我们对干部人事制度的理解和把握的角度审视,公务员法体现了在总结近二十多年来的理论和实践经验的基础上新的认识。该法的颁布和实施必将开启我国公共人力资源管理的新阶段。公务员法将有力地促进我国公务员的队伍和人才建设首先,公务员法增加了我国公务员的“入口”渠道。新法在第二章中,明确规定了公务员应当具备的七项条件,增加了公务员的“入口”渠道。对于不同类别的公务员,可以采用选任、委任和聘用的方式。该法肯定和坚持了我国实行公务员制度的一项突出和受到普遍好评的重大举措,即公开考试、竞争择优的录用制度。具体而言,新法要求录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。对于领导职务的任用,则首次用法律的形式肯定了近年来各地各部门积极探索的内部竞争上岗和面向社会公开选拔的改革成果。在第十六章中还首次明确了机关设立聘任制公务员职位,并为此建立了相应的人事争议仲裁制度。其次,公务员法明确规范了公务员的“出口”。新法在第十三章中以较大的篇幅,列明了公务员“不得辞去公职”、“予以辞退”、“不得予以辞退”的具体条件或情形,既确立和彰显了公务员管理的严明纪律,又保护了公务员的个人权益不受侵犯。尤其是针对领导干部,公务员法还引入了“引咎辞职”和“勒令辞职”制度。再者,公务员法把公务员的交流与培训提升到了突出的位置。第十章规定了对公务员的分级分类培训,并将公务员的培训情况和学习成绩与公务员的考核、任职、晋升挂钩。第十一章中规定了国家公务员的交流制度,公务员交流可以在内部进行,也可以在国有企业事业单位、人民团体和群众团体工作人员之间进行。公务员法将促进对公务员的全面管理第一,公务员法完善了公务员的分类管理制度。《暂行条例》中没有对公务员进行分类管理的规定,公务员法第三章特别规定公务员职位按照它的性质区别划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类,并且国务院可以根据实际需要在条件成熟的时候建立新的职位类别。这是具有中国特色的分类方法,不同于世界上许多国家采取的政务类和业务类公务员的划分形式。第二,公务员法中对公务员的嘉勉、晋职、升级、工资、福利待遇等一系列权利规定得更为明确、具体;同时细化了对公务员的责任与义务规定,列举了33个小项、15个大项的行为属于违纪行为,必须受到相应的惩戒或处罚。具体内容包括贻误工作、打击报复、弄虚作假、压制批评、欺骗群众、挥霍公款、滥用职权、侵犯群众利益、参与或支持黄赌毒、经商办企业或参与赢利经营性活动等。并相应地规定了违反纪律应给予的六种处分形式,而且在处分期间对受处分者在享受晋升、工资待遇方面有所限制。第三,公务员法突出了对公务员的严格管理,一是规定了严明的行为规范和考核、惩戒制度,规定了公务员的9项基本义务、16项基本纪律,同时要对公务员进行严格的考核;二是增加了对主要领导成员的管理规定,反映在领导成员的引咎辞职和责令辞职制度上;三是对公务员的离职从业进行严格地限制,即公务员辞去公职或退休的,原系领导成员在离职3年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原单位业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性的经营活动,违反者要给予处罚。同时,公务员法还规定,公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。
榆林市十二中田凤军
20xx年5月,带着太多的仰慕和激情,以及诸多的疑惑,我们一行53人在区教研室的组织和带领下赴山东潍坊考察学习。为期一周的学习,通过听专家讲座、课堂实地听课、与山东学校的师生进行交谈以及与同去的老师交流,让我对现代教育教学有了一个全新的认识,现将此行的收获和感悟向大家作一个汇报。
一、浓厚的校园文化
