在创建全国文明城市工作动员大会上的3篇（发言稿范文精选）

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在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话篇1

同志们：

今天，市委市政府召开这次动员大会，目的就是对创建全国文明城市来一次大发动、大鼓劲、大部署。刚才，清香部长通报了省调查总队检查测评的有关情况和市督查组的督查情况，几个单位的负责同志作了表态发言，省委宣传部罗志丹副部长作了重要讲话，渐伟市长作了一个很好的动员报告，总结了工作成绩，部署了创建任务，提出了明确要求。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。

一、统一认识，增强创建全国文明城市信心

根据中央文明委的文件精神，常德已经取得申报全国文明城市的资格。这是展示常德魅力、提升常德品位、凝聚常德精神、推进常德发展的重大机遇。争创全国文明城市工作，市委市政府高度重视，市委常委进行了认真研究，常委一班人思想高度统一，信心决心十足。从现在开始，全市上下要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，一鼓作气，全力以赴，奋力冲刺，争取成功。

全国文明城市是一块金字招牌。它是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。在城市竞争的新形势下，城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵，一种无形的竞争要素，一种累积的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的必然要求。创建全国文明城市，既是促进科学发展的强大动力，也是打造城市形象的良好载体;既是提升市民素质的有效途径，也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度，增强吸引力;也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。通过文明城市创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市现代化建设，都具有十分重要的意义。

创建全国文明城市常德具备了良好的基础。一是有扎实的工作基础。1996年以来，我们先后开展了两轮四个城市一起创，获得了全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、中国魅力城市、国际花园城市等系列荣誉称号。在第一轮创建中，我们就获得了全国创建文明城市工作先进市的称号。通过这些年的创建，不仅建设完善了大批硬件设施，更重要的是积累了宝贵的创建经验，为今后的创建工作打下了坚实的工作基础。二是有广泛的群众基础。在创建工作中，我们始终坚持把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量，从而赢得了广大市民的积极响应。在新一轮文明城市创建中，广大网民纷纷发帖留言，为文明城市创建出谋划策，提出很多建设性意见，充分体现了群众的参与热情。三是有一定的经济基础。这些年来，我们坚持以科学发展观为指导，努力推动经济社会又好又快发展，全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、社会进步的良好态势。今年上半年，我市的经济社会发展仍然保持了良好的势头。这就为创建全国文明城市提供了坚实的物质保障。

创建全国文明城市我们任重道远。全国文明城市被誉为最有价值的城市品牌，创建中竞争激烈、各项标准很高，不可能轻轻松松就能得到。当前，创建的时间非常紧迫，任务非常繁重，跻身全国文明城市，我们还有很多方面需要改进、巩固、完善和提高，这一点我们必须要有清醒的认识。

总之，我们要把创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，激发全市人民的创建热情，迅速行动起来，兴起新的一轮创建高潮。

二、注重内涵，明确创建工作的目标任务

全国文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，可以说是四位一体建设的一个总揽，任务非常明确，要求非常具体。我们创建全国文明城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，扎实推进各项工作，努力营造一个有利于常德又好又快发展的良好社会环境。

真正把创建作为促进常德科学发展的重要契机。我们要高标准创建全国文明城市，就必须始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进新型工业化。必须更加自觉地落实科学发展观的要求，牢固树立协调发展、理性发展、文明发展的理念，注重经济质量的提升和整个社会文明程度的提高。

真正把创建作为打造响亮城市品牌的重要契机。加快推进文化名城建设，推进城市科学管理，推进社会治安综合治理，推进城市环境美化，把常德建设成为宜居住、宜创业、宜旅游的生态型现代化城市。

真正把创建作为提高市民文明素质的重要契机。在创建文明城市过程中，我们要进一步深化全民思想道德建设，大力开展社会主义荣辱观教育实践，不断提高市民的文明素养。大力营造良好的政风、民风、行风，让文明新风吹遍城市的每个角落。

真正把创建作为大力弘扬常德精神的重要契机。一座城市是需要精神支撑的。一个文化贫瘠、精神缺失的城市，即使拥有发达的经济，较好的硬件设施，也不能成为完全意义的现代化城市。我们要通过创建全国文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘扬德行天下、和谐奋进的常德精神，大力倡导创新创业的风尚，让常德人民的聪明才智充分发挥，让常德人民的创造活力竞相迸发。

三、加强领导，健全创建工作的运行机制

创建全国文明城市任务艰巨，时间紧迫。加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证。没有这一条，创建全国文明城市就会成为一句空话。

要建立健全组织领导机制。各级各部门要把文明创建作为推进全面工作的总抓手，摆上突出位置。市里已经成立专门的领导小组，各区也要成立创建全国文明城市领导机构，全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促，确保创建活动的顺利开展。各级各部门特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序推进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，一级抓一级，层层抓落实。

要建立健全共创共建机制。创建全国文明城市，需要所有单位团体的积极参与，离不开全市人民群众的共同努力。各单位都要站在全市一盘棋的高度，按照创建工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动，承担责任，多做工作，促进矛盾问题的有效解决。另外，要广泛发动群众参与。广大群众的支持参与，是文明创建的成事之基、力量之源。要精心组织策划声势浩大的集中宣传活动，迅速展开强大的宣传舆论攻势，使文明创建家喻户晓，深入人心。同时，对于群众的意见建议，要高度重视，及时做好引导，能够解决的及时予以解决。

要健全督导考核机制。市创建领导小组要加强全面督查和专项督查，查进度、找差距、明责任、抓落实。人大、政协、纪检、组织、人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考核部门和部门领导干部的重要依据。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位，要通过媒体进行曝光，并且追究领导责任。各区、各创建责任单位，要对本辖区、本系统开展自查和督查，确保创建各项任务的落实。

同志们，创建全国文明城市意义重大，任务艰巨。只要我们以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度和实干的精神去推动创建工作，我们的目标就一定能够实现!

在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话篇2

同志们：

刚才，树森同志总结了创建成绩，分析了当前形势，对下一步创建工作进行了安排部署。希望大家抓好贯彻落实。下面，我就全面推进全国文明城市创建工作，讲四点意见：

一、认识要继续提高

全国文明城市和创建全国文明城市工作先进城市是含金量很高的城市品牌，是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。1999年以来，濮阳市已连续四次荣获全国创建文明城市工作先进城市称号，河南省独此一家，成为濮阳市十分重要的无形资产和战略资源。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争，已经成为区域经济发展的主旋律。我们必须拓展思路，借助创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，优化发展整体环境，对内增强城市的凝聚力和向心力，对外增强城市的吸引力和辐射力，增强发展软实力，形成濮阳区域竞争新优势。全国文明城市指标体系，涉及经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，创建全国文明城市就是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径和有效载体。目前，濮阳市正处于加快建设富裕文明和谐濮阳的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，迫切需要进一步做好创建全国文明城市工作，做到十个指头弹钢琴，四个文明一起抓，促进濮阳市经济社会又好又快发展。越是欠发达地区，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰显新活力。创建文明城市之路就是发展之路、强市之路，我们要坚定不移地走下去。

二、信心要切实增强

20xx年和20xx年，中央文明委分别命名了第一批和第二批全国文明城市(区)，全国已有25个城市(区)获得了全国文明城市(区)称号，其中内陆城市有内蒙古包头市、满洲里市，四川成都市，黑龙江大庆市，新疆库尔勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全国文明城市，命名范围将不断扩大，为内陆中小型城市成功创建全国文明城市创造了条件。濮阳市经过多年来的跨越发展、科学发展、和谐发展，综合实力达到了新水平，竞争优势明显提升，具备了创建全国文明城市的基本条件。对此，我们要有清醒的认识，进而增强创建成功的信心。

一是濮阳市具有七城二奖的城市品牌，在全国享有较高的知名度。濮阳市历届市委、市政府高度重视城市品牌战略，濮阳城市形象和城市品位不断提升，相继获得了国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、中国最佳文化生态旅游城市、中国人居环境范例奖和迪拜国际改善居住环境良好范例奖等七城二奖荣誉称号。城市的建设管理、环境卫生、园林绿化、生态旅游、居住环境、文化内涵得到了全面提升，城市环境全面优化。濮阳市的创建工作在河南省处于先进水平，在全国也有较高的知名度，濮阳市创建全国文明城市具有明显优势。

二是濮阳市通过实施以工兴市战略，综合实力得到显著提升。20xx年以来，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，突出实施以工兴市，以工富市，以工强市发展主战略，团结拼搏，奋力攻坚，全市综合实力显著提升。20xx年全市生产总值完成670亿元，地方财政一般预算收入25.34亿元，城镇居民人均可支配收入13775元，为创建全国文明城市提供了强有力支撑。同时，注重大力发展卫生、科技、教育、文化、环保等各项社会事业，实现了经济社会的全面协调发展，为创建全国文明城市奠定了坚实的基矗

三是濮阳市通过抓思想作风建设，广大干部群众形成了强烈的干事创业精神。近年来，濮阳市扎实开展了三个代表重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、三新大讨论活动和科学发展观教育实践活动，提高了广大党员干部的政治理论水平，加强了思想作风建设。强力推进机关效能建设，大力实施治庸计划，自20xx年起，对7个县(区)、173个市直单位县级领导班子进行了综合考评，依据考评结果，严格兑现奖惩，激发了各级各部门干事创业的积极性。深化党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。全市人民在推进濮阳又好又快发展的伟大实践中，形成了务实、创新、和谐、致远的濮阳精神，激励着广大干部群众干事创业，勇攀高峰。

这些都是我们争创全国文明城市的有利条件。只要我们切实增强信心，以创建全国文明城市为新的起点，在荣誉面前不停步，在困难面前不气馁，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，继续保持持之以恒、与时俱进的创建热情，继续保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，继续保持创建依靠人民、创建为了人民、创建成果由人民共享的执着追求，巩固创建成果，拓展创建内涵，就一定能够把濮阳市创建文明城市工作推向新阶段，实现历史性新突破，到20xx年率先在全省创建成全国文明城市。

三、关键内容要抓好

创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，一定要抓住关键、抓好重点。要以科学发展观为统领，以让群众得益、使群众满意为落脚点，着力解决关乎广大群众切身利益的热点问题、难点问题，打破制约濮阳市创建工作的瓶颈问题，夯实创建工作的基础，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续开展。

首先，要集中精力加快发展。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展上不去，综合实力不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。当前情况下，要把创建全国文明城市工作与抵御金融危机、保持经济社会平稳较快发展紧密联系起来，在全市大力弘扬坚定信心、迎难而上，同舟共济、共克时艰的精神。通过创建工作，凝聚更大的精神力量，动员全市人民打赢保增长、保民生、保稳定的攻坚战。要坚持发展抓项目、经济抓总量不动摇，坚定不移地继续实施以工兴市战略，调整优化经济结构，转变经济增长方式，不断深化对外开放，加快城市经济转型，努力使濮阳经济社会发展保持强劲活力，充满盎然生机。特别是当前要以市委五届十一次全会精神为指导，切实抓好今年确定的各项目标任务的落实工作，特别是要着眼于推动科学发展，着眼于化解金融危机，坚持以项目谋划和建设为抓手，突出现代化产业体系、产业集聚区、招商引资、企业服务年、民生等工作重点，加快资源型城市经济转型，促进濮阳经济社会可持续发展。

其次，要不断提升城市形象。城市形象作为一个城市的名片，是一种无形资产，也是投资环境的重要组成部分。树立良好的城市形象，必须把软环境和硬环境建设统一起来，着眼于改善人居环境和提高民生质量，这不仅有利于提高城市的知名度和美誉感，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发全市人民维护城市形象的热情。要树立精品城市理念，与建设休闲城市、旅游城市相结合，在求新、求精、求实上下功夫，努力使自然景观与人文景观有机融合，传统文化与现代文明交相辉映，不断提升城市品位，展现现代都市的新魅力。要坚持城市规划的权威性，坚决杜绝违规审批、违章建设现象的发生，对现有违规违章建筑要坚决予以强制拆除，提高规划执行的刚性，实现城市建设有序进行。要进一步加强城市基础设施建设，完善公厕、垃圾中转站、排水、路灯、交通等设施，全面整修城市道路，从细处着手，提高城市服务功能。要加快城市公共文化设施建设，加快推进文化资源共享工程，充分挖掘濮阳市龙文化、杂技文化等传统文化的内涵，打造新时期具有独特魅力的濮阳文化，营造城市浓厚文化氛围。要加大濮水河、马颊河等市内河道治理力度，使河水变活、变清，两岸变绿、变宽、变亮、变美，成为市民休闲的好场所、城市的一道靓丽风景线。继续搞好城市绿化，增加街头游园，千方百计扩大绿化面积，做大做强濮阳市绿这个品牌，全力打造生态、人文、精致、宜居的新濮阳。

其三，要努力促进人的全面发展。人的全面发展，是现代文明进步的必然趋势。创建文明城市，最根本的任务就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素质，促进人的全面发展。一方面，要着力提高市民的思想道德素质，积极开展社会主义核心价值体系教育实践活动，引导广大市民从小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，不断提高文明素养，树立社会主义新风尚。另一方面，要着力提高市民的科学文化素质，把建设学习型城市与创建全国文明城市结合起来，广泛开展读书活动，鼓励市民认真学习政治理论、科技文化、法律法规等知识，在全社会营造人人学习、终身学习的浓厚氛围。

其四，要真心做到务实为民。要切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，在创建过程中，实现好、维护好、发展好老百姓最关心、最直接、最现实的利益，使创建活动成为民心工程、德政工程和发展工程，充分激发群众参与创建的积极性，提高群众对创建工作支持率和满意度。紧紧围绕影响发展稳定的主要问题、社会关注的重点问题和人民群众生产生活的实际问题，采取有效措施，认真加以解决，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实让群众通过创建得到实惠。要深化平安濮阳建设，畅通社情民意反映渠道，健全社会舆情沟通和分析机制，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。要深入推进依法行政，健全基层组织，建立和完善群防群治体系和城市社区治安防范体系，切实维护社会的安宁和稳定，保障人民群众依法行使民主权利。要从涉及群众利益的一点一滴做起，高度关注困难群体的生活问题，既要在保障层面上做文章，又要建立健全以养老、教育、住房救助和法律援助等为主的城镇困难群体社会救助体系，广泛开展献爱心、送温暖活动，大力弘扬团结互助、关爱他人的社会风尚，形成困有所帮、残有所助、孤有所托、老有所依的和谐局面，使全市处处体现现代人文关怀，让人人感受到社会大家庭的温暖。

四、工作机制要创新

体制机制建设是一项根本性建设。建立健全充满活力、富有成效的创建体制机制，是把创建全国文明城市活动的各项任务落到实处、取得实效的重要保证。

一要健全组织领导机制。进一步强化党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成深入推进创建活动的强大合力。各级党委、政府和有关部门要把创建工作列入议事日程，主要领导要亲自抓创建工作。各级文明委要充分发挥好组织协调作用，充分调动各成员单位的积极性，促使他们相互支持、相互配合，各司其职、各负其责，形成多管齐下、多措并举的工作格局。

二要建立健全目标管理责任制。全市各级党委政府必须从全局和战略的高度，把创建全国文明城市纳入经济社会发展总体规划和对各级领导班子、领导干部的考核，摆上重要议事日程。要把创建全国文明城市的三年规划中的目标任务分解到部门、单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，做到目标、任务、责任三落实。市委要把创建任务完成情况列入督查内容，市政府要把创建任务列入政府工作目标管理，以责任推进创建工作深入开展。

三要进一步完善投入保障机制。根据工作需要和财力状况，进一步加大对创建全国文明城市活动的投入力度，不断增强对创建工作的财力支持。要灵活经营城市，吸引外资和社会资金参与城市建设，形成多元投入机制。m.bIJIAOgaO.CoM

四要建立健全督查考评机制。加强群众监督、媒体监督、社会监督，通过专业机构测评、民主评议、行风测评、网络舆情、服务热线和市民义务监督等方式，广泛听取市民群众的对创建工作的意见和建议。创建办每月检查一次，指挥部每季度检查一次，指挥部政委、指挥长半年听一次汇报，检查一次工作。要采取文明委领导、文明委成员单位领导巡视督查，人大代表、政协委员调研视察，组织人员明查暗访等多种方式，加大督查力度，及时总结经验、发现问题，督导基层单位抓好工作落实。要改进考评办法，把创建全国文明城市工作纳入市委对市管领导班子的综合考核，把明查与暗访结合起来，把专业考评与群众评议结合起来，把集中考评与日常工作评价结合起来，努力做到公开、公正、公平，推动创建全国文明城市工作走上规范化、常态化轨道。

同志们，创建全国文明城市，既是时代的要求，更是群众的期望;既是创建的承继，更是全新的开始。全市上下要迅速行动起来，齐心协力，真抓实干，努力使濮阳这片热土真正成为宜居宜业、民富民安、共建共享的文明之城、和谐之城、活力之城和幸福之城。

在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话篇3

同志们：

今天，我们在这里召开全市争创全国文明城市动员大会，目的就是动员全市上下进一步坚定信心、再接再厉、顽强拼搏，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措，奋力推进创建全国文明城市各项工作，力争明年我市顺利通过评选，进入第三批全国文明城市行列。

全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌。争创全国文明城市，获得全国文明城市这个光荣称号，对于我市深入贯彻落实科学发展观，提高市民文明素质、提升城市文明程度，扎实推进三个同步、全面实施二次创业、努力实现经济升级，城市转型、建设美好柳州具有重要的战略意义和现实意义。当前，全国许多城市都在积极创建全国文明城市，我市要实现全国文明城市这个目标，竞争非常激烈，任务非常艰巨，所以我们叫争创全国文明城市，一个争字，说明了竞争的激烈，也说明了我们拼夺的决心，我们对争创全国文明城市充满信心!近年来，我们紧紧围绕加快经济发展、提升城市品位、完善城市功能和提高市民素质做了大量卓有成效的工作，全市经济长期保持了强劲的增长态势，人民生活水平不断提高;城市基础设施进一步完善，生态环境进一步优化，城市面貌焕然一新;群众性精神文明建设活动深入开展，广大市民的文明素质日益提高。我市作为两届全国创建文明城市工作先进城市和全国首届、全区唯一获创建未成年人思想道德建设工作先进城市称号的城市，已经具备了向全国文明城市发起冲刺的基础和条件。各县区、各部门、各单位要进一步统一思想，提高认识，始终保持顽强斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求成效。下面，我就争创全国文明城市工作讲两点意见：

一、明确任务，突出重点，扎实推进争创全国文明城市各项工作

从现在到明年全国文明城市验收只剩下一年多的时间，对照《全国文明城市测评体系》的要求，我们的一些指标还有很大的差距，还有大量艰苦细致的工作要做，时间确实很紧、任务十分繁重。各县区、各部门、各单位必须围绕市委、市政府的总体部署，明确要求，抓住关键，强力推进，重点突破，打好争创工作的攻坚战。根据争创目标，我们必须突出抓好以下几个方面的工作：

第一，夯实基础，进一步加强硬件建设。基础设施建设是争创全国文明城市的硬指标、硬任务，也是我市创建过程中难度较大的一项工作。要把与文明城市创建关系最大、能够迅速改善城市形象和老百姓得实惠的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效争取群众的支持和信任。一要完善公共服务设施。要全面落实公交优先方针，科学规划公交线路，加快公交专用道路建设，合理设置公交站点，加大公交车投放和车况改善力度，完善公交网络，完善相关配套设施，保障公交车的道路优先使用权。要全面更新城市家具，对街头的电话亭、邮政亭、配电箱等要统一管理、统一标识、专人维护，确保市容市貌的整洁。要合理规划配置公园、农贸市场、银行、幼儿园等居民生活相关设施，为市民提供安居乐业的生活环境。要加快城市危旧房、城中村和棚户区改造工作，增加廉租房、经适房供应，加大限价商品住房建设力度，充分发挥保障和调控功能，满足社会各阶层住房需求;二要完善市政设施。继续完善城市路网，推进城区路网工程项目和外环路交通项目建设，实现外环贯通，提高城市道路交通通达度。继续推进支路巷道疏通工程，改善巷道通行条件，方便市民出行。要加紧对全市排水设施进行检查，确保污水管网畅通，不发生污水外溢现象。要加强道路公共设施的巡查力度，确保各项市政设施功能完好;三要完善公共文化设施。要加快推进柳州体育馆、柳州游泳馆建设和功能完善，大力推进水上大舞台、刘三姐文化娱乐中心、文化主题公园、柳州工业博物馆、文庙重建工程、白莲洞古人类遗址博物馆、军事博物园等重点文化建设工程，提高全市人均文化、体育设施面积。要通过环境整治和改造，体现创建惠民、创建利民、创建便民的创建宗旨，使广大市民实实在在地感受到争创全国文明城市工作带来的新变化。

第二，攻克难点，进一步优化城市环境。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。在新的形势和环境下，要巩固和扩大我市创建文明城市工作成果，就必须着力优化城市环境，增加城市内涵，提高城市品味，营造和谐的城市秩序。一要彰显生态宜居特色。要坚持打造生态宜居柳州的发展理念，加大生态文明的影响力、约束力和执行力。要结合国家环境保护模范城市和国家森林城市创建工作，深入开展节能减排、保护环境全民行动，以全民动员、全员覆盖、全社会参与为主要途径，大力倡导环保理念，积极弘扬生态文明，保持绿地和公共设施完好、整洁、美观，不断增强市民节能减排、保护环境的责任意识和忧患意识，推动形成绿色健康、文明节约的低碳生活方式;二要整治市容市貌。要重点解决部分地区脏、乱、差的问题，清理卫生死角和管理盲区。要集中优势兵力，采取有力措施，着力清除城市主(次)干道两侧、沿街店面周边、施工拆迁等工地周边、城郊结合部、背街小巷、居民小区的暴露垃圾，力争短时间内取得明显成效。对城市商业设计、垃圾处置、市容保洁、街景改造、灯光亮化、户外广告设置、公共设施及摊点定位等多个环节实行全方位精细管理和长效管理，美化市容市貌，提升城市品位;三要维护社会秩序。要扎实推进诚信柳州建设，营造规范守信的发展环境。深入开展为纳税人办实事、创建文明机关等形式多样的活动，打造诚信政府，建设文明高效机关，以良好的政风引导社会风气。要继续实施平安建设工程，加强社会治安综合治理，加快推进天网工程，建设平安街道、平安社区、平安校园。要教育和引导市民遵守法律法规，合力营造安全有序、诚信守法的社会环境。

