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依法信访工作情况的调研报告_[实习报告]例文

工作报告是对工作的负责!你是为了写好自己工作报告而来的吧!我们是否应该写一份工作报告来回顾自己的工作呢?这篇《依法信访工作情况的调研报告_[实习报告]例文》里面的报告值得学习。

依法信访工作情况的调研报告_[实习报告]

区是老城区,城市载体功能弱,财政供给能力不强,历史欠账多,群体性矛盾比较突出。尤其是随着改革开放的不断深入,各种利益的重新分配,突显出越来越多的矛盾,信访工作任务也随之加重。信访工作面临着许多新情况、新问题、新挑战,再靠传统的工作方式、方法是不行的,必须积极探索解决信访问题的新途径、新机制、新办法。在我市依法信访工作全面开展后,区委立即召开常委会议,结合我区实际情况,全面推进依法信访工作。初步形成了行政机关依法处理信访案件和群众依法有序上访的信访工作新局面。但面临不断变化发展的新情况,仍不断出现一些的新问题,尤其是区划调整,新的**区成立,客观上造成了信访量的攀升。为更好的做好我区信访工作,为经济工作创造良好的.社会环境,维护政治安定和社会稳定,区政府组织人员通过开座谈会和深入基层调查了解情况的方法,对我区目前依法信访工作情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下:

一、**区依法信访工作的基本情况

在开展依法信访工作以来,我区采取了多种积极有效的措施:一是建立依法信访工作联席会议制度,由相关几个责任单位共同接待处理信访问题;二是总结工作经验,抓住六个关键环节,坚持依法排查、依法认定、依法分流、依法处理、依法“三查”、依法结案,形成的依法有序的信访案件处理程序;三是坚持信访问题“一案三查”,制定了《**区信访工作“一案三查”暂行规定》,一查造成群众集体越级、重复上访的原因,二查接待处理的责任,即查发案责任、执法处理责任和稳定责任,三查上访人员在信访活动中的违法行为,严肃追究信访责任,保证信访问题依法处理;四是加强执法部门对信访问题的性质和责任单位依法认定,保证信访问题得到切实落实。通过这些措施,我区信访工作在实践中实现了四个转变:一是树立了大信访观念,由信访办一家接待的小信访向全区各部门、各单位共同负责的大信访格局转变。二是提高责任意识,由信访办被动接待分转处理向全面落实责任制、包案处理转变。三是强化法制观念,由信访单一渠道思想疏导向权力机关、司法机关和行政机关多渠道合理分流、依法处理转变。四是树立维权意识,由被动接待来信来访向主动为人员群众办实事,解决实际困难转变。经过全区上下的共同努力,我区信访局面得到了有效控制,2001年越级上访量较2000年下降83%,2002年越级上访量较2001年越级上访量下降80%,2003年越级上访总量比2002年越级上访量下降73%,2004年截止到10月末越级上访量比去年同期下降49%。

但是,我区正处于社会政治、经济不断发展中,必然要引发新的矛盾,相对而言,区财政收相对少,收支矛盾比较突出,居民文化层次不高,法律意识比较淡薄等情况,极易引发信访活动的发生,因此,信访工作绝不能掉以轻心。

二、我区依法信访工作存在的几个突出问题

在调研中,我们了解到,由于我区依法信访工作刚刚起步,依法信访机制还不健全,仍存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:m.bIjIAOgAo.coM

(一)信访工作领导责任制落实不到位,直接导致基层工作人员不重视信访工作,依法信访工作开展效果不明显,给信访工作带来负责影响;

(二)个别信访问题责任主体、执法主体不明确,形成相互推诿扯皮,信访问题不能及时落实到责任单位,造成处理不力,监督不力;

(三)个别行政机关及其公务人员执法水平不高或执法不公,不能依法行政,使问题不能合理合法处理到位,造成群众心理上不平衡,导致上访;

(四)对非正常上访缺少有力的控制措施,一部分群众不能依法有序上访,出现无理缠访、行为过激的情况,给政府正常开展工作造成影响;

(五)在处理个别信访问题时中找不到相应配套的法律法规,使一些信访问题久拖不决,形成信访积案。

三、存在问题的原因分析

通过调查分析,我们认为存在这些问题的主要原因主要有以下几个方面:

(一)个别单位领导对依法信访认识不清,缺少责任心,信访工作领导责任制得不到落实,各项制度行同虚设,依法信访工作在该单位开展效果不好,以致影响全区的信访工作;

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乡镇近期信访稳定工作情况报告 关于工作报告的范文


按照县委、县政府的要求,为进一步做好信访稳定工作,我乡通过加强领导、落实措施、强化责任,确保全乡社会稳定,现将情况报告如下:

一、加强领导、强化责任落实

我乡利用每周一机关干部例会学习的机会,组织机关干部学习相关信访稳定会议和文件精神。要求各驻村干部定期和不定期对所驻村的安全稳定情况进行排查,对排查的隐患问题及时向分管领导和联片领导汇报,及时化解。为确保大局稳定,在党委扩大会上,对排查的问题逐个进行分析、梳理,将化解的责任落实到具体的责任人,并适时对事态的进展情况进行跟踪了解,确保小事不出村,大事不出乡。

二、细化措施,确保辖区稳定

(一)认真排查,落实包案领导和责任人

近期,针对全乡的不稳因素进行了一次拉网式的排查,制定了工作预案,确保工作落实。

1、和睦村黄玉萍反映修公路占地问题。属缠访。就此问题,乡、村两级已多次现场进行了协调,她也曾就此事诉诸法律。市中院对此案进行了终审判决,但她不服判决反复就此事到市、县有关单位上访。此案子由联片领导、乡党委副书记唐拥军同志包案,乡调委会专职副主任张以峰具体负责,驻村干部陈安平协助处理,相关村干部全力配合做好相关的情绪疏导和矛盾化解工作。

2、盘山村耕牛被盗案件。属市公安局挂牌整治案件。此案由联片领导、副乡长况正友同志包案。由乡派出所、党委副书记唐拥军同志协调,县公安局专案组、乡派出所等单位处理。乡政府采取不定期组织干部到发案区进行巡逻;派出所安排每晚巡逻;村支部、村委全力配合,一方面落实防患措施,加强治安联防,进一步扩大防盗报警器的使用范围,讲解正确的使用方法;另一方面做好群众的思想工作,提高个人防范和群防群治的意识,力争早日破案,确保人民财产安全、社会稳定。

3、劲松村村民胡和平反映原村办公室建设占用他家土地的问题。属历史遗留问题。由副乡长陈学根包案,乡调委会专职副主任、驻村干部张以峰同志负责解释和处理,确保稳定。

(二)严格领导带班,干部值班制度

按照《中共中江县委办公室、中江县人民政府办公室〈关于进一步规范有关工作纪律的通知〉》(江委办[20xx]12号)精神,严格坚持领导带班,副科级及以上领导干部保持24小时通讯畅通等制度,进一步严格值班纪律,做好信息收集和报送,及时处理各类突发事件。

(三)切实做好信息的报送工作

要求各村每天向乡党政办报告情况。有事报事,无事报平安,并及时掌握信访动态,一旦发现上访苗头,各村要及时赶赴现场,做好劝阻工作,并及时上报乡主要领导。

(四)严格问责

要求各村要认真落实一把手负总责,信访稳定工作一岗双责、属地管理等制度,对因责任不落实、工作不到位,造成严重影响的有关规定,严肃追究有关人员的责任。

我镇农民增收情况的调研报告_[实习报告]精选


关于我镇农民增收情况的调研报告_[实习报告]

关于乡镇农民增收情况的调研报告

泰兴市七圩镇镇长 董剑东

今年9月上中旬,本人对我镇农民增收情况进行了调研,先后在全镇8个行政村召开由镇分管农业负责人,农经站、农技站、企管站负责人以及村委会成员,纯农户、种养大户代表参加的座谈会,广泛收集情况,深入开展讨论,突出当前影响农民增收的'制约因素是什么、如何进一步拓宽农民增收的渠道、在农民增收方面对镇党委、政府有何意见和建议三项内容。现将调研情况报告如下:

一、 农民增收工作取得的成绩

近几年来,我镇农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心,以市场为导向,以效益为核心,以结构调整为主线,以落实政策为动力,坚持大力促进农村劳动力转移输出,积极推进农业产业化经营,切实控减农民负担,农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头,农民收入大幅度提高。2001、2002、2003年,农民人均纯收入分别为4102元、4360元、4660元,分别较上年增收206元、258元、300元。

1、农民收入稳定增长,得力于乡镇企业和三产企业的加快发展。近年来,镇党委、政府坚持以项目建设为中心,在利用“三资”(外资、民资、内资)、园区开发、小城镇建设、致富群众上求突破,加快了富民强镇的步伐。2003年全镇共有乡镇企业220家,比2002年增加12家,安排就业人员6736人,比2002年增加903人,共发放劳动报酬4190.25万元,人均6560元,比2002年增长820元。同时2003年三产企业发展到2397个,个体户增加到65个,吸纳从业人员2600人。

2、农民收入稳定增长,得力于劳动力转移输出规模不断扩大。党委、政府高度重视农村劳动力转移输出工作,把它作为世纪工程来抓,建立了专门工作班子,形成了一套工作制度,强势推动农村劳动力转移输出。2001年、2002年、2003年劳动力转移输出人数分别为1670、1990、2200。2003年新增劳务输出300人,农民人均劳务增收84元。

3、农民收入稳定增长,得力于农业结构调整成效明显。全镇农业围绕增值增效抓调整,围绕江滩优势抓调整,围绕品牌创建抓调整,2003年农业的比较收益有所提高。一是特水养殖规模扩大,养殖面积扩大到1000亩以上;二是江滩意杨种植取得突破,种植面积达到近1000亩;三是花卉苗木基地建设取得重大进展,仅七圩村花卉苗木一期工程建设面积就达500亩;四是订单农业巩固发展,全镇夏秋两熟主导农产品,全部实现了订单化。

4、农民收入稳定增长,得力于是农村各项政策得到落实。强化减负管理,农村税费改革进一步深化;强化承包管理,土地流转进一步规范;强化财务管理,村务公开水平进一步提高;强化资产管理,集体资产进一步增值。村组债务化解力度加大,债务总额逐年下降。积极实施实事工程,改善了农民的生产生活条件。深入开展扶贫工作,一大批贫困户家庭解脱贫困。所有这些,对促进农民增收都起到了重要作用。

一、 农民增收方面存在的问题

农业和农村经济发展进入新阶段以来的这段时期,是农业结构加快调整的时期,是农村改革不断深化的时期,是农产品供给最充裕的时期,同时也是农民增收最困难的时期。从调查的情况看,目前影响我镇农民增收的因素主要有以下几个方面:

1、农村干部群众的整体素质不适

信访工作自查报告


信访工作自查报告(精选15篇)

信访工作自查报告(一):

今年,我局信访工作在市委、市政府的领导下,在市委群工部的指导下,按照《信访条例》的要求,在畅通信访渠道,维护信访秩序,强化工作职责,解决市民信访问题等方面做了很多工作,有效地维护了正常的信访秩序和社会稳定。根据市委办、市政府办要求,我局对XX年信访工作开展情景进行了认真自查,报告如下:

一、加强组织领导,目标职责落实到位

我局高度重视信访工作,围绕市委、市政府的目标要求,多次召开党组会、局长办公会和局务会分析当前水务工作应对的新形势,树立做好信访工作对水务新发展促进作用的新认识,进一步增强了全局上下对信访工作促和谐、保稳定的意识,强化了信访工作职责。我局坚持按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责和领导干部一岗双责的原则,构成了主要领导负总责,分管领导具体抓、班子成员齐抓共管、职能处室具体承办的信访工作格局。为畅通信访工作渠道,我局将信访接待室设置在局办公室,并确定专人负责信访工作,方便了市民来信来访;认真听取市民意见、提议,及时化解矛盾、解决问题。建立健全信访工作机制,进取从源头治理、事中监督、事后化解等环节妥善处理信访问题,并按照各自承担的目标任务明确职责,狠抓落实,把信访工作纳入了各科室XX年目标绩效管理,确保全年信访工作目标任务圆满完成。

二、畅通信访渠道,推动信访工作有序开展

(一)认真处理群众来信,热情接待群众来信来访。在接待市民来访工作中,负责信访的工作人员耐心听取投诉人讲述情景并认真作好记录,及时进行汇报,热情为市民解答有关涉水事务的法律法规,认真回答市民的各类咨询,千方百计为市民分忧解难,礼貌礼貌,热情服务;对市民反映的问题以及市委群工部交办的群众来信、来访和网上反映,都及时调查情景,对发现的问题督促其限期处理,做到件件有登记、件件有落实、件件有回复。局党组书记、局长许飞地对来信和来访反映的问题十分重视,亲自责成相关科室具体落实,要求每一件信访案件办理后都及时给当事人回复,并针对有代表性的当事者进行回访,得到了当事人认可。同时,对于省、市明确的重要信访案件都及时将办理情景向上级相关部门汇报。据统计,今年截止XX年12月1日,我局共受理各类来信来访22件,均已及时处理,处理率为100%,其中受理市长信箱投诉提议4件,处理4件;受理书记信箱投诉提议5件,已及时办理及回复;12345为民服务平台13件诉求,全部及时回复。妥善处理6.1交通肇事逃逸案死者家属违规到市水务局闹访事件。

(二)进取做好领导干部接访工作。全年局领导接待日有计划有安排,相关接待局领导按时到位接访,坚持定期下访,落实了领导接待日制度。同时,坚持谁接访谁负责原则,认真落实领导包案制度,采取了一个案子、一名领导、一个方案、一抓到底的办法,严格督办,全年局领导包案办结率达100﹪,有效解决了一批信访难题。

(三)抓好特殊时期和敏感时期的信访维稳工作。一方面,按要求开展信访积案集中清理化解百日攻坚活动,进取化解信访积案。另一方面,在国庆、十八届四中全会等敏感时期,进一步强化制度,针对矛盾纠纷的特殊性,建立信访工作预案,进行仔细排查,集中梳理,按时报表,未发生越级上访。真正做到了为市委、市政府及市领导分忧,为我市社会稳定、经济发展和构建和谐社会服好务。由于重视信访工作,今年水务系统未发生一齐到京非正常上访,在重要会议、重大活动、法定节假日期间未发生到省、市非正常上访。

三、完善工作机制,推进信访工作的制度化、规范化建设

(一)加强制度建设。对于可能构成信访的问题,我局组织力量专题进行研究,预先研究工作措施,并建立健全了矛盾纠纷排查化解制度、信访稳定风险评估制度,对外公布信访工作流程,限时办结,大大提升了信访工作处置力度。

