慈善工作会议上的讲话
同志们:
几个月没见面、没开会了,见到大家很开心。今天的会议,郑州慈善总会全体领导同志和中层干部全部参加,既是对各县(市)区、开发区慈善领导同志、工作人员的一次慰问和看望,又是对今年前四个月工作尤其是对抗疫工作的小结。同时也是对去年工作回顾、对今年工作展望,大家畅开做一个互相交流。大家在发言中对《郑州慈善总会20xx年工作要点》提出了很好的建议和意见,我们积极吸收釆纳。
前几个月,全市慈善工作者和志愿者在两级慈善机构领导下,从大年初一开始,大家都积极行动起来,冒着风险抓募捐,戴着口罩送口罩,市里募集资金七八千万元,地方募集两三千万元,并且当即转赠湖北和我市基层及医疗一线,及时助力全市的抗疫工作,展示了全市慈善工作者、志愿者可贵的风采和高尚的情操,受到了市委、市政府和省慈善总会的肯定。郑州日报、晚报刊登了一版郑州慈善总会和各级慈善总会的业绩。这说明在关键时刻,我们赢得了大疫的大考,接受了一次历史性的挑战。前四个月工作在去年工作的基础上,有一个良好的开端,应该给予积极评价。
20xx年是脱贫攻坚收官、全面实现小康社会目标的达标之年。今年工作总的要求是,以全面实现小康目标为动力,以助力扶贫攻坚为重点,以积极地心态迎接抗疫过后的新挑战,扭住募捐和救助等重点,弛而不息推动各项业务工作。以党的建设和队伍建设为保证,务实创新、公正自律,为圆满完成20xx年各项目标任务努力作出新贡献!为此,建议大家思考和做好以下几项工作。
一、募捐是基础、是资源。要始终抓好募集善款,作为第一位的工作,一切都要围绕着募捐开展工作。慈善日、网络众筹是今年的重点工作,要体现新水平、新业绩,向全省、全市展示。抓大户、抓新户、抓主要领导的参与和支持。同时,要分析疫情过后的重大挑战,引导党委和政府设身处地帮助常年捐赠的优秀企业和企业家,解决实际问题,给予看得见摸得着的关心、支持和服务。这既是我们应该做的,又是维持募捐水平的必要的举措。
二、救助是大事,是主业。慈善机构通过广泛募捐,再救助到基层第一线,救助到底层的困难群体。这是慈善组织的重要职责,是壮大发展慈善事业的主要业务。扶贫是党委和政府的战略目标和部署,时代性、历史性很强,且任务艰巨。我们慈善组织责无旁贷,一定要主动贴近中心,救助的目标和重点都要自觉围绕着扶贫来倾斜。全国实现脱贫,有我慈善的贡献!
三、基金、项目是载体,是行之有效的慈善方式。怎么围绕抗疫、扶贫、围绕特困群体,实施好基金、项目,这些工作都需要深入研究、提升深化。抗疫期间,郑州慈善接收善款善物,用八次公告及时向社会公布。省慈善总会向我会下拨部分资金,我专门给邓会长打电话,感谢省慈善总会对郑州的关心和支持,并表示按照省慈善总会的要求,一定落实好,用到抗疫的地方。我们向各县市区、各省市属医院、有关单位、武汉市等及时拨付的资金,是专门用来抗疫的,专款专用。县市区、开发区接收到省市拨付的资金,一定要建立专门的账户,清晰明了,将来经得起审计。各慈善总会的主要领导、主管领导要负起责任,资金一定下拨到医院、办事处、社区,也一定要把账目搞清楚。
四、宣传是平台,是手段。慈善是公益,是社会事业,要形成人人慈善,全民关心、参与慈善,扩大宣传是须臾不可放松的重要工作。要宣传政策,宣传规定,宣传典型,宣传方法,宣传成效。包括为慈善企业家宣传,这些都是应该给予支持的。包括今年网络众筹的宣传,领导干部的动员宣传。同时,还有一些平台载体的宣传,如慈善诗词网、慈善文化园、慈善广场、慈善公园等建设,都要设计实施好。从各个方面,运用各种形式,宣传好慈善文化,增强慈善的影响力。
五、队伍建设是根本,是保证。抓任何一项工作,没有一支队伍不行,有了一支队伍,没有几个骨干不行。慈善事业要动员、要协调,要做企业家的工作,对领导班子成员和职工队伍要求很高。要有方法,有水平,有形象,有威望。今后,慈善机构要以党建为引领,要加强党的建设,加强四级慈善网络建设,并切实发挥作用。要加强职工素质教育业务培训,开展经验交流,自身的典型就在郑州的一些县(市)区。几个开发区这几年工作逐步上来了,但也有参差不齐的情况,要努力赶上来。讲队伍建设非常重要的一条,是强调要务实高效。每年10月16日慈善日举牌捐赠的一定要抓紧落实到位,一定要实事求是,一定不能有空数字。各会长、秘书长要主动给当地党委、政府主要领导汇报工作、取得支持。同时,内部运作、内部管理一定要搞好,绝对不能出任何问题。慈善的形象是慈善的生命力、生命线,要坚持公正、公道、公开、自律。党建和队伍建设要提上重要日程,这既是根本又是保证。