第三，抓住根本，进一步提升市民素质。市民是城市的主人，是争创文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，争创全国文明城市的最终目标才能实现。一要抓宣传教育。柳州是历史文化名城，随着现代社会的发展和文明程度的提升，柳州人更应该成为社会文明的典范。要引导市民树立正确的荣辱观、是非观，学会知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑、识真假，规范自己日常生活中的一言一行。要进一步加强基础礼仪教育，充分利用学校、企事业单位职校、社区讲堂等平台，对广大市民进行礼仪知识普及教育，把社交礼仪、工作礼仪、生活礼仪、家庭礼仪等渗透到千家万户;二要抓规范养成。通过开展争创文明城市，争当文明市民、告别陋习树新风、走向文明见行动、交通文明工程和文明进社区等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为;三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，在努力提升城市文化品味的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力发展社区文化、乡村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真抓好五好文明家庭、十星文明户等文明创建工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建活动成为教育人、引导人、塑造人的过程。

第四，突出创新，进一步打造创建特色。全国文明城市的指标非常全面、具体、严格，创建城市之间的竞争日趋激烈，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。当前，我们既要抓好测评体系中涉及的各项规定动作，更要结合实际积极创造柳州的自选动作，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。一是要结合发展抓争创。按照市委提出三年四千亿，工业再翻番的战略目标，培育发展新兴产业，加快产业结构调整，切实推进产业创新、发展模式创新、制度创新、人才创新，大力发展园区经济，形成区域经济发展的特色优势，进一步夯实争创全国文明城市的物质基础;二是要结合特色抓争创。要围绕工业生态柳州，宜居创业城市的特点，认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，展示一批有影响、有亮点的创建品牌。要以城在山水园林中，山水园林在城中的自然地理优势为依托，通过显山露水，充分利用、发掘自然景观和人文景观优势，丰富绿化内涵，体现历史文化名城和山水园林特色。要继续实施城市绿地景观质量提升工程、石山河岸绿化工程，加快推进环江滨水大道、柳江沿岸、城市进出口道路的景观工程建设。要着力推动城乡共建沿209国道柳州市工业文明辐射长廊建设，通过区域性连片创建，促进城乡精神文明建设协调发展;三是要结合社区抓争创。近几年，我市社区建设工作已经有了很好的基础，市、县区两级政府对社区建设高度重视、积极支持，广大社区工作者兢兢业业、任劳任怨，带领广大群众在提升市民文明素质、提升城市形象方面发挥了重要作用。在争创全国文明城市的工作中，要进一步调动社区力量、充分利用社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新工作的载体和形式，促进全社会形成合力，共同推进争创工作的全面展开。

第五，注重导向，进一步营造争创氛围。争创全国文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市动员、全民争创。从现在起，争创全国文明城市宣传工作要全面升温，要充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使争创全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为全市广大市民和社会各界的自觉行动，为全国文明城市的创建创造良好的舆论环境和社会环境。一要强化舆论宣传。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传争创全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容;宣传市委、市政府关于争创全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各部门、各单位以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中不作为现象和现实生活中的不文明行为，提高争创工作的知晓率、参与率和支持度;二要开展社会宣传。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传争创全国文明城市应知应会、文明礼仪知识问答、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范，结合阶段性的工作重点，推动争创工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使争创全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范人人皆知;三要举办特色主题活动。要围绕争创工作，精心策划、组织开展争创文明城市，争当文明市民、文明优雅好市民等主题活动，围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点，组织开展各种宣传教育实践活动，让市民了解争创全国文明城市为柳州带来的深刻变化，激发广大市民参与全国文明城市创建的热情，掀起争创活动的热潮。

二、加强领导，形成合力，确保争创全国文明城市取得成功

争创全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程。各县区、各部门、各单位要切实加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。

一是加强组织领导。为加强对争创全国文明城市工作的领导，市委将调整创建工作指挥部成员，具体领导和指导全市的创建工作。市委文明办(创建办)具体负责文明城市创建工作的组织、协调工作，各县区、各部门、各单位要切实加强对创建工作的组织领导，按照市委、市政府总体部署，将此项工作作为一把手工程，认真研究制定创建工作落实方案。主要负责人要履行好第一责任人的职责，对本县区、本部门、本单位的创建任务亲自安排部署，亲自督促落实，定期总结经验，把争创全国文明城市工作纳入单位年度目标考核内容，推动工作落实。要对照《全国文明城市测评体系》和市创建领导小组下达的目标，抓好责任范围内各项任务的落实，不推诿扯皮，决不能因工作不力而影响创建进程。

二是充分依靠群众。争创全国文明城市，必须始终坚持党的群众观点和群众路线，发挥群众主体作用，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，着力把市民对幸福家园和美好生活的憧憬和向往转化为创建活动的巨大动力。要善于把动员群众和服务群众融为一体，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用，兴起群众性精神文明创建的热潮，让广大市民在实际参与中真正得到实惠、受到教育、提高素质。要充分调动社会各方面积极性，整合社会资源，实现政府主导与社会参与良性互动，把争创全国文明城市的全部工作建立在最广泛、最深厚的群众基础和社会基础之上，形成人人争做城市主人翁，个个都为创建文明城市作贡献的氛围。

三是形成工作合力。争创全国文明城市工作系统性强、关联度高，必须加强协调配合。全市上下一定要牢固树立全市一盘棋思想，进一步强化大局意识和责任意识。要按照创建方案和职能分工，明确目标任务，逐级落实责任，做到定人、定责、定进度，事事有人管、件件有落实。各县区、各部门、各单位要切实加强协调配合，形成工作合力。对主动完成工作任务的要给予表扬;对影响创建整体进度的，要通报批评并进行责任追究。为了确保创建工作的正常开展，市财政要有必要的经费保障。各县区、各部门、各单位也要确保必要的经费投入，保证各项创建活动正常、有序地开展。

四是狠抓工作落实。争创全国文明城市是一项硬任务，硬任务就要有硬指标，更要有硬措施抓好落实。要切实加强督查。建立健全督查工作制度，对各县区、各部门、各单位履行职责、推进工作、完成任务的情况要进行高密度、多轮次的督查考核，定期通报进展情况。要严格实行责任追究制，切实落实创建责任，提高创建成效。

同志们，争创全国文明城市事关我市长远发展，事关全市人民的切身利益。全市上上下下、方方面面要积极行动起来，以志在必得的信心、扎实有效的措施和求真务实的作风，奋战20xx年，决胜20xx年，坚决打赢这场攻坚战，努力实现全国文明城市的奋斗目标!

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全县文明城市创建攻坚大会上的 优秀发言稿怎么写

全县文明城市创建攻坚大会上的讲话

同志们：

创建全国文明城市，是市第七次党代会作出的重大决策部署。市委、市政府对这项工作高度重视，研究制定了创建规划和实施方案，今天专门召开动员大会进行部署，标志全国文明城市创建工作正式启动。刚才，秦州区、麦积区、建设局、公安局、教育局的负责同志作了表态发言，后面省委宣传部副部长李均同志还要对我市的创建工作作指导，下面我讲三个方面意见。

一、高度统一思想，切实增强创建工作的责任感使命感

全国文明城市由中央文明委评选命名，是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。全市各级各部门一定要从全局和战略高度看待创建工作，以强烈的责任感和使命感做好创建工作。

第一，要认清重大意义。创建全国文明城市，对建设富裕、文明、和谐的幸福美好新天水，具有重大现实意义和深远历史意义。主要体现在四个方面：一是贯彻五大发展新理念的内在要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，集发展方向、发展方式、发展条件、发展路径、发展目标为一体，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本遵循。全国文明城市的这个文明，不单单指精神文明，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面。创建的过程，就是统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局的过程，必须把五大发展新理念贯穿始终。二是夺取全面小康新胜利的内在要求。《全国文明城市测评体系》设置的12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，与全面小康社会测评体系6个方面23条指标相辅相成，这其中好多都是需要我们加快弥补的短板和着力提升的弱项。从这个角度讲，开展创建工作，对于盯紧重点、攻克难点，提升标准、丰富内涵，以城市带动农村，坚决打赢脱贫攻坚战，加速破解城乡二元结构矛盾，如期建成全面小康社会具有积极的促进作用。三是增强城市综合竞争力的内在要求。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的无形资产。现在，各个城市之间的竞争，已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争，更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建全国文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风，全面彰显历史文化名城特质，持续提升天水的知名度美誉度和吸引力竞争力。四是提升人民群众幸福感的内在要求。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，渴望更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。我们创建全国文明城市，不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，根本目的是通过创建工作，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，让人民群众生活得更美好，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

第二，要坚定创建信心。之所以作出创建全国文明城市的决策，是因为我们在这方面有基础、有条件，时机已经成熟。一是有深厚的文化底蕴。天水是中华文明的重要发祥地之一，中华民族的人文始祖伏羲诞生在天水，优秀传统文化典籍肇始于天水，一画开天、八卦成列之后，中华文明走向了新的纪元。从大地湾文化到麦积山石窟，从伏羲女娲轩辕到后世无数志士仁人，羲皇故里承载了丰厚的文化积淀，汇聚了宝贵的文化资源，这使我们创建文明城市具备了得天独厚的优势。二是有较好的经济基础。近年来，经过全市上下的努力拼搏，主要经济指标在全省排名不断前移，GDP连跨400亿元、500亿元台阶，去年接近600亿元，与排名全省第二的庆阳仅差7.32亿元，赶超进位态势不断巩固扩大，经济运行质量和效益持续提升，发展的动力和后劲进一步增强，这为创建全国文明城市提供了有力的经济支撑。三是有扎实的工作基础。我市先后被命名为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国金融生态城市、国家商标战略实施示范城市、中国最具魅力节庆城市，实现了全国双拥模范城市五连冠，连续三届12年荣获全国社会治安优秀地市称号，正在创建的国家园林城市、国家卫生城市也取得了重要进展，特别是成功跻身全省文明城市标兵全省未成年人思想道德建设先进城市行列，创建全国文明单位9个、全国文明乡镇6个，清水县被评为全国县级文明城市提名城市，在实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这为创建全国文明城市积累了有益经验。四是有广泛的群众基础。通过开展各类城市品牌创建活动，全市城乡面貌发生巨大变化，群众精神文化生活显著改善。正是因为秉持了共建共享理念，极大激发了人民群众主人翁意识，热爱天水、建设天水的热情空前高涨，人民群众主体作用的充分调动和发挥，必将为创建全国文明城市凝聚强大合力。

第三，要勇于直面挑战。从创建标准看，中央文明委20xx年9月份颁发的《全国文明城市测评体系》，对测评的内容、形式、方法、要求作出了新的界定，尤其是《全国文明城市创建动态管理措施》，设置了涉及党风廉政建设、公民权益维护、打击假冒伪劣、生产生活安全，以及搞一阵风和运动式创建，突击迎检、扰民劳民等10个领域30个项目的负面清单，进行一票否决，相比过去而言，标准更高、考核更严。从当前形势看，中央文明委每3年评选命名一次全国文明城市，参评的城市首先要获得全国文明城市提名城市资格。我省金昌市已于20xx年创建为全国文明城市，兰州市、嘉峪关市、庆阳市、白银市和敦煌市已经进入全国文明城市提名城市行列，酒泉、平凉等市也于20xx年分别启动了全国文明城市创建工作，其他市州都在积极为创建全国文明城市创造条件。在这样激烈竞争的形势下，我们创建全国文明城市必须加倍努力，以实实在在的工作成效赢得主动权。从自身实际看，既有硬件设施欠账多的问题，也有软环境不够优的问题，既有长期存在的老问题，也有即期产生的新问题。比如，城市管理精细化水平不高，重建设、轻管理的现象仍然存在;干部作风方面的很多弊病没有根除，重监督教育、轻问责处理的现象仍然存在;一些部门和单位对精神文明建设工作认识不到位，重物质文明、轻精神文明的现象仍然存在;同时，市民文明素质还有待进一步提高，这些都直接关乎天水的发展环境和整体形象，如果不认真加以解决，全国文明城市很难创建成功。全市各级各部门要切实统一思想认识，勇于正视困难问题，强化争先创优意识，高标准做好创建工作。

二、紧盯目标任务，切实打好创建工作的总体战攻坚战

创建全国文明城市，工作量大面宽，任务艰巨繁重。全市各级各部门要严格对照《全国文明城市测评体系》的要求，既要坚持统筹兼顾打好总体战，又要聚焦重点难点打好攻坚战。

第一，要着力增强全市经济实力。文明城市的创建以物质文明建设作为基础和条件，经济发展是考核的重要内容。没有强有力的经济支撑，什么事情都办不成。我们要认识到不唯GDP不是不要GDP，经济发展上不去，综合实力搞不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。市第七次党代会科学描绘了未来五年全市发展的宏伟蓝图，明确提出了力争实现五个高于、五个大幅提升的奋斗目标。在创建过程中，一定要按照市第七次党代会精神，抓住天水发展的重要战略机遇期，围绕统筹推进五位一体总体布局和协调四个全面战略布局，把握稳中求进、好中求快工作总基调，结合实际践行五大发展新理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以打好脱贫攻坚战为重点，着力集聚发展优势，着力扩大有效需求，着力提升产业水平，着力培育新的动能，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，力争主要经济指标继续赶超进位，为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。

第二，要着力加强理想信念教育。理想引领人生航向，信念决定事业成败。习近平总书记把理想信念比作共产党人精神上的钙，指出缺钙就会得软骨病。坚定理想信念、筑牢精神支柱，不仅是对党员干部的基本要求，对全体人民同样普遍适用，是精神文明建设一以贯之的战略任务，必须深入持久地抓下去。要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，广泛宣传宣讲，加强理论阐释，引导群众深刻认识四个全面战略布局的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求，增强贯彻落实的自觉性坚定性。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃时的八个着力重要指示作为政治任务，发挥各级党委中心组的示范引领作用，带动党员干部学而信、学而用、学而行，切实加深对讲话精神的理性认同和实践自觉，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深化中国特色社会主义和中国梦的学习宣传教育，使之入耳入脑入心，引导群众把个人梦融入民族梦，以我的梦托起中国梦。

第三，要着力提高市民文明素质。只有文明的市民，才会有文明的城市。要把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线，贯穿到文明城市创建的全过程，渗透到创建工作的各领域。要深入实施好人知人晓人信人守工程，充分发挥市民基础性阵地、学校主导性阵地、行业特色性阵地的作用，面向干部群众开展诚信、孝敬、勤俭和礼仪教育，利用传统节日、重要纪念日活动，在全社会特别是青少年中广泛开展爱国主义教育，大力弘扬和传承优秀传统文化、优良美德，使社会主义核心价值观教育实践一年到头有声音、有气势。要注重实践养成，精心策划设计寓教于乐的活动载体，组织开展做文明有礼天水人系列主题活动，通过进农村、进企业、进社区、进机关、进学校，使社会主义核心价值观与人们的生产生活紧密结合起来。要发展壮大志愿者队伍，广泛开展志愿者文明劝导行动，引导人们见贤思齐，从我做起、从小事做起，养成崇德守礼的行为习惯。

第四，要着力加快基础设施建设。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，也是创建过程中难度较大的一项工作。要坚持创建为民、创建惠民，结合实施3341项目工程，从影响面大、普惠性高、群众需求强烈、与文明城市创建关系最直接的领域抓起，以实实在在的创建成效争取群众的信任和支持。要加快公共服务设施建设，加强城市公共交通、综合管廊、无障碍环境建设和智慧城市建设，合理规划配套完善学校、医院、停车场、社区市场、公共厕所、垃圾污水处理和水、电、气、暖、网等与居民生活息息相关的设施，为市民提供高效、便捷、舒适的服务。要加强交通基础设施建设，实施好6873交通突破行动，加快市际出口通道联接，推进市内公路联网加密和改造提升，规范城市道路交通指引、标志标线、交通隔离护栏建设，完善提升公路、铁路、航空立体化的交通运输网络，提升城市交通承载能力。要重视环保基础设施建设，实现城镇生活污水和垃圾处理设施全面覆盖、稳定运行。要构建现代公共文化服务体系，抓好传媒大厦和市文化馆、市图书馆新馆等文化项目，实施重点文化惠民工程，推动乡村舞台从有向好迈进，加大公共文化产品供给力度，推动基本文化服务标准化、均等化。

第五，要着力优化城乡发展环境。优美宜居、文明和谐的城乡环境是城市文明程度最直接的反映，也是文明城市创建的重要内容，要把集中整治和日常监管结合起来，常抓不懈、久久为功。要纵深推进全面从严治党，加强党风廉政建设，以明察暗访督查年为抓手，集中整治机关部门慵、懒、散、奢、拖等不正之风，坚决纠正庸政、懒政、怠政和不作为现象，营造廉洁高效的政务环境。要切实加快依法治市进程，深入开展七五普法和法治宣传教育，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育，依法建立红黑榜发布制度，集中整治违规违法经营、老赖等失信行为，让失信者举步维艰，营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，深入持久地开展扫黄打非斗争，实施网吧网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的净化工程，推进未成年人校外活动中心、乡村学校少年宫建设，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。要深化国家卫生城市创建活动，从群众反映最强烈的问题入手，抓好集贸市场、旅游景点、文体场馆、广场公园、背街小巷等公共场所的环境整治，切实解决乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放现象，营造舒适便捷的生活环境。要深化平安天水建设，健全立体化社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪活动，加强安全生产和食品药品安全监管，健全突发性事件应急处置机制，营造安全稳定的社会环境。要深化国家园林城市创建活动，提升城市绿化水平，加大环境综合治理和大气污染防治力度，实行最严格的生态环境保护和责任追究制度，重点整治违规或非法采石、采砂、采矿、排污等行为，营造可持续发展的生态环境。

第六，要着力打造特色创建品牌。创建全国文明城市竞争激烈，只有打造自己的特色，打响自己的品牌，才能取得优势。我们既要抓好测评体系中的各项规定动作，更要结合实际积极创造天水的自选动作，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。要围绕文化旅游深度融合发展，整合利用资源，优化要素配置，完善政策体系，提升旅游线路开发、大景区建设能力，做亮羲皇故里世界华人寻根祭祖圣地、陇上江南中国休闲旅游生态家园、人文天水丝绸之路历史文化名城三大品牌。要围绕提升国家历史文化名城品位，加大对重点文物、非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村名街保护力度，大力弘扬优秀传统文化，办好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节，打造弘扬中华文明、传承本源文化、增强民族凝聚力的特色品牌。要利用文艺作品创作这个有效途径，深入贯彻落实习近平同志在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，使文明创建与文化文艺结合起来，挖掘天水历史人物、先进典型的事迹，创作生产出一批思想性、艺术性、观赏性高的精品力作，用文艺的形式丰富群众文化生活，生动形象地传播真善美，传递向上向善的价值观，形成天水文艺品牌。要深化群众性精神文明创建活动，在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，培育工作亮点，创造特色经验，打造一批社会影响广泛的文明县区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明学校创建品牌。

三、健全工作机制，切实保障创建工作的系统性实效性

创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉面大、关联度高的社会系统工程。各级各部门要通力协作、齐抓共建，努力形成各级组织共创共建、人民群众广泛参与的良好工作格局。

一要健全领导机制。市委、市政府已经成立了创建全国文明城市工作指挥部，下设办公室和十个专业工作组。创建工作指挥部办公室要切实负起牵头抓总的职责，把工作牢牢抓在手上，强化督促检查，搞好协调调度。各专业工作组要按照职能分工，认真对照创建工作的各项指标要求，制定年度工作规划和实施方案，创造性地做好各项具体工作。各县区、市直各部门各单位要把创建工作列入重要议事日程，不折不扣地完成好创建任务。

二要健全共建机制。要按照精简、高效、灵活的工作要求，以创建全国文明城市为统揽，把其它各类创建活动统筹起来，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，整体展示创建成效，提升城市文明水平。宣传部门和新闻媒体要广泛宣传创建全国文明城市的重大意义、标准要求、主要任务以及在创建工作中涌现的先进典型。要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，增强宣传的感召力、影响力和渗透力，营造人人关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围。

三要健全责任机制。文明创建活动要坚持属地管理和谁主管，谁负责原则，实行一把手负责制和目标管理制，党政主要领导负总责，分管领导是直接责任人。各县区、市直各部门各单位要对照创建工作《实施方案》和《任务分解表》，对各项创建任务指标进行细化分解，具体靠实到人。两区在创建工作中担负着十分重要的任务，要高度重视、周密部署，确保创建工作顺利推进。五县和各责任单位要抓好责任范围内各项任务的落实，决不能推诿扯皮，因工作不力而影响创建进程。

四要健全监督机制。要探索建立规范化的监督机制，动员群众参与监督，同时发挥媒体监督作用，确保创建活动取得实效。创建指挥部办公室要根据全国文明城市测评体系和全市创建工作任务分解表，制定详细的督查计划，采取明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强跟踪督查，掌握工作动态，推动任务落实。统计部门要积极介入创建活动，尽快熟悉测评体系和测评方法，在国家提名测评前组织两次模拟测评，帮助各县区、市直部门单位查找问题，以便及时整改提高。

五要健全考核机制。各级党委、政府都要把创建全国文明城市工作纳入年度目标考核，定期研究、定期调度、定期考评。要按照分解下达的任务，对照进度表和责任人，逐项、逐块、逐点过关。要严格奖罚，对工作扎实、成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人严肃追责，以前是文明单位的要撤销称号并予以通报。创建全国文明城市不是作秀，一定要坚持实事求是，把工作重点放在推动落实上，不能仅仅满足于完成测评指标，避免创建活动流于形式。

同志们，创建全国文明城市的目标已经明确，号角已经吹响。全市上下要立即行动起来，同心同德、群策群力，以务实的作风、绣花的功夫，切实把创建工作做细做实做到位，为天水早日进入全国文明城市行列而不懈努力!