(二)加强情报信息报送。建立市、县水务信息系统报送机制,由分管领导及办公室主任抓好落实,按照分级负责、要情必报、准确及时的原则,随时掌握涉及水务部门的信访工作动态,及时报送涉及社会稳定的重要信息,保证信息的完整性。

一年来,我局认真完成了信访工作目标任务,进取努力地创新信访工作思路、方法、举措,有力地促进了全局信访目标任务的全面完成,为全市改革、发展、稳定做出了进取的贡献。今后,我局将全面贯彻落实《信访条例》精神,进一步严格执行信访工作和维稳工作职责制,耐心接待每一位来访市民,认真对待每一件信访件,做好投诉案件的查处和回复工作。对信访工作专题研究,制定措施,尽力将上访案件解决在基层,矛盾化解在当地,力争上访不扩大,矛盾不激化,问题不上交,切实做好信访工作。

信访工作自查报告(二):

20*年我办信访工作,在市委、市政府的领导下,在市信访和群众工作局的具体指导下,以三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的*、*会议精神,抓好信访接待,妥善处理移民搬迁、安置中出现的各种问题,以推进紫坪铺工程在我市顺利建设为中心,严格落实信访工作职责制,深入排查不稳定因素,及时化解不稳定隐患,现将一年来信访工作的开展情景总结如下:

一、加强组织领导,落实信访工作职责制

强化信访工作,我办从规范领导职责制、部门职责制和目标管理工作职责制抓起,完善了一个机制、抓好两个建设,做到四个落实。一是结合领导班子调整,成立了由主任蒲良全同志为组长,分管领导为副组长,相关科室和有关人员参加的信访工作领导小组,全面负责本办的信访工作;二是根据市上关于信访工作的有关要求,结合移民搬迁安置工作的实际,进一步落实信访工作职责制。主任蒲良全同志负责全面工作,各个副职和调研员负责一个片区,所有机关干部都对口联系一个移民搬迁安置乡镇,坚持谁主管,谁负责原则,强化属地管理,分级负责;三是将信访工作列入单位年度工作目标和重要议事日程,作为对各科室考核的重要资料,加强督促检查,充分调动各方面的进取性,认真解决移民安置工作中的热点、难点问题。构成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,各方齐抓共管的良好局面,确保了移民工作的稳定。

二、加强信访工作,切实解决移民的困难,及时化解各种隐患和矛盾

我们始终把做好信访工作维护社会稳定作为实践三个代表重要思想的具体资料,从健全机制、超前防范入手,进一步加大信访工作力度,有效地把很多矛盾纠纷化解在萌芽状态。

(一)强化机构建设,我办经市编办批准,专门设置了移民信访科,向成都市移民办申请资金加强信访工作软硬件设施的建设,改造了信访接待大厅,配备了三名业务熟悉的科室主任和工作人员,负责移民信访接待工作,并按照市信访和群众工作局要求增加电脑、打印机等办公设备,建立了网上信访处理平台,并有专人负责。

(二)认真接待移民的来信来访,广泛听取群众意见,避免工作方法简单粗暴,做到能解决的问题不推、有条件处理的问题不拖、解决起来有困难的问题也不绕,坚持尽心竭力为移民办实事、办好事。广大移民为国家重点工程付出了极大的牺牲,实事求是地解决移民在搬迁中的实际困难,是搞好移民工作的前提和基础。

(三)做好教育、疏导及回访工作。对上访老户、写信大户,坚持定期进行回访,及时洞察矛盾,有针对性地进行教育疏导工作,及时化解矛盾。

(四)发挥协调、督促处置的职能作用,认真办理来信来访。对每件移民上访件,要求各包乡干部及时调查情景,对各乡镇移民安置工作中存在的问题督促其限期处理,防止引发重新上访。20*年,我办共计接待移民来访493起,940人次,电话反映31件,对省、成都市移民办、市委政府交办、督交办件23件,无有案不查、压案不报的情景,办结率达100%上,息访率达95%以上。由于及时化解了各种隐患和问题,有效地减少了各类矛盾的发生,一年来未发生一齐群体性和越级集访事件。

(五)实施惠民政策,化解不稳定因素。移民迁到安置地后,由于生产环境发生较大变化,坝区农业生产不熟悉,生活较困难。针对这一情景,我办会同劳动局和乡镇移民办开展移民生产技能培训,截止今年底,已培训移民1000余人;落实上级主管部门对移民困难问题的关心关怀,协调乡镇安排布置,组织实施;落实移民项目扶持;经过调查研究,指导乡镇管好用好移民资金,真正解决移民的实际问题。经过做好很多的细化工作,消除了一些不安定因素,维护了社会的稳定。

三、完善信访工作预案,推进信访工作的制度化、规范化建设

按照市上统一要求,采取统一领导、分兵把口、相互协作、各司其职的方法,结合移民工作特点,添制了技防设施,聘请了保安及值班人员,进一步完善了处置突发性事件的预案,规范了处置程序,明确了处置任务,严格了处置纪律,做到心中有数,措施得当,处置有序。推进信访工作的制度化、规范化建设:一是抓好议事制度建设。我办根据信访工作要求,每月定期分析全市移民的情景,针对可能出现的情景和问题,预先研究工作措施;二是抓好信息报送制度建设。要求各有关乡镇始终坚持高度警惕,随时掌握本乡镇移民动态,及时报送涉及社会稳定的重要信息。坚持实事求是分级负责、要情必报、准确及时的原则,保证信息的完整性;三是抓好协调督办制度建设。四是认真做好国家重大政治活动和重大节假日期间稳定工作。五是坚持周三领导带班和机关工作人员24小时值班工作。坚持春节慰问,把党和政府的关怀送到每个移民手中,同时,提前排查可能影响稳定的重大隐患,加以妥善处置或控制;检查消防和安全防范措施的落实情景,消除隐患;坚持优良的社会治安秩序和优美的社会环境,确保国家重大政治活动和重大节假日期间社会稳定,秩序良好。

四、实施政务公开,加强政策宣传,增强移民的守法意识

移民工作是一项政策性很强的工作,由于涉及到千家万户的切身利益,很容易引起社会的不稳定,必须坚持公开、公正、公平的原则。所以,根据我办工作的特殊性,我们把加强政务公开和政策宣传工作作为信访工作的主要资料来抓。从而加大对移民遵纪守法的宣传力度,促进信访工作的顺利进行。

(一)加强政务公开。根据市上的要求,我办努力做到五个规范,以保证正规、有序地开展政务公开工作。即是努力做到公开的资料规范,按照既要顺民心、合民意,又要贴合国家的法律法规和党的方针政策的原则,除涉及保密不宜公开的外,其余事项都向群众公开;努力做到公开程序规范和公开的范围规范。根据需公开的资料,涉及移民的,按照乡镇、村组、移民的范围公开;实物量调查、剩余资源补助、自谋职业农转非等与移民切身相关的事项都坚持利用多种形式向社会公布,涉及单位工作和职工利益的,按领导班子、中层干部的一般职工的范围公开。努力做到公开的时间形式的规范。在实际工作中,我们采取公开栏、会议、公告、增设政策宣传栏等多种形式灵进行了政务公开。

(二)加强政策宣传,增强透明度,使移民对政策做到心中有数,提高了移民遵纪守法意识。我办先后两次印制《移民政策文件汇编》共1万余册,很多发放到各移民乡(镇)、接安乡(镇)和移民户,宣传覆盖率达100%,做到家喻户晓、深入人心。每项移民政策、通知、通告出台后,我们都在*电视台和*广播电台上广泛宣传,发挥新闻媒体作用,增强了移民政策的透明度,构成了良好的舆论氛围。[由Www.bijiaogao.com整理]

(三)加强移民干部培训。实践证明,群众上访往往是我们基层干部的工作出现了失误。为此,我们利用各种机会加强对移民干部,异常是各乡镇移民干部和安置了移民的村组干部的培训,提高他们的政策法规水平、工作本事和道德修养,减少工作失误,消除稳定隐患。

五、存在的问题和下步打算

尽管我们在信访方面做了很多的工作,收到较好效果。但也存在一些问题。一是原移民乡镇的历史遗留问题,由于多方面原因,解决的难度很大,容易引发移民在搬迁过程中借题发挥,乘机闹事;二是由于移民工作涉及全市19个乡镇,点广、面宽,在有关信息的收集、反馈方面还有必须欠缺。针对以上问题,我们一是要进一步加强与各移民乡镇的联系和配合,协调、督促乡镇妥善解决原历史遗留问题,消除隐患;二是进一步加强移民政策宣传,增强移民的守法意识;三是进一步坚持公开、公正、公平的原则,按照*会议精神,认真实践三个代表深入实践、调查研究,切实解决移民在搬迁中遇到的困难和问题;四是进一步加强维护稳定信息网络建设,做到早明白、早解决,将隐患处理在萌芽状态。

信访工作自查报告(三):

**年,我镇的信访维稳工作在区委、区政府的正确指导下,在镇党委、政府的共同努力下,认真贯彻落实国务院《信访条例》和上级信访工作会议精神,进一步强化信访工作职责制,促进信访工作的深入开展,更好地为**镇的改革、发展、稳定服务。根据《**区**年度信访稳定职责目标考核办法》(X信组﹝**﹞9号)文件要求,现将我镇**年度信访稳定工作自查自评情景汇报如下:

一、组织领导(标准分10分,自评分10分)

1、贯彻上级决策部署。**镇党委、政府高度重视信访工作,认真贯彻执行区委、区政府、上级信访部门和区信访局关于信访工作的指示精神,将信访工作纳入本镇的全局工作,与其他中心工作同部署、同落实。镇党委扩大会议研究成立了镇信访稳定工作领导组,并制定了《**镇信访维稳工作要点》,镇班子定期不定期听取信访工作汇报,每季度至少一次召开党委扩大会议研究信访工作,着力解决信访工作中的突出问题。(标准分4分,自评分4分)

2、落实领导职责制。强化落实信访职责意识,明确镇党委书记是信访工作的第一职责人,对本镇的信访工作负总责;分管信访工作的领导直接负责,落实一岗双责制度;信访专干具体负责,构成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作领导职责制。同时严格落实信访工作职责查究制,对出现重大信访问题的单位和个人实行逆向追究和职责倒查。(标准分2分,自评分2分)

3、加强目标管理。镇党委、政府年初即与下属单位及13个村(居)签订年度信访工作目标管理职责书,明确他们的信访工作目标,适时组织年中、年底信访维稳工作检查,并严格依据目标考核办法兑现奖惩,从而建立了统一领导、统一协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。在年终,对信访工作进行总结,并按照区下发的考核办法进行自查自评。(标准分4分,自评分4分)

二、信访情景(标准分55分,自评分55分)

1、进京非访。全年无一例进京非访现象发生。(标准分20分,自评分20分)

2、进京正常上访。我镇全年无进京正常上访个案发生。(标准分10分,自评分10分)

3、去省上访。全年无一例去省上访现象发生。(标准分10分,自评分10分)

4、到市、到区上访。全年无一例到市、到区上访现象发生。(标准分10分,自评分10分)

5、群体性和突发性事件。全年未发生群体性和突发性事件。(标准分5分,自评分5分)

三、信访事项办理(标准分30分,自评分30分)

1、来访事项办理。我镇进取落实《关于加强初信初访办理的工作意见》,党委政府高度重视重视初信初访工作,每一天安排一名党政班子成员接访,对于信访案件,认真记录,做到一案一卷,信访案件化解率高达**%以上,全年初信初访案件当事人无越级上访现象发生。我镇在接到受访单位通知后,立即启动应急处置预案,派出人员及时处置;对市、区领导签批的信访案件,按期办结并及时回复信访人;区交办的各类来访案件,按期办结上报。(标准分12分,自评分12分)

2、区交办来信办理。对区交办的来访来信,镇领导高度重视,及时批阅并按时办结上报。(标准分8分,自评分8分)

3、省、市交办来信办理。全年未接到省、市交办来信。(标准分5分,自评分5分)

4、复查事项办理。我镇今年无一例待办未办复查事项。(标准分5分,自评分5分)

四、五集中专项行动(标准分10分,自评分10分)

1、落实会议精神。**镇党委、政府高度重视五集中专项行动,传达并落实市、区五集中会议精神。经党委扩大会议研究制定了《**镇社会矛盾化解五集中专项行动实施方案》,成立了领导小组,将职责细化。(标准分1分,自评分1分)

2、包保稳控。严格落实班子成员包保稳控,对于列入五集中重点案件实行专人协调处理,并将五集中案件化解进度表及时报送上级有关部门。(标准分4分,自评分4分)

3、化解处理。五集中重点案件化解率达**%以上,未化解的有化解稳控方案。(标准分4分,自评分4分)

4、卷宗规范。五集中重点案件卷宗整理规范、整齐。(标准分1分,自评分1分)

五、领导干部接访下访(标准分10分,自评分10分)

1、接访安排。印发文件,制定接访安排表,并及时公开、上报。每一天安排两名党政班子成员轮流接访,主要领导每月接访两次以上。接访情景由信访专干详细记录接谈情景,并安排相关单位及时处理。每月30日前公开党政班子成员接访安排并上报。(标准分6分,自评分6分)

2、落实领导包案。制定下发了《**镇关于建立重大信访问题领导报案处置跟踪处访制度的通知》,严格按五个一要求落实领导包案。主要领导负总责,分管领导及联系村干部具体负责。(标准分2分,自评分2分)

3、带案下访。认真研究部署领导干部带案下访活动,制定了《**镇集中开展领导干部带案下访活动实施方案》,规定领导班子成员带案下访不少于2次,同时以领导干部带案下访为载体,经过下移重心,前移关口,集中时间,集中力量化解案情复杂、群众反映强烈的信访问题,全力维护社会稳定。(标准分2分,自评分2分)

六、综治维稳信访工作中心建设(标准分10分,自评分10分)

1、有机构。**镇多方整合资源,建立综治维稳信访工作中心,职责明确。制定并印发了《**镇综治维稳信访工作中心建设的实施意见》,挂牌成立了**镇综治维稳信访工作中心;实行集中办公,明确专人担任中心负责人,抽调了相关工作人员到中心任职,服务中心职责明确并上墙。各村(居)成立了维稳信访工作站,有专职工作人员,相关设备配备齐全,各项制度均已上墙。(标准分3分,自评分3分)

2、有人员。**镇维稳信访工作中心配备5名专职工作人员。(标准分1分,自评分1分)

3、有场所。**镇维稳信访工作中心160平方米,内设矛盾纠纷调解、来访接待等功能区。(标准分1分,自评分1分)