关于今年理事会,计划放在市人大、政协大会之后,拟定5月20日上午召开。届时,我们共同讨论全面部暑。
慈善工作会议上的讲话大家上午好!
今天是全国扶贫日,县委、县政府在这里召开20xx年度扶贫慈善一日捐启动仪式暨慈善工作会议,就是要响应中、省、市各级党委、政府关于扶贫攻坚的号召,弘扬中华民族扶贫济困美德,倡导社会互助精神。慈善事业作为一项社会福利事业,上为政府分忧,下为百姓解愁,是社会保障制度的重要组成部分,在经济发展和社会进步中起着不可替代的作用。近年来,江陵慈善事业在县委、县政府的正确领导下,在省、市慈善总会的精心指导下,在社会各届人士的关心和支持下,取得了长足发展。20xx年江陵县慈善总会筹集资金153万元,重点帮扶了全县范围内大病残患者、孤寡老人、贫困中学生等困难群体,为全县脱贫攻坚工作贡献了自己的力量,取得了较好的社会反响,营造了良好的慈善氛围。刚才,《专题片》中介绍的各位爱心人士就是我县慈善事业中涌现出来的先进代表。借此机会,我受江陵县委、县政府的委托,向以上各位爱心人士及长期以来关心支持我县慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向广大慈善事业工作者致以诚挚的问候!
要以《慈善法》的实施为契机,把握机遇,乘势而上。下面,我就进一步做好全县的扶贫慈善一日捐及慈善工作,讲几点意见:
一、加强学习,深刻认识《慈善法》的重要意义和作用
《慈善法》于20xx年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过,自20xx年9月1日起开始施行,它是慈善制度建设的基础性、综合性法律,其重要意义和作用,我认为有以下四个方面:一是确立了组织化、规范化、透明化、专业化的现代慈善体系基本框架,使慈善活动有法可依,为慈善事业健康发展提供了有力的法治保障;二是通过创新慈善事业的体制机制及立法规范,培育良好的慈善生态,净化慈善环境,促进慈善事业更好地发展;三是引导社会性扶贫,合力助推脱贫攻坚,为实现全面建成小康社会做出贡献;四是弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德,激发全社会崇德向善力量,为以慈善为基础的善治和谐社会体系奠定基础。我们要深刻认识《慈善法》的重要意义和作用,自觉学法、遵法、用法、切实做到依法行善、依法治善。全社会,要学习慈善、了解慈善、参与慈善,特别是慈善组织要认真学习,深刻理解,广泛宣传,要根据《慈善法》的规定,对慈善组织现有的规章制度进一步修改、补充和完善,逐步形成规范化、制度化、科学化的管理运行机制。
二、突出重点,不断加强各项慈善工作
当前,我县经济社会发展呈现良好的发展态势,为慈善事业的发展提供了良好的社会环境。中、省、市各级党委政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署中,均强调广泛动员全社会力量,合力推进脱贫攻坚,要求发挥好全国扶贫日社会动员作用,鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托,着力打造扶贫公益品牌,全面及时公开扶贫捐赠信息,提高社会扶贫公信力和美誉度。我们要抓住机遇,乘势而上,加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好以下三个方面的工作:
一是多形式开展慈善募捐活动。对于慈善活动主体,《慈善法》明确是自然人、法人和其他组织。我理解慈善活动主体涵盖了全社会,慈善事业需要全社会参与,形成人人慈善,没有排他性。只有动员起各部门、各单位、各企业、各组织、各家庭乃至每个人都参与其中,才能形成浓厚的慈善氛围、形成强大的慈善力量。今年我县的慈善一日捐活动时间定在扶贫日,并以扶贫为主题。扶贫慈善一日捐活动中,各乡镇(管理区)、县直各单位要起表率作用,要引导更多的爱心企业、爱心人士融入到江陵的慈善事业中来。
二是不断扩大慈善救助范围。坚持突出重点、突出特色的原则,在不断积累善款的基础上,逐步扩大救助范围,增加救助项目,提高救助水平。服从和服务精准扶贫工程,重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目,打造有知名度的慈善品牌。
三是不断壮大社会慈善力量。鼓励建立健全民间慈善组织,积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展,对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助,鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动;发展志愿服务队伍,引导和鼓励各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来,壮大慈善工作队伍,提升队伍素质。
四是加大慈善工作的宣传力度。坚持信息公开,自觉接受监督,打造阳光慈善。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用,办好《慈善简报》、《慈善网站》和《慈善微信》,文件、网站、手机并驱,增强慈善事业的吸引力和感染力,营造人人关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围,推动我县慈善事业深入持久发展。
三、加强管理,确保我县慈善事业健康发展
一是积极提升慈善公信力。建立公开、透明、规范的工作机制,加强善款的管理,提高慈善事业的可信度,公信力。严格按照项目计划及捐赠方意愿专款专用、规范操作;建立健全信息通报制度,加强对慈善项目实施过程、结果和运行情况的跟踪反馈,及时向社会公布善款使用情况,提高慈善组织的社会公信力,确保广大群众特别是捐赠者的知情权,推动慈善运作更加公开透明,使每一笔捐助都体现捐献者意愿,用到最需要的地方,帮助最需要的人。
二是切实加强慈善组织自身建设。慈善组织是慈善事业存在和发展的重要载体,是连接捐赠方和受助方的桥梁和纽带,我们要打造一支乐于奉献、能力较强、作风过硬的慈善工作队伍,以良好的形象、一流的业绩争取党委政府的重视支持,赢得社会的广泛认同和参与,为慈善事业发展创造良好的法制环境和社会环境。
三是要强化部门协作。慈善事业是一项公益性社会系统工程,是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门,要加强组织领导,充实工作力量,落实工作措施,承当慈善工作的主要任务,推动慈善事业健康快速发展。慈善总会各成员单位要切实实履行理事职责,献计献策、群策群力,共同做好慈善工作。通过部门密切配合,构成优势互补、齐抓共管的强大合力,构建全社会共同参与慈善工作的新机制。
各位理事,同志们,朋友们,慈善事业惠及大众,崇高光荣;慈善之举情义无价,功德无量。我们全县上下要积极行动起来,伸出热情的双手,敞开博爱的胸怀,倾注一片真情,奉献一份爱心,不断开创我县慈善事业新局面,为加快建设幸福江陵做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
慈善工作会议上的讲话各位理事、同志们:
今天我们在这里召开XX区慈善总会二届三次理事会议,会议全面总结了我区过去一年的慈善工作情况,详细部署了下一步的工作任务,开得很好,很成功。在这里,我谨代表区委、区政府向会议的召开表示热烈的祝贺!并向一年来为XX的慈善事业做出突出贡献的各位理事、慈善工作者、企业家和社会各界人士表示衷心的感谢!