全县文明城市创建攻坚大会上的讲话

今天的会议，既是一场动员会，也是发起总攻的誓师会，目的在于激发全市上下振奋精神，决战冲锋，高标准做好各项迎检工作，特别是刚才我代表市委、市政府向各区和市城管局、公安局、住建局、文旅集团等X家单位交办的整改事项，都是前段时间经过市创建办反复排查摸底，梳理出来的遗留问题，直接关系创建工作能否成功。各单位务必于X月X日前完成，为创建验收工作保驾护航，确保一举创成。下面，就具体做好迎检工作，我讲三点意见：

一、以势在必得的决心，全力以赴做好迎检工作

这次文明城市创建，我们既是势在必得，也是背水一战、毫无退路，必须一举成功。当前，关键是要把我们两年来的辛苦成果完美展现出来，确保顺利迎检。重点要抓好三个方面：

一要做好迎检测评验收工作。这是衡量创建成功与否的核心，包括资料网上申报、实地测评、问卷调查三个方面。档案资料占40%的分值，对创文成功具有决定性影响。各责任单位主要领导要亲自抓，严格对照测评标准，想尽办法完善资料。市住建局、市发改委、市市场监管局、市扶贫办等涉及绿地率、路网密度和省管部门评价意见等硬性指标的，要与上级主管部门主动联系，提前沟通，确保验收达标。市创建办要严格把关、集中申报，确保不漏项、无偏差、得满分。实地测评占40%的分值，省测评组国庆节后开始验收，将以暗访的形式进行、随机抽取点位，整个过程完全封闭，甚至都不和我们照面，检验的是我们平时的基本功，也是最关键、最容易拉开分数的部分。市创建办要把好关口，扎实做好点位申报，力求稳妥可靠、万无一失。各责任单位要按照创建要求，把工作做实做细，形成常态，确保经得起严查细考。同时要特别提醒的是，纳入实地测评的医院、客运站、火车站、公号文秘稿子、公园、广场、大型商场、宾馆、公共行政服务中心、青少年宫、爱国主义教育基地、集贸市场等X类点位是必检项，各责任单位要切实负起责任，坚决杜绝侥幸心理，确保实地测评效果。特别是各区社区综合文化服务中心、各地志愿者服务站等，要绝对保证在迎检期间正常开放，做到有人、有活动、有记录，确保暗访测评达标。入户问卷调查占20%的分值，也是国庆节后进行，调查结果有最低分值要求、不达标直接否决。要扎实做好三个方面的基础性工作：一是做好社区引导员的配备、培训工作，确保每个社区有两名以上民意调查引导员，并确定民意调查引导员花名册，每天保持迎检状态，做到随时可以接受检查。二是常态化开展再动员再宣传，深入居民家中进行面对面宣传，确保入户覆盖率、宣传率达100%。三是加强日常巡查，发现问题及时处置，并妥善解决各类突发性事件，切实为居民群众排忧解困，促进市民知晓率、支持率、参与率和满意度提升。

二要扎实做好迎检协调调度工作。迎检工作涉及全市X多家单位和中心城区五区城市管理的方方面面，关系市区的全体居民，做好迎检工作必须抓好统筹谋划，做好协调调度。各区、各单位要自觉服从工作大局，强化组织纪律观念，一切都要服从于迎检，一切都要有利于迎检。除做好本职创建工作外，要无条件服从创建指挥部的统一调度，严格执行各项迎检工作安排，及时应对处置各类问题，确保各项迎检工作精准到位，确保迎检工作无脱节、公号文秘稿子、无疏漏、无闪失，决不忽视每一个细节，决不漏掉任何一个环节，。市创建办要未雨绸缪，提前把握，聚焦关键环节、关键领域，督促相关单位履职尽责，针对迎检特殊时期，想方设法把各项工作做实做细做到位，确保迎检工作不失分、得高分。

三要强力抓好迎检创建宣传工作。各级各单位和各新闻媒体要发挥各自职责，充分利用多种方式和载体，广泛宣传，动员全体市民积极参与创建工作，形成浓厚创建氛围。X日报社、X广播电视台要提前策划，做好国庆节后创建工作的系列宣传工作，充分展示创建成果、扩大创建声势。要着力抓好公益广告宣传，让公益广告动起来、靓起来，市区所有电子屏要全天候加大公益广告宣传，新上公益广告牌和雕塑等要全部摆布到位，形成市区分布合理、形式创新、内容丰富的公益广告体系，让全体市民感受到公益广告宣传的强大宣传引导力量。

二、以万无一失的准备，各负其责做好自查自改

迎检测评工作是一项全局性的系统工程，涉及城市管理的方方面面，现在已经到了最后时刻，最关键的时刻，也是最后冲刺时刻，当前需要我们做的就是认真把准要求，抓好自查自改，做好查缺补漏，尽最大努力给全市人民交出一份满意的答卷。

一是各攻坚组和牵头单位。各攻坚组组长、副组长要亲自部署、亲自督导，根据《X省文明城市测评体系操作手册(20xx年版)》实地考察标准要求，对本攻坚组负责工作认真开展自查自评，抓好查漏补缺，确保X月X日前所有测评项目全部达到标准。各牵头单位要切实负起责任，对照任务分工，落实好各项工作措施，确保工作抓实抓细、抓出成效。

二是中心城区五区。X区、X区、X区、X区和X区作为创建主战场，要认真履行属地管理职责，全面落实创建主体责任，全面动员，全员行动，加强街道、社区、小区的整治，加强辖区大环境和点位沿线治理，确保本辖区创建工作不出纰漏。

三是各主责单位。要立足本职、统筹安排，集中力量、分兵把口，确保工作部署到位、检查整改落实到位。城管、住建部门，要加大对沿街店外经营、占道经营、流动摊点等失序行为整治力度，力求短时间内有一个明显性变化，维护良好市容环境秩序;要实行最高保洁标准，延长保洁时间，加强城市绿地管理，提升城市美化绿化形象，进一步推进垃圾分类工作，扎实做好迎检期间亮化工作。要加强施工工地管理，在保安全的前提下也要做到规范管理、文明施工。市城管局要督促北环公司在这段特殊时期，不能像往常一样按照一般化去作业洒水，要根据实际需要灵活机动，确保路面不起尘，微湿整洁。公安交警部门，要动用必要手段，采取多种措施，配置足够的警力，全力治理交通秩序，加强各个路口、各个路段警力配备，重点解决机动车、非机动车乱停乱放、闯红灯、翻越护栏等违章行为，禁止主城区重要时段小奔马、小四轮、垃圾车等噪音大、污染重的车辆自由出入，确保城市交通顺畅有序，无拥堵、无乱象。交通运输部门，要做好公交车、出租车管理，确保计价收费规范运营，加强文明服务和公益宣传，杜绝吸烟、不文明用语等行为;要开展专项行动，在迎检期间杜绝火车站、汽车站周边三轮车非法营运、载客现象，消除出租车、长途客运汽车非法拉客、拒载、超载、乱收费现象。教育部门，要加快学校的未成年人思想道德建设和校园周边环境整治工作步伐，充分发挥上下学期间护学岗和交警的联动作用;要进一步加强校园内的宣传氛围，进一步完善教学楼、宿舍楼、餐厅和卫生间的无障碍通道设施和标识;加快推进青少年示范型综合实践基地的开放运行的相关工作。文化广电和旅游、商务部门，要强化全市公共文化设施、宾馆、饭店、大型商场超市的规范管理和公益广告的设置工作，在公共文化设施的显著位置设置社会主义核心价值观教育专题专栏，进一步提升服务质量和水平;要全力整治旅游大环境，确保无扰乱旅游市场秩序行为和各类不文明乱象。国庆期间是旅游旺季，人员众多，也是我们旅游工作容易顾此失彼，暴露短板的时候，文旅部门要格外用心，统筹抓好安全、文明城市创建和社会稳定工作，针对薄弱环节和发现的问题加紧整改。水利、环保、河务等部门，要及时补充城区河湖水面，确保测评期间河湖水质无污染、无黑臭现象。市场监督管理、卫生健康、行政服务等部门，以及有重要任务的市直单位，要按照各自职责分工，分口把控，每天进行不间断的拉网式排查，确保每个测评点位、每个测评环节滴水不漏、精准精确、万无一失;要重点加强对各类市场经营秩序、市场环境的整治，特别是农贸市场要妥善解决占道经营、违章停放、交通拥堵、垃圾清运不及时等现象，确保环境整洁、有序经营;要确保市场、商场、超市、景区、药店无出售假冒伪劣、过期食品药品现象。要着力解决背街小巷的无名路问题，确保每条道路均设置路铭牌，有自己的名字。市文明办、市直工委、团市委、妇联，要大力组织全市广大志愿者，集中时间，在主次干道、主要路口、社区小区和各志愿服务站点，分片分段分小区包干，广泛开展文明引导、文明劝导和便民志愿服务，展示良好城市形象。市文旅集团，要按照设计方案，对照文明城市测评要求，在国庆节前将承办的公益广告全部安装到位，通过公益广告进一步扮靓城市，营造浓厚创建氛围。市城管、公安、环保、住建、交通、公路等相关部门，要为文旅集团安装施工创造良好条件，确保验收前顺利完工。其他迎检点位要对照创建标准和要求做好各自创建工作，确保检查人员进得了门，有人引导。行百里者半九十，为了创建文明城市，我们已经努力两年多了，如果因为工作的疏忽，导致功亏一篑，我们将无法向全市人民交代。因此要建立安全生产、社会稳定、环境保护、文明城市创建战时机制，用最高的标准、最严的态度，确保创建工作一举成功。

三、以完备有力的保障，确保文明城市创建一举创成

一要切实加强组织领导。最后决战冲锋阶段，各级领导干部必须亲自上阵、带头冲锋，勇于担当。测评迎检期间，市领导要重点关注创建工作，以上率下、身先士卒，加强巡查、深入督导，现场研究解决问题，现场督促整改落实，全力做好分管领域的创建工作。各地党政一把手要亲力亲为、抓好落实，分管领导分片包干、深入督导，对辖区内进行不间断巡查，发现问题、立即整改。各有关单位一把手要带领班子成员齐上阵，每天对各自测评项目进行督导检查，做到查漏补缺、完善提升。

二要坚决杜绝负面问题。各执法部门要组织数量足够的执法人员，走上街头，深入主要公共场所，进行不间断巡查巡视，对发现的违法违规问题和各种不文明行为，要及时进行劝阻，确保第一时间处置到位。同时，各区、各单位对照《X省文明城市创建动态管理措施(负面清单)》涉及的生产安全、环境保护、社会治安、食品药品安全和一票否决负面扣分事项，要加强安全防范，及时纠正违规违法行为，消除各类不安全、不稳定因素，牢牢守住政治安全、社会稳定、安全生产等红线，切实做到守土有责，管好自己的一亩三分地，坚决防止功亏一篑的情况出现。

三要严格奖惩跟踪问责。在迎检期间，对因组织不力、责任不落实、整改不到位、有问题隐瞒不报、相互推诿扯皮、贻误时机影响测评的，要严格按照《X市20xx年创建省级文明城市奖惩办法》，坚决做到发现一起、通报一起、问责一起。同时。对在创建工作中表现突出、作出重要贡献的单位及个人，要通报表彰、树立典型、重奖重用。

同志们，创建文明城市工作已到了最后收获成果的紧要关头，全市上下要万众一心，众志成城，以不达目的誓不罢休的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，全力以赴做好各项迎检工作，确保高质量高标准通过验收、一举成功，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

全县文明城市创建攻坚大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开创建全国文明城市推进会，主要任务是对全国文明城市创建工作进行再安排、再加压。要求全县上下进一步振奋精神、持续求进，高标准完成各项工作任务。稍后xxx还要作讲话，大家要深刻领会，抓好落实。

下面，根据会议安排，我讲三点意见：

第一，肯定成绩，正视问题，坚定信心。

自我县国家级三城联创工作启动以来，通过全县上下的共同努力，通过各创建组的精心组织、攻坚克难，我们取得了骄人的成绩。201x年，被中央文明委命名为全国文明城市提名城市，201x年成功创建了国家园林县城，201x年国家卫生县城也创建成功，现在距离国家级三城联创最终成功仅一步之遥。前几天，省文明委测评组到我县测评20xx年度全国文明城市创建工作，测评组对我们的工作基本满意，说我们创建资料标准高、实地考察有亮点、公益宣传氛围浓、问卷调查成绩好。但是，刚才我们共同观看了文明城市创建专题片，听了x部长的工作通报，我们的创建工作中还存在一些问题。尤其是交通秩序不规范，三轮车、电动四轮车非法营运现象严重;

背街小巷脏乱差，集贸市场与创建标准差距大等等。可以说我们面临着不进则退、慢进出局的严峻局面，容不得半点松懈。希望大家要有清醒的认识，既要坚定成功创建全国文明城市的信心和决心，又要做好打大仗、打硬仗的准备，要克服厌战情绪，自我加压，确保圆满完成各项创建工作任务。

第二，突出重点，抓住关键，集中攻坚。

20xx年全国文明城市创建结果将最终揭晓，这块含金量最重的金字招牌能否拿到，关键在x月份之前，我们能否将省文明委测评组反馈的意见全面整改到位，我们能否对照《全国文明城市测评体系》要求进行全面改进提升。当前，要重点抓好三项工作。

一是大力开展市容市貌整治活动。要整治规范交通秩序。县公安交警、交通公路等部门，要集中精力整治交通秩序，集中整治六大交通陋习，特别是行人闯红灯、非机动车走机动车道、车辆乱停乱放等。特别是要重点治理三轮车电动四轮车，坚决杜绝三轮车、电动四轮车非法营运现象。要整治背街小巷环境。城关镇负责，县综合执法局、住建局、市政园林局、爱卫办等部门配合，重点抓好背街小巷环境卫生整治，彻底改变背街小巷脏乱差现象。要整治门头牌匾。综合执法局负责，加大对城区主次干道门头牌匾整治力度，确保沿街商户门头牌匾整齐划一，美观大方。同时，要对城区内所有的宣传栏进行检查，对于陈旧、破损的要及时更换，并督促相关单位及时更新，对私自设立的宣传栏进行拆除，切实提高宣传栏档次。要全面提升小游园。市政园林局负责，对城区内的小游园进行排查，抓紧增设、提升公共绿地和民生设施。要规范提升市场环境。工商质监局、综合执法局、食药监局要抓好县城中心菜市场、绿园菜市场的环境卫生整治，确保两个菜市场达到创建标准。工商质监局、综合执法局要抓好金桥商业街、朝阳路商业街经营秩序、环境卫生治理，确保市场内环境干净整洁，无乱停乱放、店外经营等现象。要建立健全社区组织。民政局、城关镇要尽快完成两个试点社区组织建设，并总结推广经验，争取20xx年在城区建立起完备的社区组织体系。住建局要协调开发商在各小区建设办公用房，确保社区文化服务中心、家长学校有场所。同时，爱卫办、城关镇、房管局、有家属院的单位和分包城中村、居民小区的文明单位要做好城中村、居民小区的创建工作。

二是进一步提升市民文明素质。市民文明素质是创建全国文明城市的核心内容。加强教育引导。宣传部门要积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦的宣传教育，要大力培育和践行社会主义核心价值观。县文明办、教育局要做好未成年人思想道德建设工作。加强精神文明建设。文明办、金融办要牵头做好诚信建设及诚信建设制度化工作，在全县营造诚信光荣、失信可耻的浓厚氛围。文明办要大力开展好道德模范和身边好人等先进典型选树活动，争取更多x人荣获中国好人、各级道德模范等荣誉称号。要利用道德讲堂、巡演巡讲等多种方式开展先进典型学习宣传活动，在全社会营造学习先进典型、关心先进典型、争做先进典型的浓厚氛围。各乡镇都要建有乡镇文化站，各行政村都要建有村文化中心并有充足的场地。文广局要加强对各乡镇文化站、村文化中心的管理，确保达到乡镇文化站、村文化中心的标准，并正常使用。做好志愿者服务工作。文明办、民政局、团县委要做好志愿服务工作，进一步推动志愿服务工作常态化、制度化、规范化。要组织全县志愿者围绕文明县城创建开展一些有效活动，清理白色垃圾，维护公共秩序，要确保主次干道、居民小区等关键区域天天有志愿服务活动、天天能看到小红帽。县级领导干部、广大党员干部要在志愿服务活动中发挥示范表率作用。

三是扎实做好创建宣传工作。全国文明城市创建工作，需要动员各方面的力量，充分调动全县上下参与的积极性和主动性。要充分利用新闻、微信媒体平台、公益广告、宣传栏等，采取多种方式方法，集中宣传报道全国文明城市创建工作开展情况和问题整改情况，积极引导广大群众支持创建、参与创建，切实提高市民对创建工作的知晓率和满意度。文广局、文联要组织创作一批群众喜闻乐见的文艺节目，满足广大群众的精神文化生活。文明办要做好文明单位、文明村镇、文明窗口创建，县妇联要抓好文明家庭创建、县教育局要抓好文明校园创建工作，进一步提升广大市民文明素质，使文明城市创建家喻户晓、人人皆知。

第三，夯实责任，形成合力，抓好落实。

任务能不能完成，工作能不能干完，创建能不能成功，关键在于全县各级各部门，尤其是我们在座的这一班人，看我们担当意识够不够，奉献精神足不足，精诚团结意识强不强，机制作用发挥的好不好。

一要领导到位。创建全国文明城市成功与否，既是对我们创建工作的检阅，也是对全县干部执行力的考验。整改工作能否落实，取决于领导是否到位。各创建工作组要真正做到统筹协调，靠前指挥，冲在一线，干在实处，定期召开工作通报会和部署会，及时掌握工作进度和落实情况。各责任单位一把手要亲自部署、亲自指挥、亲自检查，分管领导要切实负起责任，具体抓好落实。真正做到领导到位，责任到人，不拖全县后腿，不给创建抹黑，不折不扣地完成创建任务。

二要注重细节。细节决定成败，细节检验文明。各单位一定既要注重把握大的方向，又要十分注意小的细节，严格按照创建标准，一项一项地抓好自查整治，细之又细，实之又实，不留死角，不留盲点，确保测评项目经得起细查、环境卫生经得起细看、公共秩序经得起细测、市民群众经得起细问。如，环境卫生方面，要严格执行路段分包责任制、门前三包责任制，确保每一段、每一米都有专人负责，道路卫生，街头小广告、私拉乱扯清理必须到位。xx等沿线乡镇，重点做好沿路和村庄环境卫生，确保所到之处干干净净，整整齐齐。同时，各单位要组织好义务劳动、义务疏导交通秩序等形式多样的志愿服务，从软件方面提升县城文明程度。全县各级各部门要全员上阵，形成合力，共同打一场全国文明城市创建攻坚战。

三要着眼常态。文明城市创建工作只有起点，没有终点。我们不能为了创建而创建，不能把创建工作当成一阵风，突击一阵子好一阵子，好一阵子又反弹。文明办、住建局、综合执法局、市政园林局、公安局等部门一定要着眼于提高常态水平，在构建长效机制上下功夫，使城市管理走上制度化、规范化、常态化轨道，巩固并扩大文明城市创建成果。希望各单位各部门高度重视，迅速行动，勇挑重担，从各个环节入手，一项一项抓好落实，高标准完成各项任务要求，确保全国文明城市一举创建成功。

同志们，工作任务已经明确，关键在抓好落实。让我们在县委的坚强领导下，履职尽责，增强信心，鼓足干劲，力争上游，为建设富裕文明和谐美丽新x而努力奋斗!

城市功能与品质提升动员大会上的3篇——关于发言致辞的范文推荐

城市功能与品质提升动员大会上的讲话1

尊敬的胡书记，黄县长，各位领导，同志们：

城市功能与品质提升三年行动是县委、县政府打造绿色美丽余干、建设湖光山色最美县的重要举措，是事关广大市民切身利益的大事，我们玉亭镇党委政府坚决拥护、全力支持，积极参与，将紧紧围绕一年有变化，两年出效果，三年进一流的工作目标，选定攻坚点、找准切入点、做出闪光点。

一、聚焦宣传发动，让提升工作氛围浓起来。

城市功能与品质提升三年行动是一项系统工程，需要全县人民的广泛关注和参与，宣传群众、发动群众，汇集强大的参与力量，玉亭镇党委、政府义不容辞!我们将积极通过墙体标语、公益广告、微信平台、社区宣传队等多种方式，大张旗鼓，大势宣传城市功能与品质提升的重大意义、重要内涵，大力营造人人关心、人人支持的浓厚氛围，努力形成人人参与、齐抓共管的良好局面。

二、聚焦重点任务，让提升工作快速起来。

城市功能与品质提升玉亭镇是主战场，我们将充分发挥主人翁的精神，积极参与治脏、治乱、治堵、功能修复、生态修复、亮化美化、特色彰显、治理创新等八项行动中来，献计出力、建功立业。尤其是要发动社区干部和居民，突出抓好房前屋后垃圾污水清理、协助抓好里弄小巷、小区内外净化美化工作，着力解决住宅小区路面脏、楼道脏、绿化脏、乱搭建、乱张贴、乱停放等问题，还社区一个清爽;积极做好玉亭北大道北延伸，横四路东延伸，横三路西延伸等城市基础建设的征地拆迁工作，打通城市断头路，提升城市通畅功能。

三、聚焦创新推进，让提升效果显起来。

我们将以文明城市建设为契机，着力在提升行动上求创新、见成效。一是擦亮文明家园小名片。大力开展小手拉大手余干是我家，美化靠大家主题活动，引导广大市民建文明家庭，做文明市民。二是点亮文明互助微心愿。大力开展好事二三件、爱心一点点、文明一大步等志愿者活动，从我做起，从身边的事做起，推动城市功能品质提升三年活动落地落细，见实见效。

各位领导、同志们，城市功能与品质提升三年行动工作任务重、标准高，我们玉亭镇将认真贯彻落实此次会议精神，始终保持一往无前的昂扬斗志、永不懈怠的饱满激情，以更高的标准抓提升，以更实的作风抓提升，以更强的举措抓提升，主动担当，主动作为，努力向县委、县政府和全县人民交一份满意答卷!谢谢大家!