4、有设施。有必需的办公桌椅、电话、电脑、打印机及档案柜,配备治安巡逻、应急处置必须的器材,购买了触摸一体机等办公设施。(标准分2分,自评分2分)

5、有制度。建立健全了各项工作制度,并将工作制度上墙,有中心值班日志,接访登记簿等。(标准分2分,自评分2分)

6、工作经费保障。中心工作经费纳入镇本级财政预算,每年在10万元以上,专、兼职人员享受信访津贴。(标准分1分,自评分1分)

七、创立无越级上访乡镇活动(标准分15分,自评分15分)

1、创立无越级上访乡镇活动相关工作。制定了《**镇创立无越级上访单位活动方案》,成立了活动领导组,明确了工作职责,制定了具体工作措施。(标准分5分,自评分5分)

2、矛盾纠纷排查及重大矛盾隐患预警。每周开展一次矛盾纠纷排查,对排查出的矛盾及时妥善处理;重大隐患及时预警并落实领导包案。(标准分3分,自评分3分)

3、重点人群有效包保,实现人稳当地。对越战老兵、老民师、企业军转干部等重点群体和个人进行排查,落实领导包案制度,制定有效包保措施。(标准分3分,自评分3分)

4、每周对重点信访问题回头看。严格落实信访问题回头看工作制度,确保重点信访问题得到有效解决。(标准分2分,自评分2分)

5、严格实行职责倒查制度。制定了《**镇信访工作职责追究倒查制度》,对越级上访的查明原因,分清职责,实行职责倒查。(标准分2分,自评分2分)

八、基础工作(标准分分10分,自评10分)

1、信访代理。制定《**镇信访代理工作实施方案》,认真开展信访代理工作。(标准分1分,自评分1分)

2、风险评估。重大决策实施前,均进行风险评估。(标准分1分,自评分1分)

3、信息预警及应急处置。认真落实敏感时期零报告和重要访情预警上报制度。(标准分4分,自评分4分)

4、信访维稳应急队伍建设及接访劝返工作。建立了应急队伍,在接到受访单位通知后,我镇能快速反映,及时到场接访劝返。(标准分2分,自评分2分)

5、信访调研、宣传。我镇进取开展信访调研工作,及时上报信访信息。(标准分2分,自评分2分)

九、加分因素

我镇全年无重复访、无越级访、无团体访、无信访老户的四无乡镇。(标准分5分,自评分5分)

综上,我镇**年度信访稳定自查自评得分为:155分。

信访工作自查报告(四):

今年以来,八大关街道办事处信访工作在区信访局的具体指导下,认真贯彻落实《山东省信访规范》及三项制度精神,落实市委、市政府关于信访工作一案四究、信访工作职责追究制度等有关制度规定,从维护管区稳定高度的大局出发,以维护人民群众利益、全心全意为群众服务为工作宗旨,以抓好源头预防、科学预防预测、开展依法信访、强化调查研究、严格职责追究、狠抓工作落实为工作方针,党工委十分重视,结合管区实际,加大工作力度,分管领导亲自抓、分管同志靠上抓,建立健全组织网络以及例会制度,层层抓落实,做到底子情、情景明。今年以来,全管区社会稳定及无团体上访,无越级上访,无信访积案,保证了管区各项工作的顺利进行,促进了管区的三个礼貌建设。今年办事处再次被评为省级礼貌单位荣誉称号。

一、领导重视,机构健全。街道党工委十分重视信访稳定工作,多次专门召开会议分析研究部署管区的信访工作情景,加大对信访工作的领导。党工委班子认真学习《山东省信访规范》和青岛市《关于实行信访工作领导职责制的规定》,提高了机关干部、社区干部对信访工作的认识。及时调整了信访工作领导小组,建立党工委书记亲自分管信访工作、党工委成员分片负责的工作体系。并在各社区居委会成立了信访工作社区小组,成立了办事处、居委会、居民楼三级信访网络体系,健全了组织网络,做到了时时监控,事事落实,从组织网络上保证了信访工作的顺利开展。今年党工委召开6次会议研究信访工作,保证信访工作的落实。今年上半年,应对突如其来的非典疫情,我们把防非典与排查信访工作有机的结合起来,提高了第一道防线化解矛盾的本事。建立健全了各种信息网络,进取参加区信访局组织的各项业务学习和各项会议,重大情景及时汇报,做到了上情下达,保证了信访信息渠道的畅通。

二、制度落实,措施有力。制定了信访工作会议制度、调处制度、处理办法,保证了信息的顺利传送。定期召开信访案件矛盾纠纷排查调处会议,及时解决信访工作中出现的潜在问题,将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。坚持日有信息、周有收集、月有分析的工作制度。坚持排查调处例会制度,专题研究疑点、难点问题,及时答复,对重大问题及时请示上报,及时处理。对邻里关系引起的纠纷等信访问题,认真做好疏导工作。党工委书记亲自抓,及时解决信访工作中存在的潜在问题。建立和完善信访预防排查机制,各社区居委会坚持召开驻管区单位和居民代表的会议,了解社情民意,收集群众意见,并将意见进行分类,逐一落实,努力为群众办实事、办好事。将加强社区建设于做好信访工作有机结合。例如,今年8月6日,八大关社区居民杨绍兴因对政府的汇泉湾改造拆迁其房屋补贴太少一事想不通,准备到市里上访。当办事处明白此事后,立即报告党工委周书记,周书记带领信访干部及社区干部立即到其家里,了解情景,协调关系,做好其思想工作,帮忙其解决实际困难。目前,杨绍兴的思想稳定,没有上访。只要工作做细、做得早、做得及时,就能够避免上访事件的发生。

三、明确职责,服务为民。信访工作关系到社会稳定,关系到政府的形象,牵扯到老百姓的实际问题。所以,党工委始终把信访工作作为一件大事来抓紧抓实抓好,并列入重要的议事日程,明确职责,落实到位。管区信访领导小组不定期认真分析管区信访工作实际情景,坚持深入社区中去,加强基层信访工作力度。管区信访干部、信息员定期走访有上访苗头的居民,调处矛盾纠纷。对乱堆乱放可能引起的上访问题及时进行调处,做到矛盾纠纷处理不拖、不压、可是夜。联合城管等有关部门及时清理违章建筑等可能引起矛盾纠纷和上访事件的问题;及时解决群众反映的热点难点问题,及时解决群众反映的难题,把群众的事当成大事来抓,认真对待,真正体现想群众所想,急群众所急,让群众满意。今年非典期间,轮到办事处王广江同志到省城值班,他认真负责,受到各级领导的好评。只要对工作认真负责,把群众反映的热点难点问题当作大事来抓,群众就满意,就会支持我们的工作,才能坚持社会的稳定。

XX年,八大关管区的信访工作取得了必须成绩,为今后的信访工作的开展打下了较好的基础。但我们应当看到,信访工作是艰巨的,还需要我们在今后的工作中加以高度重视,还要把工作继续做深做细,拓宽工作面,努力完成明年信访工作的既定目标,开创管区信访工作的新局面。

信访工作自查报告(五):

我镇自接到XX县信访工作领导小组关于对20XX年度全县信访工作职责目标考核的通知后,镇党委、政府高度重视,专门召开了党政联席会议,由分管信访工作的镇党委副书记王斌同志,亲自带领镇信访部门的全体同志,针对《通知》要求的资料,进行了认真学习,逐项检查落实。现将检查落实的情景报告如下:

一、领导工作

1、我镇党委、政府认真落实了信访工作领导职责制。把信访工作目标考核纳入了领导干部绩效考核和社会治安综合治理的一项重要资料,建立了党政一把手负总责的信访工作职责制,落实了信访工作职责追究制,并于年初制定了职责追究制文件。

2、建立了多位一体办信访的新机制。有组织领导,有人员,有房屋(办公室),配备了电话、电脑,有桌椅板凳,有制度,有措施,有信访事项的办理结果。

3、建立了党委、政府工作议事制度。定期听取信访工作汇报,研究信访工作。信访工作领导小组和多位一体领导小组每月召开一次会议,分析信访形势,研究解决疑难信访事项和突发事件,定期向县信访局报告信访工作情景。

4、坚持领导干部接待日制度和阅批来信制度。镇党委、政府主要领导阅批人民来信到达来信总量的90%以上。领导接待的信访事项和阅批的来信做到件件有结果,件件有回音,件件处理到位。

5、认真落实了领导干部包案下访制度。镇党委、政府和分管主要领导人严格按照上级组织关于各级领导干部包案下访的有关规定要求,亲自带案下访,把问题解决在基层,人员稳控在当地。由于采取的方法得当,措施得力,很多棘手的信访问题得以妥善解决,上访人息诉息访,到达稳定一方的目的。

6、建立了矛盾纠纷排查调处制度,健全了矛盾纠纷排查化解工作长效机制,建立了台帐,底数清楚,统计准确,上下一致。定期召开村、组信息员会议,每月排查二次矛盾纠纷,按时上报矛盾纠纷排查调处情景和信访重点隐患情景。

二、进京到省上访情景

20XX年度我镇进京正常上访1人1次,无到省上访事件,到市正常上访1批1次(4人),以上人员在进京到市上访之前,包保职责人都能准确及时向镇党委政府主要领导反馈信息,并能及时向上级领导报告,迅速派员进京到省劝返,做好疏导稳控工作。

三、信访问题的解决

1、信访案件的办理。我镇严格按照国家、省、市、县信访局和县委、县政府领导批示的信访案件认真办理,按期结案率到达100%,年终结案率到达100%。

2、来信办理。国家信访局和省、市、县信访局转送的初信一次性办结率到达100%以上;县信访局交办的人民来信,年终极结率到达100%;交办给的要信按期结案率100%,年终结案率100%。

四、基层信访工作

1、工作网络健全。我镇建立了矛盾纠纷排查调处组织和调处中心,行政村和各村民小组建立了矛盾纠纷排查调处工作站,并配备了调解员。

2、工作制度落实。我镇信访工作做到了组织、人员、场所、机制、制度五落实。

五、信访部门建设

1、我镇信访部门领导班子年富力强,工作人员业务素质较高,结构合理,人员、经费适应信访工作的任务需要;

2、信访条例宣传,培训的经费,人员、时间落实,配套文件齐全;

3、创立活动岗位大练兵有组织,有活动,有资料,有效果;

4、建立健全了反映敏捷,务实高效的信访应急处置组织,随时能迅速处置团体上访及群众性突发事件;

5、有信访情景通报,年初有工作计划,年终有工作总结。

信访工作自查报告(六):

2017年,xx县审计局在县委、县政府的领导下,切实贯彻落实与县委、县政府对信访工作要求。根据《xx县信访联席会议办公室关于印发的通知》文件要求,结合我局实际,现将2017年应急工作开展情景自查如下:

一、工作开展情景

一年来,由于我局党组高度重视,注重做细致的工作,注重化解各种矛盾,注重防患于未然,注重审计自身形象的建设,所以,我局没有收到基层和市信访局转来的任何信访件。全年无一人上访。

(一)高度重视,严格考核。一年来,我局领导班子高度重视信访工作,加大了领导工作力度,领导班子进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要资料切实抓紧抓好。年初,成立了由一把手任组长、纪检组长任副组长、各科室(局)负责人为成员的信访领导小组,实行了主要领导负总责、分管领导具体抓和领导班子接待日工作制度。并将信访工作列入年度工作目标管理考核资料,实行一票否决制。确保了机关和谐稳定,确保了党的十八大及重要节日、会议期间无人上访。

(二)建立信访长效机制,搞好信访矛盾排查和处理。切实做好信访案件的登记和隐患排查工作,制定了信访登记、全局办案和重要案件领导下访、带访、包案等制度。最大限度地做到将信访矛盾化解在基层。定期和不定期召开信访专题会,听取信访和稳控工作情景,领导班子再将情景汇总、梳理后及时提出有针对性的化解方案。对排查出的信访隐患,及时组织人员进行化解,确保了矛盾不被激化。

我局原下属审计事务所脱钩改制后遗留的职工安置和保险问题,多年来一向上访不断,成为机关不安定的隐患。2017年,我局组成工作专班,集中时间、集中精力、不惜财力专门研究、协调、解决审计事务所遗留的问题。经过近一年的努力,使问题得到妥善处理。

三、今后的工作思路

一年来,我局的信访工作为保稳定、促发展付出了努力。可是,社会是复杂多变的、矛盾是时时处处存在的。这就要求我们:一方面,要进一步加强干部职工的政治思想教育,加大法律法规的学习,强化依法行政行为和廉政意识。树立急群众之所急,想群众之所想的思想,大力推行微笑服务、优质服务。大力倡导勤奋务实,脚踏实地的工作作风。内强素质,外塑形象,提高服务意识和办事效率。认真总结经验教训,有针对性地进一步完善和细化工作制度,从源头上杜绝因我们工作失误引起的信访问题。

一方面,应对目前不容乐观的信访形势,我们要继续加大协调解决力度,切实加强对信访工作的领导。经过健全机制,落实职责,严格考核,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,为确保武穴市经济持续发展和社会稳定作出自我的努力。

信访工作自查报告(七):

上半年,在县委、县政府的正确领导下和县信访局的指导下,我乡信访工作紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局,畅通信访渠道,夯实基础工作,转变工作作风,着力解决信访热点、难点问题,强化一把手抓信访工作,采取有力措施,密切联系群众,妥善处理问题,及时化解矛盾,为我乡的经济发展和社会稳定作出了进取贡献。现将今年上半年我乡信访工作自查情景汇报如下:

一、领导重视,强化组织,健全制度

年初,党委、政府及时召开党政班子联席会,对全年信访工作进行了安排部署,为调动村委会干部参与解决信访案件的进取性、主动性,党委、政府把信访工作列入对村干部的考评,实行年终考核,并在次年的全乡干部会上进行表彰和通报,各村委会为此聘请了一名信访信息员。

同时坚持领导干部每一天接待日制度,班子成员轮流接待群众来访,办公室能协调解决的要求立即解决,一时解决不了的,由负责人限时解决或移交班子会研究解决,重要信访统一由主要领导亲自督办。今年上半年我乡共接待群众信访、咨询8批12人次,有效地解决了群众初信初访问题。

为着力预防和控制信访案件的发生,异常是越级上访的出现,每星期一、星期五各驻村班子成员必须汇报本村或分管单位的对社会稳定有影响的苗头。

二、加强学习,统一思想,提高认识

党委、政府确定每周一晚上为集中学习时间,一方面组织全乡干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神等政治理论,以提高干部职工的政治理论水平。另一方面,加强信访业务知识学习,我乡干部职工认真学习信访条例,做到人手一册。同时将信访条例翻印发到各村居委会、乡属各单位,组织广大干部群众认真学习条例资料,进一步统一思想,提高干部依法处理信访问题的工作本事和群众有序上访的法律意识。

