二）要注重发挥各级工会女职工委员会的作用。在日常工作中只有注重加强对基层女职工委员会的纵向业务指导和横向交流、学习，并以女职工工作目标管理为主要手段，促进基层女职工委员会执行力的提高，女职工维权工作才能得到全面开展。

（三）要密切关注女职工的利益诉求。女职工维权工作只有根据企业所需、女职工所盼、自身所能，找准维权工作的结合点，不断探索维权工作的新载体，新机制、新举措，才能积极推动解决涉及女职工合法权益和特殊利益的突出问题，推动工会女职工维权工作创新发展。

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人才竞聘选拔工作经验交流材料【荐】

人才竞聘选拔工作经验交流材料

为进一步完善选人用人机制，发掘、培养复合型项目管理人才，XX年9月28日至29日，XX经理部举办了关于项目经理、项目生产经理、项目技术负责人及商务经理四个岗位的公开竞聘会。今年的竞聘举办的非常成功，整个过程公平、公正、公开，严格按照公司的相关人求，选择了四位适合相应岗位的管理人员。本次活动采取个人自荐、民主评议方式竞聘上岗，其本实现了预期的目标。通过本次活动的开展，我总结了以下几个方面的体会，现与各位同仁共同交流，希望能够抛砖引玉，引出大家的高论。

一、采用灵活多样的选人用人机制是大势所趋，实施过程中严格把好考核关是真正实现公平、公正的关键。

本次竞聘活动的主要目的是为了进一步加大竞争性选人用人力度，培养和发掘项目施工管理人才，提高项目生产组织管理水平，促进项目管理工作规范化、高效化，培养复合型项目管理人才。当今社会正处在一个高速发展、竞争激烈的时代，在这样的一个大背景下，把岗位的竞争引入到我们建筑施工企业，有着非同一般的历史意义。它对提高我们管理人员的竞争意识，提高应对竞争的能力都将有着积极地推动作用。它将以前领导直接提拔使用，变为公开的选择，增大了透明度，也使群众在整个过程中都能够更加透明地监督整个过程，选择有能力、素质高的人才，更利于通过竞聘上岗人员顺利地开展工作。应该说，这种灵活多样的选人用人机制，将会对我们企业发展起着至关重要的推动作用。

再一个就是严格把关。整个竞聘活动主要采取考核、竞聘的方式。竞聘这个环节是公开的，大家都能够看到参加竞聘人员参加演讲和答辩的过程，心中都会对参加竞聘的人员有个评价。但是考核地封闭的，因此，必须要加强考核这一关的把关，才能够确保整个竞聘活动真正的公平、公正。

二、本次竞争活动，突出了四个亮点，积累了一定的经验。

本次竞聘活动凸显了四个特点：

一是鼓励胆小的人积极参与。现实生活中有很多人综合素质较高，日常工作中表现也较为积极，工作成绩可圈可点，而且内心有参与竞争的强烈愿望。但是有部分人却不不敢参与竞争，出现了患得患失的思想。针对这一现象，经理部对竞聘要求、参选范围做了广泛的宣传，并针对部分有畏惧心理的人员，做好了谈话动员工作，鼓励胆小的人积极参与，尽可能地增加候选人名额，进一步扩大了人才挑选范围。

二是坚持“公开、公平、公正”的原则。对竞聘要求、候选人情况、初次竞聘确定的人员名单、竞聘程序等所有事项均及时公示，放在阳光底下暴晒，主动接受广大干部职工的监督。特地邀请公司总部领导和纪检人员参与监督，公平、公正处理一切问题，所有报名人员的资格预审、最后环节的组织审查均有竞聘小组成员一起研究，坚决杜绝人情竞聘和认为干扰因素，确保了广大职工干部心服口服。