刚才,XX会长做了一个非常好的工作报告。从报告中我们可以看出,过去一年,区慈善总会开展了一系列有声有色、富有成效的工作。在大家的共同努力下,我区社会各界的慈善意识更加强化,慈善机构更加完善,慈善服务更加到位,慈善活动更加丰富多彩。总的看来,有三个显著的特点:
一是党政部门支持慈善的力度进一步加大。慈善事业是一项得民心、顺民意的崇高事业,大力发展慈善事业是我们建设科学发展示范区的一项必要举措。区委、区政府高度重视慈善事业的发展,始终把慈善工作做为一项重要的议事日程认真加以研究部署,同时对基层如何做好慈善工作提出了明确的硬性要求。相关职能部门和各街道把服务慈善事业当做自己的应尽之责,各尽所能,各显神通。区财政局按照区委部署,在慈善总会成立之初迅速拨付启动资金40余万元,并将慈善总会的人员经费和行政经费全部纳入财政补助范畴,在保障总会工作顺利启动的同时,也确保了所捐善款全部用于弱势群体救助上。在历年的扶贫帮困献爱心活动中,各街道党政领导亲自带头,党员干部积极参与,并广泛发动辖区内的企事业单位踊跃捐款捐物,捐款总额逐年递增,以实际行动为基层群众做出了表率。
二是社会各界参与慈善的热情进一步高涨。20xx年,是党和国家历史上极不平凡的一年,也是我区慈善事业发展卓有成效的一年。去年,仅区慈善总会就接受社会各界赈灾捐款820多万元,名列全市各县(市)区的前列。在慈爱月活动期间,我区企业界虽身负金融危机的压力,却时刻不忘自身肩负的社会责任,捐助善款460多万元,为改善困难群体生活提供了有力保障。
三是慈善组织扶危济困的职能进一步强化。区慈善总会成立以来,紧密围绕安老、抚幼、助残、济困等重点工作,积极开展各项社会救助,千方百计地排民忧、解民难。20xx年,通过实施7个长期项目、30多个临时项目,共发放救助款物1516万元,2万余人次直接从中受益。通过开通慈善网站,慈善总会的募捐、救助及其他各项工作更加公开透明,进一步赢得了全区群众的信任和支持。通过组建义工队伍,搭建了平民慈善的大舞台,发动各界群众广泛参与各种社会公益活动,不断扩大了慈善总会的影响力和感召力。
总之,过去一年是XX慈善事业实现大发展、大繁荣的一年,对于构建和谐XX和完善社会保障体系发挥了重要作用,区委对于慈善总会的工作是十分赞赏的。关于下一步工作,我这里简单谈几点个人想法:
一、充分认识发展慈善事业的重大意义
发展慈善事业,是改善民生的有力举措,是社会保障体系建设的重要补充。目前,我区还有7000多残疾人、2872个城市低保对象、2410个农村低保人员,他们都需要政府和社会的帮扶。特别是在当前国际经济全面下滑的背景下,我们的民生、就业、稳定等各方面都面临着前所未有的巨大压力,我们必须大力发展慈善事业,汇集社会资源,调动社会力量,帮助困难群众有效应对现实生活中的各种困难,实现追求幸福生活的美好愿望。从这个角度讲,慈善事业既是一项利国家、利民族、利社会、利他人的伟大事业,更是社会文明进步的重要标志。因此,我们一定要深刻认识发展慈善事业的重大意义,把慈善工作列入重要工作议事日程,加大支持和指导力度,共同推动我区慈善事业的全面繁荣。
二、大力营造发展慈善事业的良好氛围
发动社会群众的普遍参与慈善,推动我区慈善事业的持续繁荣,既需要我们大力弘扬中华民族的优良传统,又要努力吸收现代慈善理念,形成具有中国特色的慈善文化。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用,宣传中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统,宣传现代慈善理念和慈善意识,在社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。要广泛搭建各种慈善平台,大力开展形式多样的慈善活动和慈善项目,把慈善事业发展列入文明单位、文明行业创建的重要内容,推动慈善进机关、进学校、进社区、进基层,动员更多的人、更多的社会资源参与到慈善事业中来。要大力弘扬人人可慈善的理念,大力表彰在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体,广泛宣传他们的事迹,以先进典型影响教育群众,让慈善成为全社会的自觉行动,推动我区慈善事业的持续、深入发展。