三、热情接待群众来访,改变信访工作方式

半年来,我乡共接待群众来访咨询8批12人次,对群众反映的问题做到件件有着落,事事有回音,对热点、重点、疑难信访件办结率达100%。对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报,办结率达100%。党委、政府要求接访领导对待来访群众要做到笑脸相迎,热情相送,坚决杜绝简单粗暴的接访行为,有效地控制了群众上访事件的发生,同时改变信访工作方式,变群众上访为干部下访,要求乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活,及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难。将矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,消除群众上访隐患。

四、力争从源头上控制群众上访

我乡坚决贯彻执行中央及省委一号文件精神,切实减轻农民负担,将粮食直补资金、良种补贴等及时足额发放到群众手中。做好农村困难户、低保户、五保户的优抚工作及农村计划生育家庭奖等关系到群众切身利益的事情,坚决杜绝各单位、各村委会违规收费行为,加大对违规涉农收费行为、涉农事件的处理,加大对违法乱纪等扰乱社会治安行为的打击力度。切实维护群众利益,同时做好政务、村务公开工作,加大财政、村务公开的透明度,消除群众的疑虑和对镇村工作的误解,增加群众对镇村工作的信任。另一方面,加强乡村干部自身素质建设,改变工作作风,提高依法办事和为民办事的本事,从而缓和干群关系,从源头上控制群众上访事件的发生。

信访工作自查报告(八):

2015年,我局信访工作在市委、市政府的正确领导及市信访局的大大支持下,紧紧围绕保稳定、促和谐为主线,加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓职责落实,坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇,围绕群众最现实、最关心、最直接的利益,较好地完成了信访工作任务。我局按照《信访工作目标管理考核资料及评分标准》,结合本单位工作实际,认真做好信访工作的目标考核及重点信访工作督查调研工作,现将工作自查情景报告如下。

一、加强组织领导,确保信访工作职责制的落实。

局领导高度重视信访工作,教育全体职工从维护社会稳定、促进改革发展,进一步提高对信访工作重要性的认识,树立平安信访的观念,始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由局长为组长,局党委书记、副局长、调研员、副调研员为副组长,办公室主任及各企业负责人为成员的信访工作领导小组,健全基层信访工作网络,每个企业设有信访员,进一步完善了信访工作职责制,做到专人负责,职责到人。

并与各企业签订了信访工作目标管理职责书,实行信访首问负责制,确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理,提高了信访工作的质量和工作效率。

二、分清职责,理顺程序,全力做好信访工作。

由局长与各企业签订信访工作职责书,进一步了完善信访工作职责制,建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制,谁主管、谁负责的归口办理机制,信访工作督查和整体联动机制。规范了各单位的职责范围及办理流程,局接到信访件后,由办公室提交局领导批示,根据职责范围由各科室协同职责单位处理,在规定的期限内书面反馈,同时做好登记。做到了件件有落实、事事有回音,办结率、回复率、满意率到达100%。

同时将信访工作纳入领导目标职责制和部门岗位目标考核,明确分工,强化职责追究制度,对因信访工作职责制不落实,工作不利,推委扯皮,发生重大信访问题,造成不良影响的,追究职责单位主要负责人及信访员的工作职责,在年终各类先进评比中一票否决。我局认真做好信访工作排查调处工作,每月按期组织召开信访案件排查调处会议,对近期信访案件进行摸底调查,分析总结,确保信访工作落到实处。

三、加强检查考核,提高信访工作水平。

我局按照上级信访工作目标考核的总体要求,建立和落实信访工作职责制,层层细化职责,认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入部门目标职责制考核,对在工作中造成办理不及时、群众越级信访的依考核标准实行职责追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制,严格按要求标准和时限办理,努力提高信访办理质量和工作效率,重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办,随意答复等问题。

今年,我们采取以会代训等方式对各单位信访人员组织了业务培训,经过学习、培训,提高了信访人员的业务水平和工作质量;还组织开展了信访调查研究活动和人民提议征集工作,鼓励个人在党委政府官方网站、微博、微信等平台上发表宣传介绍及分析研究信访工作的高质量的信息稿件或征集归纳的人民提议,获取稿酬。同时及时完成了信访调研报告及信访报表、材料的撰写及上报工作,信访工作质量和效率有了明显提高。

三是切实解决群众反映的疑难、复杂信访问题。针对历史遗留问题,应对企业现实状况,分类解决。经过市总工会、社保部门和街道社区在扶贫救济、社会保障、办理提前退休等途径帮忙职工解决生产、生活中遇到的实际困难,有效的防止了信访事件的发生。在处理信访事件过程中,我们严格遵循信访制度规定事要解决的要求,力求从解决问题上下功夫,确保件件有着落,事事有回音。今年以来,全系统没有新的信访案件,没有出现团体上访,有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。

我们在信访维稳工作中,虽然取得了必须的成绩,可是,按照市委、市政府和信访局的要求,相差很远,还存在一些问题,如:不能按时上报业务统计报表,信访制度改革任务落实工作相对滞后,究其主要原因是我们没有进京、赴省、到市上访事项及经过网上信访提出信访事项问题而忽略了网上信访等工作的推进落实。在今后的工作中,加强对网上信访的宣传,让群众了解网上信访的功能和作用,进取引导群众经过这一新形式提出信访事项,将网上信访建设成为粮食局密切联系群众的一条重要途径。

经过多种宣传方式,公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等,大力提高网上信访的知晓度。不断增强局机关各科室和局属各单位对信访工作的认识,把信访工作列入重要议事日程,构成思想上有认识、落实上有措施。

对各科室(单位)接待来访和处理来信情景,加大督办检查力度,继续认真抓好信访和维稳工作,加大《信访条例》的宣传力度,以信访法治建设年活动为抓手,以《信访条例》修订实施十周年为契机,按照市委政法及全市信访工作会议精神要求,加大信访法规政策宣传力度,引导信访人依法理性有序反映诉求,牢固树立法定职责必须为、法无授权不可为的理念,用法治思维和法治方式解决信访问题。

进一步推动诉访分离,把涉法涉诉信访问题从普通信访渠道中剥离出来,引导到司法渠道解决,牢记全心全意为人民服务的宗旨,对人民群众关心的热点、难点问题,坚持具体问题具体分析,特殊情景特殊处理,真正想群众所想,急群众所急,解群众所难,经过调解、转办、督办把很多的矛盾纠纷和信访问题化解在基层,解决在萌芽状态,推动我局信访工作的健康有序发展。

信访工作自查报告(九):

XX年,我局信访工作在市委、市政府的正确领导及市信访局的大大支持下,紧紧围绕保稳定、促和谐为主线,加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓职责落实,坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇,围绕群众最现实、最关心、最直接的利益,较好地完成了信访工作任务。我局按照《信访工作目标管理考核资料及评分标准》,结合本单位工作实际,认真做好信访工作的目标考核及重点信访工作督查调研工作,现将工作自查情景报告如下。

一、加强组织领导,确保信访工作职责制的落实。

局领导高度重视信访工作,教育全体职工从维护社会稳定、促进改革发展,进一步提高对信访工作重要性的认识,树立平安信访的观念,始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由局长为组长,局党委书记、副局长、调研员、副调研员为副组长,办公室主任及各企业负责人为成员的信访工作领导小组,健全基层信访工作网络,每个企业设有信访员,进一步完善了信访工作职责制,做到专人负责,职责到人。并与各企业签订了信访工作目标管理职责书,实行信访首问负责制,确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理,提高了信访工作的质量和工作效率。

二、分清职责,理顺程序,全力做好信访工作。

由局长与各企业签订信访工作职责书,进一步了完善信访工作职责制,建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制,谁主管、谁负责的归口办理机制,信访工作督查和整体联动机制。规范了各单位的职责范围及办理流程,局接到信访件后,由办公室提交局领导批示,根据职责范围由各科室协同职责单位处理,在规定的期限内书面反馈,同时做好登记。做到了件件有落实、事事有回音,办结率、回复率、满意率到达100%。同时将信访工作纳入领导目标职责制和部门岗位目标考核,明确分工,强化职责追究制度,对因信访工作职责制不落实,工作不利,推委扯皮,发生重大信访问题,造成不良影响的,追究职责单位主要负责人及信访员的工作职责,在年终各类先进评比中一票否决。我局认真做好信访工作排查调处工作,每月按期组织召开信访案件排查调处会议,对近期信访案件进行摸底调查,分析总结,确保信访工作落到实处。

三、加强检查考核,提高信访工作水平。

我局按照上级信访工作目标考核的总体要求,建立和落实信访工作职责制,层层细化职责,认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入部门目标职责制考核,对在工作中造成办理不及时、群众越级信访的依考核标准实行职责追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制,严格按要求标准和时限办理,努力提高信访办理质量和工作效率,重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办,随意答复等问题。今年,我们采取以会代训等方式对各单位信访人员组织了业务培训,经过学习、培训,提高了信访人员的业务水平和工作质量;还组织开展了信访调查研究活动和人民提议征集工作,鼓励个人在党委政府官方网站、微博、微信等平台上发表宣传介绍及分析研究信访工作的高质量的信息稿件或征集归纳的人民提议,获取稿酬。同时及时完成了信访调研报告及信访报表、材料的撰写及上报工作,信访工作质量和效率有了明显提高。

三是切实解决群众反映的疑难、复杂信访问题。针对历史遗留问题,应对企业现实状况,分类解决。经过市总工会、社保部门和街道社区在扶贫救济、社会保障、办理提前退休等途径帮忙职工解决生产、生活中遇到的实际困难,有效的防止了信访事件的发生。在处理信访事件过程中,我们严格遵循信访制度规定事要解决的要求,力求从解决问题上下功夫,确保件件有着落,事事有回音。今年以来,全系统没有新的信访案件,没有出现团体上访,有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。

我们在信访维稳工作中,虽然取得了必须的成绩,可是,按照市委、市政府和信访局的要求,相差很远,还存在一些问题,如:不能按时上报业务统计报表,信访制度改革任务落实工作相对滞后,究其主要原因是我们没有进京、赴省、到市上访事项及经过网上信访提出信访事项问题而忽略了网上信访等工作的推进落实。在今后的工作中,加强对网上信访的宣传,让群众了解网上信访的功能和作用,进取引导群众经过这一新形式提出信访事项,将网上信访建设成为粮食局密切联系群众的一条重要途径。经过多种宣传方式,公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等,大力提高网上信访的知晓度。不断增强局机关各科室和局属各单位对信访工作的认识,把信访工作列入重要议事日程,构成思想上有认识、落实上有措施。对各科室(单位)接待来访和处理来信情景,加大督办检查力度,继续认真抓好信访和维稳工作,加大《信访条例》的宣传力度,以信访法治建设年活动为抓手,以《信访条例》修订实施十周年为契机,按照市委政法及全市信访工作会议精神要求,加大信访法规政策宣传力度,引导信访人依法理性有序反映诉求,牢固树立法定职责必须为、法无授权不可为的理念,用法治思维和法治方式解决信访问题。进一步推

动诉访分离,把涉法涉诉信访问题从普通信访渠道中剥离出来,引导到司法渠道解决,牢记全心全意为人民服务的宗旨,对人民群众关心的热点、难点问题,坚持具体问题具体分析,特殊情景特殊处理,真正想群众所想,急群众所急,解群众所难,经过调解、转办、督办把很多的矛盾纠纷和信访问题化解在基层,解决在萌芽状态,推动我局信访工作的健康有序发展。

信访工作自查报告(十):

今年,我局信访工作在市委、市政府的领导下,在市委群工部、市政府信访办的指导下,按照《信访条例》的要求,在畅通信访渠道,维护信访秩序,强化工作职责,解决市民信访问题等方面做了很多工作,有力地维护了正常的信访秩序和社会稳定。现根据市委办、市政府办要求,我局对2014年信访工作开展情景进行了认真自查,现将自查情景报告如下:

一、加强组织领导,目标职责落实到位

我局领导班子高度重视信访工作,围绕市委办、市政府的目标要求,多次召开党组会、局长办公会和局务会分析当前水务工作应对的新形势,树立做好信访工作对水务新发展促进作用的新认识,进一步增强了全局上下对信访工作促和谐、保稳定的意识,强化了信访工作职责。我局坚持按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责和领导干部一岗双责的原则,构成了主要领导负总责,分管领导具体抓、班子成员齐抓共管、职能处室具体承办的信访工作格局。

为畅通信访工作渠道,我局将信访接待室设置在局办公室,并确定专人负责信访工作,方便了市民来信来访;认真听取市民意见、提议,及时化解矛盾、解决问题。建立健全信访工作机制,进取从源头治理、事中监督、事后化解等环节妥善处理信访问题,并按照各自承担的目标任务明确职责,狠抓落实,把信访工作纳入了各科室2014年目标绩效管理,确保全年信访工作目标任务圆满完成。

二、畅通信访渠道,推动信访工作有序开展

(一)认真处理群众来信,热情接待群众来信来访。在接待市民来访工作中,负责信访的工作人员耐心听取投诉人讲述情景并认真作好记录,及时进行汇报,热情为市民解答有关涉水事务的法律法规,认真回答市民的各类咨询,千方百计为市民分忧解难,礼貌礼貌,热情服务;对市民反映的问题以及市委群工部交办的群众来信、来防和网上,都及时调查情景,对发现的问题督促其限期处理,做到件件有登记、件件有落实、件件有回复。

局党组书记、局长许飞地等党组领导对来信和来访反映的问题也都十分重视,亲自责成相关科室具体落实,每一件信访案件办理后都及时给当事人回复,并针对有代表性的当事者进行回访,得到了当事人认可。同时,对于省、市明确的重要信访案件都及时将办理情景向上级相关部门汇报。据统计,今年截止2014年12月1日,我局共受理各类来信来访10件,均已及时处理,处理率为100%;受理市长信箱投诉提议6件,处理6件;受书记信箱投诉提议4件,已及时办理及回复。

(二)进取做好领导干部接访工作。全年局领导接待日有计划有安排,相关接待局领导按时到位接访,坚持定期下访,落实了领导接待日制度。同时,坚持谁接访谁负责原则,认真落实领导包案制度,采取了一个案子、一名领导、一个方案、一抓到底的办法,严格督办,全年局领导包案办结率达100%,有效解决了一批信访难题。

