为进一步优化东城区发展环境,培育东城区综合竞争优势,按照高效优质原则、依法行政原则、符合国际惯例原则和法无明令禁止的不受行政机关追究的原则,努力建设服务型政府、法治政府、诚信政府和高效政府,为区域经济发展提供更好的条件,提出以下意见。
一、建立科学的政策引导机制,优化服务环境
(一)坚持政策征询和反馈制度。涉及企业利益的政策出台之前要广泛听取专家、管理相对人和相关部门的意见。对于涉及两个以上部门的政策,要明确一个主要责任部门,负责对政策制定、实施过程中的问题进行协调,保证政策相互配套,防止政令相抵触。建立畅通的信息反馈渠道,积极调查和搜集政策实施的反馈意见,不断完善相应的政策。
(二)坚持政务公开制度。通过政府网站、信息披露会、政府简报等方式,将区域中长期规划、经济结构调整计划、产业发展导向、重点招标项目、投资指南和相关的法规政策向社会公布,强化政府的信息导向作用。行政审批项目及时限、年检项目及表格、行政事业性收费项目及标准要在媒体上予以公示。完善政府行政措施和规范性文件公民自由索取制度,区政府有关部门特别是面向企业服务的部门,都要设立咨询窗口和电话,解答企业提出的问题。做到凡政府依法应该公开的信息要全部公开;凡企业、公民要求公开并且可以公开的服务性信息要全部公开。
(三)推行标准化服务。在“窗口”部门配备精通自身业务并熟悉相关业务的工作人员,加强公务员特别是一线工作人员的培训,提高工作水平和综合素质。普及标准化服务,从服务程序、服务用语、业务知识等各个环节都要做到规范化和标准化,促进政府服务水平和质量的不断提高。
(四)推广信息化服务。本着方便企业和居民的原则,以“数字东城”门户网站为依托,全面实现并完善7×24小时面向企业的网上政策信息咨询、项目申报、纳税申报、年检申报、问题投诉、互联审批等项服务。
(五)完善和延伸“一站式”服务。全面提升“一站式”服务的质量和水平,加快建设能体现人文关怀、功能完备的新服务大厅,实现内外资联合审批、集中服务。
(六)各类企业享受同样服务。在国家、市政府有关法律政策的框架内,做到在市场准入、进出口、参与政府采购和招投标、高新技术企业认定、奖励、优秀人才表彰等方面,区域内各类企业享受同等服务待遇。
(七)建立“企业家日”制度。在继续坚持区级领导联系企业制度、企业联络员制度的基础上,每季度指定一天为“企业家日”,区级领导与企业家直接进行对话和沟通,征询了解意见,同时也促进区域内企业家之间的学习与交流。
二、建立监督评价机制,优化管理环境
(八)提高行政审批效率。区级部门不得自行设置任何行政审批事项。继续精简市里下放的行政审批项目。除国家、市里另有规定外,区内单项审批时限一般压缩在5个工作日以内,企业办理工商注册和相关后置审批的时限压缩在10个工作日以内。
(九)规范收费行为。严禁任何部门和个人以任何名义向企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱培训行为。除法律、法规和政府规章规定以外,其他收费项目一律取消。明确执收部门,实行“收支两条线”,取消收费与经费挂钩。严格实行“单位开票、银行收款、财政统管”的票款分离管理方式。坚决禁止任何部门和单位到企业收费。物价部门向企业制发《东城区收费监督卡》,企业有权拒缴额外的收费项目。任何政府部门和单位都不得对企业进行带有强制性的收费培训,凡是政府部门要求的培训,组织者不得向企业收取任何费用。