5月7日,我们走进昌乐二中,上午进课堂观摩,下午听取“271”高效课堂专题报告。5月8日走进潍坊外国语学校,上午观摩了三节公开课,下午听取了《例谈导学案新解》的专题报告。5月9日在潍坊五中观摩了三节公开课,并聆听了《发现课程》专题报告。5月10日又参观了潍坊一中“容雅”校园文化。很多老师都注意到昌乐二中各班教室外墙报和随处可见的中英文对照的名人名言等,包括厕所里都有,还有楼道外的英语常见句型300句等等。昌乐二中的教育者们真的是别具匠心。学生们就是在不经意的抬头间,在上厕所的一瞬间,在教室外走廊上休息散步的一刹那间都可能记住一个英语句子,一个小小的英语知识点,这一份细心感动了我。走到潍坊外国语学校、走到潍坊五中都是这样。学校除了整体的文化氛围的营造外,独具学科特点的文化学习氛围的营建和创造也是值得我们借鉴和学习的。
这几所学校的校园都是修炼人品、锻造人性的地方,他们开展了丰富多彩的德育活动,提高学生的个人素养,培养学生们主动探究的学习态度,使学生们养成良好的行为习惯。这种文化的渗透可谓是“无时不在、无处不在”。清晨朗朗的读书声,做操前的手捧课本的快速记忆;学校的宣传橱窗内,各班走廊的展示墙,教室内的黑板旁、讲台边、书架上,学生们书籍、笔记本的扉页上,甚至在洗手间里…处处都有励志的话语,处处都有教育的体现,处处都在彰显学校的文化!正是有了这样的一种积极向上的校园文化氛围,才能培养出学生乐观向上、积极进取的人生态度,所以自主学习的高效课堂模式在这里能成功开展,应该是顺理成章的了。
二、高效的课堂教学
三所学校的课堂命名各不相同,昌乐二中是“271”高效课堂,潍坊外国语学校是生态课堂,潍坊五中是高效合作课堂,虽然名称不同,但我认为,其实质是相同的,那就是把课堂交给学生,让课堂活起来。我着重谈谈对昌乐二中是“271”高效课堂的认识和体会。
(一)“271”高效课堂得益于“六大解放”:
1、解放学生的头脑,学生的头脑不只是用于记忆,还用于思考。
2、解放学生的双手,要创造机会让学生动手操作、提高技能、增强本领。
3、解放学生的眼睛,要让学生学会观察,观察自然,观察社会,观察生活。
4、解放学生的嘴巴,给学生机会表达,学会表达,学会交流、演讲、评价。
5、解放学生的空间,让学生走出去,让学生自由发展。
6、解放学生的时间,学生的高效学习,确保有更多时间从事学习外的其他活动。
(二)“271”高效课堂立足于三个转变:
1、教师角色的转变:由师长变为学生,由领导者变为组织者、合作者,变“教”为“启”,变“教”为“帮”。
2、学生角色的转变:学生要成为学习的小主人,变被动接受为主动探求。
3、教室功能的转变:使“教室”变为“学室”,使“讲堂”变为“学堂”。“教学”被诠释为--教给学生如何学习,边学边习。
在昌乐二中271的高效课堂上,学生真正成了学习的主人,教师是课堂的策划人、导演,总之课堂完全的交给了学生。学生按照导学案的思路步骤积极参与,课堂活而不乱,课堂知识信息量大,课堂效率得到了最大化,这就是高效课堂的“7”。而老师作为最高层的帮助者,倾听并参与讨论,进行有针对性的点拨,启发和指导学生们归纳总结,这就是高效课堂模式的“2”。在当堂检测的“1”中,方法灵活多样,有书面,有口头;可以是教师查,也可学生们互查;也可以进行组与组的竞赛……在这种课堂中师生情感交融、共同创造、共同提升,教学相长;学生变被动接受为主动探求,学习成为享受,学习效益当然大幅提高。
(三)“271高效课堂”的三驾马车
“271高效课堂”的有效载体--动车组之一的高效学习小组
每班共9个小组,每组6人,(昌乐二中为九组,我们为六组)小组内部根据成绩合理搭配,采用AA、BB、CC组内分层学习模式,C层为待优生。小组设正组长和副组长,正组长负责学习,副组长主要抓卫生和常规,另设学科组长,也叫分组长,使每个人都有职务,这样既防止少数人工作负担过重,又利于调动多数人的积极性。平时活动为单位开展,例如收作业,平时的评价也是如此,表彰小组而不是个人。小组建设的核心为小组合作探究,学习小组的建设很注重评价,每节课由学科班长评价出优秀小组,每周一汇总,评选出本周优秀小组,颁发最佳小组组牌,下一周坐在教室最佳位置。由班主任负责定期对小组长进行培训,定期召开学习小组论坛。
高效学习小组组长--动车组的分动力机