(三)抓好特殊时期和敏感时期的信访维稳工作。一方面按要求开展信访积案集中清理化解百日攻坚活动,进取化解信访积案。另一方面,在国庆、十八届三中全会等敏感时期,进一步强化制度,针对矛盾纠纷的特殊性,建立信访工作预案,进行仔细排查,集中梳理,按时报表,未发生越级上访。真正做到了为市委、市政府及市领导分忧,为我市社会稳定、经济发展和构建和谐社会服好务。由于重视信访工作,今年水务系统未发生一齐到京非正常上访,在重要会议、重大活动、法定节假日期间未发生到省、市非正常上访。

三、完善工作机制,推进信访工作的制度化、规范化建设

(一)加强制度建设。对于可能构成信访的问题,我局组织力量专题进行研究,预先研究工作措施,并建立健全了矛盾纠纷排查化解制度、信访稳定风险评估制度,对外公布信访工作流程,办结,大大的提升了信访工作处置力度。

(二)加强情报信息报送。建立市、县水务信息系统报送机制,由分管领导及办公室主任抓好落实,按照分级负责、要情必报、准确及时的原则,随时掌握涉及水务部门的信访工作动态,及时报送涉及社会稳定的重要信息,是保证信息的完整性。

一年来,我局认真完成了信访工作目标任务,进取努力地创新信访工作思路、方法、举措,有力地促进了全局信访目标任务的全面完成,为全市改革、发展、稳定做出了进取的贡献。今后,我局将全面贯彻落实《信访条例》精神,进一步严格执行信访工作和维稳工作职责制,耐心接待每一位来访市民,认真对待每一件信访件,做好投诉案件的查处和回复工作。对信访工作专题研究,制定措施,尽力将上访案件解决在基层,矛盾化解在当地,力争上访不扩大,矛盾不激化,问题不上交,切实做好信访工作。

信访工作自查报告(十一):

根据***办公室《关于印发《****信访稳定工作考核细则(试行)》的通知》的要求,我厂对一年来信访工作各项考核资料进行了认真的自查,经对照《2014年度****信访稳定工作考核评分表》,自评分为*分。现将有关情景报告如下:

2014年,我厂按照《***关于进一步加强信访稳定工作的实施意见》的具体要求,认真贯彻执行《信访条例》,切实加强领导,狠抓职责落实,一丝不苟调处和解决好每一件信访件,信访稳定工作取得了较好的成效,全年单位无矛盾纠纷或群体性事件发生,有力地保障了全厂工作。

一、加强组织领导,进一步强化工作职责

为进一步做好信访工作,确保信访信息畅通无阻,我厂不断加强组织领导,进一步强化了工作职责。一是将信访工作纳入领导干部述职、目标管理和绩效考核等重要议事日程,进一步强化了广大干部职工对该项工作的重视程度。二是及时调整信访工作领导小组,配备了兼职信访干部,建立了由一把手负总责、班子成员实行一岗双责、各主要科室负责人具体抓落实的工作机制。三是落实节假日、敏感日、重大活动期间值班制度、安全保卫工作和防范工作预案,做好突发情景、紧急情景问题的处理,保障敏感时期群众来信来访工作的有序开展。四是及时向职工公布领导接访时间、姓名职务等信息,确保了信访工作渠道畅通。

二、加强制度建设,建立信访工作长效机制

一是严格落实领导职责制。坚持职责下移,重心下移,一级向一级负责,把职责落实到具体人员;对重点人员、上访老户、重点信访事项实行领导包案处理制度,落实四包职责制以及特殊时期稳控方案,努力解决信访突出问题。

二是落实职工思想动态分析制度和矛盾纠纷排查机制。坚持定期排查和经常性排查相结合,重点排查和全面排查相结合,及时掌握各类群体不稳定苗头。定期召开相关部门参加的联席会议,对稳定形势进行分析研判,找出存在的突出问题和隐患,明确职责领导和职责单位,限期予以解决。深入开展矛盾纠纷排查,重点关注特殊群体以及职工关心的热点难点问题,对排查出的不稳定因素和不放心人员,逐一制定相应的稳控方案,把稳控的职责落实到人头。开展信访老户息诉罢访专项整治活动,落实领导包案,找准症结,因案施策,着力实现案结事了、息诉罢访。

三是着力做好处置工作,减少越级上访。制定《减少越级上访措施》。经过加强法制宣传教育,增强群众法制观念,引导群众依法逐级上访,合理反映诉求和问题;对已出现的信访问题,严格按照分级负责、归口办理谁主管谁负责的原则,责令相关部门对群众反映的问题按政策限期进行了逐一调查处理,确保矛盾不上交;对重点人员和重要事项均建立了台帐,加大矛盾纠纷排查化解率;对职工群众提出的诉求,及时快速反应,妥善处理,防止问题积压;扎实做好上级批办的信访案件,做到了相关材料的规范齐全,100%实行了领导包案,到期查办率到达了100%。

四是加强信访稳定部门自身建设。严格落实《****关于领导干部定期接待群众来访实施意见》,完善信访基础工作建设,规范来信、来访登记和办信、接访工作流程,妥善管理信访档案,建立不稳定群体、重点上访人员等基础台账,做到情景明、底数清,及时向上级部门报告各类情景。

五是落实学习交流制度。按照信访工作的要求,加强信访人员《信访条例》的日常学习,认真组织职工参加局信访知识网上答题活动,宣传普及信访知识,不断提高新时期信访工作的本事和水平,教育引导广大职工群众理性合法地反映诉求,依法维护自身权益。进取参与****信访稳定工作协作组活动,加强同其他单位的信访工作交流,推动信访工作理念的创新和工作水平的提高。

三、畅通信访渠道,推动信访工作有序开展

一是建立维稳网络。加强三级、四级信息员队伍建设,异常是针对排查出的重点人员和潜在问题人员,发动亲属、同事、单位领导进行一对一、几对一的思想疏导帮忙工作,职责到人,有针对性化解,确保特殊群体和重点人员面上不失控、个体不失控。

二是加强信访源头控管,从源头做好稳定工作。从做好一人一事的思想政治工作入手,坚持定期开展思想分析活动,及时了解、掌握苗头性和倾向性问题。坚持变群众上访为主动下访,领导率机关有关人员经常深入到基层单位,针对职工关心的难点、重点问题,广泛听取职工意见,做好政策宣传、思想引导工作,消除不稳定因素,减少了因工作方面所带来的信访举报隐患;注意关心协解人员、家属等特殊群体的实际困难和问题,对生活确有困难的人员,要真困难,真帮忙;特殊困难,特殊帮忙,从根本上消除特殊群体中的不稳定因素。

三是强化信访案件督查。做到三个不放过,即:问题不查清不放过,问题不解决不放过,有关措施不落实不放过。对上级机关要查报结果的信访案件,严格按照规定的时限上报结果;交办下级的信访案件,坚持做到跟踪督办,及时处理到位。

四是加强非在职人员党建工作。对离退休、协解、家属等非在职人员,均明确相应挂靠机构,建立组织网络,定期组织活动,确保组织不断线、党建工作不留盲区。同时发挥非在职党员的带头作用,进取组织非在职人员参加群众性活动,消除失落感,增强认同感,共同维护和谐稳定。

四、2014年信访工作思路

(一)指导思想

以科学发展为指导,进取走群众路线,认真落实执行《信访条例》,优化机制,研究和创新信访工作新方法、新举措,及时化解发展过程中出现的问题和矛盾,力争实现零上访,创造良好的安定环境。

(二)主要工作

一是从思想上进一步重视信访工作。要坚持发展是政绩、稳定也是政绩的指导思想,始终把信访稳定工作摆在压倒一切的重要位置,把信访作为重要的社情民意资源,进取拓宽和畅通信访渠道。

二是从组织上进一步加强信访工作。继续落实信访工作领导职责制和职责追究制,巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。

三是从渠道上进一步畅通信访工作。要经过厂领导公开接访、领导下访、网络信访等形式,搭建职工反映诉求和问题的绿色**。

四是从机制上进一步夯实信访工作。继续完善信息网络,把排查化解制度化、日常化,做到定期排查、重点排查、专项排查相结合,对排查出的问题认真分析研究,逐案处理,将问题化解消灭在萌芽状态。

五是从源头上进一步溯及信访工作。要用群众工作统揽信访稳定工作,变群众上访为干部下访,主动了解社情民意,把解决人民群众切身利益问题放在首位,经过做好深入细致的群众工作,把信访工作由矛盾中转战向源头防范和事前解决延伸,坚持预防矛盾、疏导矛盾和解决矛盾并重,构成对信访稳定问题进行全程控管的工作体系。

在新的一年里,我们将进一步完善信访基础工作,深入开展调查研究,重点提升化解内部矛盾的本事,力争将各类矛盾隐患化解于未然,推动信访工作水平再有新提升。

信访工作自查报告(十二):

2014年,我镇信访工作以科学发展观为指导,在镇党委、政府的领导和市信访局的帮忙指导下,做了很多工作,取得了必须成效,促进了全镇经济建设,维护了社会稳定。具体情景汇报如下:

一、加强领导、提高认识、组建机构

1、制定工作目标

2014年初,党委、政府明确全年的信访工作目标,严格落实一岗双责,并将信访工作纳入2014年综合目标考核,与经济工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报,镇党委政府每季度组织不少于一次的信访工作办公会议,研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出镇的原则。

2、健全工作机构

我镇成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,村(社区)、各单位配备了信访信息员,有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室,构筑镇、村齐抓共

管的信访工作新格局。主要领导班子成员及时阅批投寄给本人的信件达100%,主要领导每周接待来访群众一次,其他班子成员轮流每一天接待群众来访。

3、完善工作制度

进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

二、采取有力措施、加强防控、依法处置

镇党委政府进取采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。

1、集中时间、集中人员、集中精力

今年初,根据市上安排,我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查,认真开展自排,自查,自纠,自化,及时化解了一批多年来没有解决的突出问题,取得了较好的自查自纠成绩,有力地缓解了矛盾的上交上访。及时妥善处理好群众信访事项,初信初访办结率达100%,息诉息访率达95%,狠抓信访积案清零扫尾工作,确保信访积案息诉息访率达85%,

对群众反映突出的信访问题和上级批交办案,到期办结率到达100%,息诉息访率达90%,对人民网网民留言及网上信访事项的回复率打到100%。

2、认真开展信访大接待活动

根据市上安排,结合我镇实际情景,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动,经过50天的信访大接待活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每周二、周四为群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。我镇进取开展机关干部下访活动,镇驻村干部每周坚持不少于3次到村(社区)、村民小组或统规统建点的直接听取群众意见,及时收集群众反映的问题。

3、集中化解与平常解决相结合

对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。

4、加大力度,及时调解民事纠纷

平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村上调解无果或调解不服的,村委会出据书面报告,由

镇信访办和综治办联合进行调查处理。对发生在本地的群体性聚集访、重大突出信访问题,村包片领导、驻村干部及相关领导人做到随由、随接、随处,对越级上访人员相关领导按规定时限及时赶到现场劝返处置,未造成不良影响。

三、着力构建信访稳定工作长效机制,加强信访信息网络建设

1、健全信息网络建设巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局,进一步适应新形势下的信访工作新要求,坚持纵到底,横到边的调解新模式。

2、进一步巩固完善信访诉求表达渠道,让老百姓说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员牢固树立群众利益无小事的大局观念。

3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访,规范程序,在事要解决上做更多努力,减少团体上访、越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉罢诉工作,维护正常信访秩序。

4、深入开展矛盾纠纷排查调处工作,坚持排查与排解,自查与自纠相结合。对排查处的矛盾纠纷和隐患,严格落实包案领导、职责单位、职责人员,限时化解,未发生因职责不

落实,工作不到位,而导致进京到省、成都市、xx市非正常上访、团体上访、群体性事件、恶性事件等。我镇坚持实行一排二查三稳四化的工作思想,要排得出、稳得住、化得了,按照人要回来、事要解决的原则,建立平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解的长效管理机制,坚持小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇的方针,进取变上访为下访,及时主动出击,将矛盾解决在基层,把苗头化解在萌芽状态。

信访工作自查报告(十三):

2014年,我委在区委、区政府的领导下,在区信访办的指导下,坚持邓小平理论和三个代表重要思想,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府建设世界现代田园城市示范区的宏伟目标,认真贯彻落实《信访条例》,认真对待各类来信来访,切实维护信访秩序,为维护全区和谐稳定做出了进取贡献。

一、信访工作机构制度健全

为确保单位信访各项工作扎实有效开展,管委会坚持把信访工作列入重要工作目标,成立了由党组书记、常务副主任刘全生同志为组长,副主任李华春、吴亚军同志为副组长的信访工作领导小组,日常事务由办公室主和企业服务中心共同负责,按照信访工作制度,一是确定专人为信访工作人员,具体负责信访接待工作及日常事务的处理。二是建立信访工作接待室,健全信访工作机制。三是明确信访经费的落实,保证信访工作有序开展。

二、重视信访事务的处理

我委十分重视信访工作,不断强化信访工作逐级负责制,认真执行信访事项两公开。

(一)领导重视

一是将每周三设立为管委会领导信访接待日,由分管领导接待群众来访;二是主要领导每季度深入基层就信访问题同群众进行约谈,了解基层信访情景;三是分管领导做到一般信访告知率达100%,回复率100%,重要信访《处理意见书》出具率100%,对上级交办的信访问题书面回复率达100%;分管领导阅批群众信件达100%,且领导参与重要来信的调处工作。

(二)网上信访工作

管委会信访工作人员每日登陆网上信访平台,及时处理信访件。截止目前共处理以信访案件14件,均在规定时限内办理,公开和回复率达100%。

(三)信访硬件建设

一是设立信访接待室,电话、传真机、电脑、复印机一应具全;二是建立信访档案库,不断完善各类信访资料。

三、注重社会稳定风险管理

我们将三项工作纳入日常动态管理,构成制度,保障功能区安定团结的社会氛围。

(一)高度关注本辖区信访维稳情景,确保全年内不发生群体非正常上访。

管委会信访人员坚持严肃认真的工作态度,坚持高度警惕,经过入户调查,及时征求群众意见,对有上访苗头的群众进行耐心宣传,对群众提出的问题一对一的解答,负职责的向信访群众作出合理、合法的解释,经过热情接待,进取疏导,避免了群体事件的发生,群众满意率达80%以上。

(二)在重要会议、重大活动、法定节假日期间加强维稳防控,确保本辖区内不发生到省、市区非正常上访、缠访、闹访事件,维护社会稳定。

(三)建立信访应急制度,保证有制可循。

一是发生到区委、区政府大规模团体访,管委会主要领导必须在30分钟内到场配合接待,尽快化解矛盾;二是发生到省、市的群众团体访,管委会主要领导必须按上级要求在1.5小时内到达现场处置,并派人车接回上访群众妥善处理;三是对群众的联名信,应及时妥善按照《信访条例》相关要求进行处理,并予以书面答复,书面答复率达100%。