(十)规范年检行为。除法律、法规和规章规定的以外,其他年检事项一律予以取消。全区确定一个年检主办部门,制定统一的年检表格,企业每年只需在规定时间内,通过网络或到一个部门上报一份材料,缴纳一次费用。企业办理年检时,可由法定代表人委托他人办理。严禁年检时搭车培训、征订报刊等变相收费行为。扩大免审范围,对连续两年未受过行政处罚或没有不良记录的企业和注册不足半年的企业免于审查,直接通过年检。
(十一)规范税收征管行为。建立纳税信誉等级评定管理制度,定期公布诚信纳税企业名单,除专案检查外,列入诚信纳税名单的企业,两年内免除税务检查。建立约谈制度,帮助纳税人准确理解和遵守税法。建立税务检查准入制度,依照“未经评估,不得检查”的原则,全面规范税务检查行为。适当扩大企业所得税定率征收范围。简化办税程序,开展网上报税。采用税法公告、税法咨询、执法公示等多种方式,开展税法服务。
(十二)规范行政执法行为。各部门不得任意设定行政处罚或行政限制行为,企业或个人的行为,凡是法律、法规和规章没有明文禁止的,不受行政机关追究。继续清理和精简检查事项,做到例行检查提前一周通知企业,临时性检查须经区政府或市主管部门批准。继续完善行政执法的工作标准、规范、程序和相应的责任制度,减少行政执法人员的自由裁量权和随意性,公平对待各类市场主体。
(十三)清理与企业签定责任书行为。原则上取消与企业签定的各类责任书。企业应承担的各项社会义务、责任要通过地方法规和政府规章予以确定。
(十四)实行主办部门负责制。涉及两个或两个以上部门的同一审批事项,明确一个主办部门,申办人或申办企业只需到主办部门递交相应的申请材料。主办部门按照“一家受理、转告相关、联动审批、限时完成、责任追究”的办法,实行统一受理、统一审核、统一回复、统一发证,避免交叉审批和重复审批。
(十五)推行首问负责制。第一位接受询问的工作人员即为首问责任人。群众咨询或办理的事项属于本人职责范围内的,应按照“一次性告知”制度,立即给予答复或办理。自身不能解决的,及时向上级请示汇报。不属于自己职责范围的,要热情接待,负责指引到有关职能部门。
(十六)坚持行政救济制度。拓宽行政复议渠道,企业和公民认为政府的规章、行政措施或规范性文件、政府做出的有关决定或处罚损害了自己的合法权益,可以依法申请行政复议。
(十七)坚持企业评议制度。每年定期举行企业评议政府职能部门活动,评议结果向社会公布,并根据评议结果制定整改措施。
(十八)坚持督查考核制度。由区“优化发展环境领导小组”办公室协调、检查、督促优化发展环境措施的落实情况。将企业评议政府职能部门结果纳入督查考核体系,作为考核政绩突出单位以及各部门一把手的重要依据,凡被投诉且经调查属实的,实行“一票否决”制,年终不得评为“政绩突出单位”。加强对公务员特别是一线工作人员的督查,凡被举报投诉并经调查属实的,视情节轻重,给予行政告诫或纪律处分,直至开除。邀请党风廉政监督员、特约监察员和企业家对服务环境进行监督,出台《东城区行政效能监察工作实施办法》。
三、建立公平竞争机制,优化市场环境
(十九)进一步规范和整顿市场秩序。继续贯彻落实《北京市东城区人民政府关于整顿和规范市场秩序的决定》,加强产品质量的监督检查和各项专项检查工作,重点查处假冒伪劣、盗版等侵权行为,保护知识产权。严厉打击非法传销活动和骗税、骗汇、走私及伪造、倒卖、虚开增值税专用发票的涉税犯罪活动,努力维护公平有序的市场竞争秩序。