城市功能与品质提升动员大会上的讲话2

各位领导、同志们：

城市功能与品质提升三年行动拉开了新一轮城市高质量建设与城市高品质管理的序幕，也是我们城市管理局重新组建之后参与的第一场重大战役。在此，我首先代表全局干部职工向市委、市政府郑重承诺：我们将坚决拥护，科学组织，主动担当，不辱使命，努力成为三年行动的主力军、排头兵。下面，根据会议安排，我作三点表态发言。

一、围绕提升这一关键，组织全市城管系统积极融入三年行动

提升是今年我市经济社会发展的关键词。市委十一届八次全会确定了要狠抓七个方面的提升，包括生态品牌提升、产业优化提升、门户形象提升、项目品质提升、发展环境提升、乡村振兴提升、民生福祉提升。这七大提升的成效与城市发展和市民生活息息相关，城市功能与品质提升是其中的重要一环，提升也成为了我们城管部门重新组建之后的新目标新方向。通过体制改革，我局在市容、环卫、市政、园林等方面的管理职能将得到重新整合与优化，这要求我们必须在城市管理精细化方面要进一步提升手段、优化机制，在城管执法队伍建设方面要进一步提升素质、优化形象，在服务全市经济社会发展大局方面要进一步提升效率、优化能力。开展城市功能和品质提升三年行动，正是我们实现全市城管系统融入发展的新平台，是我们服务经济、服务社会、服务群众的新载体，我们全市各级城管部门必将全面动员、全力参与、全心投入到三年行动中，真正的把城市管理水平提升到与人民群众对美好生活的向往和需求相一致、相统一的高度。

二、围绕问题这一导向，着力开展城市治理系列专项行动

根据《九江市城市功能和品质提升三年行动方案》要求，从现在开始的三年左右时间里，我市将全面开展治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新等八大行动，共计33项重点任务，其中明确由我局作为责任单位的重点任务有24项。针对这24项任务，我们将认真立足本职、结合实际，科学制定专项工作方案，组织成立专门推进机构，并把每项任务细化分解到基层、到个人，实现层层有人抓、事事有人管，做到人人有责任、件件有落实。20xx年是三年行动的启动年，根据全市专项行动计划，我局将着力聚焦脏、乱、差等问题导向，坚持综合治理、依法治理、深度治理，从深入推进占道经营、车辆停放、建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟、屋顶广告、违法建设、市政园林等一系列专项治理行动着手，达到治好城市病、美化城市貌的目的，让美丽宜居、整洁文明的城市初现。

三、围绕创新这一思路，建立城市管理新机制新秩序

开展城市功能和品质提升三年行动，是对城市风貌的新塑造、城市品质的新彰显、城市形象的新展现，这对新时代的城市管理提出了更高的要求，必须打破原有的桎梏、突破旧有的手段。现阶段，城市管理正在逐步向城市治理转变，我们必须向改革要效力，坚决推进落实城管执法体制改革，并结合机构改革进一步下沉执法力量、理顺机制、厘清职责，优化整合市政园林职能，积极构建大城管格局,推进出台提升城市管理精细化、智慧化、规范化水平的新机制，为接下来的城市功能和品质提升三年行动凝聚更大的合力、产生更大的动能。此外，我们还要继续深化环卫市场一体化，全力推进生活垃圾焚烧发电，启动生活垃圾分类和餐厨垃圾处置项目，加快数字城管、智慧城市建设，切实提升市级监督指挥考核的指挥棒和裁判员作用。

春风劲吹开新篇，春雷震响励新志。我们将以此次动员大会为新的起点，在市委、市政府的坚强领导下，以绣花功夫抓管理，以人民城管为己任，以文明执法为标准，以打造江西省最干净的城市为目标，团结和带领全市城管系统的广大党员干部在城市功能和品质提升三年行动中作出新贡献、建立新业绩、树立新形象，为全体市民创造更加干净、整洁、漂亮、有序的城市环境，并在推动城市高质量跨越式发展的进程中实现九江城管的高质量跨越式发展。

城市功能与品质提升动员大会上的讲话3

市委、市政府召开城市品质提升工作部署会议，主要目的是落实市委十三届六次全会和市两会精神，就城市品质提升工作做出安排。一会儿，炼红书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就城市品质提升工作，讲四点意见：

一、充分肯定我市城市品质提升工作取得的成绩

近年来，随着城市的快速发展，我们也不可避免地面临着城市病的困扰。去年年初，我们通过算12笔账，摸清了城市基础设施的底数，找准了城市建设管理中存在的问题。我们坚持精准规划、精致建设、精细管理，全面实施城市治理治改提创25项行动，建机制、补短板、强管理、抓运行，着力治理群众身边感受最深刻、最直接的城市病，取得了明显的效果，蝉联了第五届全国文明城市，市民群众的归属感、获得感、幸福感、安全感进一步增强。

一是不断完善城市管理体制。深化城市管理执法体制改革，整合了市政公用、市容环卫、园林绿化等执法职能;完成土地管理体制转轨，实现了五个统筹;全面启动供排污一体化大水务改革，着力破解多龙治水难题。

二是着力补齐城市运行短板。统筹实施了老旧管网改造，完成供水内网1048公里、燃气管网197公里、供热管网250.1公里。实施26项电力工程，解决了部分地区电网严重过载、用电紧张问题。老旧住宅电梯维修更新计划全面完成，城市排水防涝三年行动计划启动实施。

三是加快建设基础设施。地铁2号线北延线投入试运行，4、9、10号线建设顺利实施。南北快速干道、北一路高架桥等快速路工程竣工通车，王家湾、云龙湖大桥以及五爱、富民互通立交投入使用，改造交通堵点18处，缓解了城市交通压力。实施一河两岸提升工程，郎朗钢琴音乐广场、云飏阁、国际马拉松赛道等市民休闲设施建成开放。老城区第一条综合管廊投入使用。

四是大力改善生态环境。实施科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾，建立了监测监控网络、污染源解析系统和应急响应体系，加强挥发性有机物、散煤、扬尘、秸秆焚烧管控治理，拆除燃煤锅炉1115台，淘汰黄标车及老旧车3.14万辆，完成型煤替代6197户，空气质量优良天数达到256天，各项指标均创下20xx年国家新标准实施以来的最好水平。建立河长制，启动一河一策治理管护试点，新开河、南运河等12条建成区内黑臭水体全部整治完成。加强垃圾减量化、资源化、无害化处理，大辛垃圾场渗沥液处置项目投入试运行，全市30个垃圾村全部完成整改。

五是不断提高公共服务水平。扩增3500个公办幼儿园学位，推进28所标准化学校和48个市级重点专业建设，全市优质高中达到30所，改造农村薄弱学校100余所。启动实施了115家城市公立医院综合改革，药品销售实现零差率，医养结合、精神卫生等国家试点建设成效显著，分级诊疗、健康产业、智慧医院(手机导诊、诊间支付、远程会诊等做法以及东软云医院、蓝卡互联网+医疗模式获得国家肯定)等工作取得突破。

总的来说，各地区、各部门、各单位在城市品质提升方面都做了大量工作，付出了很多辛苦和努力，市委、市政府对此给予充分肯定。

二、找出城市规划建设管理方面存在的突出问题

虽然我们取得了一些成绩，但是对照北京、上海、南京等先进城市，仍然存在较大差距，与群众的期望和需求也有很大距离。

(一)规划管控方面

一是城乡规划统筹管控力度不强。截至20xx年底，我市中心城区147个控规单元中，仅有54个通过审批，市区两级规划不相协调，城市规划的刚性管控作用没有得到充分发挥，空间规划、产业规划、土地用途管制等专项规划还不完善。

二是空间发展不平衡。我市一环内人口密度达到3万人/平方公里，高于北京二环内人口密度(2.55万人/平方公里)，也高于2.5万人/平方公里的合理密度，公共服务设施配套不均衡，单中心空间结构特征较为明显。

三是存量土地攻坚进展缓慢。土地出让权力下放，对不少规划的落实造成影响。目前，全市经营性储备土地约4085公顷，占压资金498亿元，受征地拆迁、产籍注销等因素影响，盘活土地存量进展缓慢。

(二)基础设施建设方面

一是交通运行不畅。部分主干路网高峰时段通行量大，如青年大街高峰期流量饱和度达1.2;路网运行效率低，干道系统尚有11处断头路和拥堵点;交通信号系统化率较低，全市系统信号灯岗仅占总数的45.6%;中心城区停车位缺口64万个，大型综合体、单位、规模较大的小区地下停车资源空置率达50%、10%、30%。

二是公共设施配套不足。全市燃气罐存量仅为637.5万立方米，不足2天用气量，低于国家规定的下限(3到7天);中心城区供电容载比1.54，低于全国标准1.8的下限;436公里老化的小区供水内网、910公里进户管线、50公里供热老化管网和195公里燃气老旧管网需要改造;城区范围内还存在131座旱厕需尽快改造提升。

三是市政处理能力不够。垃圾处置方面，南京有6座垃圾填埋场、2座焚烧厂，武汉市有8个生活垃圾无害化处理项目，我市仅有老虎冲、大辛2个生活垃圾填埋场，垃圾无害化处理能力明显不足;排水防涝方面，老城区现有排水管渠设计多为0.33～0.7年一遇标准，距离国家3年一遇标准差距较大，我市已经成为全国60个严重内涝城市之一。

四是绿化水平不高。北京市建成区绿地率为45.79%，建成区绿化覆盖率为48.2%，人均公园绿地面积16.2平方米，而我市三项指标分别为31.53%、36.03%与11.52平方米，差距明显。同时，还存在公园数量不足、分布不均的问题，特别是中心城区公园分布较少。

(三)城市管理方面

一是市容环境卫生管理不到位。南京、广州等城市可机扫道路机械化清扫率均达到100%，我市仅为70%;省内大连市已经做到24小时扫保，我市还没有实现。一些繁华街区露天烧烤、占道经营等问题依然突出。

二是立面空间管理不到位。北京20xx年拆违4000万平方米，上海20xx年拆违5141万平方米，而我市去年仅拆违31万平方米，经排查仍有登记违法建筑774万平方米，还有数千处违规户外广告和牌匾标识需要拆除。

三是窗口和薄弱地区管理不到位。窗口地区方面，火车站、客运站、大型商业聚集区、公园等人流密集地区，还普遍存在秩序混乱、门前三包不落实、卫生脏乱差、占道经营、乱堆杂物、乱停乱放等问题。老旧小区方面，全市共有2381个老旧小区，其中60%缺少物业管理。背街小巷方面，全市有近3000条背街小巷，普遍存在路面坑洼不平、卫生环境脏乱差等问题。79处早夜市，普遍存在延时经营、口部外溢、清扫滞后等问题，影响周边环境卫生和交通秩序。建成区107家农贸市场，多数存在卫生环境差、功能分区不合理、周边秩序混乱等问题。棚户区及危房方面，全市有85512户居民住在棚户区，有990户城市危房、659户农村危房亟待改造。

四是在网格化监管不到位。全市1058个责任网格仅有监督员1087人，平均每名监督员负责巡查面积为1.5平方公里，而北京市东城区平均每名监督员巡查面积为0.1平方公里。

(四)生态环境方面

一是大气环境仍需改善。尽管去年我市大气优良天数创历史最高水平，但是在东北地区的四个副省级城市中，我市排名仍然垫底(大连300天、长春278天、哈尔滨271天)。在各项大气指标中，我市PM10、二氧化硫、臭氧年浓度均差于哈尔滨和长春。

二是水环境质量有待提升。我市17个省考水质断面中，有4个不达标，浑河、细河、蒲河水质均下降为劣Ⅴ类;40座水源地的483眼水源井中，有211眼完成勘界立标，完成率仅为44%;城市污水处理不到位，每天有3.6万吨污水直排。

三是危险废物处置能力不足。全市目前危险废物年产生量8.3万吨，处置能力约为每年5.7万吨，而且处置缺口逐年加大。

四是农业面源污染问题突出。近两年，我市每公顷施用化肥量为350kg，超过发达国家125kg;农药施用量每公顷4.1kg，70%以上散失于环境之中;有30%的规模养殖场和养殖专业户的畜禽粪便，仍以传统堆肥方式简单处理后还田。

(五)公共服务方面

一是优质教育资源不足。外来务工人员聚集的城乡结合部学位紧张，全市共有56人以上大班额420个，66人以上超大班额19个;学前教育结构性问题突出，全市公办性质的幼儿园不到400所，在园儿童数仅占全市在园儿童总数的38%;农村学校教师队伍老化、学历较低，46岁以上教师占40%以上。

二是医疗资源布局不平衡。三级以上医院绝大多数分布在中心城区，高学历、高技术人才也多向大中型医院聚集，基层医院医疗资源质量不高，客观上导致大医院人满为患，基层医疗资源闲置。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合三保尚未合一。

三是养老资源较为紧张。全市共有老年人口178.9万人，占户籍人口比例24.29%，高于全国约7个百分点;养老机构结构性矛盾凸显，一方面养老床位总数不达标(国家要求到20xx年，每千名老人拥有床位数35-40张，20xx年底我市为29.4张)，另一方面现有床位利用率偏低(平均利用率43.2%)。

问题的表现千差万别，但原因是共性的，就是城市发展没有坚持以人为本的发展理念，不注重质量效益、不注重系统平衡，管理方式较为粗放，没有实现内涵集约发展。从规划方面来看，我们的规划体系不完善、刚性管控不足，城市总规和各地区控详规划不相协调，规划执行缺乏严格监管，比如有的小区按照一期工程的学龄儿童数量规划配建学校，造成二期、三期的孩子学位不足，无法就近上学。从建设方面来看，长期存在重城市轻乡村、重新城轻老城、重地上轻地下、重速度轻质量、重眼前轻长远的问题，造成城市建设发展的不平衡不充分，城市病越来越突出。从管理方面看来，有些部门习惯于单打一、单出头、单兵作战，习惯于头痛医头、脚痛医脚，不善于用系统思维解决问题，甚至用制造问题的办法解决问题，一些低效投资、无效投资造成了巨大浪费。可以说，我们在城市规划建设管理的指导思想、制度体系、工作措施等各层面、各环节都存在问题，需要认真反思，加以改进。

三、加快实施推动城市品质提升的五大工程

总书记说，城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业，这为我们提升城市品质指明了方向。我们要以市委提出的全力打造具有国际品质和辽沈文化标识、宜居宜业宜游的国际化、现代化大都市为总目标，以精准规划、精致建设、精细管理为总要求，以治改提创为工作主线，以提升城市管理水平为切入点，最终实现让全市人民在城市中生活得更美好这个终极目标。重点是组织开展五大提升工程：

(一)城市管理水平提升工程

三分建，七分管。城市管理水平的高低，直接影响老百姓生活的幸福感和满意度，要创新管理方式，提升城市现代化、精细化管理水平，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

一是强化规划刚性管控。由市规划局负责，加快审查已报批的控详规划，年底前要实现中心城区147个单元控详规划全覆盖;要统筹整合各类空间规划，形成生态管控明确、建设管理清晰的控制线体系，厘清保护和开发边界、用地布局，切实发挥规划对城市建设的引领作用。

二是加强存量土地攻坚。各地区已经签定了责任状，要挂图作战，逐个地块制定方案、落实措施;各位一把手要亲自上阵，加大征收力度，今年9月底前，要完成108宗(489公顷)闲置土地攻坚任务，促进项目尽快开工;年底前，按照责任状上的时间安排，完成239宗(3013公顷)存量储备地块征收和105宗(869公顷)净地不净攻坚任务。

三是提升市政设施建设。由市建委牵头，推进大伙房输水配套二期工程，加强燃气应急储备设施建设，完成220千伏丁香湖牵引站建设，实施500千伏盛京变电站及滂江220千伏输变电工程建设，对220千伏宁山输变电工程重新规划选址;年底前要完成1300公里供水管网、195公里燃气管网、50公里供热管网和418处排水管线雨污混接点改造工作，建设及改造299个铁塔、3124个室内外通信基站，提升通信信号覆盖质量。由市执法局牵头，6月底前完成主城区内131座旱厕改造和172座水冲公厕的提升任务。

四是提升畅通水平。由市建委、交通局负责，加快地铁骨干线网建设进度，完善城市快速交通系统，实施10处铁路道口平改立工程，打通怒江北街、陵园街等断头路，增加城市慢行绿道50公里;完善标志、标线等交通设施，新增公交车900台、公交线路30条;5月底前完成临时停车场建设，通过新建、挖潜、共享等方式，解决停车缺口20万个。

五是大力拆违控违。由市执法局负责，3月份起开展拆违控违攻坚战，6月底前要完成全年计划量的70%，8月底前要将774万平方米存量违法建筑全部拆除;同时，6月底前要将16.7万平方米违规广告牌匾全部拆除。

六是统筹推进三城联创。要贯彻落实好市委、市政府2月5日召开的三城联创动员部署会议精神，借鉴全国文明城市成功通过复检测评的经验做法，不间断地开展各领域专项行动，特别是要集中整治国家暗访和第三方机构发现的各项问题，进一步压实责任，完善日报告、周调度、月考核制度，以破釜沉舟的决心和勇气，确保年内国家卫生城市、食品安全示范城市创建成功，启动国家健康城市试点建设。

(二)城市环境面貌提升工程

城市的环境面貌，是递给来客的第一张名片，也是人民牢记终身的一份乡愁，是城市魅力最直观的体现，直接反映出城市规划、建设、管理者的能力和水平。

一是要强化城市设计。从整体平面和立体空间上统筹城市布局，着眼于城市的空间形态、建筑形态、街区形态，通过彰显魅力文化底蕴、新城建设提标提档、打造城市核心景区、点亮城市夜景观、培育特色城市精神方式，突出东北文化积淀和XX北国风光特征，提升XX的城市辨识度和现代化大都市形象。

二是提高扫保水平。由市执法局负责，通过采购、租赁等方式提高机械化清扫率，3月底前建成区内可机扫道路机械清扫率要达到85%;各地区4月底前要启动市场化扫保，重点街路做到24小时扫保，提升城市整体清洁水平。市执法局、城建局要立即开展专项行动，对沿街建筑外立面、道路隔音屏等公共设施进行清洗和维修。

三是整治市容秩序。由市执法局牵头，各地区和相关部门负责，以街道为单位组成联合执法队伍，从3月份起开展集中整治行动，6月底前彻底解决露天烧烤、占道经营、流动商贩、乱堆乱放、乱贴乱挂等问题，早夜市要按照创卫标准实现规范化管理。由市建委、执法局负责，6月底前完成背街小巷综合整治提升工作，并加大对窗口地区、城乡结合部、城中村等区域的整治力度，全面提升环境质量。

四是提升绿化亮化水平。由市执法局负责，4月底前完成200条街路行道树补植工程;6月底前完成150万平方米裸露地面软硬覆盖。由市执法局、供电公司负责，完善五横五纵景观照明架构，推进金廊沿线、皇城地区、XX站等重点区域景观照明提质升级建设。

五是做好垃圾处置工作。由市执法局负责，加快建立餐厨垃圾分类投放、统一收运、集中处置和监管网络体系，5月底前老虎冲餐厨垃圾处理场要启动运行，6月底前开工建设大辛餐厨垃圾处理场;3月份开始在市区党政机关推行生活垃圾分类，年内居民小区试点要达到350个，生活垃圾回收利用率达到25%。

(三)生态环境品质提升工程

推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，是发展所需、人民所盼，要着力解决突出环境问题，让广大人民感受到生态环境的变化。

一是持续开展抗霾攻坚。由市环保局、农经委负责，3月份起严格落实四级秸秆禁烧管控，坚决实现三个基本100%(秸秆离田、禁烧、追责)的目标;由市建委负责，3月底前完成270处扬尘污染源颗粒物数字化监管系统建设;由市经信委负责，6月底前全面清理散乱污企业;由市环保局负责，10月底前拆除燃煤锅炉365台，完成5000吨燃煤锅炉脱硝工程，全年空气质量优良天数同比增长1-2%。

二是强化水污染防治。由市环保局负责，实施南运河、新开河、细河等8条水系改造提升工程，对建成区外围15条水体进行综合整治;实施20项工程管理措施，推进浑河、蒲河、细河、左小河等河流水质断面达标;巩固黑臭水体治理成果，落实长效管控方案，确保河流长治久清。

三是提升固废处理能力。由市环保局和相关地区负责，加快推进铁西、辽中再生资源产业园建设，引进废旧电池利用企业，推进3万吨/年危险废物焚烧项目和总处理能力25万吨的工业固体废物处置中心填埋场二期工程项目建设;4月30日前大辛、老虎冲垃圾场积存渗滤液应急处理工程启动运行;12月底前完成祝家75万吨污泥无害化处置。

(四)公共服务品质提升工程

要坚持以人民为中心的发展思想，提升重点领域公共服务水平，以浑南高品质公共服务新展区为示范引领，早日建成东北亚高品质公共服务中心。

一是大力发展教育事业。由市教育局负责，继续扩增公办学位，6月底前普惠性幼儿园学位要超过70%;年内要完成13个区县级社区学院建设，建设100个示范社区学校和市级社区教育实验点;年底前全市56人以上的420个大班额要消除140个，66人以上的16个超大班额要全部消除。

二是建设高品质医疗服务体系。由市卫计委牵头，抓好市五院、传染病院、妇幼保健院等项目建设;推进盛京老年病医院等10家医养结合项目和7家京沈合作项目;实施10项改善医疗服务行动计划，提升基层卫生服务能力，20xx年全科医生要达到每万户籍人口2.5名。