信访工作自查报告(十四):

老城镇2014年信访工作自查报告老城镇2014年的信访工作,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导帮忙下,镇党委、政府高度重视,切实加强领导,强加职责,完善措施,建立机制,各村委会,镇直相关部门齐抓共管,圆满地完成了县上下达的各项指标任务,使老城镇的信访工作取得显著的成效,有力地维护了我镇的社会稳定,为全镇的经济发展、社会和谐,发挥重要的作用,现我镇根据上级要求认真开展自检自查,情景作如下汇报:

一、信访工作目标管理职责落实情景

(一)组织领导

1、镇上成立了以党委书记赖康勤为组长的信访工作领导小组,书记为第一职责人,分管政法工作的镇纪委书记曾新生为直接职责人,建立和完善了处理信访突出问题及群体性事件联系会议制度。2014年共召开处理信访突出问题及群体性信访事件联席会议6次,认真贯彻县上信访工作会议精神,在全镇开展综治宣传月活动,重点宣传《信访条例》,活动共发放宣传资料3000余份。

2、建立和完善信访工作制度。进一步建立和完善信访工作职责制,今年先后建立了信访工作领导干部职责追究制,信访工

作领导包案制,领导接待日制度,社会热难点问题排查机制,社会热难点问题调处机制,信访工作督办机制。

3、抓信息,建立和完善信访信息报送制度。各村委会有一名专人负责信访工作,实行每月零报告制度,镇上遇到中央、省、市、县重大政治活动,实行每日零报告制度。

4、加强信访队伍建设,增加经费投入同时加强信访办内部管理,增加经费投入,充分调动信访工作人员的进取性和主动性。

(二)信访业务工作

1、认真办理群众来信来访。2014年全镇办理群众来信来访47件,办结率达95.7%。

2、严格按照《信访条例》和省、市、县有关规定要求,在规定的时间内办理信访事项,信访人满意率高。

3、严格控制群体越级和重复上访。2014年板桥镇没有到京上访,无群体性赴昌上访。

二、2014年信访工作情景

2014年全镇共接待群众来信来访47件,其中来信3件,来访44件,上级交办13件,办结群众来信来访45件,办结率达95%,信访总量与去年相比略有上升,集中力量调处了11件群众

反映强烈的热难点问题,党政联席会4次专题研究信访热难点问题及社会稳定工作,镇上与各村委会、相关单位签定信访工作目标管理职责书11份,信访培训2次,80人次,主要领导阅批信访件21份。

三、主要经验措施

1、领导重视。应对我镇信访工作的严峻形势,镇党委政府高度重视信访工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对于全镇的社会稳定工作领导每次开会必讲。

2、加强信访队伍建设,一是加强信访办内部管理,改善工作作风,二是加强对信访工作人员的学习培训。

3、信访工作的各种长效机制,逐步建立和完善。

4、加大信访热难点问题的督办力度。为确保信访热难点问题及时得到办理,落到实处,信访办定期不定期地对排查出来的社会热难点问题进行督查

信访工作自查报告(十五):

现将我局2014年度区信访工作自查报告如下:

一、国土资源信访的基本情景

今年以来,共受理群众信访件53件,其中受理省级转

办12件、市国土局转办7件、市区信访部门7件、重复信访11件,区分局直理解理来访4批共7人次、受理电话直接举报10件,12336来电举报2件。所有信访件均按要求反馈及答复信访件,做到100﹪办结。

二、国土资源信访工作主要做法

(一)加强领导,保证信访工作有序进行

为保证信访工作的顺利进行,我局在人员编制极少的情

况下,充分整合人力物力,将信访工作挂靠在监察大队,专门配备电脑、打印机、传真机,并及时开通与省级的信访网络,及时上报相关数据信息;局领导每次例行会议都对信访工作进行强调要求,对疑难信访案件召开会议专门研究讨论,制定解决方案;对重大信访事项及时向区委区政府领导汇报,与信访所在地的乡镇领导沟通,构成领导重视、基层参与、部门协调的信访工作格局。同时加强横向信访信息沟通,进取向上级业务处室、区信访部门等信访机构及时通报和反馈信访信息,齐抓共管,共同做好国土资源信访工作。

(二)建立信访工作制度

一是把国土资源信访工作列入年度工作重要资料,列入征地补偿工作程序的议事日程,并实行信访工作一票否决,确实认真抓好落实。做到了年初有计划,半年有自查,年终有总结。二是按照谁主管、谁负责和排查得早、发现得早、控制得住、解决得好的工作原则,对征地补偿安臵、土地、矿业权属争议等问题进行了摸排,发现问题及时纠正。三是严格执行限时办结、首问首办等制度,认真做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,妥善处理来信来访的问题,从源头上防止群体信访、越级信访、重复信访等事件发生。四是严格按照信访路线图调查跟踪督促解决相关信访事项。信访工作人员在工作中做到热情服务与依法行政相结合、解释说服与宣传教育相结合、原则性与灵活性相结合和以理服人与政策教育相结合等四方面的结合,及时告知受理与不受理的理由,在期限内出具信访事项《处理意见书》,同时对信访案件受理、立案、复查、结案等程序进行详细规定和要求,确保制度促信访、确保按规章程序办事、确实案结事了程序规范。五是设立举报电话、投诉举报箱,及时受理、查处群众反映涉及国土资源管理的问题。

(三)及时做好国土资源矛盾纠纷排查

一是在动态土地执法巡查中,注重排查潜在矛盾和纠纷,做到早发现、早报告、早控制,把信访苗头消除在基层,

把问题解决在萌芽状态。二是加强与信访局、司法局的联系,协调配合工作,将国土资源信访和其他社会矛盾纠纷大调解有机地结合起来,充分发挥全区基层民调组织和各乡镇司法所的作用,化解土地信访事项。三是落实共同职责机制,会同相关部门,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,今年共排查出矛盾纠纷6宗,均已得到了圆满的处理。

(三)加大国土法规宣传和信访知识学习

一是不断加大信访工作与国土资源执法监察的结合力度,进行普法宣传。利用4.22地球日、6.25土地日等活动载体,向广大群众宣传国家的土地政策,及时发现和制止违法占地行为,努力做到了查处一案、教育一片、震慑一方的目的,必须程度上堵住了群众土地信访问题的发生源头,使问题解决在基层。二是把信访知识的学习培训纳入了我局业务学习的重要资料,到达人人都会处理信访案件。进取参加信访培训学习,并在全局编印信访学习资料,分发至全局干部职工,供大家学习应用。

三、存在的问题

分析我区今年的国土资源信访工作情景,主要存在以下几个问题:

(一)现行土地管理法律法规对农民违法建房的规范缺乏实际操作性,而各地普遍存在农民违法建房现象,致使有关农民违法建房的信访件居高不下。

(二)全区经济赶超发展势头正猛,各地建设用地需求量不断扩大,由此引发的征地纠纷信访件也逐渐增多。

(三)部分涉土信访问题尤其是土地征用、拆迁安臵、权属纠纷等信访事项在很多时候凭国土部门单方力量很难解决,需要各有关部门联合解决。

四、2014年国土资源信访工作打算

一是进取加强国土资源法律法规宣传,进取掌握国土资源管理的最新政策,做好征地补偿相关程度制度,及时化解矛盾;

二是要在事要解决上进一步下功夫,切实维护群众合法权益,从对信访突出问题集中解决、对长期积累问题交办解决、对疑难复杂问题协调解决、对初信初访及时解决等四个方面进取开展工作。同时一方面要狠抓矛盾纠纷排查,立足解决主要矛盾和突出问题,另一方面要狠抓源头预防,减少信访问题发生;

三是加大日常巡查力度,从源头上制止违法用地行为和减少矛盾纠纷的产生和发展,坚持依法行政,实行联合执法,加大对违法用地的打击力度,坚决扼制违法用行为发生,努力减少违法用地类信访发生;

四是严格落实统一征地制度,全面落实被征地农民征保工作,自觉执行合法有效的土地补偿标准,自觉维护和保障被征地农民的合法权益;

五是夯实信访基层基础工作,提高基层信访工作整体水平,加强自身建设,学习总结信访工作好经验、好做法,努力营造国土资源依法行政的社会氛围;

六是建立信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情景分析会,对全系统的信访工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,排查梳理,找出存在的突出矛盾纠纷,研究化解措施,对不一样阶段的不一样信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。

失地农民情况的调研报告_[实习报告]精选


关于失地农民有关情况的调研报告_[实习报告]

关于失地农民有关情况的调研报告

xx县劳动和社会保障局

为进一步摸清失地农民的有关情况,切实做好失地农民的基本生活保障工作,根据上级有关精神,近期,我局组织有关人员,对我县失地农民的现状进行了调研,现将有关情况报告如下。 一、土地征收和失地农民基本情况 (一)1999年1月1日以来,我县在城市规划区内,经依法批准,由国土资源局统一征收了771.6亩耕地。 (二)按照村人均耕地面积不到0.2亩统计,自1999年1月1日以来,我县目前共有失地农民617人。 1、自1999年1月1日新《土地管理法》颁布实施至2003年省政府[2003]115号文件下发之日以前,我县共有失地农民272人。其中18周岁以下75人;18—男59、女54周岁的105人;男60、女55周岁以上的92人。 2、自2003年省政府[2003]115号文件下发之日至2005年5月31日,我县共有失地农民345人。其中18周岁以下111人;18—男59、女54周岁的156人;男60、女55周岁以上的78人。 (三)我县失地农民失地后就业的或有其他固定收入的335人,生活水平在最低生活保障线以下的86人。 二、失地农民基本养老保险工作情况 (一)根据省政府[2003]115号文,我县对失地农民基本养老保险初步拟订了有关政策,主要包括以下内容: 1、保障对象。在城市规划区内,经依法批准,由国土资源管理部门实施统一征地,按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定,失地时享有第二轮土地承包权、且失地后人均农业用地较少的在册人员,均列入保障对象。具体保障人员,经村民大会讨论通过,报乡镇政府(街道办事处)核准后确定,并予以公示。 2、保障形式。一是男60周岁、女55周岁以上人员的养老保险。建立个人专户与社会统筹相结合的制度。个人专户由集体和个人缴费组成,记帐利率按不低于1年期银行同期利率确定。政府出资部分全部记入县级社会统筹帐户用于调剂。缴费标准主要根据土地补偿和安置补助标准、全省平均预期寿命和我县基本生活保障水平(含增长幅度等因素)等综合确定,一次性缴足。保障对象享受的待遇按缴费水平确定,以确保年老后的基本生活为原则,保障标准不低于最低社会保障线。保障对象死亡后,其个人专户中的余额可依法继承。二是男60周岁、女55周岁以下人员分次缴纳养老保险费用(区分年龄分档缴纳),建立个人专户和统筹帐户。个人专户由集体和个人缴费组成(记帐利率同上),政府出资部分全部记入县级统筹帐户用于调剂。缴费对象未达到领取年龄死亡后,其个人专户中本息可依法继承。缴费对象属农民身份的,符合农村低保条件的纳入农村低保;“农转非”的,符合城市居民最低生活保障条件的家庭,纳入城市低保;就业的,按规定参加企业扩面基本养老保险。缴费对象男满60周岁、女满55周岁开始领取养老金。实行失地农民基本养老保险制度前,已参加农村养老保险的失地农民,原个人帐户保持不变,到达领取年龄后其相应的养老金领取额,可与参加失地农民基本生活保障享受的领取额合并,统一发放。 3、保障资金的筹集和管理。一是多渠道筹措保障资金。采取“政府出一块,村集体补一块,个人缴一块”的办法,共同出资筹集。其中政府出资部分原则上不低于保障资金总额的30%,从县政府土地收入中列支;村集体和个人承担部分,从土地补偿费和安置补助费中列支或抵交,集体补助应占大头,其余部分由个人承担。二是实行“收支两条线”管理。保障资金由县财政部门和国土资源部门在征地费用拨付过程中统一办理,及时转入失地农民基本生活保障专户,单独建帐,确保专款专用,不得挤占、截留或挪用。县农村养老保险处,参照现行农村养老保险个人帐户管理办法,建立专门的失地农民基本生活保障个人专户档案和相应的缴费证、领取证,确保失地农民进入领取年龄后按时足额领取养老金。但由于政策不够完善、财政比较困难及各方面认识不足等原因,我县失地农民基本养老保险尚未实施。 (二)截止今年5月31日,我县失地农民中参加农村社会养老保险的有68人,参加企业养老保险的有366人。其中参加农村社会养老保险的有31人,每月领取养老保险金最高的17元,最低的0.4元。 三、存在的问题 (一)各方面认识不足。一是农民认为土地是生活的保障,对社会保障不不甚了解。部分农民失去土地后心里较虚,担心以后没有退路。有些农民尽管目前生活还过得去,但由于打散工收入不稳定,担心以后的生活问题,希望有比较稳定的工作维持生活。二是村集体没有认识到失地农民养老保险的重要意义,生怕出资有去无回。三是地方政府财政困难,对失地农民养老保险工作重视程度有待进一步加强。 (二)失地农民就业非常困难。一是就业岗位有限,失地农民就业难。二是受下岗职工和的冲击,就业岗位越来越激烈。三是农民素质低,尤其中老年农民找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低,掌握新技术难度较大,就业困难重重。目前大多数失地农民主要从事重体力劳动的行业,如装卸工、建筑业等。 (三)医疗、教育没有保障。医疗、教育支出大,部分农民不堪重负。调查农户中大多数家庭上有老,下有小,医疗占有很大的开支;有的两个小孩同时在上学,读中专、大专、大学的开支更大,农民靠本身的收入很难维持,更没有资金为自己参加技术培训。 四、有关建议随着城市化建设力度的加大,土地征用仍然不可避免,失地农民队伍将越来越大,问题也会越来越多,必须引起我们的高度重视,要进一步提高认识,切实关注失地农民问题。解决失地农民问题必须综合考虑,统筹兼顾,既要有利于开发建设,又要从保障农民的生活需要出发,还要从保障农民长远利益出发,探索制定深化体制改革的政策,从根本上解决失地农民的生活和出路问题,以维护社会稳定。 (一)尽快建立完善医疗、养老社会保障机制。在目前农村社会保障尚未立法,而且制度建设基本空白的情况下,应当尽快把失地农民纳入城镇社会保障体系,实现与城镇社会保障的`对接。建立失地农民养老和医疗保障制度,其资金筹措应按国家、集体、个人及市场征地主体“四个一点”的思路解决,明确各类征地主体无论作何种用途的土地征用,均应在土地收益中留出一块作为农民失地后的社会保障金,并专户储存、专门机构管理。引导农民从土地补偿资金中拿出一点,有条件的集体经济组织补贴一点,政府从经营土地收益中拿出一点,购买基本医疗和养老保险。除此之外,还应在补偿和分配上予以保障,一是退休年龄段农民因其已基本丧失劳动力,安置补偿标准应适当提高。二是应考虑土地增值部分农民也有权享受,要探索新路子,逐步实现让失地农民以多种方式比较持久地参与被征用土地增值收益分配。 (二)建立教育培训保障机制。重视失地农民的教育培训,一是加大以职业技术、岗位技能为重点的就业培训,提高失地青壮年农民转岗就业能力,建立健全以职业技术教育为主的、多层面的农民职业技能培训网络体系。二是对失地农民进行现代市场经济知识和转岗再就业技能培训;四是把失地农民的培训工作纳入城镇下岗人员再就业培训体系。 (三)建立再就业创新机制。农民市民化的重要前提是农民就业社会化、非农化和充分化。顺利实现就业是解决失地农民生活来源,加快其生产生活方式转变的重要保证。应按照市场化原则,制定城乡统一的劳动力就业政策,建立城乡统一的、平等的劳动力就业市场,实现城乡统筹就业。引导和教育失地农民转变观念,破除等、靠、要思想,提高自谋职业、竞争就业的自觉性和能力,积极主动地参加市场化就业。对吸纳失地农民达到一定数量的二、三产业应给予必要的政策扶持,对失地农民在符合国家产业政策的前提下,对消化失地农民、促进失地农民就业为主而兴办的二、三产业,政府应给予必要的政策倾斜。