(二十)积极促进社会信用体系的建设。以工商行政管理、司法机关等部门提供的各类监管信息为内容,加快社会信用体系建设。建立企业不良信息警示系统,及时将企业不良行为信息在“数字东城”网站上公布。
(二十一)培育、规范各类行业协会和社会中介机构。按照市场经济的要求,将政府承担的部分社会服务职能逐步从政府行政职能中剥离出来,移交给各类行业协会和社会中介机构。加强对行业协会和社会中介机构的指导和监管,确定独立法人地位,彻底解决某些中介机构依附于政府的问题。
(二十二)在投资、建设等领域推广招投标制度。对需要政府投资的项目,面向境内外试行招标,选择项目法人;对需要政府投资而单位无力自行建设的项目,实行面向社会公开招标的代建制。
四、建立良好的育人用人机制,优化人才发展环境
(二十三)加速人才绿色通道的建设。做好对各类人才的服务工作,加大人才引进力度。
(二十四)建立比较完善的选聘、激励机制。围绕人才的使用和发展制定选聘和激励办法,加大对高级人才的政策支持力度,鼓励优秀人才在东城开拓创业。
五、建立开放活跃的宣传机制,优化舆论环境
(二十五)加强对优化发展环境重要性的宣传教育。要加强优化发展环境的宣传,教育全区公务人员树立“人人是首都形象,人人是发展环境”的理念,增强全民的开放意识和营造环境意识。
(二十六)加强对区域经济环境优势的宣传。通过多种渠道、多种方式积极宣传区域资源优势、建设成就、政策措施等内容,提高我区的社会影响力,塑造东城新形象。《关于优化发展环境的意见有感》
大学毕业后,一心扎在工作堆里埋头苦干,认为终于摆脱那些讨厌的书本了,总觉得只要把工作干好比什么都强。起初,凭着那种实足的工作干劲、那种强烈的工作热情和那种踏实的工作态度,确实也做出了一些工作成绩,由乡镇办公室调入县直单位,再由县直单位调入市直单位,并得到了领导的赏识和重用,感到工作的一帆风顺。正当我还沉浸在跳出“农门”的沾沾自喜之中时,我发现与城里的同龄人相比,别人个个学富五车、才高八斗,琴棋书画、吹拉弹唱样样精通,我却恰恰相反什么也不会,依然决然保持着原有的那种工作干劲、工作热情和工作态度,心想拥有这些此生足矣!
一直以来我忽略了“刀不磨要生锈,人不学要落后”的真理性,忽略了知识更新、观点更新和方法更新的重要性,忽略了人生的复杂性。很少看书学习,即使偶尔学习一下业务知识也是零碎的、杂乱的,从来没有完整的、系统的学习。日复一日,年复一年,一晃就是12年,渐渐地我感到了知识的匮乏和本领的恐慌,但想到又不去当什么领导,也没有什么宏图大志,踏踏实实在这个岗位上认真履职过好小老百姓生活就行了,并觉得一天上班很忙很累,回到家后只想看看电视、上上网放松放松,没有拿起书来学习的动力,这也许是给自己找的一个完美的托词吧。
现在想想真的觉得荒废了很多宝贵时间,要知道生活远远没有想象中那么简单!来到北京挂职后,我强烈感到了与人与事融合的不容易,犹如于丹老师在《在路上》谈到小时候的那种感觉。她从小由于父母下放不在自己身边,是其姥姥带着她长大的,大部分时间都是在书堆里打发着童年的孤单与无奈,缺乏与人与事融合的经历。自己没有上过幼儿园,因此上小学时,经常被同学欺负,她的那种孤独、那种自卑、那种跟人之间的胆怯和不融合,在她心中留下了深深的烙印。感叹人在这种磕磕碰碰中摸索着成长,学习去融合是何等的不容易,这也正是我当下面临的困窘。但因为她的好学,渊博的知识和善于把古典文化中有用的元素融入现实生活思考问题、处理事情;也因她从小受到了俞振飞先生演的柳梦梅、梅兰芳先生唱的杜丽娘的精神熏陶;还因她受到李铁梅和刘胡兰那种以信念为支撑的忘我精神的教育,深层次从骨子里受到了他(她)们的诸多影响。她的生命就是柳梦梅、杜丽娘、李铁梅、刘胡兰等人物刻画灵魂的升华,使她长大后与现实如此和谐的融合并成为时下一个成功的人士。