三、积极应对发展慈善事业的全新挑战
目前,由于受到世界性金融危机的影响,我区经济面临严峻的挑战,慈善工作也面临着前所未有的不利形势。企业面临困难,给慈善募捐增加了难度;下岗失业人员增多,对慈善救助的需求在扩大。然而,越是困难的时候,越要坚定信心。要清醒地看到,我区为确保经济平稳较快增长,认真贯彻落实保增长、保民生、保稳定的要求,不断强化以扩大投资和刺激消费为主的各项经济措施,为慈善事业的发展创造了良好的经济环境。还应该看到,经历了去年两次特大自然灾害的考验,我区广大企业在发展壮大的同时,社会责任意识不断增强,对致富思源这一理念的理解和实践更加深入,为慈善事业的发展奠定了强大的社会基础。我们必须坚定信心,迎难而上,积极应对慈善事业发展道路上各种困难和挑战。要发动更多的企业家发扬发展企业、回馈社会的慈善精神,建立冠名定向救助金,随着企业的发展逐年增加投入,使专项救助有更多的资金来源。要树立市场经济观念,学会运用市场机制整合社会慈善资源,通过走出去,加强对慈善组织和慈善项目的推销,主动帮助潜在捐赠主体运用税收优惠政策进行捐赠成本核算,为他们提供参与慈善项目的广阔空间和便捷渠道。
四、全面加强各级慈善组织的自身建设
慈善事业能否得到发展,很大程度上取决于慈善组织自身建设如何,取决于慈善组织是否有社会公信力。因此必须大力加强慈善组织的自身建设,健全以章程为核心的内部规章制度,阳光运作,规范管理,切实提高和维护慈善组织的社会公信力。要加强慈善队伍的专业能力建设和职业道德建设,造就一支高素质的慈善工作者队伍,为慈善事业的发展提供优质服务。要进一步建立健全慈善组织网络,完善各项管理制度,建立慈善资助评估体系、资助程序和监督窗口,加大慈善事业投入,主动为慈善事业的发展解难题、办实事。
各级党政领导要率先垂范,带头参加慈善公益活动,大力支持慈善事业发展,做执政为民、乐于奉献的楷模。各有关部门要广泛动员本地本系统和社会各界有慈善之心人士,积极参与慈善活动,主动慷慨解囊,自觉捐资捐物,为促进慈善事业繁荣和推动XX和谐发展做出新的贡献。
各位理事、同志们,慈善事业是为党分忧、为民解难的光荣事业。我相信,有区委和区政府的高度重视和正确领导,有社会各界的广泛参与和大力支持,我区的慈善事业一定能又好又快发展。让我们共同手来,支持慈善、参与慈善、宣传慈善,为构建和谐XX贡献自己的力量!
在全市乡镇换届工作会议上的讲话
同志们:
市委对这次乡镇党委、人大换届工作十分重视,专题召开这次会议进行研究部署。刚才市人大和市委组织部负责同志分别就换届工作作了具体部署,提出了明确要求,希望大家回去后要认真贯彻、抓好落实。下面,我就如何搞好这次乡镇换届工作讲三个方面的问题:
一、提高认识,切实增强搞好乡镇换届选举工作的责任感和使命感
在我们国家政权的组织结构中,乡镇是最基层的政权组织。搞好乡镇换届,对巩固农村基层政权,加强农村基层组织建设,推进农村各项工作有着极其重要的意义。这次乡镇换届选举直接涉及全市一百多万农村人口、四万四千多名农村党员的切身利益,通过选举产生的新世纪初新一届乡镇党政领导班子,对于承前启后、继往开来,全面推进我市农村经济和社会的发展,具有特殊重要的意义。各市县委要紧密联系全市工作的大局,充分认识搞好这次乡镇换届选举工作的重大意义,切实增强责任感和使命感。