三是竞聘过程更加细致。主要竞聘程序有以下几个步骤：一是候选人资格审查，由竞聘工作领导小组成员按照人员资格条件以及竞聘岗位要求进行资格评审，最终确定每个岗位不超过10名竞聘人员进入答辩阶段。二是竞聘答辩，所有竞聘人员在20分钟个人陈述之后，进行半结构化面试，将请经理部领导班子成员列席答辩并对竞聘人员进行评价。三是无领导小组讨论，参加无领导小组讨论的人员就给定的题目进行讨论决策，现场考察竞聘人员的综合能力。四是根据竞聘答辩和无领导小组讨论的得分，对每个岗位前3名人选进行考察，包括考察德能勤绩廉等所有方面，最终确定1名人选并按规定履行任职程序；其他2名人选列入相应岗位后备。整个竞聘程序有民主的评价，有现场对决策管理能力的考核测评，有竞争人员的演讲，也有组织对他们的全面考察，较为严谨，较好保证了将德才兼备的人员选拔到干部岗位。

四是现场气氛更加热烈。由于本次竞聘活动组织严密，更加注重民主参与，所以现场气氛非常活跃。在个人陈述环节，一名候选人慷慨陈词，阐述自己的优势，结合竞聘岗位发表了自己未来的职业设想，举出了很多创新性地举措；在答辩环节，评委们提出的问题非常现实，又非常尖锐，希望能够“难倒竞聘者”，而竞聘者也是现场发挥，积极谋求更科学、更准确的答案，形成了良好的互动关系；无领导小组讨论环节中，各竞聘者也是智者见智仁者见仁，针对问题矛盾发表自己的独特见解，形成了热烈争辩、敢说会说的良好氛围。

三、竞聘的组织程序

本次活动的开展，主要遵循以下程序个人报名、资格预审、面试（包括演讲、答辩、和经理部领导谈话）、组织考察、研究决定、正式聘任。严格执行各项程序的目的是为了把不符合条件的人员拒之门外，有利于通过竞聘选择到高素质的人才。

此次公开竞聘会本着“公开、公平、公正”的原则，以广西经理部新开的金源城一期项目做为模拟平台，由经理部经理万大勇、书记朱先才、总工胡志勇、副经理张体忠、项管部经理张照、商务部经理廖波及经验丰富的三位项目经理组成的评委团担任本次岗位竞聘的评审工作。根据竞聘者报名情况，通过资格预审，共有项目副经理刘斌、项目总工张克强、综合工长李松、内业技术杜君子等24名职工报名参与四个岗位的竞聘。竞聘会设竞聘演讲、评委提问、选手答辩、评委打分等环节，在现场抽取了演讲顺序号后，四个岗位的24位竞聘参与者按岗位及抽签顺序依次出场进行了精彩的演讲和答辩，现场互动热烈，评委纷纷就专业理论水平、现场实践能力、沟通协调能力等向竞聘者提问，并根据其竞聘岗位与选手进行深入辩论，问题涉及甚广且一个比一个尖锐，竞聘者准备充分、沉着冷静、充分展示了各自的优势与实力。为了体现公平公正原则，现场完成了评分和统计工作，并公布了四个岗位前三名候选人名单。

四、本次岗位竞聘的意义

通过本次竞聘活动的开展，不但选拔了适合四个岗位的人才，而且还发现了一批优秀的后备人才队伍，为今后的发展打下了坚实的人力资源基础。

这次公开竟聘会是经理部选拔储备优秀人才的一次有益、成功的举措，在活动中，我们鼓励经理部职工全员参与，旨在进一步加大选拔人才力度，促进优秀人才脱颖而出，对于竞聘过程中发现的优秀人选，将给予重点关注和培养，以备以后的新开项目内调用。通过这次竞聘，提拔了1名项目经理，2名生产经理，以及6名项目后备经理、副经理团队。不仅增强了职工的竞争意识、危机感，也为优秀人才搭建了一个学习与成长的平台。

广西经理部的快速发展，除了公司的大力支持及经理部领导班子成员的努力外，还有经理部众多优秀职工锲而不舍的工作，随着经理部规模的不断扩大及项目管理流程新系统的推进实施，经理部人才需求急切，需要更多有激情、有梦想、有毅力的员工加入，经理部将继续为优秀人才提供更多更好的展现自我、提升自我的机会。特别是今年新分学生珍惜每一天的学习，不断充实自己，把握机遇，共同推动经理部的发展。