而我,一个为知识产权事业倾注了近十年心血勤奋忙碌工作而忽略了学习的人,在没有明白为什么要走的情况下,在来不及与家人尤其是未满9岁女儿作过多解释的情况下,在没有与单位交换任何意见的情况下,克服种种困难简单作了工作移交,带着无比的牵挂与忧虑,匆匆忙忙背着沉甸的行囊、迈着沉重的步伐背井离乡来到这个既熟悉又陌生的城市,而且还要在这里工作生活一年。按理说,挂职学习应当是一个锤炼自我和提升自我的大好机会,应当庆幸才是,但是挂职学习更多的是招商引资。大家说招商工作难,我认为对于不熟悉招商工作业务、没有招商工作经历或招商技能、招商资源短缺的人来说更是难上加难,而面临着要去与招商工作的融合、与挂职单位的融合、与周围人情关系的融合,两手空空仅凭一张嘴而且还不具有三寸不烂之舌厚着脸皮去企业招商,实现这些与人与事的融合更是难于上青天。
不是说工作难就退缩不干了,而是要迎难而上,面临招商工作巨大的考验和空前的挑战,要多学习、多思考、多总结。学习是首当其冲的任务,要深入学习当前市委、政府主要领导关于对全市的总体规划或设想、产业发展方向和关于招商引资的相关政策;要大量收集、整理、分析和利用北京有关企业的信息;要善于与身边的同事或通过别人介绍认识的人沟通交流、结交朋友掌握获取一切信息的源头。整天在车水马龙、人潮汹涌的都市中穿梭不断寻求锁定新的目标,力争促成项目的落地。想到这一切,要在北京吃、喝、拉、撒、睡一年,谈何容易?除了要强化自身修炼外,最起码还要有基本的物质条件作保障才是,哪有“又想马儿跑,又想马儿不吃草”的道理呢,连古人都知道“兵马未动,粮草先行”的重要性,何况现代人否?还真是有一种“巧妇难为无米之炊”之感。当然,在这里我没有任何埋怨之意,只是为了消除某些人对挂职干部的一点误会罢了。奢望其或多或少理解一下挂职干部抛家弃子来到北京不是为享受待遇,而是为响应号召;不是来享乐,而是来干事(不一定干成大事,但至少努力了);不是一己之私,而是顾全大局。
不管怎么样,我会因工作而快乐,也会为快乐而工作,无论何时何地我都将坚定我的理想信念继续走下去,不断学习新知识充实自我,活出自己,学会包容、学会接纳、学会与人与事的和谐融合!有感》
郑培民、张思德,是两个不同时期的人物,前者是社会主义建设新时期的领导干部,后者是解放战争时期的普通士兵,但他们却有着一个共同的称谓——共产党员。“人固有一死,或重于泰山,或轻于鸿毛。”张思德同志在平凡的岗位上,为人民利益而死,他的死是比泰山还要重。“革命事业无贵贱,伐薪烧炭一心红。虽言安邦赖股肱,平凡岗位亦建功。”张思德同志为人民服务的精神,是共产党员先进性的根本体现。务实、清廉、勤政是党的好干部郑培民同志的写照。在湘西工作期间,郑培民同志一上任就问:“哪个村子最穷啊?”随后,他扎根群众之中,千方百计想办法改善人民生活,为民办实事、办好事。在抗洪抢险中他作为省委领导,毅然与百姓住“水围子”,不顾自身安危,带领大家顽强战胜了灾难。为官几十年,郑培民同志却两袖清风,爱人每天冒着风雨走路上下班,孩子想搭乘一下他的公车上学都被他严词拒绝了。