搞好乡镇换届,是深入学习贯彻江总书记七一讲话,认真实践三个代表重要思想和加强干部作风建设的需要。江总书记七一重要讲话,是指导我们各项工作的行动指南。我们学习贯彻《讲话》精神,一个很重要的方面就是要切实加强基层组织建设,确保党的路线方针政策能落到基层,产生实效。要抓住乡镇换届契机,结合三个代表’学习教育活动,按照十五届六中全会要求,落实八个坚持、八个反对,切实加强和改进我们的作风,把思想建设放在第一位,把保持同人民群众的血肉联系作为核。七问题来抓,进一步锤炼深、实、细、严、快的作风,不断加强和改善领导方式和领导方法。乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党的全部工作的基础。选好配强乡镇党委班子,增强乡镇党委的核心领导作用,巩固乡镇政权,建设坚强有力的乡镇各套班子,对于七一讲话的真正贯彻、三个代表要求的真正落实、作风建设的真正加强,事关重大。
搞好乡镇换届,是实现我市三最奋斗目标的需要。农业和农村经济的发展、农民收入的增加,对实现全国最美、山市最富、生态最佳的地方之一的目标至关重要。当前,我市在调整农业和农村经济结构、推进农业产业化经营、增加农民收入方面做了许多工作,也取得了一定的成效,但我市农村不少地方发展得还不够快,有些偏远山市、深山市还出现了返贫现象,‘加快发展、脱贫致富任务依然很艰巨、繁重。通过这次乡镇换届,进一步理清今后三年加快发展的基本思路,制定符合当地实际的科学的发展规划,选出一个符合民意、算抓实干的领导班子,努力营造凝心聚力图发展的良好氛围,必将有力地推动农业和农村经济的发展,为实现三最的目标奠定厚实的基础。
搞好乡镇换届,是推进农村基层民主政治建设,提高农村基层组织战斗力的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,扩大基层民主是政治体制改革的重要任务。随着村民自治、村务公开和政务公开的不断深入,农村基层民主政治建设有了新的加强。但由于历史和现实的原因,农村基层民主制度的运行水平还不高,尤其是在一些地方还存在利用金钱、宗族、小团体势力等干扰选举的现象,拉票、贿选的违纪违法行为时有发生。因此,要通过这次乡镇党委、人大集中换届、民主选举;把党内外民主有机结合起来,加强对党员、干部、群众民主观的教育,使换届选举的过程成为党员、干部、群众强化民主意识、提高民主素质、依纪依法充分行使民主权利的过程,进一步提高农村基层民主政治建设的水平。同时,通过乡镇换届,加强以乡镇党委为核心的班子建设,进一步优化乡镇各套班子的结构,不断增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。
二、抓住重点,以好的作风选出作风好的人
这次乡镇换届的主要任务是,以邓小平理论和党的基本路线为指导,深入贯彻党的十五大、十五届五中、六中全会和江总书记七一讲话精神,按照三个代表的要求,切实做好乡镇换届工作,为实现全市三最的奋斗目标提供坚强的组织保证。为此,要突出抓好乡镇党代会、人代会代表的选举、工作报告的起草和人事安排工作,尤其要把人事安排工作作为重点来抓,选准选好人,配强配好班子。
千秋大业在用人。古往今来,国以人兴,政以才治。对于我们党的事业来说,选什么人,用什么人的问题,是一个事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题,是我们党在新世纪应对新的挑战、实践三个代表重要思想的必然要求。用什么样的作风来选人,选什么样作风的人,是一个事关党的政治路线由什么样的人来执行的大问题。乡镇领导班子处在农村基层,上面千条线,下面一根针,承上启下,直接面对群众,其班子状况如何,作风如何,不仅关系到党的路线方针政策能否全面正确地落实到农村基层,还关系到党在人民群众心目中的形象。这次乡镇换届选举,必须用好的作风来选人,必须选出作风好的人。什么是好的作风选人。这就是十五届六中全会《决定》中提出的五个坚持、五个不准,即坚持任人唯贤,不准任人唯亲;坚持五湖四海,不准搞团团伙伙;坚持公道正派,不准拉关系、河私情;坚持集体讨论决定,不准个人或少数人说了算;坚持按程序办事,不准临时动议。各级党委及其组织部门只有按照这个要求去办,才能够全面深入地考察干部,客观公正地评价干部,准确无误地识别干部,以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。