康新村社区民主法制工作经验介绍在全市统战信息工作经验交流会上的发言机关效能建设演讲:我的工作经验

开发区优化投资环境工作经验材料【荐】

开发区优化投资环境工作经验材料

案由：优化投资环境，创新服务理念，提高服务水平是开发区发展的先决条件。开发区工业区从建区以来，共引进企业400多家，投产企业300多家，实现产值170多亿元。今年1-6月份，就引进签约项目共90个，总投资额约100亿元，达产后产值至少150亿元，40家企业从签订协议到开工，办理审批手续只用了不到3个月时间，真实体现了开发区速度，90个项目分布区域广、科技含量高、单体投资规模大，为“十一五”期间我市两个1000亿目标的实现，20xx年与全省同步提前基本实现现代化打下了基础。

做法：

一、树立服务理念，强化服务意识。在新的形势下，开发区在地理位置相对不足的情况下，通过优化投资软环境，强化服务理念，树立服务意识至上的意识，更好地吸引投资商。一是抓干部、职工的培训教育。把对干部职工培训、教育作为重要工作来抓，形成了人人讲服务、时时讲服务、事事为服务的氛围。二是确定新的服务理念。针对新情况新特点，发动全体干部职工就如何更好为企业服务出谋划策，形成了“硬件不足软件补”、“在开发区没有企业家办不了的事”、“企业的事就是我的事”、“急企业所急，帮企业所需”等新的服务理念；三是进行了宣传灌输。结合每年的干部职工大会、每月的学习会、党组织的各项活动等进行思想灌输，同时将形成的服务理念制成宣传册分发到每个干部职工手上，制成了宣传标语上墙上报上新闻媒介进行宣传，形成良好的服务氛围，促使服务理念进入大脑，深入灵魂；四是进行了考核。每年进行两次以上邀请企业代表对开发区工作人员的服务态度、工作作风、办事能力、工作效率等进行无计名投票测评，对测评的结果进行公布，对存在的不足及时改进，对存在问题的人员进行处罚。

二、转变招商理念，提高项目质量。在招商引资过程中，紧紧根据形势变化，及时转变招商引资理念，研究对策，不断调整招商方式，寓服务于招商中，营造良好的招商环境。一是确保招商服务的连续性和常态化。在招商形势好的形势下仍不丢掉在招商过程中的服务。在招商工作从招商引资向选商引资转变得过程中，把握大局，维护多年来形成的良好形象。无论是大商小商、无论是客商主动上门、无论是符合产业还是暂时不符合产业，都热情接待不分亲疏。二是发挥项目数据库作用。保持“手勤、脚勤、嘴勤、脑勤”的“四勤”招商态度，落实点面结合、重点突出的招商理念，建立强在的项目库，在招商困难、选商引资过程中发挥重要作用。如今年6月份50个签约项目从考察到完成签约，在程序不少、标准不降的情况下，共用时约3个月，完成突破了常规招商模式。三是设立办事处，主动上门接待服务。根据重要投资客商来源地，主动在温州、金华（永康）设立了两个办事处，负责接待投资商的咨询服务，强化了重点区域重点项目来源以及投资项目的服务与管理。四是定时走访慰问、奖励有功老企业家和员工。在重大活动、重要节日、特殊日子，始终不忘对开发区有贡献的园区企业家，主动召集座谈，对取得成绩的老企业的负责人实行奖励，对园区有困难的职工进行慰问，每年安排不回乡过年的员工吃年夜饭，主动联系车站为员工定购车票，实行人性化管理。五是实行一项目一政策。对重大项目招商中，根据项目的情况，实行一项目一政策制度，发挥带动作用，提高园区质量。

三、加强项目服务，实行全程代理。对进入开发区的项目，从审批、建设、投产，每一个过程每一个环节都是开发区服务的重点，每一项服务都要让业主满意，特别是在重点难点问题上始终保持与其他开发区相比有新的突破。一是实行审批全程代理。所有的入园项目的审批手续均由开发区投资服务中心免费全程服务代理，除必须要投资业主亲自办理的审批手续外，全部由投资服务中心代办员代办，同时投资服务中心在业主与部门之间起隔离作用，业主不用与部门直接接触就能把整个项目办好。二是建设过程全面服务。工程建设是每家企业在发展过程中的难题，由于企业没有经验，在建设过程中会出现这样那样的问题，严重制约项目进度，针对这一情况，专门设立了促动工协调服务机构，采取一线工作法，深入现场，为企业排忧解难，只要企业需要，不论休息天还是刮风下雨，随叫随到，确保问题发现在一线、办法想在一线，矛盾解决在一线，全面解决企业在建设过程中的问题，实现工程无障碍施工，推进项目进度。