无论是张思德还是郑培民,直到他们生命的最后时刻,他们的心中都一直想这党和国家的事业,想着人民群众的冷暖安危。毛泽东主席曾写下《为人民服务》的篇章,张思德同志勤恳敬业的为人民服务精神做为我们全党工作的指南和宗旨。胡锦涛总书记做出重要批示精神,要广泛开展学习郑培民同志活动,始终保持我们共产党员同人民群众的血肉联系。今天,观看了电影《郑培民》《张思德》,自己深刻体会到学习张思德、郑培民同志的先进事迹和宝贵精神,与深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,时刻保持共产党员先进性是紧密相连、一脉相承的。做位一名共产党员就是要自觉树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持立党为公、执政为民。就是要以张思德、郑培民这样的同志为榜样,不断加强党性修养、提高思想境界上,不断作风、关心群众生产生活,锐意进取、扎实工作。学习张思德、郑培民同志,重在行动,贵在落实。做为一名共产党员,就是要做勤奋学习、善于思考的模范,就是要做解放思想、与时俱进的模范,就是要做勇于实践、锐意创新的模范。时刻保持共产党员的先进性,发扬党的优良传统,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终做到“两个务必”,结合新的实际创造性地开展工作,这样才能不辱使命、不负重托。《张思德》有感》
因为《还珠格格》,对赵薇有了不一样的情感,对她也多了一份期待。赵薇陪我们度过了最为青葱的年华。
《致青春》首映那天,我们组织了一支队伍去影院观看,因为我们知道,这是写给我们80后的电影,只有我们才能看得懂,我们需要这样一个载体去告别青春。
影片效果很好,观影的过程中,影院内笑声一片,引起了所有现场观众的共鸣。
我一直以为,这部电影是为了祭奠我们那些轻舞飞扬的青春年月,是为了给我们终将逝去的青春一个交待,是为了铭刻那一段让人终身难忘的回忆。很多时候,逝去了才会觉出珍贵,才能感受到美好。正如影片台词所言“青春是用来怀念的”,可怀念的又何止是青春呢?
影片的场景和情节我们看着特别熟悉、特别亲切,因为那是我们经历过的岁月,每一个人都有交集在里面。影片中每一个人物的性格和命运,何尝不是我们的真实写照?为了爱情不顾一切的阮莞,敢爱敢恨的郑微,邻家大哥哥林静,寒门出身、屌丝逆袭的陈孝正,命运坎坷的朱小北,嫁入豪门的黎维娟……这是电影吗?这不就是我们自己的传记么!
关于青春,一定不会少了爱情、友情、梦想、激情、冲动、努力、不可一世、不顾一切、纠结、难过……
关于影片,给了我们一个很残酷的结局:人往往成为了那个自己当初最厌恶的模样。陈孝正是这样,林静是这样,郑微是这样,黎维娟也是这样。那些纯粹的爱情和梦想,到底是什么?为什么如此的不堪一击?每个人最开始都是纯真素朴的,原本就是美好的,只是后来随着欲望的膨胀和灵魂的迷失,变成了自己曾经讨厌的样子。
没有了青春和梦想,再富裕的生活也是无趣的。有人说岁月是一把杀猪刀,杀掉的不仅仅是细腻的皮肤和红润的脸色,还有时刻滚烫的热血和昂扬的斗志!可是又能怎么样呢?
我们的青春为什么逝去了?我们是不是走得太快,是不是把灵魂丢在后面了,是不是那些美好的情愫没跟上我们的节奏?
一生之中,最为灿烂和美好的时光就那么几年。“此去经年,便纵有、千种风情,更与何人说”?