用好的作风选人,最重要的还是要选出作风好的人。六中全会《决定》中对该用什么人、不用什么人作出了明确规定:对那些认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部,要委以重任;对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义和官僚主义的人,作风飘浮、弄虚作假的人,因循守、不思进取的人,不顾大局、任人唯亲、跑官要官、以权谋私的人,不仅不能提拔使用;而且要严肃批评教育,直至作出组织处理和纪律处分。这就为我们在乡镇换届选举工作中更好地做到选贤任能指明了方向。我们一定要按照六中全会《决定》中的要求,坚持德才兼备原则和干部四化方针,坚持正确的用人导向,把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据,形成一种让坚持党的优良作风的干部能够奋发工作、让搞不正之风的人没有市场的局面。
关于乡镇领导班子人事安排结构,刚才如强同志已作了详细要求,这里我再强调一下。班子的年龄结构要求,年轻干部、女干部配备的要求,是市委的要求,也是省委的要求,是干部工作的要求,是党的事业的要求。各市县委一定要把好关。关于完成目标任务问题,年龄是一个动态的因素,年轻干部的配备,一定要按省委提出的80%的要求完成。女干部的配备,要利用这次换届机遇,自我加压,按100%的要求争取配齐配合.同时还要注意党外干部的配备。当然必须注意条件,只要是政治素质好,作风好,有培养前途的女干部、党外干部,要大胆地交流培养使用。
三、加强领导,确保换届工作的顺利进行
搞好乡镇换届,要正确处理充分发扬民主、严格依法办事与加强党的领导的关系。实践证明,凡是党委高度重视、措施得力的,换届工作就顺利进行。各市县委要切实加强领导,精心组织,周密安排,确保换届工作圆满成功。
第一,加强组织领导。明年初的乡镇换届涉及到几个班子,大量的准备工作必须在今年下半年完成,时间紧、任务重、要求高。尤其是这次有四个市县93个乡镇党委换届时间作了调整,如何与乡镇人大换届相衔接,搞好这两个班子的换届,需要我们早安排、早研究。当前,各市县委要把乡镇换届工作摆上重要议事日程,认真贯彻省、市委的部署要求,切实加强对这项工作的领导。市委已成立了以我为组长;市委常委组织部长、市委常委宣传部长和市人大分管副主任担任副组长的全市乡镇换届工作领导小组,领导和指导全市的乡镇换届工作。这项工作,市县的任务重;市委研究决定,各市县必须成立由党委主要负责同志任组长的乡镇换届工作领导小组,统一领导乡镇换届工作。在党委的统一领导下,人大要认真履行职责,各乡镇要根据选举法的规定,建立选举委员会,在市县人大常委会的领导下,主持本级人大代表的选举工作。组织部门要充分发挥参谋助手作用,主动搞好协调配合,做好具体工作。会后,各地要对乡镇换届的指导思想、基本要求、有关具体政策、时间安排、代表的选举产生、大会报告的起草及干部的进退留转等早部署,早安排,统筹考虑。对一些情况复杂、问题较多的乡镇,市县要组织力量,帮助搞好选举工作。对个别软弱涣散的乡镇,要先整顿,再进行换届。这次换届工作结束后,各市县要对换届工作进行分析总结,包括组织领导;组织提名当选情况,年轻干部、女干部、党外干部是否达到上级有关目标要求等方面情况,向市委作出书面汇报。这次换届是否成功,党委意图是否得到坚决贯彻,是对各级党委班子驾驭和统揽全局能力的一次检验。
第二,充分发扬民主。换届选举的过程就是按照法定的程序,充分发扬民主,集中群众的智慧,并把党的主张变成群众自觉行动的过程。从报告的起草、讨论、审议,到代表的选举,人事安排方案的产生,候选人的酝酿和选举,都要坚持走群众路线,广泛听取和正确集中各方面的意见,充分尊重和支持代表正确行使民主权利。要把群众公认作为选拔任用的重要原则。要坚持民主集中制,反复酝酿,由党委集体研究决定换届人事方案。换届人事安排方案经上级批准后,及时与党政领导班子成员和人大通气。要注意听取大多数人的意见,也要注意分析少数人的不同意见,以便统一思想,集中大家正确的意见。要把党委关于人事安排的意图向党代会代表、人代会中的共产党员讲清楚,认真负责地解释和答复他们提出的问题。要引导代表树立正确的民主观,处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系,保证民主的正确方向。