四、调整审批方式，效率显着提高。通过实现入园项目审批的串联审批到并联审批再到大并联审批，减少审批环节，缩短审批时限明，提高审批效率。一是实行大并联审批。在原并联审批的基础上实行大并联和先审后批制，实行审批“三同时”（审批材料同时送入，同时审查，同时批出），即项目施工图出来以后，10个主要审批环节（消防审查、绿化审查、图纸审查、工程规划许可证办理、白蚁、防雷、建设档案、用水申请、用电申请、施工队先期进入）的材料同时送入部门，部门对送来的材料同时进行审查，等前置审批手续出来后同时批出，大量缩短了审批时间。二是采取先批后补。按照“土地预排、红线预出、方案预审、前期预做、项目预建、设备预订”的“6个预”要求，在审批工作中对原则上可通过审批的规划条件、项目备案、环保审批、初步设计会审、用地批准书等审批事项在部分前置条件未具备的情况下先出预审意见，等前置条件具备后再补给部门。三是缩短审批时限。在项目审批过程中，及时走访部门，加强沟通协调，形成了《经济开发区工业项目并联审批指南》，压缩各个审批环节的审批时限，要求审批时间在一周以上的，缩减到了30-50%，部分项目缩减50%以上（初设会审原20工作日现5个工作日，平面图审批原15个工作日现3个工作日，建设用地规划许可证原15工作日现5个工作日等）；审批时间在一周以内的，平均缩减到3个工作日。如今年40家开工企业从签约到开工办理审批手续平均不到3个月时间，比协议约定时间提前了5个月，比以往项目办理审批时间平均缩短4-5个月。

五、加大扶持力度，实行政策优惠。在近两年来金融危机对经济实体造成重大影响的背景下，投资业主对投资的信心不足、思想出现了摇摆不定、投资难以抉择、资金出现困难的情况下，开发区及时出台了多种优惠政策，帮助企业渡难关。一是及时出台了《开发区工业企业审批实行零收费》的政策。在加大清理减负力度的情况下，进一步为企业减免投资费用支出，实现对新入园企业从入园到竣工阶段，办理审批手续时所有行政事业性费用由开发区支付，企业免交的“零收费”。同时，服务性收费建议收费部门进行再减免，每年可以帮助每家企业减轻30-50万元以上商务费用。二是制定了《经济开发区工业企业厂房整体转主管理暂行办法》，适应新形势的要求，盘活企业资产，提高工业区产能。三是制定了《经济开发区鼓励和引导企业业承租开发区闲置厂房的意见》，对符合开发区产业要求的企业，给予每平方3-6元的租金补贴。四是加强对企业的资金扶持力度。开发区每年对园区企业的技术改造、技术创新、生态化改造、节能降耗、企业培育、产品质量提升、开拓国际市场、进出口奖励、高管人员和职业经理人培训等费用补贴近3000万元人民币，进一步促进了企业的开拓进取意识。