我市循环经济发展情况的调研综述(政协)_[实习报告]例文


关于我市循环经济发展情况的调研综述(政协)_[实习报告]

为贯彻落实市委六届九次全会精神,研究和分析全市发展循环经济的前景,把握我市中长期发展循环经济的关键和重点,促进我市社会经济全面协调可持续发展,从3月中旬开始,市政协组织了以市政协委员为主体、有关专家参加的41人调研组,分成工业、农业、生态城市建设三个调研小组,围绕全市发展循环经济的现状及前景,分别深入县区、厂矿、农村,采取听取汇报、实地察看、座谈讨论等方式,进行了为期一个半月的专题调研,并于4月30日召开市政协八届六次常委会议进行专题协商讨论。现将调研情况和协商讨论形成的意见综述如下:一、我市循环经济发展现状循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征的新型经济增长模式。换句话说,循环经济是指通过资源的循环利用和节约,实现以最小的资源消耗、最小的污染来获取最大的发展效益。通过调研和讨论,我们认为,我市是一个典型的资源型城市,大力发展循环经济,不仅能够提高资源利用率,提高经济效益,减少废弃物排放,改善生态和环境质量,而且还能够培育新的经济增长点,转变经济发展模式,是我们实现资源型城市转型、提升城市综合竞争力、打造城市名片的重要途径。经过几十年的建设,特别是近几年来的快速发展,我市已初步形成了煤炭、电力、水泥、金属镁和畜牧业生产加工五大优势产业和门类较为齐全的经济发展格局。2004年,全市煤炭开采量达到1000万吨以上,作为国家重点企业之一的鹤煤集团,年产量达724万吨,占到70%。全市发电量为31.3亿千瓦小时,装机容量为50万千瓦,万和电厂二期、三期投产后,全市装机容量将超过250万千瓦。全市水泥产量为335万吨,同力水泥公司是新型水泥企业的代表之一,年生产能力200万吨,三期、四期建成后,全市新型干法水泥生产能力将达到800万吨。全市限额以上金属镁企业16户,年产量达8万吨,镁粉、镁粒出口量居全国首位,已成为全国优质金属镁生产基地和加工基地之一。我市是河南省畜产品生产、加工和出口创汇基地,是全国最大的规模化肉鸡养殖基地,2004年畜牧业产值和加工产值双双突破30亿元。万头猪养殖场32个,年出栏肉猪108万头;30万只规模化肉鸡养殖场210个,年出栏肉鸡9728万只;肉类产量达21.6万吨,禽蛋产量11.8万吨;猪鸡粪便处理加工厂10余家;饲料生产厂家64个,年消耗玉米、麸皮等农副产品70万吨;大用、永达等企业肉食深加工品种多样,部分产品直供肯德基、麦当劳、德克士等洋快餐公司,产品附加值大幅度提高。近年来,我市城市生态建设不断取得新的进展,特别是新区的快速发展,已成为河南省城市建设的亮点。老区的城市改造、道路、灯光、绿化、污染整治、市容市貌等跃上一个新的台阶。淇河水质得到有效保护,为我国北方最清洁的河流之一。全市空气质量基本保持优良状况,好于全省平均水平。推广清洁能源和绿色能源、倡导绿色消费的工作力度不断加大,城镇环境和生态建设有了新的进展。在调研中我们看到,丰富的自然资源为我市这个资源型城市的发展奠定了基础,但是长期以来产业发展结构不合理,资源综合利用率不高,传统的经济增长方式对全市的生态环境带来了许多的负面影响。煤炭行业产生的煤矸石,目前全市累积存放1500万吨左右,占地45万平方米,合计670多亩,并且仍以每年50万吨递增;矿井水每年排放量在3160万立方米;矿井瓦斯气体每年排放量在4541万立方米。金属镁行业历史上积累的废渣已达120万吨,并且每年仍以1: 12的比例递增。电力行业产生粉煤灰每年在36万吨以上,排放的废气在164亿标立方米以上。水泥行业产生的废气每年排放量在95亿标立方米以上。化工、造纸等行业,废气、废水的排放也没有得到有效利用和根本治理。委员们在调研和协商讨论中深切感受到,面对日益严峻的环境容量形势、逐步枯竭的自然资源和日益恶化的生态环境,如果继续走传统的经济发展之路,仍旧沿用“三高”(高消耗、高能耗、高污染)的粗放型模式,以末端处理为环境保护的主要手段,那么资源存量和环境承载力将不可支持未来经济的快速增长,必然阻碍快速发展的经济,并且会加大对生态和环境的破坏,贻害子孙后代。这就要求我们必须认真贯彻科学发展观,积极探索城市转型模式,调整经济发展思路,加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城市建设和产品生产中,积极推行清洁生产,大力发展循环经济,走可持续发展道路。通过调研和协商讨论,我们认为,我市发展循环经济具备一定的基础,部分产业具有一定的优势,煤炭、电力、水泥、金属镁和畜牧业生产加工五大循环经济产业链已初具雏形,城市生态建设也有了新的进展,居住环境大大改善,但这与建成国家级“循环经济发展试点市”的.目标还有相当的距离。发展循环经济是一项复杂的社会系统工程,我市还处于初始阶段,面临的困难和问题还不少,主要表现在:一是少数人对发展循环经济认识不到位,认识水平有待提高;二是统筹规划和科学组织有待进一步完善,县区之间、产业之间、企业之间发展不平衡;三是政府主导循环经济发展的领导工作机制还不健全,责任落实还不到位;四是促进循环经济发展的政策法规机制还远未形成,政策支持不够有力;五是支撑循环经济发展的科技体系显得乏力,技术瓶颈制约比较突出;六是发展循环经济的利益导向还不够明确,氛围不够浓厚。二、我市发展循环经济的实践亮点与前景展望在调研过程中,委员们欣喜地看到,目前我市在发展循环经济方面已经做出了积极的努力,进行了有益的探索,一些具有鲜明的循环经济特色的环保项目已相继建成投产。比如,在煤炭工业产业链中,鹤煤集团利用煤炭开采中伴生的矿井瓦斯发电,首先在四矿建成2×500KW瓦斯发电机组;在二矿、三矿分别建成的年选煤能力45万吨和150万吨的选煤厂,通过对原煤进行深加工,拉长产业链条,节约了资源,提高了产品附加值;年产1.8亿块的煤矸石烧结砖项目正在积极运作。在电力工业方面,万和发电公司利用发电时产生的粉煤灰制砖,投资650万元建成了年产1000万块的粉煤灰灰渣制砖厂。在水泥工业方面,同力水泥有限公司利用电厂产生的粉煤灰和工业废渣作为配料生产水泥,年消耗粉煤灰30万吨、工业废渣15万吨;利用水泥生产中产生的废气余热进行发电,每年可节约标准煤5.6万吨;对废水进行循环利用,实现零排放。在金属镁产业链中,维恩克镁基材料公司采用水煤浆代替原煤,提高能源利用率,使燃烧效率由原来的70%提高到98%。畜牧业方面猪鸡粪加工成有机肥料向市场出售,鸡血、羽毛、杂骨等下脚料加工成动物性蛋白质饲料等等。这些项目不但节约了资源,降低了物耗,减少了污染,给企业带来了明显的经济效益,而且也带动了五大产业循环经济的发展,为全市循环经济的发展树立了典型,积累了经验,奠定了基础。按照减量化、再利用、再循环的原则,我市发展循环经济具有广阔的空间和良好的前景。水泥厂三期工程建成后,本市产生的粉煤灰可全部就地转化,并消化部分外地粉煤灰,公司日产熟料将达到1万吨,成为全省最大的新型干法水泥生产企业之一。电厂二期、电厂三期和热电联产项目建成投产后,全市电力总装机容量将超过250万千瓦,成为重要的电力工业基地,届时本地煤基本上全部就地转化。晋煤东输、风力发电等项目建成投产后,我市将成为颇具特色的立体能源城市。煤化工项目、废弃物再利用项目以及企业之间的共生耦合空间的开发利用,将为我市经济发展拓展新的领域,注入新的活力。最近几年,我市将新上工业循环经济项目35个,总投资约115亿元,这些项目建成投产后,将使全市的产业结构进一步优化,环境质量和城市生态得到显著改善。

种苗产业发展情况的调研报告


一、种苗生产供应的特点

(一)种苗生产供应品种、树种多。据统计,今年用于各项造林绿化树种有30多个,特别是一些城市绿化树种、园林观赏树种增幅较大。根据市场需求和我县城市绿化建设需要,各苗圃加大了绿化树种、园林观赏苗木的培育力度,种苗生产供应的结构性矛盾得到有效缓解。

(二)苗木质量大幅度提高,杜绝了不合格苗木上山造林,造林用苗质量得到了进一步提高。全县各项工程造林一、二级苗木使用率达95%以上,实现了二级以上苗木上山造林的目标。

(三)苗木供过于求形势依然严峻。经树种、品种结构调整后,今春可供应苗木2800多万株,供应总量比上年春季减少近200万株,苗木剩余总量与上年基本持平,杨树、山杏、刺槐等常规树种苗木剩余量减少。

二、存在的主要问题

在看到林木种苗产业发展的同时,如何加强全县种苗质量管理,寻求种苗的销售渠道,增加抗逆性树种、品种种苗的培育,努力解决种苗供过于求的一系列问题不断呈现在我们的面前,从而成为制约我县种苗产业发展的瓶颈。

(一)种苗生产供应与造林需求得不到很好的衔接,造林任务下达晚,种苗生产的盲目性难以得到根本性改观,苗木生产结构性过剩,区域供需不平衡依然存在。由于造林任务下达晚,种苗的准备只能依照历年经验进行预测和估算,与生产实际需求差距较大。部分林农目前依然存在等待退耕还林等林业重点工程增加造林计划的想法,种苗产业的规模及种植结构难以得到合理的调整。

(二)抗逆性树种、品种种苗缺乏,供应压力增加。当前,随着各林业重点工程逐步进入攻坚阶段,造林地的立地条件越来越恶劣,造林难度增加,各工程对抗逆性树种品种种苗的需求逐步加大,而抗逆性树种种苗在当前的种苗生产供应中所占比例偏低。

(三)良种使用率低。近几年,国家加大了对种苗工程建设的扶持力度,良种生产能力有较大幅度提高。但是造林部门在造林投入相同的情况下,受价格因素的影响(良种种苗价格高于普通种苗),为降低造林成本,造林选用普通种子和普通苗木,良种使用率难以提高。

(四)长途调运的苗木质量堪优。立足本县域,就地育苗、就近供应是搞好苗木生产供应的基本原则,是保证适地适树和造林苗木质量的重要措施。长途调运苗木,一是降低了苗木质量,提高了造林成本,二是挫伤了当地林农育苗生产积极性。

四、发展思路及对策

(一)种苗产业今后的发展思路

一是继续加强种苗信息调度工作,以信息引导市场,制定科学规划,提前安排年度计划,超前发展林木种苗生产,努力提供品种对路的良种壮苗,减少种苗生产供应的经济损失;要加强造林部门和种苗管理部门的协调,造林规划早制定,任务早下达,种苗早准备,通过调控和信息引导,保持种苗供需总量的基本平衡和品种对路,避免苗木市场的大起大落,造成社会资源浪费。同时,要根据林业建设面临的供求关系和消费多层次变化,面向大林业、大市场,生态林苗木、商品林苗木、绿化美化苗木、花卉和草一起上。

二是利用科技手段,加强良种繁育推广体系建设,大力研究和推广抗性树种、品种,培育良种壮苗,发展容器育苗,调整造林绿化苗木的生产结构。在苗木生产供应上,立足苗木自给,支持和鼓励容器苗生产企业扩大容器苗生产规模,加大生产力度,尽量满足林业重点工程和城市绿化,特别要加快选择、引进和改良培育适宜我县恶劣自然条件的抗逆性针阔叶树种、草种,速生丰产树种,名特优新经济林品种,绿化美化树种和花卉等的需求。鼓励对抗性树种、品种的培育和推广,积极调整树种、品种结构,引进优良树种、抗性树种品种,着力解决当前种苗生产中树种、品种结构矛盾。

三是通过政府引导、给予优惠政策,加强全县良种的繁育和推广使用力度,要建设一批良种繁育中心、良种基地,建立长期稳定的投入机制,保持良种的持续经营和稳定的良种供应能力;协调有关部门,落实林木良种推广、良种补偿、种子贮备、林木种质资源清查,建立林木种子贮备制度,为林木种苗生产发展打好基础。通过签订供苗合同,采取定向培育,进一步提高良种的使用率,解决当前良种生产能力,增加良种使用率依然偏低的矛盾。

四是加强林业重点工程种苗使用和调拨环节的质量监管,提高工程造林质量。在林业重点工程用种苗标准上,要严格执行种苗质量检验程序和国家用苗标准(即主要造林树种苗木质量分级标准),进一步加强全县林业重点工程造林用苗质量的管理力度,杜绝不合格的种苗上山造林。同时林业行政部门要根据当地种苗调拨各环节中存在的问题,制定地方行业标准,进一步明确了各自责任及奖惩,保证所调拨的种苗全部用于各项工程造林。