第三,严格依法办事。坚持依法办事,是换届工作中充分发扬民主的法律保证,是加强和改善党对换届工作领导的实际需要。要坚决按照宪法、党章、地方组织法、选举法办事,认真研究制定好《选举办法》,使之既符合有关法律、章程和政策的规定,又切合本地实际。便于操作,有利于实现党委人事安排意图。要求各市县制订出几个《选举办法》的通稿;交市委组织部把关、审定。党委对人代会选举工作的组织领导,要通过支持人代会及其主席团依法行使职权来实现,善于把有关的法律和政策交给代表,使之真正成为代表正确行使民主权利的武器。坚持和完善差额选举制度,正确处理党组织推荐候选人与人大代表联合提名候选人的关系。要依法做好代表联合提名候选人的引导工作,对候选人的素质把好关,保证选举健康进行。如果代表联合提名的候选人不愿意接受提名,要向联名代表说明情况,既尊重联名代表的权利,又尊重被提名人的意愿。
第四、严明组织人事纪律。换届选举是对干部特别是领导干部党性观念和组织纪律观念的一次实际考验。从以往情况看,绝大多数同志能够顾全大局,自觉服从组织安排。但也有少数人党性观念不强,搞非组织活动,严重干扰了换届选举工作,败坏了党风和社会风气。在换届人事安排和选举中,党委要旗帜鲜明地宣传党的主张,理直气壮地开展工作,按照党和人民的利益高于一切的原则,教育党员、要求干部。对党员人大代表,要明确要求他们在酝酿候选人人选和选举中,把依法行使民主权利与按照党章规定贯彻党委的意图统一起来,把遵守国家法律与遵守党的纪律统一起来。决不允许当面说一套,背后做一套。要坚决刹住各种歪风,绝不允许搞派别活动和非组织活动,禁止任何人在会议期间向代表赠送礼品和从事影响大会选举的活动,严禁贿选。对干扰、破坏换届选举工作的言行,要及时揭露,坚决加以制止和纠正;对通过拉选票、非组织活动而当选的干部,要坚决按有关法律法规和党纪党规、按程序进行罢免和撤职,严肃处理;触犯法律的,要移交司法部门处理。各级党委及组织部门要严格按照干部工作的有关规定、制度办事,加强对换届人事安排工作的监督,严肃组织人事纪律,确保换届工作健康有序地进行。
第五,加强思想政治工作。加强思想政治工作是搞好换届选举工作的重要保证。要把换届作为加强乡镇领导班子和领导干部思想政治建设的极好机会,教育干部增强党性观念和宗旨观念,正确对待名利权位,正确对待个人进退留转;正确对待他人的升迁。要根据干部的具体情况,有针对性地做好思想工作。对继续提名的,早打招呼,使他们集中精力抓好工作;对新提名的,要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁,加强自身学习修养,树立良好的作风和形象;对不再提名的,要教育他们顾全大局,尽职尽责站好最后一班岗;对落选的,既要引导他们放下思想包袱,继续努力工作,又要注意充分听取本人意见,坚持量才适用,最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。
同志们,当前农村工作千头万绪,山市的结构调整和明年农业的增产增效很大程度取决于秋、冬季节,水利兴修、整地造林、秋收秋种以及今年农民增收目标的实现,还需要做大量工作,加上这次换届涉及到乡镇党委、人大、政府,工作任务重,时间跨度长,各级党委一定要突出重点、统筹兼顾;把换届工作与其它工作有机结合;切实加强领导,认其组织实施,圆满完成这次换届任务,以换届工作为动力,促进农业和农村经济持续发展,确保今年各项经济指标的全面完成。
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