毕业好几年了,对于那些青春年少时候的伙伴,不仅仅是想念,甚至是渴望了。
看完电影,发现逝去的不仅仅是陈孝正他们的青春,我的青春也不见了。
谨以此文字献给我的那些已然逝去的青春,祝愿大家在以后的岁月里越走越好,祝愿大家还能保持那份纯真素朴!有感》
秋石
军训就像是产品质量检查机构,来检查检查我们祖国的花朵到底只是开得美,经不起风霜的玫瑰还是能够傲立风雪的梅。几分钟的军姿,就出现四五个人将近晕倒,一天的训练,学生普遍叫苦连天,这是他们交出的成绩。军训是对高中教育只重视智育而忽视体育的一个鲜明暴露。体质不行,但是可以坚持,身体不行,也可以强意志。顽强的意志可以成为甚至超出身体的作为主要力量助推学生完成军训。
我见过学生的意志,那可能是高三时能够顽强地学习与拼命,在屡次模拟考中锻炼的抗挫与抗压能力。向来没有天生的意志,只有后天锻炼的意志,过去十几年的经历是一次锻炼,如今的军训也将是一次锻炼,过了这村就没有这店了,所以大学生应该抓住机遇迎接挑战。
由于军训对象的学生以及军训组织者的教官对于军训意义的不理解,对军训深层价值的浅薄执行,导致了本来应该作为国防教育,作为集体主义爱国教育,作为锻炼身体磨练意志的军训异化成为了一种教官折磨大学生的变态经历,变成了为了应付领导检查的形式主义,变成了各种矛盾爆发的内在潜因。
早有人提议,老三样“站军姿,走正步,军体拳”已经不适合时代的需求,一场汶川地震早已暴露出学生安全教育的空白,那么为何不在军训的时候传授些学生安全知识,加深他们的安全意识,急救意识呢。若干年以后,你不会再一展你的军姿,日常生活,踢正步也会被认为神经病,反而在危急时刻,安全知识可以救人一命。
再说国防意识与爱国主义教育。回顾历史,最真挚,最伟大,最感人的爱国主义就滥觞在战争中,而当今世界可谓是风云变幻,虽然和平发展是世界的主流,但是伊纳克阿富汗战争,利比亚,叙利亚内战已经向每个国家提了个醒,若想主权民族的独立就必须要高瞻远瞩,居安思危,强大国防,对我们的青年学生这些后辈军进行国防教育。在看当今中国社会,学生只关心自己的生活,问政意识不足,爱国激情不够,国防意识不强,真可谓当是另一种意义上的武风不振。我们的教官,应该在军训休息的间隙,在站军姿的过程中,不断地以最新的时事为切入点,譬如最近的叙利亚问题以及中国南海,【某鱼岛】问题等历史问题,然后再其中灌输我们的战争知识,激起爱国情感,而不是只会傻傻得拉歌比赛。
世界是多元化的,每个人的个性也是多元化的,然而军训就是一场规范化,统一化,而缺乏人性化,每个人的体质不同,每个人的意志力不同,每个人对于军训的理解都不同,然而我们的训练是集中的,是消灭个别的一般的训练,是不讲情面的一致对待。所以我们的教官应该向学习孔子的因材施教,军训过程中更加人性化。
教官把好严与松。教官的严格,也许能够更加锻炼到学生,然而如果不会适当地完成任务,片面地追求那个所谓的尽职尽责,也许会造成学生事故等重要安全事故。
军训征文无个性,抄袭严重,学生缺乏对于生活的思考与记录能力。学校每年都会进行军训征文,然而题材太过于狭隘,仅限于军训感想之类,建议扩加到“军训诗歌,军训新闻,军训评论,军训摄影”,然而对于军训感想而言,如今很多学生对于事情是没有感想的,所谓的感想很可能是“累”,以及对于教官的咒骂,所以大多数学生走向了抄袭网上的军训感言,不会感受与思考业已经暴露无疑。
所以说,军训的意义十分的重大,而这种意义在学生的体现是十分的痛苦与不解,这就需要我们的教官,我们的班助成为这个意义的宣传机构,只有宣传到位,才能意义入脑入心。而只有一件事情的意义明晰,才能激起我们对完成事情的决心与勇气。
军训,不应该无意义。
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