六、破解服务难题，形成有效机制。针对在发展过程中存在的各种错综复杂矛盾问题，积极破解在工作中出现的新情况新问题新矛盾。一是明确破解存在问题和困难的总体思路。强调在为项目推进服务过程中涉及到的各个环节，有关政策、规定能满足加快项目进度要求的，按有关政策、规定不折不扣执行到位；有关政策规定不能满足加快项目服务要求的，要想方设法，有成功先例的，参照做法，无成功先例的积极探索，创造经验，拿出管用的办法；按照政策、法规确实难以落实到位的，认真梳理汇总，做好沟通汇报工作，争取政府解决。二是形成了急事急办、特事特办的办事机制。在涉及到区外审批的事项，主动加强与部门沟通协调，争取特事特办。如：“办理工商营业执登记时、环保意见、图审、消防、工程规划证、绿化意见、用水用电意见等在前置条件不具备的情况下先给予办理后再补”。三是实行领导联系企业制度。开发区每年都对入园企业进行一次全面摸底，进行统计分析，分门别类并列出清单，开发区中层以上干部实行与企业一对一挂钩，全面解决企业在推进过程中存在的问题和困难，保证了企业遇到问题有人解、碰到困难有人帮。四是突破竣工验收难题。竣工验收涉及到企业“两证”的办理，也是企业融资的主要途径，关系到企业生存与发展的问题，也是所有开发区面临的难题。为了突破这个难题，开发区在通过大量调研的基础上，抓住了影响竣工验收的关键性问题，形成了《经济开发区工业项目建筑工程房屋竣工验收指南》，实现了单个项目并联验收，验收时间比以往缩减30%以上，工程竣工验收进度明显加快。为进一步解决竣工验收难题，通过成立企业竣工验收服务小组，由专业人员组成，接受企业的委托，帮助企业组织竣工验收。同时，提前介入建设项目从办理施工许可证起验收小组，对工程施工跟踪督促检查，发现问题及时纠正。对提前介入的管理部门，定人定位定责，工程不能按时通过验收的，直接考核到具体人。从而全面破解工程普遍存在的竣工验收难题。

启示：

通过几年的不懈努力，经济开发区经济总量不断扩大，园区规模不断加大，配套设施不断完善，产品竞争力不断提高，逐步实现建园区向建城区转变。之所以取得如此大的成绩，主要是得益于的投资环境，得益于服务理念，得益于服务水平和能力，得益于高效的工作机制，得益于政府强有力的领导、部门的支持和社会各界的关心。有以下几点体会：

一、理念创新是前提。理念决定观念，没有好的理念、新的理念、符合时代进步需要的理念，任何事情都不可能办好，也不可能办成。优化投资环境靠开发区本身是永远不够的，需要政府到部门、机关到基层、官方到民间、领导到百姓的共同努力，在全社会树立起服务理念、服务意识，形成人人讲服务、人人为服务、人人去服务的观念，营造良好的投资氛围，才能吸引更多的投资商来投资创业。

二、政府支持是保障。“开发区如果没有政府的支持什么事都干不成”。从规划定位、体制编制、人权事权，都需要政府强有力的支持，特别是在各项事业推进过程中，必然会碰到这样那样的问题和困难，有的问题和困难靠开发区本身是无法解决的，必须通过政府层面解决。

三、部门配合是关键。开发区发展离不开部门的支持、配合和理解，开发区的工作没有现行路子可走，没有现成的模块可套，但只要部门相互配合，灵活变通，敢于担当，勇于创新，破解难题，工作效率就能大大提升。开发区的发展，是在不断的改革，不断的创新过程，在改革和创新的过程中，势必会触动到部门的利益，有的工作甚至需要政府担责、部门变通才能完成，如果部门形成人人自危，没有大局观念，就不会有很强的服务意识和很高的办事效率，就会影响开发区整体发展。

四、自身努力是基础。齐力断金。众人拾柴火焰高。作为开发区人，在各项工作中，更需要团结一致，心齐、气顺、劲足，与开发区发展共荣辱。也由于广大干部职工始终保持急事尽快干、大事认真干、难事设法干、白天努力干、晚上接着干、假日还在干、部门比着干、大家争着干的“8个干”精神，才能有今天的成绩。如今年6月4日，开发区组织了90个项目进行了集体开工、签约仪式，仪式只有2个小时的时间，但前期工作如果没有大家的艰辛付出，1年的工作量在2个月内是不可能完成的。

五、优惠政策是导向。企业到开发区投资具有选择性和比较性，企业投资的目的是追求投入的最小化和产出的最大化，除了好的投资环境外，还需要政府出台优惠的投资政策来吸引投资业主。特别是在外部条件不足的情况下，更应该为投资业主争取更多更好的优惠政策。

优化经济发展环境工作总结改善投资环境工作情况汇报改善投资环境振兴东北老工业基地