三是加强养老院建设。由市民政局负责，4月底前完成36家不合格养老院的整改工作，开展养老院星级评定，年内新增养老床位2000张;鼓励有资质的医疗机构与养老院、养老服务中心和社区合作，为老年人提供专业化医疗服务。

四是改善人居环境。由市房产局负责，结合国家老旧小区改造试点建设，8月底前完成120个老旧小区提质改造，探索政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作机制;9月底前完成1.63万套棚户区改造任务;推进老旧小区业主委员会组建工作，6月底前要全部完成。

五是繁荣文化体育事业。由市文广局牵头，完善公共文化服务体系，加强文物保护和文化遗产传承，启动建设北大营抗战遗址纪念馆等十大重点文化项目。由市体育局牵头，完善全民健身设施，打造XX足球城市品牌，做好辽宁篮球俱乐部主场回归XX相关工作，制定实施三大球发展规划，筹建冬季冰雪项目训练基地，办好XX国际马拉松等赛事活动。

(五)城市文明程度提升工程

市民是城市建设发展的主体，市民的文明素质决定着城市的文明程度。要鼓励群众参与城市建设管理，把市民和政府的关系从你和我变成我们，从要我做变成一起做，真正实现共建共享共治。要积极参与最具幸福感城市等评选，让广大百姓直观感受到发展成果。

一是注重教育，增强市民文明意识。由市委宣传部牵头，强化教育引导，开设市民文明学校、道德讲堂，增强主人翁意识;开展系列教育实践活动，弘扬家教家风，树立家国情怀;加强宣传发动，运用各类新媒体传播图说我们的价值观、讲文明树新风等公益广告。

二是加强引导，涵养市民文化品位。由市委宣传部牵头，推进基本公共文化服务标准化均等化，一手抓图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等专业性文化设施建设，一手抓社区综合文化服务中心和文化广场建设，不断完善覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。

三是共建共享，提升市民幸福感受。由市文明办牵头，在机场、车站、旅游景点等地设立服务站点，安排志愿者担任公共文明引导员，引导市民摒弃不文明行为;通过设置微信公众号、随手拍APP等方式，鼓励市民及时发现和举报城市管理问题;建立市民参与决策机制，广泛征集市民意见建议并纳入决策;充分发挥社区作用，逐步建立起政府主导、非政府组织和社会公众参与的多元共治、良性互动城市管理格局。

四、进一步强化提升城市品质的工作组织

全市上下要按照市委大干实干的工作要求，层层落实责任、层层传导压力，构建分工明确、运转高效的城市规划、建设、管理体系，务求城市品质提升工作取得实效。

一是要绷紧责任体系。政府方面工作由我负总责，各位副市长根据分工各负其责，共同推进;区里也要比照市里模式，由一把手亲自负责，定期召开调度会议，推动工作、解决问题;各牵头部门要切实负起责任，指导和监督各地区履行主体责任。

二是要继续深化改革。推进城市管理体制改革，整合行政处罚权，推动执法重心下移和执法事项属地化管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制;推行公安+城管模式，由公安部门向城市管理综合执法部门派驻专门执法力量，形成联合巡逻、联合执勤和联合执法的联勤防控体系。

三是要发挥智慧平台作用。推进整合各类视频监控资源和城市管理相关电话服务平台，与110对接，形成统一的12319城市管理服务热线。将数字化城市管理系统升级为涵盖城市管理与执法、城乡规划、交通管理、市政基础设施管理、应急指挥等内容的综合性城市管理平台，形成一幅图一张网一条线的现代化城市管理格局。

四是要落实网格管理责任。各地区3月底前要足额配备专职监督员，加强巡查采集，对各类城管问题要应采尽采、及时上报。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，严格落实楼长制、路长制、场长制、店长制、河长制等五长制要求，明确网格管理人员、巡查人员、居民代表监督员和志愿者，建立无盲区的监管体系。

五是要严格督查考核。各地区和相关部门要根据城市品质提升工作方案的任务安排，严把时限、统筹推进，市委、市政府督考办要定期考评，将结果纳入全市绩效考核，并适当提高权重，以奖优罚劣。

同志们，我们这座城市是830万人生活的家园，也是无数离乡创业XX人惦念的故乡。现在，历史把建设管理这座城市的重任交到了我们手上，我们有责任把它建好、管好、传承好，不负重托、不辱使命、不断提升城市品质，让城市更美好，让人民更幸福!

在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的

在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的讲话

同志们：

今天召开的创建州级文明城市迎检工作大会，既是一次迎检的动员大会，又是一次创建的再部署大会，更是一次冲刺州级文明城市的誓师大会。会议的主要任务是动员全县各级各部门立即行动起来，再鼓干劲，再添措施，集中力量奋战一个月，确保顺利通过州级文明城市验收达标。

去年2月27日，我们召开了文明城市创建大会，对创建工作进行了全面部署。县委谭志国书记要求紧紧围绕完善城市规划、破解城建难题、加强城市管理、提升市民素质、狠抓工作落实五大要素做好创建文章，创建活动进入了实质性阶段。

近两年，在城市建设管理、文明素质教育、文明单位(社区)创建、政务服务、志愿者服务和开展文化活动等方面作了大量扎实有效的工作，突出表现在：基础设施建设、城市管理水平有了很大提高，群众关心的市容卫生、交通秩序等得到明显改观，门前四包责任落实得很好。业州大道创建文明示范路以来，不仅整条街道的卫生保洁更加严格，交通标识、交警执勤更加规范，而且沿街建筑物的建设、广告的张贴、占道经营现象等都得到了很好的控制。在县电视台和建始网上开设的不文明行为曝光台，很好地起到了舆论监督作用，点击率很高，激起了广大市民主动参与文明创建的积极性;文明素质教育方面，谭书记亲自上了第一堂课，全县上下广泛组织开展核心价值观宣传教育活动和做文明有礼建始人主题活动，宣传部向广大市民发放了《建始县文明市民礼仪手册》，引导市民讲文明树新风，这些工作都促使市民素质进一步提升;另外，文明社区的创建得到州里充分肯定，政务服务的经验在全省推广，还建立了志愿者数据库，志愿者人数达到单位职工总数的80%以上，搭建了全县志愿者服务的平台，文明城市创建工作取得了阶段性成果。

根据省里的要求，申报省级文明城市必须先取得州级文明城市称号。州里检查验收时间在12月中旬，应当看到，我们申报州级文明城市的任务十分艰巨，但是也具备了较好的条件，在全州八个县市看，也比较有利：恩施市已经创到省级文明城市，今年准备申报国家级，但条件还达不到;利川的基础工作做得很好，但一票否决了，还没过否决期，没有资格创;来凤的呼声很高，今年在积极申报中;其他县市还在努力推进基础工作。

州级文明城市创建，是省级文明城市创建的一个重要阶段。州里检查的依据是《湖北省省级文明城市测评体系》，县文创办的同志们加班加点对照测评体系，已经将任务明确划分到相关责任乡镇和单位，希望涉及到的乡镇和单位认真对照责任表，完成自己的任务，确保这次验收工作圆满完成。下面，我就这项工作再强调三点意见：

一、进一步提高认识，切实增强紧迫感和责任感

创建文明城市，是县委、县政府站在全局和战略的高度，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的重要决策，也是城市发展的必然趋势和广大干部群众的迫切愿望。

在去年的文明城市创建大会上，我们提出要以四城同创为契机，力争用三到五年的时间，把建始县城建设成为宜居、宜商、宜业、宜游的城市。党的召开后，全县上下掀起学习贯彻、争创发展新业绩、建设美丽‘金建始’的热潮。在科学发展观的指导下，我县抢抓各项机遇，努力推进四大工程三大发展，实现富民强县跨越式发展。开展文明城市创建活动，本身就是促进科学发展、跨越发展的重要载体和发展动力。开展创建活动，并不仅仅是为了拿块牌子，因为创建过程既是城市建设、城市管理、文化品位提升、市民素质提高的过程，同时也是通过改善人居环境和投资环境，达到保障和改善民生，为人民群众办实事的过程。

县委县政府始终高度重视文明城市创建工作，正是从这些意义上来把握的。现在距离州检查验收最多一个月时间，时间非常紧迫，任务十分艰巨。大家必须进一步提高认识，把思想和行动统一到创建工作上来，把这项工作当成眼下工作的头等大事，要拿出破釜沉舟、背水一战的决心和志在必得的信心，凝心聚力，苦拼实干，迅速掀起全民创建活动高潮，确保创建一举成功。

二、突出重点，把握关键，全力夯实创建基础

要着重抓好以下四项具体工作：

一要把加强思想道德建设、提高市民素质作为创建文明城市的首要任务。创建文明城市，必须坚持以思想道德建设为核心，以提高人的文明素质为根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民崭新的精神风貌中得到充分体现。要围绕建立社会主义核心价值观，在加强思想教育上狠下功夫。要大力实施市民素质工程，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。要抓好组织引导，从具体事情抓起，精心设计并推出各种有效的活动载体，广泛开展公民道德实践活动，不断增强道德建设的感召力和影响力。要充分发挥王光国、万其珍、王永祝等先进人物的示范带动作用，在全县上下营造争当爱国、守法、明礼、诚信现代公民的浓厚舆论氛围，使广大市民在创建实践中不断提高思想道德素质。

二要把坚持以人为本、改善民生问题作为创建文明城市的重中之重。创建文明城市作为一项群众性创建活动，与人民群众的切身利益紧密相连。在具体工作中，我们一定要坚持以人为本，把创建达标与提高人民群众的幸福指数有机结合起来，把群众满意不满意作为衡量工作成效的首要标准。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决好困难群众的生产生活问题，着力解决好群众反映强烈的就业难、看病难、上学难、居住难等问题，着力解决好群众关心的交通出行、环境保护、城市管理、市容卫生、公共服务设施和文化体育设施等方面存在的问题，让群众从创建中真正得到实惠，进一步密切党和政府与人民群众的联系，提高群众对党委政府工作的满意度。

三是要把加快城市基础设施建设、提高城市管理水平作为创建文明城市的基本要求。要从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的建设项目和能够迅速改善城市形象的建设工程作为重点，加快工程进度，确保工程质量;要加大市容环境整治力度，通过专项行动，抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境秩序和交通秩序;要加大入城口、城乡接合部环境整治力度，彻底治理违章建筑、乱堆乱放、生活垃圾、建筑垃圾等问题，打造宽敞、整洁、靓丽的城市门面新形象;要坚持建管并重的原则，把城市管理贯穿城市建设的各个环节，进一步完善城市管理体系，不断提高综合执法管理水平，使城市管理步入经常化、制度化、法制化轨道。

四是要把加强群众性精神文明创建、夯实基层基础作为创建文明城市的基础工程。创建文明城市，基础在基层，动力在基层，关键也在基层。只有把工作的着力点放在基层，才能把群众的积极性充分调动起来，才能把创建任务落到实处。各类群众性精神文明创建活动，包括文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动，都是创建文明城市的基础，是把创建任务落实到基层的重要途径和工作载体，要总结经验，不断创新，在增强实效上求突破。通过扩大创建覆盖面，提高群众参与度，树立一批有说服力、有影响力的先进典型，形成一批富有创新特色的工作亮点，构建我县文明创建工作的新优势。

三、加强领导，落实责任，确保创建工作圆满成功

创建州级文明城市，是创建省级文明城市、全国文明城市的基础，只有先达到这一目标，我们才有资格申报更高一级的文明城市。刚才县文创办常务副主任邓黎明同志带着大家对迎检实施方案进行了学习，这项工作已经到了最后冲刺的阶段，希望大家要明确任务，落实责任，以等不起的紧迫感，立即行动起来，齐心协力，确保迎检工作圆满成功。

一要加强领导，强化创建责任。要把创建迎检工作作为一把手工程来抓，业州镇、县直各部门要把这次迎检工作摆上重要议事日程，成立工作专班，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，牢固树立全县一盘棋思想，加强协调配合，集中优势力量，合力打好攻坚战，确保创建迎检工作顺利完成。县文创办要加强协调和督查，主动加强与有关部门的联系沟通，全面掌握创建迎检活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施。

二要注重引导，强化宣传责任。舆论引导，强力造势，是我们创建工作的一项重大保障措施，各新闻单位要按照既定方案，抓好对内对外宣传工作。通过广泛宣传，动员干部群众共同塑造文明城市形象，形成推动创建工作发展的良好舆论氛围。

三要真抓实干，强化协调责任。迎检工作是一项牵一发而动全身的工作，涉及方方面面，各部门要加强协调配合，绝不允许互相推诿。县文创办、县文明办要统筹安排全县创建工作，从现在起认真做好迎检工作。这一个月内，哪个部门、哪个环节出了问题，影响了创建工作，就要追究哪个部门的责任。

同志们，文明城市创建工作是一项长期、艰巨而复杂的具体工作，我们要树立打持久战的思想，一年接着一年干，确保创建工作取得明显实效，为全县实现跨越发展做出新的贡献。

谢谢大家。

在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市20**年创建省级文明城市迎检工作大会，这是在迎接省级文明城市验收组年度测评之际，市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是动员全市上下进一步坚定信心，合力攻坚，以良好的城市环境、社会秩序、公共服务和创建成果来迎接测评验收，争取顺利达标，确保如期实现创建省级文明城市的创建目标。按照会议安排，我先讲三点意见：

一、正视成绩、认清不足，充分认清我市创城工作的严峻形势

自20**年我市启动新一轮创建省级文明城市工作以来，全市各部门单位认真贯彻市委、市政府的决策部署，紧紧围绕创城工作，全面动员，齐抓共管，在全市掀起了上下协调、全民参与的创建热潮，取得明显的阶段性成效。一是城市形象不断提升。市政基础设施不断加强，市容市貌明显改观，整体形象进一步提升，对外知名度、美誉度和影响力进一步扩大。二是舆论声势不断壮大。政务环境、市场环境、人文环境、社会环境等八大环境不断优化，公益广告覆盖面不断扩大，市民文明意识不断增强，在全市营造了浓厚的创城氛围。三是创建合力不断增强。全市各部门、单位在创城这件大事上，认识高度统一，思想高度重视，采取切实可行的措施，举全市之力推进创城工作，形成了齐抓共管的坚强合力。四是群众支持面不断扩大。通过这几年的创建，市民深深地感受到文明城创建与自己生活息息相关，市民群众的创城知晓率、参与率、支持率不断提高，城市主人翁意识不断增强，市民生活幸福感获得感明显提升。全市各志愿者服务队也纷纷加入到文明城创建行列中，为创城注入了活力。通过全市上下的共同努力，去年我市在测评中取得了一定的成绩，但不够理想。我市要想在20**年成功创建省级文明城市，做好今年的迎检工作尤其重要，全市各部门单位要清醒地看到，虽然我们做了大量工作，形成了一定的声势，但仅仅还是初步的、阶段性的，与市委、市政府的要求、《文明城市测评体系》的标准、广大市民群众的愿望以及三年创建成功的目标相比，还存在较大的差距，主要表现在以下几个方面：

一是创建缺乏精准性、长效性。年初，我市开展城市环境综合整治工作取得明显成效。但近段时间，反弹现象比较普遍。城市管理精细化水平不高，门前三包落实不力，乱扔乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建等问题依然存在;市区部分街道以及市场周边乱设摊点、流动摊贩、店外经营、马路市场等现象普遍存在;道路交通管理不到位，车辆非法营运、不文明驾驶、随意变道、压黄线、乱停乱放等现象仍未改观，如：大十字行人乱穿马路等现象较为普遍;一些城中村、老旧小区、背街小巷环境卫生脏乱差等问题依然突出，市区一些道路、人行道不平整，破损路面得不到及时修补，一些道路配套设施不足，路灯亮化率、盲道覆盖率没有达到100%;一些路段排水、排污不畅，下水道堵塞，雨天内涝严重;一些主干道路、商业街公共卫生间较少，布局不合理。有的公交站点、出租车停靠点设置不统一，便民服务设施配置不到位，一些公交车不提示、不报站等问题比较突出，一些商场、超市缺少无障碍设施，没服务承诺制度公示和公益广告。文化、体育场所还不健全。创文明城是一项惠民、利民的福祉工程，我们要建立创建工作的长效机制，长期抓、抓长期。

二是创建缺乏自信心、责任心。创城工作，客观的讲，全市各部门单位对创城工作是重视的，但是在具体实施过程中，一些部门单位重视程度依然不够高，对面临的严峻形势认识普遍存在三种倾向：有的存在畏难情绪，认为创城工作难度大，三年难以创建成功;有的盲目乐观，认为我市各方面条件不错，随着经济社会的发展，创建省级文明城市就自然而然、水到渠成，不必为此出力流汗;有的临阵应战，抓工作缺乏规划和手段，搞突击、一阵风现象仍然存在。这是创城工作的大忌，也是创城测评中明令禁止的，各部门单位必须引起高度重视;一些部门和单位、特别是一把手还没有真正重视起来，说起来重要、干起来次要、忙起来不要，日常工作敷衍应付，推一下动一下，甚至找借口、打折扣，影响全市创城大局;有的工作漂浮，做表面文章，满足于发文、开会，雨过地皮湿，没有深下去，影响整体创建成效，所以要加强文明城创建的自信心和责任心。

三是创建宣传不到位，市民素质有待提高。去年以来，尽管我们开展了一系列群众性创城活动，启动了一系列创城宣传活动，为创城工作营造了浓厚氛围。但客观的看，目前创城工作仍上热下凉，力度不大，发动不足，与人人参与、人人共建、人人共享的创城格局还有很大差距。这些问题，表面看是群众参与不够，实际上是我们方法不多、措施不力、宣传发动不到位。宣传氛围有所弱化，公益广告数量减少，甚至一些LED电子屏看不到公益广告，户外广告破损也未及时更新，一些建筑工地的建筑围挡看不到公益广告。一些街道没有充分发挥网格化管理的关键作用，社区工作几乎没有实质性进展，群众的知晓率、支持率、参与率都与创城要求存在很大差距。一些市民公共意识淡漠，不守交规、不讲文明、破坏环境、毁坏设施、折损花草树木、践踏草坪绿地等现象屡见不鲜，公共场所喧哗吵闹、污言秽语、吸烟吐痰。同时，不文明现象同样表现在网络空间，一些网民随意发表不当言论、曝粗口，有的甚至造谣、谩骂，群众对此异常反感等等。这些问题和现象，与我市厚重的历史文明格格不入。

四是创建工作缺乏全局性。文明城测评体系指标中有的一个测评项涉及到几个部门单位的工作，有的工作责任划分不清，相互推诿，工作迟迟打不开局面，影响了全市整体创建工作。

对上述问题，大家一定要有清醒的认识，既要看到我们来之不易的成绩，更要看到突出的问题和严峻的形势，进一步坚定信心、鼓足干劲、再接再厉，以真抓实干、矢志不渝的精神和担当，全力以赴投入创城工作，务必夺取创城工作攻坚年的全面胜利。

二、突出重点，抓住关键，扎实有效地推动创城工作深入开展

今年是我市创城的攻坚年，对明年能否成功创建具有决定性作用，容不得有丝毫放松与懈怠。全市创城工作要突出重点、强化基础、打造亮点，主要在以下六个方面下功夫。

一是要在提升城市形象，加强环境整治上下功夫。城市形象、市容环境是首先映入眼帘的城市直观感受，也是给考察组留下的第一印象。城市文明不文明，最直观的标准就是城市环境是否整洁，城市秩序是否规范。我们要坚持实际需要与适度超前相结合，加快推进城市重点公共设施建设。要进一步加大市容市貌整治力度。市行政执法局、市公用事业局、交通局等单位要迅速组织开展全方位的集中排查整治，特别是要整治好居民小区、背街小巷、车站、集贸市场、城中村、城市出入口、城乡结合部、城区主次干道两侧等重点部位，着重解决非法运营、出店占道经营、流动摊点、摆摊算卦等影响城市形象的问题。市创卫办牵头相关部门配合抓好城市卫生工作，确保测评期间城市靓丽、整洁。公安局、交通局及相关单位要进一步加大交通秩序整治力度。要围绕文明交通行动计划，开展好交通基础设施建设、违法行为整治、交通文明宣传。在重点交通路口，加派交警和交通协管员，坚守岗位，维持好交通秩序。要不断完善交通设施，规范运行路线，严禁车辆乱停乱放、非机动车和行人乱闯红灯、乱穿马路等违章现象。要加强公交车、出租车规范管理和公益广告宣传力度，严厉查处非法营运。9月中旬前要对现有停车位进行全面规范，规划一批布局合理的停车场所。市场监督管理局、住建局、行政执法局要精心组织好市场秩序集中整治。采取整治与疏导相结合的方式，加强对商业步行街夜市、摊点的规范管理，特别对烧烤点和流动摊点进行全面整治。合理规划一批高起点、高标准的集贸市场和小吃、夜市等场所。严厉打击假冒伪劣违法行为，严厉打击食品非法添加行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。要加强建筑工地规范管理和建筑围挡公益广告设置。公安局要精心组织好社会秩序集中整治。保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安基层基础工作，全力维护社会稳定。

二是要在强化思想道德教育、提高市民素质上下功夫。市民素质是一个城市的灵魂，是城市文明程度的综合反映。要把提高市民素质作为一条主线，贯穿到创建文明城市的始终。市文明办及有关部门要依托培育和践行社会主义核心价值观，坚持把创城工作与推进社会主义核心价值观建设相结合，大力倡导24字社会主义核心价值观。广泛开展多种形式的公民道德教育实践活动、道德模范和文明市民评选活动，使广大市民在参与中规范道德行为，提高思想道德素质。要扎实开展文明礼仪知识宣传普及活动，通过宣讲、情景模拟、公益广告、手机短信、知识竞赛等形式，对广大市民进行社交礼仪、公共礼仪、职场礼仪等知识的普及教育，引导市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。市文明办负责城市公益广告宣传专栏、志愿者服务广场等建设，在测评前要设置更新完毕。各级文明单位要带头开展志愿者服务活动，组织志愿者进街道、进路段、进社区参与文明城市创建活动，确保参与志愿服务的人数、时长、服务内容、方式等达到规定要求。文体广电局要大力推进学习型城市建设，加强市民学习公共服务平台建设，积极搭建形式多样的学习载体，努力形成人人皆学、时时能学、处处可学、终身学习的良好氛围，不断提升市民文化素质。