①小组长要善于团结同学、帮助同学,带领全组成员打造积极向上的学习团队,勇敢担当起学习小组的学习领袖角色。
②小组长要组织小组成员进行一对一讨论或是小组内部三个层次间的研究解疑,确保每个小组成员实现高效学习,都达到“跳一跳够得着”的学习目标,最终实现小组团队的整体学习目标。
③小组长要及时检查小组成员的课堂学习情况和每天学习内容的落实情况,做到学习内容堂堂清、日日清、周周清、月月清。
④小组长要建立针对每个小组成员学习态度、学习效果的评价机制,每周总结公布一次评价结果,以督促小组成员不断反思,不断进步。
⑤小组长要组织小组成员利用好自主学习,根据A、B、C分层完成训练学案,并及时收齐上交。
⑥小组长要负责维持本组同学的学习纪律,检查成长日记、学习档案等。
“271高效课堂”的有效载体--动车组之二的科研小组建设
每个学科设立一个高效学习科研小组,每个小组由9人组成,每个高效学习小组均有一人进入一个高效学习科研小组,基本是各组中该科成绩最好的同学。每个小组都设立一名组长,该组长即为该科的学科班长。如果在平时授课过程中,遇到冷场的问题时,此时该成员可发挥作用,必须有人回答问题。高效学习科研小组召开一次由任课教师参加的学科研究会,和老师一起研究学科教学问题。每科任课教师都要对本学科的高效学习科研小组成员进行指导和培训,也可对其加营养餐。
“27l高效课堂”的关键在于小组合作学习,这种学习方式的改变,使学生的主体地位更为突出,既锻炼了学生的学习能力,又培养了学生互助合作的精神,让每一个学生在学习小组的统一管理下主动学习,走出了由教师一个人推动全班学生学习的孤立局面,成为新课程实现学生学习方式转变的着力点。
实践证明,学生只有在一个有效组织、有效管理的小团队里学习,时刻有目标,时刻有管理,时刻有竞争,事事有控制,事事有评价,课堂教学才能真正高效。为了更好地打造“271高效课堂”,需要成立高效学习科研小组,使其成为教学相长的战斗小分队。
“271高效课堂”的有效载体--动车组之三的行政管理小组
每个班实行常务班委、值周班长、值日班长制度,实行班务承包制,班级管理权下放,“人人当班长,个个是主人”,我为人人,人人为我,从自律、自理开始走向自强。
值日班长制,就是让每一个人都能当班长,使每一个人都能站在班级的最高领导者的角度来为班级负责,维护班级利益,审视班级所发生的一切事情,体会班干部的辛苦、老师的辛苦,让学生学会换位思考,学会体谅别人,在体验中成长。
为了保证值日班长工作的有效性、连续性,值日班长要向班主任或常务班长汇报工作思路,要接受班主任或常务班长的建议,每天值日结束要写出班级日志,对自己每天的工作进行总结,对第二天值日班长工作提出建议。责任心,对自己负责之心,对别人负责之心,对集体负责之心,对国家负责之心,对世界负责之心,都要从最小的事情做起来。
三、今后努力的方向
我们目睹的是真正把课堂交给学生的授课模式,昌乐二中是“271”高效课堂,潍坊外国语学校是生态课堂,潍坊五中是高效合作课堂,这种课堂使得学生在充分自主的课堂上,协作学习,分享成果,这种课堂切实提高了学生学习的积极性,让学生的学习动力永远保持高涨的状态,达到课堂高效。我们也常说:教学有法,教无定法。我们在实际的课堂教学中,要灵活的结合学科特点、课时内容、学生学情,进一步完善我校的高效课堂模式,让我们的每个学生都能健康、快乐的学习、成长。
“271”也罢,生态课堂也罢,只是一种名称,是适合本校实际情况的一种教学模式,而理解潍坊的教育理念是至关重要的。我们应该认清当前教育形势--素质教育是我国教育的方向,是关系到我们国家和民族的前途和命运的大事。作为一个教育工作者,我们不能怨天尤人,要从我们的教学实际出发,针对学生实际,制定适合自己学校切实可行的素质教育计划,努力实现应试教育向素质教育的转变。先学形式,再加内容;先转变观念,再付诸于行动,加强学生、老师的情感教育,调动全体师生的积极性,细化管理,充分发挥学生自主能动性,打造属于我们自己的高效课堂!
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