(二)种苗产业发展的对策

第一、加强法制,规范市场。加强执法监督是林木种苗事业健康发展的重要保障。一是要继续深入贯彻落实《种子法》,加紧配套法规、标准的制定;二是严格执行林木种苗生产经营许可制度和林木种苗标签制度,把实行两证一签制度,作为依法治种苗的突破口;三是强化林木种苗质量监督管理,加强检验人员的岗位培训,提高检验水平;四是加强执法检查,整顿林木种苗市场,依法查处生产经营假冒伪劣林木种苗的大案要案,使林木种苗生产经营步入规范、法制化轨道。

第二、管好工程,确保成效。林木种苗工程是造林绿化的基础工程,是林木种苗工作的龙头和窗口。要坚持严管林,慎用钱,质为先的工作要求,按照《种子法》规定,在项目建设中,明确职责和权限,严格按照国家基本建设程序,实行法人责任制、招标投标制和工程监理制,强化资金管理,做到专户储存,专款专用,封闭运行,杜绝~根源,确保国债资金安全运行。在工程项目建设的同时,要加强科技创新和体制创新,引进、组装和应用科技成果,在优化品种、品质和提高效益上下功夫,努力提高林木种苗工程建设的科技含量。把国有苗圃推向市场,树立自我经营意识、竞争意识,增强自我造血功能,在市场竞争中发展和提高。

第三、强化基础,增强后劲。一是开展林木种质资源保护与利用工作。按照统一规划,积极保护,合理利用的原则,摸清家底,制定规划,明确重点,优先考虑乡土树种和主要造林树种,有计划、有步骤地进行收集保存利用。二是加强林木良种推广工作,根据不同区域的降雨量和立地条件,按照苗木的生活习性,进行合理规划、科学调度。

第四、鼓励多种形式,加快产业化发展。国有林木种苗基地,要加大体制创新和机制转换力度,积极探索公有制的多种实现形式,充分发挥国有苗圃的资源、人才、设备、信息等优势,鼓励兼容多种经济成分,采取合作、合资、租赁、兼并等方式,实行苗圃+农户、苗圃+公司+农户等形式,带动和指导集体和个体育苗,与分散的、规模小的育苗户结成利益共同体,实现集团式发展,形成一批有特色、区域化、专业化生产的苗木生产基地。

第五、鼓励不同地区、不同行业、不同所有制参与林木种苗生产建设,对不同所有制苗圃实行同等的市场准人、国家投资、信贷等政策,创造公平的竞争环境,凡具备林木种苗生产条件和技术者,都可以凭林木种苗生产、经营许可证从事苗木培育和经营。要重点抓一批非公有制林木种苗示范基地和林木种苗产业化示范点,加快全县林木种苗产业化进程,促进农村经济发展和农民增收。

第六、加强社会化服务,指导种苗生产。适应林木种苗发展新形势,要加强林木种苗生产、流通、消费、分配等全过程服务。一是搞好林木种苗生产与造林的衔接,逐步推行合同制育苗,推行定单育苗,避免盲目生产,造成损失。二是建立林木种苗信息网,定期发布种苗供求和新品种信息,搞好余缺调剂。三是积极培育林木种苗市场,举办多种形式展览、洽谈会,为农民和社会提供林木种苗交易场所。四是成立林木种苗协会,鼓励有条件的地区,成立林木种苗协会等社会团体,为农民提供社会化服务。五是组织科研人员送科技下乡,指导集体和群众育苗。第七、切实转变职能,强化宏观管理。一是加强政策引导。制定有利于多种所有制共同发展种苗生产的扶持政策,推进林木种苗产业化发展。对不同部门、不同所有制建立的林木种苗基地,要在市场准入、投入、信贷等方面实行同等扶持政策,积极发挥龙头、示范、带动作用。二是开展林木种苗宏观发展战略研究。围绕林木种苗体制创新与经营机制改革,发挥国有苗圃龙头作用、推进林木种苗产业化进程,林木种苗与农村经济发展和农民增收,林木种苗与造林衔接,林木育种策略与良种推广政策等问题进行专题调研。三是加强队伍建设。随着种苗市场化和产业化的发展,行业管理任务日益繁重,我们要不断提高自身业务素质和管理水平,为林木种苗事业和林业跨越式发展做出贡献。

区三农工作情况调查实习报告


按照省、市委政研室的通知要求,近日,我们通过与区直有关部门和镇街深入座谈,到农业发展现场实地察看等形式,对全区“三农”工作发展现状、存在的问题以及今后的发展方向进行了调研。现将有关情况报告如下:

一、主要做法和经验

薛城区是枣庄市新的政治、文化中心,是枣庄市高新技术产业开发区和枣庄矿业集团所在地。全区总面积420.5平方公里,辖6个镇1个街道,203个行政村,20个居委会,总人口40.9万,其中农业人口23.1万人,人均耕地1.07亩。近年来,薛城区坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,积极实施统筹城乡发展战略,着力解决“三农”问题,较好地实现了农业增长、农民增收和农村稳定的目标。20xx年,全区实现农业增加值4.95亿元,同比增长17.2%;农民人均纯收入达到3935元,同比增长15.2%,增长幅度首次超过城镇居民收入增幅,创近八年来最好水平。

(一)大力发展优质高效农业,调整优化农业结构。薛城区坚持把农业结构调整贯穿于农村工作的始终,大力发展特色、生态农业,推进农业标准化生产,全区无公害蔬菜面积达17万亩,获得国家和省、部级认证无公害农产品品牌18个,建立标准化生产基地5处。大力实施林业生态工程建设,规划建设了沙沟镇万亩石榴、常庄镇万亩油桃、邹坞镇万亩鲜食枣三大林果基地,全区形成速生丰产林基地7.1万亩、特色经济林基地5万亩。在国家造林实绩验收考核中,连续三年位居全省区(县)第二名。充分发挥畜牧养殖的传统优势,大力实施“畜牧富民”工程,以发展畜牧小区、私营养殖场和专业村、专业户为重点,不断扩大长毛兔和生猪养殖规模。全区畜牧小区和私营养殖场总数分别达到185处和322处,生猪存栏量达到15万头,长毛兔存养量达260万只,产量居全省第二位。20xx年全区畜牧业产值达到4.04亿元,增长12.7%,占农业总产值的比重达50%。

(二)狠抓农业龙头企业建设,积极推进农业产业化。围绕农业主导产品和优势产品,狠抓农业龙头企业建设。投资2000多万元的金虹食品公司,年可宰杀生猪20万头、加工熟食1000吨。发挥林业资源丰富的优势,引资近亿元新建了捷利木业、天顺木业、东盛木业和双木板业,形成了年产中密度纤维板和胶合板25万立方米的生产能力。引资1.6亿元,进行大蒜、石榴系列产品开发生产的申济蒜业公司正在建设,一期工程今年5月底竣工投产。投资3000万元的枣庄银牛面业公司,一期工程日处理小麦达到260吨,二期工程建成后,日处理小麦可达500吨。由山东益生集团兴建的鲁南种猪繁育公司,双肌臀种猪达到2000头,年出栏产品猪3万头,成为国内最大的`双肌臀种猪繁育基地。这些龙头企业的发展壮大,推进了农业产业化经营,促进了农产品精深加工,拉长了产业链,提高了附加值,成为农民增收的有力助推器。

(三)多渠道加大支农力度,加强农业基础设施建设。采取增加财政投入、争取上级扶持、协调信贷支持等措施,逐年加大投入力度,支持农业,反哺农民。建立了稳定的财政支农机制,对保护地栽培、规模化养殖、镇村水利项目、新购农业机械等,区财政给予奖补。20xx年以来,区财政支农资金近9000万元。不断加大信贷支农,通过联户联保和小额贷款等形式,农业贷款迅速增加,两年新增了2.4亿元。薛城区信贷支农的做法被省委政研室以呈阅件的形式呈报省委、省政府领导参阅。两年来,累计投入近3亿元,实施了4.1万亩塌陷地整理复垦、2.7万亩世行农业综合开发、3万亩山区小流域治理、15公里薛城大沙河综合治理,治理水土流失面积5.4平方公里,极大地改善了农业生产条件。

(四)加快发展非农产业,转移农民富裕农民。围绕转移农村富余劳动力,大力组织劳务输出,突出发展非农产业,非农收入成为农民收入增长的主要动力。

一是大力发展劳务输出。建立了区劳动力市场和区劳动就业培训中心,成立了区、镇、村三级劳务输出信息网络,在上海设立了薛城驻沪劳务公司,在韩国、青岛、广东、深圳、苏州建立了劳务输出基地,严格按照“考察用工企业、签订用工合同、组织求职报名、开展教育培训、专人护送交接、跟踪搞好服务”的程序进行运作,实现了劳务输出的规范化管理。20xx年,全区劳务输出人员达9000多人,创劳务收入8900多万元。薛城区被评为“山东省农村就业工作先进县”,中央电视台、大众日报等新闻媒体先后对薛城劳务输出的做法予以了报道。

二是加快城镇化进程。抓住枣庄市行政中心西迁的机遇,加快城市规模扩张,城市建成区每年新增2平方公里以上,直接带动了周边11个村的改造,1.5万农民实现了由农民向市民的转变。同时,制定各类优惠政策,取消农民进城的限制,鼓励农民进城务工经商,全区进城务工经商的农民达一万多人。以兴建专业市场、发展工商业户为重点加快小城镇建设,吸纳农民向小城镇集中,发挥小城镇在发展农村经济中的聚集效应和辐射带动功能。

三是放手发展民营经济。进一步放宽政策,完善服务,激活民资民力,引导广大群众把存在银行的死钱变成活钱,把休眠资金变成生产投入,大力发展种、养、加、销项目,形成了千家万户搞个体、干民营的良好局面。截至今年3月底,全区非公有制经济单位发展到8300户,从业人员7.4万人,其中农村劳动力5万人,民营经济已成为农民致富的重要支撑。

(五)全面落实农村各项政策,大力实施“民心工程”。坚持“多予、少取、放活”的方针,认真落实农村税收减免政策,停征了农业特产税,减免农业税及其附加672万元,兑现粮食直补332万元;狠抓农村“两工”政策、村级“一事一议”筹资筹劳政策的落实,认真执行涉农税费价格公示制和农村义务教育收费一费制等制度,全年减轻农民负担1300多万元。去年全区农民人均负担27.75元,同比下降50.8%。今年又率先停征了农业税,进一步减轻了农民负担。不断规范“四民主”、“两公开”制度,扩大了群众的知情权、选举权和监督权,推进了农村基层民主政治建设。大力实施“八大民心工程”,积极为群众办实事、办好事。农村新型合作医疗制度全面铺开,已有17.1万农民参加了合作医疗。在去年成功创建6个市级文明生态示范村的基础上,今年又重点实施了13个市级文明生态村建设。20xx年以来,累计完成村村通油路工程250公里,村村通客车率达到87%;解决了9个村1.4万人的饮水问题;投资1000多万元,消除了农村校舍危房。这些“民心工程”的实施,进一步改善了农民的生产生活条件。

(六)加强农村基层组织建设,为农民增收致富提供有力保证。深入开展“三级联创”活动,大力实施“三强”(强核心、强管理、强经济实力)工程,全面推行农村现代远程教育,提高了广大农村干部的素质,增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。在全区选拔最优秀的干部充实镇街领导班子,把能干事、会干事、敢干事的骨干力量放到第一线。先后选调120名机关干部到村工作,帮助建班子、促发展、保稳定。积极完善以村支部书记管理制度化、村主任管理法制化、村会计管理委派化、村务管理公开化、镇务管理社会化等“五化”为主要内容的农村基层组织规范化建设,今年村“两委”换届后,“两委”班子成员共1251人,书记、主任一人兼的167人,两位交叉任职的577人,分别占85.6%和77.6%,均超过了省、市规定的比例要求。建立健全了村级干部目标考核、教育培训、激励约束、选拔任用等机制,规范了“四民主两公开”制度,扩大了群众的知情权、参与权、选举权和监督权,形成了科学、合理、规范、高效的农村基层组织管理机制。

二、问题与对策

总的看,我区乃至全市、全省农村的形势是好的。但是,影响农村经济发展和农民增收的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,农业和农村经济发展仍处于艰难的爬坡阶段,还存在着一些不足和差距。

主要表现在:

一是农业龙头企业数量少、规模小,辐射带动能力不强。

二是农业标准化建设滞后,部分农产品市场竞争力不强,科技含量低。

三是农村中介组织发育不快,农业社会化服务体系不健全,农民进入市场的组织化程度较低。

四是农村二、三产业发展较慢,农村富余劳动力转移的力度需要进一步加大。

五是农业基础设施薄弱,抵御自然风险的能力不强。

六是农村工农矛盾突出,失地农民利益保障的长效机制还没有形成。

七是农民的社会保障机制还没有建立,就医、养老、上学等难题还没有得到根本解决。

八是村级收支矛盾突出,部分村级组织运转面临困难,在一定程度上影响了村级组织在广大群众中的威信。

这些问题,都在一定程度上制约了农业农村经济的发展和农民收入的增加,必须在今后的工作中认真加以解决。

农业、农村、农民问题始终是关系全局的重大问题。下步工作中,要认真贯彻落实中央和省委1号文件精神,坚持城乡统筹的发展观,始终把“三农”工作放在重要位置,更多地关注农村、支持农业、关心农民,进一步强化以工促农、以城带乡的各项措施,努力实现农业稳定增长、农民持续增收和农村经济社会全面发展。

一是加快推进农业结构调整。大力发展特色农业、生态农业和城郊农业,推进农业产业化、标准化生产。培植壮大现有的申济蒜业、捷利木业、银牛面业、双木板业和鲁南种猪繁育公司等农业龙头企业,拉长农业产业链条,促进农产品加工增值。大力发展农村二、三产业,加快农村劳动力转移,进一步拓宽农民就业渠道和增收空间。鼓励涉农单位、农村能人领办、创办各类中介服务机构和行业协会,积极发展农村合作经济组织,提高农民组织化程度和抗御市场风险的能力。

二是大力提高农业综合生产能力。狠抓三期世行开发、张范和邹坞采煤塌陷地治理等土地开发整理复垦项目,着力抓好小沙河治理、大沙河防洪除涝等农田水利工程建设,进一步改善农业生产条件。抓住上级加大对农业和农村扶持的机遇,认真研究利用好上级政策,争取更多的政策性资金扶持,提高全区农业综合生产能力。

三是全面落实农村政策。严格兑现粮食直补,全部取消农业税和“两工”,进一步减轻农民负担。强化对耕地特别是基本农田的保护和管理,完善征地程序和补偿机制,切实保护失地农民利。

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