三是在规范窗口服务、优化城市软环境上下功夫。城市软环境是加快招商引资、推动城市发展的重要保障，也是文明城市考核的重点指标，特别是在实地考察和调查问卷中，窗口行业的服务规范和行业作风是考察的重点。旅游、工商、国税、地税、公交、出租、客运、银行、通信、电力、医疗、宾馆等窗口服务行业要高度重视，结合创城工作，深入开展文明示范窗口、文明出租车、文明风景旅游区等文明创建活动，大力加强职业道德教育，规范服务程序，提高服务质量，做到服务程序、服务标准、服务承诺和服务言行四个规范，把服务工作切实做到群众的心坎上。要加强内外部环境整治，强化文明礼仪和职业道德教育，规范标志标识和办事流程，建立完善高效的投诉处理机制，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，着力树好创城标杆，充分发挥示范效应。文明办、督查室及相关单位要加强日常管理和检查督促，强化文明窗口示范作用，打造更多行业亮点和文明品牌。各类服务热线、公开电话要保持畅通有效，经得起各种情况下的检验。这是测评的一种方式，各相关部门要高度重视。要继续开展诚信经营、百城万店无假货等不同形式的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识，打造信用政府，健全信用管理制度，形成不断完善的政府、企业和个人信用体系，营造以守信为荣、以失信为耻的舆论环境，推进诚信凌源建设。同时，要深入推进全社会诚信建设，探索建立诚信建设红黑榜制度，不断完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，推进全社会诚信建设再上新台阶。

四是要在加强社区建设、夯实创城基础上下功夫。创建文明城市，基础在基层，难点也在基层。社区是城市居民聚居地，也是创城工作的基础单位，是问卷调查、实地考察的必查范围。各相关街道及民政等有关职能部门要联合起来，针对测评体系中的考核指标，认真进行排查，切实把创城工作落实到最基层。要突出宣传发动社区居民参与这个重点，通过宣传栏、宣传单、网络等多种形式，广泛普及创城知识，扎实做好问卷调查的准备工作，做到社区外部有条幅、内部有专栏、楼栋有宣传单，提高广大居民的知晓率、参与率和支持率。加强社区基础设施建设，特别要按照测评指标要求，加强垃圾定点投放、人防物防技防等设施建设，实现服务设施齐全、环境整洁优美。完善社区服务网络，丰富社区文化活动。真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的文明和谐社区。

五是要营造宣传声势、在创建氛围上实现新突破。新闻媒体要开设专题专版，全方位、多层次宣传创城工作。要充分发挥舆论监督作用，既要宣传典型、反映成果，更要曝光问题、督促落实。要进一步加大公益广告宣传力度，集中抓好创城公益广告的社会宣传。各部门、单位要进一步提升公益广告的标准和档次。住建、交通、市场监督管理等部门，要在城市街区、商场超市、宾馆饭店、客运站、火车站、城际高速等各个领域，严格按照测评体系规定的公益广告内容、占比、数量等要求广泛开展讲文明树新风公益宣传。要着力加强对已有宣传内容的更新和管理，特别对在各类宣传载体、宣传版面上乱涂乱画、乱贴乱挂等人为破坏行为，以及对各类小广告、野广告等城市牛皮癣等现象，要从严打击、决不手软。同时，要大力整治不雅医药广告、商业广告，文体广电、住建、市场监督管理等部门要在测评前出台具体办法，彻底解决不雅广告泛滥问题，让城市形象文明起来、清朗起来。

六是在优化社会文化环境、切实加强未成年人思想道德建设上下功夫。未成年人思想道德建设关系国家的前途、民族的希望。在文明城市创建中，专门制定出台了《未成年人思想道德建设工作测评体系》，相关单位主要是教育部门要仔细分析，认真研究去年测评失分的原因，坚决补齐短板。要加大校园周边环境综合治理，切实把未成年人思想道德建设这个创城工作的前置条件打牢打实。要始终坚持育人为先、德育为本的原则，不断健全完善学校、家庭、社会三结合教育体系，切实加强阵地、场所建设，促进未成年人健康成长。市教育局、文体广电局、公安局等单位要进一步净化社会文化环境，深入持久地开展扫黄打非斗争，加强对互联网、手机媒体、网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的整治力度，为未成年人健康成长创造良好环境。要关注并加强未成年人特殊群体的教育管理，给予其更多的关心和帮助，切实保障其合法权益，使他们拥有更好的生活环境和公平的发展机会。

三、统筹兼顾，强化措施，确保创城各项任务落到实处

9月10日前后，省文明办就要对我市创建文明城市工作进行年度测评验收，时间十分紧迫。《文明城市测评体系责任分工》和《未成年人思想道德建设工作测评体系责任分工》已经印发给大家，大家要对照指标，查漏补缺，落实任务。各部门单位要切实增强大局意识和责任意识，立即进入临战状态，以志在必得的信心和决心，以认真务实的态度，倒排工期，全力以赴，确保创城目标的实现。

一是要对照指标体系，认真排查不足。文明城市测评分为两个部分。《文明城市测评体系》包含8个部分，58项内容，255项指标，《未成年人测评体系》包含10个部分，42项内容，70项指标。范围更广、标准更高，内涵更丰富，涵盖经济、政治、文化、社会建设的方方面面，更加强调群众参与、群众支持、群众满意的内容，更加突出文明创建为民、惠民的宗旨，是对城市发展、城市管理、城市功能和市民文明素质的综合考评和全面检阅。各责任部门和单位要深入研究和全面把握考核标准，认真对照排查。对已达标的，要巩固成果，提高标准，确保优势;对不达标的，要找准问题的症结、存在的差距，把问题一个个排查出来，抓紧研究解决办法，迅速落实补救措施，促进创建水平全面提升。

二是要高标准做好迎接测评工作。迎接测评工作主要有以下三项重点工作。

1、材料准备工作。《文明城市测评体系》材料审核有195项指标，《未成年人思想道德建设工作测评体系》材料审核有47项指标。材料审核涉及部门多，资料数据要求细，面广量大，有关单位要按照分工，选派得力人员抓好这项工作。材料准备要按照全面系统、准确有力、规范简洁的原则，按统一格式要求于9月12日前送创城办。

2、现场准备工作。实地考察有60项指标，涉及到多个部门单位、街道办事处和全部社区，医院、客运站、火车站、公园、广场、大型商场、宾馆、公共行政服务中心、青少年宫、爱国主义教育基地、集贸市场等重点部位是必检的，一定要提前做好准备。实地考察均采取暗访形式进行，各责任单位要严格按照测评标准，采取全面提高和重点准备相结合的办法，集中攻关，确保达标。各部门单位要针对各自负责的基础设施建设指标，想方设法，创造条件，争取达标。要加大环境卫生、社会治安、交通秩序、社区管理、行业服务等重点部位、重点环节的整治力度，进一步优化城市环境。9月10日以前，所有实地考察点的准备工作要全面完成。

3、问卷和网络调查准备工作。问卷调查有20项指标，网络调查有12项指标，均由测评人员直接接触城市各阶层人员进行调查，变数较大。各部门单位，特别是街道社区和窗口行业要对照目标要求开展专项教育整顿活动，改进完善工作，提高服务水平，要有效降低拒访率，提高广大群众的知晓率、支持率、参与率和满意率。

同志们，今天的会议既是一次迎检的动员大会，又是一次创建工作的推进大会，更是一次冲刺省级文明城市的誓师大会。让我们在市委、市政府的坚强领导下，立即行动起来，迅速掀起创建文明城市的热潮，以一流的状态、一流的工作迎接文明城市测评，为我市早日跨入省级文明城市行列作出积极的贡献!

在创建全国文明城市迎检工作协调推进会议上的讲话

同志们：

这次迎接省文明城市测评检查的动员会议是市委、市政府研究决定召开的，主要任务就是，全面部署争创省级文明城市迎检工作，动员全市上下迅速行动起来，全力做好迎接创建文明城市检查的各项准备工作。刚才，泽华同志宣读了《中共聊城市委聊城市人民政府关于深化省级文明城市创建工作的实施意见》，志华同志宣读了宋远方书记的书面讲话，东昌府区、市市政公用事业管理局、教育局、行政执法局和交巡警支队5个单位作了表态发言，看得出大家决心很大，干劲很足，相信通过全市上下的共同努力，我们就一定能够取得优异的成绩。

下面，我强调几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强创建文明城市的自觉性

文明城市是一个城市综合实力和发展水平的集中体现，也是对我市经济社会发展成果的全面检阅，对提升我市形象和品牌、增强综合竞争力至关重要。市委、市政府站在全局的高度，适应社会发展的要求和人民群众的期待，作出了争创文明城市的重大决策。这是全面推进我市经济与社会事业建设的现实需要，是加快和谐社会建设的必然选择，也是提高人民群众生活水平和文明素质的重要保证。全市上下务必要认清形势，统一思想，充分认识争创文明城市的重大意义，切实增强创建工作的责任感和紧迫感。

一要充分认识到创建文明城市是优化发展环境，提升区域竞争力的迫切要求。文明创建与经济发展工作是相辅相成的，城市的文明程度从一定意义上体现了城市的竞争力。现阶段，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。外商来投资，不仅仅要看你的政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美，只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市。实践证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续快速健康发展的无形资本。创建文明城市之路就是发展之路、强市之路、崛起之路。聊城要想在激烈的竞争中抢得先机，加快发展，就必须进一步深化文明城市创建活动，要借创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，推动发展环境整体优化，不断提升区域经济综合竞争力。

二要充分认识到创建文明城市是落实科学发展观，构建和谐新聊城的有效载体。争创文明城市，内容丰富、涵盖面广、辐射力强，其具体的量化指标充分体现了全面发展，体现了以人为本，覆盖了政治、经济、社会、文化等各个方面，也充分体现了构建和谐聊城的内在要求。发达地区创建文明城市的经验告诉我们，现代城市的文明程度正日益成为人、财、物、技术、信息集聚的第一要素。做好文明城市创建工作，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠，党委政府可以增威信。从时代变迁的潮流和聊城的长远发展来看，我们现阶段更加需要经济、政治、文化的协调发展，更加需要经济、社会及人的全面发展，更加需要社会方方面面的和谐发展。创建文明城市工作，就是把科学发展观落实到每一项决策、每一项工作、每一个具体的工作环节之中，落实到加快聊城发展的各个方面。在加快经济发展的同时，极大地提高市民的文明素质和城市的文明程度，从而推动经济社会更好、更快的发展。

三要充分认识到创建文明城市是坚持以人为本，强化执政为民的重要举措。文明城市创建重在过程，重在实效。创建文明城市不仅仅是一种形式，不仅仅是为了争取这个荣誉，更重要的是通过创建，提高聊城的知名度、文明程度、市民素质，改善群众生活环境，建设美好家园，创造文明新生活，为建设生态型强市名城营造良好的发展环境。近年来，我们扎实开展了各种创建活动，加大了对城区基础设施的建设力度，提高了对城区环境的绿化、美化和亮化水平，城区居民的生活环境有了极大的改变，陆续创建成功了中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、国家双拥模范城、国家卫生城市、创建省级文明城市工作先进城市，赢得了广大干部群众的赞誉和拥护。通过这些创建活动，广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识明显提升，为我市创建文明城市积累了工作经验，创造了良好环境，打下了坚实基础。但是对成绩不能高估，更何况文明无止境、创建无止境。创建文明城市不仅有助于提高人们的物质生活水平，而且有助于丰富人们的精神生活;不仅有助于规范人们的日常行为，而且有助于改造人们的思想观念。各级各部门一定要把创建文明城市工作作为落实科学发展观，坚持执政为民的重要举措，切实担当起兴一方经济，富一方百姓，倡一方文明的政治责任，使创建文明城市工作真正成为一项得民心、顺民意的德政工程，成为让广大人民群众舒心、满意的大实事、大好事。但同时，我们又要防止文明创建工作一阵风的现象，不能搞突击应付，创建验收之后我们的常态管理一定要跟上去，要通过此次创建工作切实把城市管理水平提升到一个新的高度。

二、突出重点，抓住关键，扎实有效地推动创城工作深入开展

创建文明城市，要始终围绕解决影响城市形象和群众生产生活的突出问题，下大力气，务求实效，这是许多先进城市创建文明城市的成功经验。从这一要求出发，我们要把群众反映强烈的热点问题、影响城市文明形象的关键问题、制约创城的难点问题，优先列为创城工作的重点，专项研究，单独调度，限期完成。全市《文明城市测评体系责任分工》和《未成年人思想道德建设工作测评体系责任分工》已经印发给大家，大家要对照指标，查漏补缺，落实任务。根据全市调查摸底的情况和全市创建文明城市总体安排，当前和今后一个时期，全市创城工作要突出重点、攻坚克难、打造亮点，务必在以下六个方面下功夫。

一是在强化思想道德教育、提高市民素质上下功夫。市民素质是一个城市的灵魂，是城市文明程度的综合反映。要把提高市民素质作为一条主线，贯穿到创建文明城市的始终。要坚持把社会主义核心价值体系的基本要求融入到思想教育和道德实践的全过程，广泛开展多种形式的公民道德教育实践活动、道德模范和文明市民评选活动，使广大市民在参与中规范道德行为，提高思想道德素质。要扎实开展文明礼仪知识宣传普及活动，把《聊城市文明礼仪知识读本》普及好、宣传好、落实好。通过宣讲、情景模拟、公益广告、手机短信、知识竞赛等形式，对广大市民进行社交礼仪、公共礼仪、职场礼仪等知识的普及教育，引导市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。新闻媒体要积极做好监督和引导作用，对不文明现象及时给予曝光批评。要广泛开展社会志愿服务活动，推进志愿服务，展示青春风采。要深入开展送温暖、献爱心活动，开展慈心一日捐等社会公益捐助活动，在全社会大力弘扬无私奉献精神。要大力推进学习型城市建设，加强市民学习公共服务平台建设，积极搭建形式多样的学习载体，努力形成人人皆学、时时能学、处处可学、终身学习的良好氛围，不断提升市民文化素质。

二是在加强环境整治、提升城市形象上下功夫。市容环境是首先映入眼帘的城市直观感受，也是给考察组留下的第一印象。城市文明不文明，最直观的标准就是城市形象是否靓丽，城市环境是否整洁，城市秩序是否规范。基础设施不完善、三轮车非法运营、车辆乱停乱放、乱扔垃圾、出店占道经营、流动摊点、非机动车和行人乱闯红灯、乱穿马路等现象群众反映强烈，必须采取得力措施，尽早加以改进。要精心组织好市容环境整治。市行政执法局、住建委、市政管理局、公安、工商、交通等有关责任部门要开展一次市容环境集中整治活动，动员全市方方面面的力量，集中查找、解决好市容环境中的脏乱差问题，要重点抓好重点路段、重要场所以及社区、城中村、城乡结合部、背街小巷的环境秩序等问题的集中整治,城区内要坚决清除店外经营现象。要精心组织好交通秩序集中整治。市公安局交巡警支队、行政执法局、交通局、公路局、安监局等部门要继续深化文明交通行动计划活动，开展多种形式的宣传活动，在全社会形成全方位、立体式、影响力和震撼力强的交通安全宣传氛围。集中开展交通秩序集中整治活动，重点是针对行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线、车辆乱停乱放和机动车违章行驶、三轮车非法运营等违章违法行为，加强教育劝导和处罚力度，提高市民的交通安全意识，减少交通违法行为和道路交通事故，努力使交通环境和秩序有一个大的改观。要精心组织好市场秩序集中整治。采取整治与疏导相结合的方式，取缔市区主要街道乱设的摊点，整治乱摆乱卖现象，疏堵结合、引导流动摊贩进店经营，严厉打击假冒伪劣违法行为，严厉打击食品非法添加行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。要精心组织好社会秩序集中整治。建设平安聊城是创建文明城市的重要内容。政法部门要深入开展社会公共秩序集中整治活动，保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安基层基础工作，全力维护社会稳定。

三是在规范窗口服务、优化城市软环境上下功夫。城市软环境是加快招商引资、推动城市发展的重要保障，也是文明城市考核的重点指标，特别是在实地考察和调查问卷中，窗口行业的服务规范和行业作风是考察的重点。旅游、工商、国税、地税、公交、出租、客运、银行、通信、电力、医疗、宾馆等窗口服务行业要高度重视，结合创城工作，深入开展文明示范窗口、文明出租车、文明风景旅游区等文明创建活动，大力加强职业道德教育，规范服务程序，提高服务质量，做到服务程序、服务标准、服务承诺和服务言行四个规范，把服务工作切实做到群众的心坎上。要加强日常管理和检查督促，强化文明窗口示范作用，打造更多行业亮点和文明品牌。各类服务热线、公开电话要保持畅通有效，经得起各种情况下的检验。这是测评的一种方式，各相关部门要高度重视。要继续开展共铸诚信、百城万店无假货等不同形式的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识，打造信用政府，健全信用管理制度，形成不断完善的政府、企业和个人信用体系，营造以守信为荣、以失信为耻的舆论环境，推进诚信聊城建设。

四是在加强社区建设、夯实创城基础上下功夫。创建文明城市，基础在基层，难点也在基层。社区是城市居民聚居地，也是创城工作的基础单位，是问卷调查、实地考察的必查范围。东昌府区、开发区以及市民政局等有关职能部门要联合起来，针对测评体系中的考核指标，认真进行排查，切实把创城工作落实到最基层。要突出宣传发动社区居民参与这个重点，通过宣传栏、明白纸、网络等多种形式，广泛普及创城知识，扎实做好问卷调查的准备工作，做到社区外部有牌匾、内部有专栏、楼栋有宣传单、住户有明白纸，提高广大居民的知晓率、参与率和支持率。要创新社区建设工作机制，推动社区内各单位参与社区建设，整合社区资源，实现共驻共建、资源共享。加强社区基础设施建设，特别要按照测评指标要求，加强科普宣传画廊、人防物防技防等设施建设，实现服务设施齐全、环境整洁优美。完善社区服务网络，丰富社区文化活动，深化四进社区活动。要加快文明社区、绿色社区、平安社区、科普示范社区建设，真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的文明和谐社区。

五是在优化社会文化环境、切实加强未成年人思想道德建设上下功夫。未成年人思想道德建设关系国家的前途、民族的希望。在本次文明城市创建中，省文明委专门制定出台了《未成年人思想道德建设工作测评体系》，并把测评得分在85分以上作为评选文明城市资格的前置条件。对此我们一定要高度重视，切实加大工作力度，确保抓出成效。要始终坚持育人为先、德育为本的原则，不断健全完善学校、家庭、社会三结合教育体系，切实加强阵地、场所建设，促进未成年人健康成长。要进一步净化社会文化环境，深入持久地开展扫黄打非斗争，加强对互联网、手机媒体、网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的整治力度，为未成年人健康成长创造良好环境。要关注并加强未成年人特殊群体的教育管理，给予其更多的关心和帮助，切实保障其合法权益，使他们拥有更好的生活环境和公平的发展机会。

三、统筹兼顾，强化措施，确保创城各项任务落到实处

创建文明城市，是一项庞大的社会系统工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各级各部门要加强领导，统筹兼顾，强化措施，务求实效，以良好的作风和一流业绩展示我市创城工作的新气象、新作为。

一要加强领导，精心组织。要突出抓好三个到位：1、思想认识要到位。各级各部门要站在全市的大局看创城，进一步增强责任感和紧迫感，真正把思想统一到市委、市政府决策部署上来，真正作为一把手工程，主要领导负总责，分管领导靠上抓，各行各业齐行动。2、机构人员要到位。市里成立了创城指导委员会，下设办公室和七个专业工作组，市直和东昌府区、开发区各责任部门都确定了联络员，希望大家要靠得上、做得好，切实承担起创城工作的责任，善始善终地完成创城任务。3、工作落实要到位。各级各部门要经常对照各自承担的任务指标，精心调度，周密安排，把各项创城任务落实好。要坚持重心下移，特别注重建立健全基层工作机制，充分激发基层创城工作活力。

二要加强协调，高效运转。创建文明城市，必须强化统一协调，保证高效运转。各级创建文明城市领导小组要切实担负起领导责任，及时研究解决创城工作中的重大问题。各级创城办事机构要切实担负起参谋、规划、指导、协调、督导等职责。各级各部门各单位要与创城办加强沟通，强化联系，密切配合，提高效率。各相关职能部门要各司其职、互相配合、团结协作，共同研究解决问题。团委、妇联、工会等群团组织要发挥自身优势，发动和组织广大群众，积极开展形式多样的创建活动。东昌府区和开发区要在社区、城区建设、环境整治等方面切实抓出成效。要坚持上下联创、城乡联创、条块联创，齐心协力打好创城工作攻坚战。

三要加强督查，严格考核。要明确一把手责任，按照谁主管、谁负责，谁丢分、谁承担责任的原则，严格落实工作责任，以扎实的作风抓落实。市创城办要对责任单位创城工作进行督查考核，重点工作要进行跟踪督查。各专业工作组，要全线展开督导调度，进行全方位、拉网式检查，查漏补缺，确保创城工作抓细抓实，不留死角。要强化创建工作责任制的落实。把创建纳入到领导干部和领导班子的目标管理之中。对创建工作中作风扎实、成绩突出、市民满意的部门、单位和个人，要给予表彰奖励;对工作不力、行动迟缓、群众反映强烈、给全市文明创建迎检工作造成不良影响的单位和个人，要严肃追究相关人员的责任。

四要加强宣传，发动群众。人民群众是创建文明城市的主人。只有群众的广泛参与，创建工作才会有坚实的基础和不竭的动力。宣传部门要运用一切宣传手段，加大宣传的影响力和渗透力，引导广大群众积极参与到创建活动中来。聊城日报、市广电总台、新闻网、政务网、宣传网等新闻媒体要充分发挥舆论引导和监督作用，开设专题和专栏，安排固定人员对创城工作跟踪报道，宣传创建文明城市的意义、要求，反映创城动态、成效，宣传创城工作中的好经验、好做法和先进典型，曝光群众反映的突出问题，使创建工作家喻户晓、深入人心。市住建委、市政管理局、工商局、行政执法局等单位要充分发挥职能作用，督促各广告经营单位利用户外广告牌以及宣传栏、宣传横幅等形式进行创城宣传，调动人民群众的参与热情和积极性，真正把群众的力量凝聚起来，形成全党动员、全民共创、人人参与的浓厚氛围。

同志们，创建文明城市是贯彻落实科学发展观，推进我市科学发展、跨越发展的重要战略任务，责任重大，任务艰巨。希望大家迅速行动起来，以坚定的信心、饱满的热情和扎实的作风，积极投入到创建文明城市工作中，圆满完成各项工作任务，向全市人民交出一份满意答卷，向建党90周年献礼。

在全X创建全国文明城市领导小组会议上的精选

在全X创建全国文明城市领导小组会议上的讲话

同志们：

经X创文工作领导小组研究，今天，我们召开XXX创建全国文明城市领导小组工作会议。主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，坚决落实党中央决策部署和X委、X政府工作要求，坚定创则必成、创则必胜的信心决心，坚持问题导向，对全X创建全国文明城市工作进行再对标、再动员、再部署，确保圆满完成创建目标任务。刚才，XX区和10个专项工作组作了工作汇报，既谈了工作进展，又找了存在问题，还明确了下一步重点任务，讲得都很好，希望大家言行一致、说到做到、落到实处。1月4日，元旦收假后的第一天，X委、X政府就召开了创建全国文明城市动员大会，吹响了创建全国文明城市的号角。2月18日，春节过后的第一天，我们又召开了创文工作领导小组第一次会议，以六个专项整治为突破口，对全X创文工作进行了安排部署。会后，各专项工作组、行业主管部门及XX区都对创文工作进行了一些研究、采取了一些行动、开展了一些工作，但总体而言，工作推进不平衡、不理想，成效不明显，各项指标离达标创建还有很大差距。问题的种类很多、形式很多、表现很多，但总根源就是没有从思想上真正重视起来，就是用心用情用力不够。

所谓用心不够，就是我们各级领导干部还没有把创文工作完全放在心上，对创文指标体系、测评标准、点位要求、申报内容，不学习、不研究、不领悟，心中无责、胸中无数、脑中无策、手中无牌;各级各部门还没有将创文工作与业务工作结合起来，一体研究、一体部署、一体落实，没有载体、没有抓手，很多工作还停留在会上、嘴上、纸上，就是落实不到行动上。比如，各专项工作组召开的会议不少，但真正到现场一项一项研究、一项一项敲定、一项一项解决的不多，有些专项工作组甚至没有搞过系统性的现场调研，成员单位之间的沟通协调还停留在会来会去、函来函往上，没有真正静下心来研究问题、分析问题、解决问题。

所谓用情不够，就是我们各级领导干部对这座城市以及这座城市的市民还缺乏深厚的感情，在建设、管理中倾注感情不够。我们常讲，文明城市创建需要各级领导干部用脚步去丈量城市，但真正上街走一走、到背街小巷转一转、到临街商铺问一问、到市民家中坐一坐的干部却少之又少。比如，这段时间我们加大了交通秩序整治力度，街上的民警和志愿者是明显增多了，但交通秩序却没有大的改观，原因在于有很大一部分民警和志愿者上街就只是站着、坐着，有的还玩着手机，反倒变成了不文明行为。

所谓用力不够，就是我们各级领导干部，花的精力不够、形成的合力不足。个别行业主管部门在创建工作中，首先考虑的不是我能做什么而是我能不做什么，对安排的工作推诿扯皮，大量时间精力花费在统筹协调上。比如，每个周五，我们很多网格责任单位都按要求报到了，但到了责任区后，X级挂钩领导不召集、区级挂钩领导不指挥、街道不统筹、社区不安排，干部职工两眼一抹黑，一盘散沙、各行其是，有的还勉强捡捡垃圾，有的甚至是露个面就走了，结果就是流于形式、没有半点实际效果。

这些问题，充分暴露出我们在创文工作认识上还有偏差、行动上还有反差、工作上还有落差。X委要求，全X四个地级X提名城市，绝不允许在首轮测评中就失去提名城市资格。一方面说明，X委对创文工作高度重视、不容有失;另一方面也说明，首轮测评标准较高、要求较严，稍有不慎，就会被淘汰出局。上半年过后，各种实地测评、网上申报、问卷调查就陆续开始。换言之，在首轮测评中留给我们补短板的时间已不多，如果5月份、6月份还没有大的突破、大的起色、大的成效，很有可能会失去提名城市资格，成为创文历史上创建周期最短的提名城市。下面，我讲4个方面的意见。

第一，思想认识要再提升

习近平总书记强调：实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。我们都知道，全国文明城市是一座城市的金字招牌、靓丽名片，是城市的无形资产;创文工作涵盖了政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党的建设各个方面。可以说，创建全国文明城市是加强新时代精神文明建设的重要任务，是贯彻新发展理念的重要载体，是XX高质量跨越发展的重要内容。X委将聚力创建全国文明城市作为十四五开局之年的十项重点工作之一，并由X两会审议，以法定形式将创文工作变成全X人民的共同意志、共同目标，既是对XX长远发展的整体规划，也是对广大人民群众的庄严承诺，这个规划、这个承诺，不会随着任何人员的变动而调整、而变化，X委、X政府对创文的决心和信心只会增加、不会减退，对创文的工作力度和推进强度只会加大、不会减弱。我们必须紧紧抓住创建全国文明城市这个重要机遇，以文明创建重塑XX的良好政治文化和发展形象，可以说，这是一场只能赢不能输、只能胜不能败的政治战、荣誉战、攻坚战。

第二，指标体系要再吃透

创建全国文明城市，是一项政策性、业务性、实操性极强的工作，每个测评点位、每项测评指标，都有具体的标准。各级各部门要严格按照测评体系、操作手册和点位标准要求，认真学习实地测评、网上申报、问卷调查等工作标准。切实弄清本专项工作组、本系统、本单位、本辖区有多少类实地测评点位、每一类有多少个、现阶段达标了多少个、未达标的如何做等问题;弄清楚网上申报材料涉及多少项、现阶段完成了多少项、还缺失多少项、缺失项目怎么补等问题;弄清楚问卷调查中影响群众满意度的工作是哪些、如何解决、如何引导等问题，确保做到标准清、底数清、问题清、责任清、措施清、时限清。与此同时，5月份开始，我将定期不定期到各实地测评点位进行调研，随机抽取各专项工作组组长、副组长及各行业主管部门和XX区相关同志汇报点位建设情况。届时，请大家回答好点位有哪些、标准有哪些、短板有哪些、措施有哪些四个问题，切实通过学习，解决好是什么、干什么、缺什么、补什么的问题。

第三，工作重点要再聚焦

创建全国文明城市，是一项系统性工程，工作内容繁杂、任务繁重，必须抓住重点、突出重点、聚焦重点。一是要聚焦做好点位建设工作。客观地讲，当前X、区两级的财政都比较困难，但并不意味着财政困难就什么事情都不用做，并且我们的创文工作，很大一部分所涉及的都是改造提升和规范管理的问题，资金可陆续投入，并不是一次性要投入特别大的数量。4月底到5月底这段时间，各级各部门要把创文的重点及精力放在改造提升和规范管理上，把现有的、已建成的管理好、提升好，确保5月底所有已完成基础设施建设的74类点位全部达到创建标准。这里，我特别强调一下几类重点点位工作：第一类是道路基础设施。X住建局、XX区要按照各自管理权限，迅速启动坑洼路面、破损设施修补修缮，行道树、绿化带补植补绿，污水管网疏通疏导等工作，确保5月底全面完成。第二类是农贸X场。X商务局要迅速启动12个已建农贸X场的改造提升工作;XX场监管局和XX区要同步推进X场摊位和经营者的规范化管理工作，每天安排专人到各个X场值班值守;XX区要牵头开展农贸X场周边环境整治工作，通过X、区共同发力，确保5月底12个农贸X场的硬软件和周边环境全面达标。第三类是黑臭水体。在强力推进东河治理的同时，X住建局、X自然资源规划局、X生态环境局和XX区要对创建区污水管网进行深度排查、严肃整治，全面遏制黑臭水体增量，减少存量。同时，要加大东河治理正面宣传报道，逐步消除对创文工作的负面影响。第四类是老旧小区。对已改造完工的老旧小区，XX区要加大内部整治管理，没有物业的要组织群众成立物管委员会，做好日常管护工作;对未完工的，X住建局要加大建设力度，能5月份完工的争取5月份完工。第五类是主要商业大街。X自然资源规划局、X住建局和XX区要通力协作，及时启动主要商业大街各类违建拆除工作，确保5月底全面完成。第六类是主要交通路口。X公安局要迅速启动机非隔离带建设工作;X住建局要迅速完善各类指示路牌，确保5月底前全面完成;X公安交警支队要常态化、巡回流动式开展交通秩序整治工作，对堵塞非机动车道、机非不分、不礼让行人等问题进行全面整治，对在岗不履职的民警和志愿者，加大教育惩处力度;X交通运输局要同步推进公交车、出租车、网约车治理工作。第七类是社区办公用房。XX区要采取多种方式解决创建区内所有社区办公用房问题，确保5月底前社区现址办公用房达到创建标准。二是要聚焦做好负面清单管理工作。20xx年的测评体系设置了40项负面清单。对出现负面清单所列问题的城市，采取扣罚测评分数、停止提名城市资格等方式进行惩戒。在这40项负面清单中，一票否决的有14项(如：党委责任意识不强，精神文明建设严重滑坡;因处置不当发生影响民族团结的事件;未成年人思想道德建设测评低于85分;发生有全国影响的重大安全事故;发生有全国影响的重大农产品食品药品安全事故;发生危害国家安全和社会政治稳定的重大事件;发生影响恶劣或大面积的涉黄涉毒案件;被纳入国家禁毒委员会重点整治地区;发生重大、特大环境事件;市民对创文工作满意率低于70%;在测评中弄虚作假;在测评中脏乱差问题严重;当年测评低于70分)，最轻的惩戒措施也是一次性扣2分，而从以往的创建经验来看，0.2分就可以拉开一个名次。因此，我们要务必树牢底线思维，坚决不放过每一个问题、不错过每一个指标、不遗漏每一个细节，细之又细、实之又实地把各项工作做好。对出现负面清单造成重扣分或一票否决的，X委、X政府在领导班子和领导干部考核中也将进行重扣分或一票否决。三是要聚焦做好网上申报工作。在创建全国文明城市指标体系中，网上申报占到了总分值的40%，由图片资料、说明报告、部门评价等内容组成。X创文办和各专项工作组要于4月30日前抽调工作踏实、责任心强、文字功底好的人员，组建网上申报工作专班，对标申报要求，及时进行查缺补漏，严谨细致收集整理申报资料，确保5月底前完成网上申报基础材料收集工作。在这里，重点对部门评价做一下提醒，部门评价意见是由X级行业部门统一提供，各行业主管部门要及时与X级相关部门请示汇报，争取工作支持，确保评价意见不被扣分。

第四，宣传发动要再深入

创建全国文明城市没有旁观者，没有局外人，人人都是创建者，人人都是共享者，必须全员动员、全民参与、全面推进。一是要发挥好X级的主导作用。坚持全X一盘棋，加强组织领导，全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局。X级领导尤其是领导小组成员和各专项工作组组长，对牵头负责任务和挂钩包保责任区域，要亲力亲为、靠前指挥，带头研究解决重点、焦点、难点问题，切实做到认识到位、指导到位、安排到位、落实到位。X直单位主要负责同志，要沉下身子、深入一线，蹲在点上、抓在手上，不当甩手掌柜，不做二传手。X级各行业部门对牵头负责的各个点位，要逐一细化责任领导、责任人员、完成时限，确保每一个点位都有部门领导坐镇指挥、工作人员蹲点落实。人大、政协机关要充分发挥自身优势和职能作用，充分调动人大代表和政协委员积极投身创文中来，主动建言献策、贡献力量。要建立健全X创文办开单交办、组织保障组跟单督办、各级各部门依单照办的督导工作机制，由组织保障工作组牵头，统筹整合各级督查工作力量，从5月份开始，对各个实地测评点位存在问题、网格责任工作落实情况等开展现场督办，并每周进行书面通报。对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、影响创建的单位和个人严肃进行责任追究，并在年度综合考评上进行重扣分。二是要发挥好区级的主力作用。XX区要履行好属地责任，当好创文主力军，特别是创建范围内的5个街道、58个社区要把创文工作作为重中之重，动员社区两委成员、居民小组长、党员、志愿者全面参与到创文工作中来，发挥他们人熟、地熟、事熟的优势，精准推动各项工作落实，确保每一个创建点位，都至少有一名XX区的党员干部参与沟通联络、推动落实。要由区委、区政府统筹，街道、社区牵头，每周对辖区内的创文重点、难点工作进行梳理汇总，形成工作责任清单，发送给X、区挂钩领导和网格责任单位。4月底到5月底这段时间，除涉及创文工作任务较重的X、区两级行业主管部门和学校、医院外，其余挂钩单位每天要安排一定数量的人员下沉到网格责任区，由街道、社区统一调配安排任务，参与网格责任区点位建设、资料收集、入户宣传等工作，确保不出纰漏、不留死角。三是要充分发挥群众的主体作用。创建文明城市，参与主体是群众，受益主体是群众，评价主体也是群众。要坚持创建为民、创建靠民、创建惠民的理念，完善群众参与机制，形成全民共建共享的良好局面。一方面，我们要及时回应群众期待，坚持从最受群众欢迎的事情做起，从群众最不满意的地方改起，持续抓好市容X貌、农贸X场、居民小区、交通秩序、建筑工地、门前四包、黑臭水体治理等工作，让群众看到实实在在的变化、得到实实在在的实惠，真心支持、积极参与创建工作。另一方面，要主动向群众介绍正在开展的工作以及工作中取得的成效。从5月份开始，各网格责任区要陆续开展模拟问卷调查工作，进一步找准影响群众满意度的人和事，摸清群众不满意的具体原因，有针对性地做好群众工作，激发群众主人翁意识，真正发挥主体作用。

同志们，创建全国文明城市，开局就是决战、起步就是冲刺，我们只有在今后的一个月内破釜沉舟、背水一战，才有可能扭转战局、迎来新机。全X上下要高度重视起来、全面组织起来、迅速行动起来，以饱满的热情、临战的状态、扎实的作风，确保圆满完成创建目标任务。

在公安机关教育整顿动员大会上的材料3篇

在公安机关教育整顿动员大会上的讲话材料1篇

一、坚持政治引领，提升思想站位，深刻认识开展教育整顿的重大意义。

锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的高素质过硬公安铁军，是党中央对新时代公安工作的根本要求。坚持政治建警、全面从严治警是党在新时代的建警治警方针。近年来，XX公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标习近平总书记对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，不断健全完善严管厚爱体系，打出了政治建警、从严治警、从优待警的系列组合拳，推动全面从严管党治警取得新成效，为圆满完成新中国成立72周年大庆安保为标志的一系列急难险重任务提供了坚强保证。但我们也要清醒地认识到，当前XX公安机关队伍建设面临的形势依然严峻复杂，全面从严管党治警依然任重道远，尤其是20XX年，我公安机关查处违纪违规民警达65人(今年以来，已查处违纪违规民警8人)。

全市各级公安机关要深刻认识开展这次教育整顿的极端重要性，牢牢把握公安姓党的根本政治属性，强化忠诚教育和政治引领，加强思想淬炼和政治历练，切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，着力建设一支政治上靠得住、党和人民信得过的公安队伍。

要深刻认识开展这次教育整顿的极其必要性，锚定四个铁一般的标准，毫不放松地抓好公安队伍自身建设，严肃查处四种行为，大力整治六大顽瘴痼疾，把公安队伍这把利剑磨砺得更加坚韧锋利，为切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强的组织保证。

要深刻认识开展这次教育整顿的极度紧迫性，这并不是一次简单的、单纯的、一阵风式的整治，是以州县两级公安机关领导班子和领导干部为重点，以延安整风精神推进自我革命，着力强化忠诚教育，着力整治突出问题，着力纯洁公安队伍，着力提升政治能力，以实际行动把严的主基调和严的态势长期坚持下去，打一场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战，进一步树立新时代人民公安为人民的新形象。

二、坚持刀刃向内，强化自我革命，确保高标准高质量完成教育整顿目标任务。

全市各级公安机关要紧扣省公安厅党委部署，对照州公安局党委的实施方案，突出教育整顿的政治性、革命性、战斗性、针对性、实效性，把学习教育、排查检视、整改落实和建章立制贯穿教育整顿始终，以最有力的举措抓落实，努力实现忠诚警魂进一步筑牢、党的领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明的总目标。

要突出政治建警这一根本方针，抓好忠诚教育，深化政治领导，严格政治监督，建立第一议题制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑，确保全警统一意志、统一行动，步调一致向前进。

要突出全面从严这一基本原则，坚持从严教育、从严管理、从严执纪，紧盯权力运行的重要环节和廉政风险点，紧盯具有人事权、执法权、管理权和审批权的重点岗位，经常性开展警示教育，早打招呼、早发现、早介入，完善日常监督机制，让民警习惯在监督状态下工作和生活。

要突出领导干部这一关键少数，充分发挥一把手带头作用，压紧压实监督管理责任，严把选人用人关口，深入开展领导干部个人事项报告专项整治工作，努力形成领导带头、全警参与、上行下效的良好局面。

要突出能力素质建设这一关键环节，深入推进全警实战大练兵，强化典型选树宣传，全覆盖开展警容风纪和队列礼仪专项训练，树牢警察意识、服从意识，推动队伍面貌焕然一新，确保警令畅通、令行禁止、步调一致。

要突出解决问题这一鲜明导向，深入开展自查自纠、检视剖析、问题整改，做到把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，不回避问题，不掩饰矛盾，务求取得实效。

要突出制度建设这一长效保障，强化制度意识、制度供给、制度执行，狠抓党内法规制度的学习宣传教育，建立制度执行检查机制，把制度真正变成带电的高压线，确保权力在制度框架内规范运行。

三、坚持统筹兼顾，把开展教育整顿与推进工作紧密结合，持续推动XX公安工作整体上台阶。

讲政治、严纪律，最终还是要落实到行动上、体现在工作中。全州各级公安机关要把开展教育整顿的实际成效转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的具体行动、实际成效。要坚持教育整顿同贯彻落实全国、全省、全州公安工作会议精神紧密结合、统筹推进，积极破解公安工作发展难题，把党中央和市要坚持教育整顿同开展不忘初心、牢记使命专题教育、深入推进两学一做教育常态化制度化紧密结合、统筹推进，教育引导全警旗帜鲜明讲政治，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心。

要坚持教育整顿同忠实履行新时代公安机关使命任务紧密结合、统筹推进，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的政治安全，紧盯人民群众反映强烈的突出治安问题、各类违法犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争六清行动，持续加强常态化疫情防控措施，全面强化公共安全管理，坚决维护全州社会大局安全稳定。要坚持教育整顿同深化公安改革紧密结合、统筹推进，进一步优化机构职能设置，理顺事权关系、层级关系、结构关系;持续深化警务机制改革，着力创新完善符合动态化环境下实战要求的决策指挥与应急处置机制，实现情报引领、指挥高效、行动精准、处置有力;持续深化公安信息化智能化创新改革，深入推进大数据应用中心建设，抓数据汇集整合、抓共性基础建设、抓重点应用攻坚、抓全警实战应用，不断提高公安工作智能化、现代化水平;持续深化公安放管服改革，大力推进互联网+公安政务服务，围绕优化发展环境、拓展便民利民渠道等重点，从出入境、治安户籍、道路交通管理等方面持续推出新的便民利企措施，努力让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

在公安机关教育整顿动员大会上的讲话材料2篇

同志们：

根据**市委政法委的要求，市委决定，从4月下旬至6月下旬，在全市政法系统开展一次集中教育整顿活动。这次教育整顿活动，是认真贯彻十九大精神，全面加强政法队伍建设的重要举措。政法各部门要高度重视，按照教育整顿实施意见的具体要求，狠抓各项措施落实。广大干警要统一思想认识，真查实改，积极投身于活动中来。要通过教育整顿，进一步提高自身素质，树立政法队伍的良好形象，把我市政法工作推向新的台阶。下面，我讲两个方面意见：

一、正确分析形势，充分认识加强教育整顿的重要性

经过几年的艰苦努力，我市政法队伍建设取得了可喜的成绩，政法队伍建设整体走在了**市乃至全省的前列，公安局被推荐为**省精神文明建设先进单位，检察院荣获全国检察机关人民满意检察院称号，法院被**中院记集体三等功，司法局被**市委市政府评为三五普法、依法治理先进集体，队伍整体素质和精神面貌有了很大改观，积极履行了打击敌人、惩治犯罪、保护人民的重要使命，涌现出了一批忠于职守、敬业爱民、廉洁奉公的先进典型，应该说，我们的队伍主流是好的，是党和政府可以信赖的队伍，人民群众也是满意的。但是，应该清醒的看到，我们的队伍中还存在这样那样的问题，有的甚至还比较严重。

主要有以下几方面：

一是政治素质不高，表现在理想信念不坚定，精神不振奋，因循守旧，不思进取，学风不浓，公仆意识、服务意识淡薄，本位主义、特权思想严重。

二是大局意识不强，表现在为经济建设服务缺乏新思路，缺乏新措施，对影响经济发展的案件敏锐性不强，处臵不力；

工作不负责任，推诿扯皮，就案办案，有些案件的处臵方法简单，没有积极做好矛盾化解工作，没有维护稳定的意识。

三是纪律作风不过硬，表现在利用职权吃、拿、卡、要，办人情案、关系案，执法不严，执法不公，以权谋私，对待群众冷、横、硬、推，态度不热情，办案不文明，救助不及时；

工作作风飘浮，自由散漫，办事拖拉，有禁不止，有法不依，违规违纪现象时有发生。四是业务素质越来越不适应形势的需要，表现在办案不规范，程序意识不强，违法办案，损害当事人的合法权益；

出警处警不及时，工作不细，致使有些案件取证不足，打击不力，造成工作被动局面。能不能正视这些问题，敢不敢揭露这些问题，反映出我们加强队伍建设的决心和勇气，关系到政法工作的整体水平和政法队伍的整体形象，关系到党和政府在人民群众中的形象。

这些问题的产生，究其原因，主要有四条：

一是少数领导干部对新形势下政法队伍建设和教育整顿的重要性、迫切性认识不足，缺乏抓队伍建设的责任感和紧迫感。个别领导对队伍中的问题捂捂盖盖，有家丑不可外扬的思想，抓队伍建设缺乏决心。

二是少数干警不能正确对待党和人民赋予的权力，缺乏全心全意为人民服务的宗旨观念，公正执法的意识差。

三是队伍建设的管理机制尚不完善。一些规章制度还没有真正落到实处，一些监督处理措施操作性不强，一些必要的制度还没有制定。

四是队伍建设深层次矛盾没有得到很好解决。各种矛盾和需要解决的问题仍比较复杂，内部管理存在漏洞和不足，还没有从管理机制、监督机制和干警素质上找到根本的解决办法。要积极有效地解决这些问题，必须把思想统一到队伍建设上来，统一到教育整顿上来。

要从三个方面提高对队伍教育整顿的认识：

1、搞好政法队伍的教育整顿，是坚持与时俱进、不断适应新形势、新任务需要的必然要求。今年是全面贯彻党的十九大精神和市**次党代会精神的第一年，也是我市立足前几年发展基础和优势，争取经济和社会各项事业取得更大进展的关键年。党的十九大提出，要与时俱进，全面建设小康社会，我市**次党代会要求，要全面建设更高水平的小康社会，发展的任务十分繁重。经济要取得更大发展，必须创造一个稳定的环境，稳定是发展的前提和保障，没有稳定，什么也谈不上。而政法队伍作为维护稳定的主力军，必须要适应新形势的要求，加强对当前形势的认识与把握，敢于勇挑重担。全市政法工作会议提出，政法工作要为实现全面建设小康社会目标，为把**建设成现代化都市新区，创造良好的社会环境。这对政法工作提出了新的更高的要求。能否实现这一目标，政法队伍的素质是关键。目前队伍建设中还存在一些问题和不足，政法队伍的形象受到了一定影响。能不能解决这些问题，能不能进一步改善我们的队伍形象，最根本的是加强干警的教育整顿。要通过教育整顿这一手段，在较短时间内使干警的整体素质尤其是政治素质有一个大的飞跃。

2、搞好政法队伍的教育整顿，是实践三个代表、适应人民群众需要的必然要求。代表最广大人民群众的根本利益，落实在政法工作上，就是要把人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成作为评价、衡量我们工作的唯一标尺。随着社会的发展，人民群众的法律知识增多了，法制意识增强了，文明程度提高了，同时，对政法工作要求的标准更高了，也更加严格了，而我们一些干警的执法方式方法还存在问题，离群众的期望值还差的远，不同程度的存在着门难进、脸难看、事难办现象，对群众冷、硬、横，感情冷漠、态度恶劣，群众意见很大。因此，必须通过教育整顿，强化干警的为民服务意识，使广大干警能够改进执法的方式方法，真正做到文明执法、热情服务，解决简单粗暴、推诿扯皮、草率从事等问题，最大程度的适应群众对我们的要求，用实际行动实践三个代表重要思想。

3、搞好政法队伍的教育整顿，是适应市场经济需要、提高干警执法执纪水平的必然要求。社会主义市场经济的发展，要求必须有一个公正的司法环境和稳定的治安环境。能否创造一个公正的司法环境和稳定的治安环境，关键看我们的执纪执法水平。执纪执法水平是个大问题。是否具备了较高的执纪执法水平，做到了公正司法，必须放到当前市场经济的大环境下，让事实来说话。目前，客观上，由于随着市场经济的发展，利益的调整分配加剧，各种矛盾大量增多，出现了一些新的案件，经济纠纷也越来越多、越来越复杂化，办案的难度越来越大，主观上，由于我们的干警学习研究不够深入、作风不够扎实、思想不够重视，对相关法律法规的认识理解还没有达到应有的高度，致使我们的执纪执法水平还有不少差距，一些同志面临着水平落伍的问题。因此，必须通过这次集中教育整顿，提高广大干警的执纪执法水平，使干警处理案件能够正确定性、公正执法，公正处理当事人各方的合法权益，为我市经济和各项事业发展创造一个公平的司法环境和稳定的治安环境。

二、强化措施，狠抓落实，务求实效

搞好这次教育整顿，要重点做好以下三点：

1、落实教育整顿领导责任制。这次教育整顿，是**市委安排的，也是加强我市政法队伍建设必然的要求。对这次教育整顿，市委下了很大决心，成立了由纪委、组织部、政法委、人事局、监察局、公安局、检察院、法院、司法局组成的领导小组，力度比以前明显加大。各部门都要成立教育整顿领导小组，制定出教育整顿方案，切实加强对活动的领导。各部门、各单位主要领导干部对此要有政治敏锐性，切实担负起责任，从各级政法会议精神的高度出发，从领导干部和领导班子抓起，一把手负总责，把这次教育整顿抓实抓好。要把教育整顿列入重要议事日程，逐级落实责任人，安排专人抓好督察。要正确处理教育整顿与业务工作的关系，以教育整顿促工作，用工作体现教育整顿效果。要抓好领导干部和中层班子的教育整顿，应该说，我市政法部门领导班子整体素质是过硬的，中层队伍也是不错的，这次教育整顿活动中，政法部门领导班子和中层干部要发挥表率作用，敢于喊出从我做起的口号，当好排头兵，带头摆问题、找不足、研究切实可行的整改措施，要广泛听取社会各界的意见，广泛听取基层干警的意见，切实解决领导班子和中层干部自身中存在的问题。治警先治长。要牢记严是爱，宠是害，力争使领导干部和中层队伍的素质在短期内能有明显提高。活动中各部门要召开一次领导班子民主生活会，各庭、室、队、所也要召开党员民主生活会，进行批评与自我批评，将教育整顿活动不断推向深入。这次教育整顿要注意克服三种思想情绪，一是厌烦情绪，认为近几年教育整顿搞得太多、太繁，目前业务工作尤其严打整治斗争比较忙，没有必要再搞了；

二是盲目乐观情绪，对政法队伍中存在的问题认识不足，把握不透，认为队伍状况已经很好了，自己单位没有出现大的问题；

三是等待观望情绪，政治敏锐性不强，措施不得力，满足于文件写写，口头喊喊，做表面文章。对此，广大干警特别是中层以上领导干部要有政治敏锐性，坚决克服上述思想，确保教育整顿的质量。

2、突出重点，真抓实改。这次教育整顿活动，分动员、学习教育、查摆问题整改、建章立制四个阶段，每个阶段都有不同的任务，各部门要按照教育整顿意见要求，抓好落实。每一阶段结束后，要做出总结，为下阶段的工作打好基础。要注意突出重点，各部门都有自己的实际情况，问题不能一概而论，要结合实际，本着存在什么问题就重点解决什么问题的原则，切实解决自身工作中的突出问题。要根据各自工作特点，认真查找各家存在的问题，对找出的问题要认真分析原因，进行归类，看看哪些问题是玩忽职守造成的，哪些问题是业务素质不高造成的，哪些问题是推诿扯皮造成的，哪些问题是工作态度粗暴造成的，对这些问题要一个一个的分析，一个一个的解决，真正找到病根，研究切实可行的整改措施。无论学习教育、查摆问题、进行整改，还是建章立制，都要找出具体的问题、拿出具体的措施，不能蜻蜓点水、不痛不痒，更不准蒙混过关。要注意在改造思想、改造人上狠下功夫，重点解决好宗旨观念、公正观念、廉政观念、敬业观念的问题，逐步树立广大干警正确的世界观、人生观和价值观。要充分发动全体干警积极参与，通过基层干警的评议，发现问题、解决问题。要自觉接受人大政协、社会各界的监督，活动期间各部门要通过座谈会、发征求意见函等形式，征求人大代表、政协委员对我们的意见，要将政法委和公检法司各部门的监督电话通过媒体向社会公布，接受社会各界群众的监督。要征求上级业务主管部门的意见，主动请上级业务主管部门对我们的工作提出意见。要解决对待人民群众的态度问题，对待人民群众的感情和态度问题，是衡量每一名政法干警素质的根本标准，政法干警既代表着政法部门的形象，又代表着党和政府的形象，与人民群众的关系方面出现任何一点问题，都会在社会上造成极坏的影响，教育整顿活动中，要使干警牢固树立为民服务意识，真正视群众为亲人，视人民为父母，切实解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，通过教育整顿，政法干警在对待群众的感情和态度上，必须要有一个较大的改观。要着眼于自我学习、自我教育、自我完善、自我提高，找准自己身上的问题，对症下药，每名干警都争取这两个月内解决一两个主要问题。要在教育整顿中坚持正面教育为主、不搞人人过关的前提下，对个别违法违纪人员要依法依纪严肃查处，态度要坚决，处臵要果断，决不能手软，决不能姑息。对发现的工作能力差、内部管理较为混乱、群众满意率低的中层干部和一般民警，要进行批评教育、离岗培训或者调整岗位。

3、加大管理监督力度，保证公正司法、严格执法。公正司法、严格执法是政法工作的生命线、落脚点。政法战线要更好的实践三个代表重要思想，体现在工作上就是公正司法、严格执法，依法保护当事人的合法权益。在实际工作中，一方面，我们的政法干警担负着重任，手中权力比较大，手中有一定的自由裁量权，另一方面，少数干警自身素质不高，个人素质与特殊岗位职责之间存在着相当大的差距，特别是有的干警特权思想根深蒂固。因此，加强政法队伍建设，必须严字当头，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，才能保证公正司法，才能保证政法工作健康发展。江泽民同志曾经指出对司法腐败现象的危害性，必须有足够的认识。

结合教育整顿，要努力做好三点：

一是狠抓办案规范化，按照法定程序办理每一起案件，克服办案的随意性，不给人情案、关系案以可乘之机，维护法律公正，维护当事人合法权益。

二是加强管理监督。强化管理监督机制，是制止司法腐败现象，保证公正司法的关键。要以创新的精神健全自律和他律两个方面的机制，进一步完善内、外部监督机制，认真研究落实错案追究制、执法责任制，建立公示制度、举报处理机制等，严肃查办违法违纪行为。要通过教育整顿，完善队伍长效管理机制，提高队伍管理水平。

三要努力树立一批先进典型。先进典型代表着政法队伍的水平，各部门要积极培育典型，大胆树立典型，广泛宣传典型。要善于发现他们的闪光点，不求全责备。要成熟一个，树立一个，用干警身边的人和事教育干警，使广大干警学有目标，赶有方向。

同志们，能否建立一支素质过硬、能打硬仗的政法队伍，事关全市的社会政治稳定、经济发展和群众安居乐业。政法各部门要以这次教育整顿为契机，采取扎实有效的措施，全面加强队伍建设，推进全市政法工作再上新台阶，为我市经济和社会各项事业的健康快速发展做出新的更大贡献。

在公安机关教育整顿动员大会上的讲话材料3篇

同志们：

经全市政法队伍教育整顿工作第X指导组同意，今天召开XX市XX局政法队伍教育整顿工作动员会，主要任务是深入贯彻落实习总书记关于加强政法队伍建设重要指示精神，贯彻落实全省、全市政法队伍教育整顿工作动员部署会议精神，对市X局政法队伍教育整顿工作进行动员部署。一会儿，全市政法队伍教育整顿工作第X指导组XX同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我代表市XX局党组，先讲几点意见。

一、提升政治站位，切实增强开展教育整顿工作的责任感、使命感和紧迫感

党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央高度重视政法工作的推进和高素质政法队伍建设。总书记强调，政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍要坚持从严治警不动摇，努力营造风清气正、干事创业的良好生态更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展。总书记的重要指示，着眼于新时代政法队伍建设的方向性、全局性、根本性问题，对政法系统坚持全面从严管党治警提出了新的更高要求。作为政法机关的重要组成部分，XX机关开展教育整顿，是深入贯彻落实总书记要求，深化不忘初心、牢记使命主题教育，从严管党治警，全面推进正风肃纪，打造政法铁军的有力举措，是夯实政治责任，传递政治压力，以刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的延安整风、铸魂扬威式的主题教育的具体实践，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，也是提升我市XX工作，特别是建设过硬XX队伍的重大机遇。我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决把思想和行动统一到中央、省委的决策部署和市委的要求上来，把教育整顿工作作为重要政治任务，增强搞好教育整顿的思想自觉、政治自觉和行动自觉，认认真真、扎扎实实抓紧抓实抓好教育整顿工作。要通过教育整顿，进一步加强党对XX工作的绝对领导，强化政治统领，解决XX队伍中存在的突出问题，教育引导XX队伍增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，确保XX队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

二、明确总体要求，不折不扣落实好教育整顿工作各项目标任务

开展教育整顿工作，必须深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，坚持问题导向、效果导向和民意导向有机统一，把从严从实要求贯穿教育整顿全过程，贯穿加强XX队伍建设各环节，推动教育整顿工作有力有序开展。

（一）把握总体要求，有力有序推进。一要准确把握总体要求，围绕打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军这一目标，坚持把党对XX工作的绝对领导贯穿到教育整顿各方面和全过程，坚持政治效果、纪法效果、社会效果相统一，突出抓好关键少数，坚持开门搞教育，坚持标本兼治，打一场铁腕治理、正风肃纪的攻坚战，确保XX队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二要突出抓好四项任务，在筑牢政治忠诚、清除害群之马、治理顽瘴痼疾、弘扬英模精神上下真功夫，着力解决政治不坚定、XX不廉洁、执法不公正、遇事不担当、作风不过硬等问题，使政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转，能力素质进一步提高，执法XX公信力进一步提升，使广大党员干部更好担负起党和人民赋予的新时代XX职责使命。三要着力抓好三个环节，坚持理论与实践相结合、规定动作与创新探索相结合，突出严的总基调，坚持严字当头，一严到底，把学习教育、查纠整改、总结提升贯穿教育整顿的始终，发扬斗争精神，带着问题学、奔着问题去、盯着问题改。要勇于探索实践，既不折不扣地落实好上级要求，确保规定动作做到位，又紧密结合实际，创新工作举措，力争自选动作有特色，确保教育整顿实现预期目标，达到预期效果。

（二）突出问题导向，着力攻坚克难。近年来，在市委、市政府和市委政法委的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，全市XX系统聚焦主责主业，认真履职尽责，大胆开拓创新，主动担当作为，积极服务大局，XX业务工作发展迅猛。特别是机构改革以来，全市XX系统奋力践行一个统筹、四大职能的工作布局，业务工作实现跨越式发展，极大提振了广大党员干部的士气和信心，XX干部队伍的精神面貌焕然一新，能力素质进一步提升，为维护全市社会大局稳定、促进全市经济发展作出了突出贡献。可以说，全市XX干部队伍在忠诚履职、干事创业、廉洁自律上，总体上好的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，XX队伍在政治思想、纪律作风、执法XX等方面还有不少问题和差距，尤其是这次教育整顿要求整治的问题仍然不同程度地存在。我们必须保持清醒头脑，敢于直面问题，敢于动真碰硬，以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心和自我革命的精神，对自己动手术，坚决清除害群之马，确保XX队伍的肌体健康。要坚持问题导向，把教育整顿的重心和关键放在解决问题上，坚持共性问题和个性问题、全局问题和局部问题、显性问题和隐性问题一起查，一项一项深研细查，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，坚决整治、系统整治、深入整治、彻底整治。要聚焦重点领域，紧盯中央政法委明确的六大顽瘴痼疾，结合全市XX实际，深入查纠涉及XX机关的顽瘴痼疾，重点对影响群众对XX机关满意度的突出问题开展专项整治。要深化自查自纠，坚持自查从宽、被查从严，把自查自纠作为查纠问题的切入点，层层开展谈心谈话，用好批评和自我批评武器，把问题找准，如实向组织讲清楚，绝不能走过场，切实做到问题查究不全面不放过、不具体不放过、不到位不放过。要建账销号整改，针对查摆发现的问题，制定整改方案，明确整改措施和时限，落实整改责任，逐项整改到位。尤其是对发现和掌握的违法违纪线索，要按照有关规定及时移交纪委监委。要严肃执纪问责，对调查核实的违纪违法问题，充分运用监督执纪四种形态，依纪依法作出处理。这里需要强调的是，对涉黑涉恶腐败、充当保护伞的，一经发现，必须从严从重查处。

（三）强化总结提升，交出合格答卷。开展教育整顿的目的是为了惩前毖后，治病救人，是为了教育、约束和保护党员干部，提升党员干部政治素质和业务能力，更好地履行新时代XX工作职责。具体实践中，要突出抓好五个结合。一是要把政治建队与业务强基结合起来，全面提升XX队伍素质能力。要围绕XX业务工作发展实际和人民群众新期待新要求，按照五个过硬要求，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，着力推进XX队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力提升XX队伍运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力。二是要把清除害群之马与弘扬英模精神结合起来，双管齐下维护XX队伍肌体健康。要大力弘扬英模精神，深入学习宣传近年来全国、全省、全市XX系统涌现出的英模人物和先进典型，挖掘选树一批对党忠诚、XX为民、无私奉献、担当作为、清正廉洁的先进人物，营造崇尚英模、学习英模、争当英模的风尚，激励和引领广大党员干部坚守初心使命、践行为民宗旨、争创一流业绩。三是要把整治顽瘴痼疾与建立长效机制结合起来，标本兼治增强XX队伍免疫力。针对扫黑除恶专项斗争中暴露出的问题、人民群众反映强烈的问题以及XX队伍中存在的顽瘴痼疾，深刻剖析违纪违法问题背后的深层次原因，找到长期没有解决好的死角盲区，找准监督管理体制机制中的短板弱项，建立健全监管制度体系，全面防范化解廉政风险。四是要把惩治处理与教育管理结合起来，惩前毖后推动XX队伍正本清源。要严格纪律规矩，加强警示教育，围绕落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等，深化纪律规矩教育，积极探索纪律教育经常化制度化实践，深化以案促改，注重用身边人、身边事开展警示教育，促进全体XX干部更加自觉地做到心有所畏、言有所戒、行有所止。五是要把开展教育整顿与更好履职尽责结合起来，充分彰显XX队伍过硬担当。要把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，围绕法治建设、法律服务、保障安全等重点任务，做到围绕中心服务大局有新思路，法治政府建设有新突破，推进工作落实有新举措，XX为民服务有新成效，改作风强队伍树新形象，为全市建设作出新的更大的贡献。

三、加强组织领导，切实确保教育整顿工作取得实实在在成效

开展政法队伍教育整顿，时间紧、任务重、要求高，全局党员干部要主动担当，积极作为，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，义无反顾地打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。一要提高政治站位。要牢牢把握XX机关是政法机关，更是政治机关这一根本属性，深刻认识开展教育整顿的现实紧迫性和极端重要性，进一步增强做好教育整顿工作的政治责任感和使命感，认真抓好各个环节目标任务的谋划安排和落地落实，确保活动取得扎实成效。要充分发挥领导干部示范引领作用，党组班子成员要以上率下，发挥好关键少数作用，自觉立标杆、做示范，一级抓一级，层层抓落实，确保压力传导到位。全体党员干部政治站位要更高一层、思想认识要更深一尺、行动自觉要更强一步，自觉保持坚强的政治定力，树牢政治意识、提高政治站位，切实抓好教育整顿各项工作。二要严明纪律要求。把教育整顿工作作为一项重要的政治任务，在市委、市政府和市委政法委的领导下，加强与第X指导组的联系配合，做好工作对接，坚决服从安排，按照第X指导组审定的方案，明确任务，压实责任，抓好落实，保质保量完成规定工作。要坚决落实指导组要求，凡是指导组需要的文件资料、召集的会议，都要认真准备、如实提供、按时参加；凡是指导组部署的工作，必须全力以赴抓落实，做到件件有回音、事事有落实；凡是指导组指出的问题，不回避、不遮掩、不推诿，照单全收，主动认领，做到即知即改、立行立改，并及时报告整改情况。三要强化责任落实。开展好教育整顿活动，核心在组织领导。局党组成立了XX市XX局政法队伍教育整顿工作领导小组及办公室，负责教育整顿工作的组织实施。领导小组和办公室要扛稳扛牢责任，坚持靠前指挥、具体指导、统筹推进。要落实好专题化研究、例会制推进制度，发挥好统筹协调、发现问题、跟踪指导、掌控全程作用，抓好教育整顿工作的具体实施。要强化执行意识，力戒形式主义，加强宣传引导，推进教育整顿工作往实里做、往深里抓，切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，确保教育整顿工作顺利开展、善作善成。

同志们，在临近春节、各级两会相继召开，安保维稳任务繁重的重要时节，部署开展政法队伍教育整顿，意义更加深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和市委政法委的正确领导下，在全市政法队伍教育整顿第X指导组的具体指导下，以最鲜明、最坚决的态度开展教育整顿，以最精准、最有力的举措推进教育整顿，以最管用、最过硬的成果促进队伍建设，为建设更高水平平安XX、法治XX提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接建党100周年！